Bài giảng quản lý dự án - P5

Dự án và quản lý dự án 1.1. Khái niệm và đặc tính của dự án 1.1.1. Khái niệm Theo Ngân hàng thế giới “Dự án là tổng thể những chính sách, hoạt động và chi phí liên quan với nhau được thiết kế

CHUYÊN ĐỀ:

QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CỦA DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

TỔNG QUAN CÁC QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG

I KHÁI NIỆM VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

1 Khái niệm về quản lý chất lượng.

2 Dự án đầu tư xây dựng công trình và các trình tự thực hiện triển khai dự án đầu tư xây dựng.

3 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình.4 Lập và lưu trữ hồ sơ hoàn thành công trình.

II CÁC PHƯƠNG PHÁP QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG

1 Lập kế hoạch quản lý chất lượng công trình xây dựng 2 Lập hệ thống quản lý chất lượng

3 Các biện pháp đảm bảo chất lượng 4 Các biện pháp kiểm soát chất lượng

2

I KHÁI NIỆM VỀ QUẢN LÝ CHẤT LƯỢNG DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH

1 Khái niệm về quản lý chất lượng

• Chất lượng không tự sinh ra; chất lượng không phải là 1 kết quả ngẫu nhiên, nó là kết quả của sự tác động của hàng loạt yếu tố có liên quan chặt chẽ với nhau Muốn đạt được chất lượng mong muốn cần phải quản lý 1 cách đúng đắn các yếu tố này Hoạt động quản lý trong lĩnh vực chất lượng được gọi là quản lý chất lượng Phải có hiểu biết và kinh nghiệm đúng đắn về quản lý chất lượng mới giải quyết tốt bài toán chất lượng.

• Quản lý chất lượng đã được áp dụng trong mọi ngành công nghiệp, không chỉ trong sản xuất mà trong mọi lĩnh vực, trong mọi loại hình công ty, quy mô lớn đến công ty nhỏ, cho dù có tham gia vào thị trượng quốc tế hay không Quản lý chất lượng dảm bảo cho công ty làm đúng những việc phải làm và những việc quan trọng Nếu các công ty muốn cạnh tranh trên thị trường quốc tế, phải tìm hiểu và áp dụng những khái niệm về quản lý chất lượng có hiệu quả.

• Quản lý chất lượng là các hoạt động có phối hợp nhằm định hướng và kiểm soát một tổ chức về chất lượng.

• Việc định hướng và kiểm soát về chất lượng thường bao gồm lập chính sách, mục tiêu, hoạch định, kiểm soát đảm bảo và cải tiến chất lượng.

• Đối với các dự án thì quản lý chất lượng dự án là quá trình quản lý có hệ thống việc thực hiện dự án nhằm đảm bảo đáp ứng được yêu cầu về chất lượng mà khách hàng đặt ra Nó bao hàm việc quy hoạch chất lượng, khống chế chất lượng và đảm bảo chất lượng

2.Dự án đầu tư xây dựng công trình và các trình tự thực hiện triển khai dự án đầu tư xây dựng.

2.1 Dự án đầu tư xây dựng công trình là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để xây dựng các công trình mới, mở rộng hoặc cải tạo nhưng công trình xây dựng nhằm mục đích phát triển, duy trí nâng cao chất lượng công trình hoạc sản phẩm, dịch vụ trong một thời gian nhất định.

4

2.2.Các dự án đầu tư xây dựng công trình được triển khai theo trình tự :

2.2.1 Chuẩn bị đầu tư.

a) Xác định chủ đầu tư dự án theo quy định tại Điều 3 Nghi định 12/2009/NĐ-CP của Chính Phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ( Sau đây viết tắt Nghi định 12/2009/NĐ-CP).

b) Chủ đầu tư khảo sát xây dựng phục vụ cho việc tìm kiếm địa điểm xây dựng và thi tuyển kiến trúc neu có đủ điều kiện để triển khai như: có quyền sử dụng đất, được phép của chính quyền sở tại nơi dự kiến xây dựng công trình.

c) Trình xin phê duyệt chủ trương đầu tư- Đối với dự án quan trọng quốc gia:

+ Lự chọn nhà thầu lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình.

+ Tổ chức lập báo cáo đầu tư xây dựng công trình theo quy định tại điều 3 Nghị định 12/2009/NĐ-CP.

+ Trình báo cáo đầu tư xây dựng công trình để Quốc Hội xem xét, quyết định về chủ trương đầu tư;

-Đối với các dự án nhóm A,B,C:

+ Lập tờ trình đề nghị phê duyệt chủ trương đầu tư kèm theo thuyết minh làm rõ các nội dung: Tên dự án, sự cần thiết đầu tư, tên chủ đầu tư, địa điểm xây dựng công trình (thuyết minh sơ bộ hiện trang khu đất), sự phù hợp với quy hoạch (Quy hoạch ngành, quy hoạc xây dựng), mục tiêu đầu tư, quy mô đầu tư dự kiến, hình thức đầu tư, dự kiến tổng mức và nguồn vốn đầu tư (trong đó có ước chi phí bồi thường GPMB, phương án tái định cư nếu có, chi phí lập và thẩm định dự án), dự kiến thời gian thực hiện dự án, nội dung cộng tác chuẩn bị đầu tư, kinh phí, nguồn vốn và dự kiến thời gian hoàn thành công tác chuẩn bị đầu tư.

+Trình người quyết định đầu tư thông qua chủ trương đầu tư;

d) Tổ chức thi tuyển kiến trúc ( đối với công trình được người quyết định đầu tư quyết định): lập nhiệm vụ thiết kế thi tuyển và chọn phương án được chọn để triển khai thiết kế cơ sở;

6

đ) Lập nhiệm vụ thiết kế cơ sơ/ nhiệm vụ lập dự án đầu tư xây dựn công trình theo quy định điểm b khoản 2 Điều 41 Luật Xây dựng;

e) Lựa chọn nhà thầu lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình và lập thiết kế cơ sở;

g) Lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng, dự án đấu thầu xây dựng công trình (trong đó đã thiết kế cơ sở);

h) Thẩm định thiết kế bản vẽ thi công và dự toán ( đối với trường hợp lập báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng);

i) Trình Người quyết định đầu tư để thẩm định, phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng, dự án đầu tư xây dựng công trình;

k) Thành lập ban quản lý dự án hoặc được thuê tư vấn quản lý dự án tùy theo hình thức quản lý dự án được Người quyết định nêu tại quyết định đầu tư hoặc quyết định phê duyệt báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng;

2.2.2 Đăng ký đầu tư hoặc xin Chứng nhận đầu tư;2.2.3.Thực hiện đầu tư xây dựng

a) Xin giao đất và cho thuê đất;b) Xin Giấy phép xây dựng;

c) Thực hiện việc đền bù giải phóng mặt bằng, thực hiện kế hoạch tái đầu tư và phục hồi (đối với cái dự án có yêu cầu tái định cư và phục hồi), chuẩn bị mặt bằng xây dựng (nếu có);

d) Lựa chọn các nhà thầu thiết kế các bước tiếp theo và lựa chọn nhà thầu khảo sát xây dựng và phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng kể cả khi bổ xung nhiệm vụ khảo sát;

e) Giám sát và nghiệm thu công tác khảo sát xây dựng; g) Nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng;

h) Lập thiết kế các bước tiếp theo (thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công);i) Lựa chọn nhà thầu, thẩm tra thiết kế đối với nôi dung nào mà chủ đầu tư

không thẩm định được;

8

l) Thẩm định và phê duyệt các bước thiết kế.m).Lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng;

o) Lựa chọn tư vấn giám sát, tư vấn chứng nhận chất lượng công trình xây dựng quy định tại điều Điều 28 của Nghị định 209/2004/ NĐ-CP;

p) Kiểm tra các điều kiện khởi công xây dựng công trình xây dựng theo quy định tại Điều 72 của Luật Xây dựng;

q) Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng, công trình, nhà thầu giám sát thi công xây dựng và các nhà thầu khác với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng;

r) Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình do các nhà thầu tham gia xây dựng công trình cung cấp theo yêu cầu của thiết kế;

s) Kiểm tra giám sát nghiệm thu trong quá trình thi công xây dựng;

t) Tổ chức thực hiện theo các quy định về chứng nhận đủ điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy, đăng kí và kiểm định trước khi đưa vào sử dụng các loại máy có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn lao động;

u) Nghiệm thu công trình hoàn thành.

2.2.4 Kết thúc dự án đầu tư đưa vào khai thác sử dụng

a) Thanh toán và quyết toán vời nhà thầu thi công xây dựng ;b) Quyết toán vốn đầu tư xây dựng;

3 Quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng công trình theo quy định

tại khoản 1 điều 45 Luật Xây dựng thì nội dung quản lý đầu tư dự án xây dựng công trình bao gồm: quản lý chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động và môi trường xây dựng

-Theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định 12/2009/ NĐ-CP thì dự án đầu tư xây dựng công trình có thể gồm 1 hoặc nhiều loại công trình với 1 hoặc nhiều cấp công trình khác nhau Trong khi đó công trình xây dựng là sản phẩm được tạo thành bởi sức lao đọng của con người , vật liệu lao động, thiết bị lắp đặt vào công trình được liên kết định vị với đất được xây dựng theo thiết kế Bởi vậy nội dung quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng sẽ rộng hơn rất nhiều so với quản lý chất lượng công trình xây dựng Nhưng mục đích cuối cùng của quản lý chất lượng dự án đầu tư xây dựng là để có những sản phẩm là công trình xây dựng có chất lượng do vậy phải thực hiện quản lý chất lượng từ khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng công trình đến thi công xây dựng công trình với các nội dung cơ bản sau đây:

3.1 Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng

Để quản lý chất lượng khảo sát xây dựng phải thực hiện các việc sau đây:

3.1.1 Chủ đầu tư phải phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng kể cả trong

trường hợp khảo sát bổ xung theo đề nghị của các nhà thầu thiết kế, khảo

sát xây dựng, thi công xây dựng, va chịu trách nhiệm trước pháp luật về quyết định của mình.

a) Nhiệm vụ khảo sát xây dựng do tổ chức tư vấn thiết kế hoặc nhà thấu khảo sát xây dựng lập và được chủ đầu tư phê duyệt.

b) Nhiệm vụ khảo sát xây dựng phải phù hợp với yêu cầu từng loại công việc khảo sát, từng bước thiết kế, bao gồm các nội dung: Mục đích khảo sát, phạm vi khảo sát, phương pháp khảo sát, khối lượng các loại công tác khảo sát dự kiến, tiêu chuẩn khảo sát được áp dụng và thời gian thực hiện khảo sát c).Nhiệm vụ khảo sát xây dựng được bổ xung trong các trường hợp sau đây:

-Trong quá trình thực hiện khảo sát xây dựng,nhà thầu khảo sát xây dựng phát hiện các yếu tố khác thường ảnh hưởng trực tiếp đến giả pháp thiết kế.-Trong quá trình thiết kế, nhà thầu thiết kế phát hiện tài liệu khảo sát không đáp ứng yêu cấu thiết kế.

-Trong qua trình thi công nhà thầu thi công xây dựng phát hiện các yếu tố khác thường so với tài liệu khảo sát ảnh hưởng trực tiếp đến giả pháp thiết kế và giải pháp thi công.

12

3.1.2 Chủ đầu tư phải phê duyệt phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng theo nhà thầu khảo sát xây dựng lập kể cả trong các trường hợp bổ xung nhiệm vụ khảo sát.

Phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:a) Phù hợp với nhiệm vụ khảo sát xây dựng được chủ đầu tư phê duyệt;b) Tuân thủ các tiêu chuẩn về khảo sát được áp dụng.

3.1.3 Chủ đầu tư phải thực hiện giám sát khảo sát xây dựng

a) Chủ đầu tư thực hiện giám sát công tác khảo sát xây dựng thường xuyên có hệ thống từ khi bắt đầu khảo sát đến khi hoàn thành công việc Trường hợp chủ đầu tư không có đủ điều kiện năng lực thì phải thuê tư vấn giám sát hoặc cá nhân có chuyên môn phù hợp thưc hiện giám sát công tác khảo sát xây dựng

b) Nội dung giám sát công tác khảo sát xây dựng bao gồm:

-Kiểm tra điều kiện năng lực hoạt động xây dựng của các nhà thầu khảo sát xây dựng;

-Theo dõi, kiểm tra vị trí khảo sát khối lượng khảo sát và việc thực hiện quy trình khảo sát theo phương án kỹ thuật đã được phê duyệt Khi nghiệm thu thành phần công tác khảo sát ngoài hiện trường và nghiệm thu hoàn thành khảo sát ngoài hiện trường phải lập biên bản theo mẫu quy định tại phụ lục số 1 và số 2 của thông tư 06/2006/TT-BXD ngày 10/11/2006 của Bộ Xây dựng.-Theo dõi và yêu cầu nhà thầu khảo sát xây dựng thực hiện bảo vệ môi trường và các công trình xây dựng trong khu vực khảo sát :

+ Không được làm ô miễm nguồn nước, không khí và gây tiếng ồn quá giới hạn cho phép.

+ Chỉ được phép chặt cây, hoa màu khi được tổ chức, cá nhân quản lý sở hữu cây hoa màu cho phép.

+ Phục hồi lại hiện trường khảo sát xây dựng

+ Bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật và các công trình khác trong địa điểm khảo sát Nếu gây tổ hại thì phải bồi thường thiệt hại.

14

3.1.4 Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu khảo sát phải tự giám sát khảo sát xây dựng

a) Nhà thầu khảo sát xây dựng phải có bộ phận chuyên trách tự giám sát công tác khảo sát xây dựng

b) Nôi dung tự giám sát công tác khảo sát xây dựng bao gồm:

- Theo dõi , kiểm tra thực hiện phương án kỹ thuật xây dựng đã được chủ đầu tư phê duyệt.

- Ghi chép kết quả theo dõi, kiểm tra vào nhật ký xây dựng

3.1.5 Chủ đầu tư phải nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng

a) Khi nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng, chủ đầu tư căn cứ vào: hợp đồng khảo sát xây dựng nhiệm vụ và phương án kỹ thuật khảo sát đã được chủ đầu tư phê duyêt, tiêu chuẩn khảo sát xây dựng được áp dụng.

b) Báo cáo kết qua khảo sát xây dựng gồm: nội dung chủ yếu của nhiệm vụ khảo sát, đặc điểm, quy mô, tính chất của công trình, vị trí, điều kiện tự nhiên của khu vực khảo sát, tiêu chuẩn về khảo sát xây dựng được áp dụng, khối lượng khảo sát, quy trình, phương pháp và thiết bị khảo sát, phân tích số liệu, đánh giá kết quả khảo sát, đề xuất giải pháp kỹ thuật phục vụ cho việc thiết kế thi công xây dựng công trình, các kết luận và kiến nghị.

c) Nôi dung nghiệm thu bao gồm: đánh giá chất lượng công tác khảo sát so với nhiệm vụ khảo sát xây dựng và tiêu chuẩn khảo sát xây dựng được áp dụng, nghiệm thu khối lượng công việc khảo sát xây dựng theo hợp đồng xây dựng đã kí kết.

16

d) Việc nghiệm thu kết quả khảo sát xây dựng phải được lập thành biên bản bao gồm các nôi dung sau: đối tượng nghiệm thu (ghi tên công việc khảo sát, bước thiết kế xây dựng công trình), thành phần trực tiếp nghiệm thu (chủ đầu tư, nhà thầu khảo sát xây dựng, nhà thầu giám sát, khảo sát xây dựng), thời gian và địa điểm nghiệm thu, căn cứ nghiệm thu, đánh giá kết quả khảo sát xây dựng đối chiếu với nhiệm vụ khảo sát và phương án khảo sát đã được phê duyệt, kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận, yêu cầu sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh và các kiến nghị khác).

đ) Chủ đầu tư chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc nghiệm thu báo cáo kết quả khảo sát xây dựng

e) Nhà thầu khảo sát xây dựng phải chịu trách nhiệm trước chủ đầu tư và pháp luật về tính trung thực và tính chính xác của kết quả khảo sát

3.2 Quản lý chất lượng thiết kế công trình xây dựng

3.2.1 Chủ đầu tư tự lập hoặc thuê các tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện

năng lực để lập nhiệm vụ thiết kế công trình đối với công trình phải lập dự án đấu tư xây dựng và báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng theo quy định tại điểm B khoản 2 điều 57 của Luât Xây dựng

a) Nhiệm vụ thiết kế phải phù hợp với chủ trương đầu tư đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt bao gồm các nôi dung:

Mục tiêu xây dựng công trình, căn cứ lập nhiệm vụ thiết kế, địa điểm xây dựng, yêu cầu về quy hoạch, quy mô công trình, yêu cầu về công năng sử dụng, kiến trúc mỹ thuật và kỹ thuật của công trình.

b) Tại các bước thiết kế, nhiệm vụ thiết kế có thể được bổ xung phù hợp với điều kiện thực tế để đảm bảo hiệu quả cho dự án

c) Nhiệm vụ thiết kế do chủ đầu tư phê duyệt là căn cứ để nhà thầu tư vấn lập dự án đấu tư xây dựng công trình

18

3.2.2.Chủ đầu tư kiểm tra về quy cách hồ sơ thiết kế xây dựng công trình

a) Hồ sơ thiết kế bao gồm: thuyết minh thiết kế, các bản vẽ thiết kế, các tài liệu khảo sát xây dựng liên quan, dự toán xây dựng công trình;

b) Bản vẽ thiết kế xây dựng công trình phải có kich cỡ, tỉ lệ, khung tên và được thể hiện theo các tiêu chuẩn;

c) Các bản thuyết minh, bản vẽ thiết kế, dự toán phải được đóng thành tập hồ sơ thiết kế, có danh mục, đánh số, kí hiệu để dễ tra cứu;

3.2.3 Chủ đầu tư kiểm tra nôi dung thiết kế cơ sở :

a) Thiết kế cơ sở là thiết kế được thực hiện ở giai đoạn lập dư án đầu tư xây dựng công trình Nôi dung thiết kế cơ sở bao gồm phần thuyết minh và phần bản vẽ.

b).Phần thuyết minh thiết kế cơ sở bao gồm các nôi dung :

- Giới thiệu địa điểm xây dựng, phương án thiết kế,tổng mặt bằng công trình, vị trí, quy mô xây dựng các hạng mục công trình

- Phương án công nghê, dây chuyền công nghệ (đối với công trình yêu cầu công nghệ).

- Bản vẽ kiến trúc

- Bản vẽ phương án kết cấu chính, hệ thống kỹ thuật, hạ tầng kỹ thuật chủ yếu của công trình.

20

3.2.4 Chủ đầu tư kiểm tra nội dung thiết kế kỹ thuật

a) Thiết kế kỹ thuật là thiết kế được thực hiện trên cơ sở thiết kế cơ sở trong dự án đấu tư xây dựng công trình được phê duyệt.

b) Hồ sơ thiết kế kỹ thuật phải phù hợp với thiết kế cơ sở:

- Thuyết minh gồm các nội dung theo quy định tại nghị định của chính phủ về quản lý dự án đấu tư xây dựng công trình, nhưng phải tính toán lại và làm rõ: phương án lực chọn kỹ thuật sản xuất, dây chuyền công nghê, so sánh các chỉ tiêu kinh tế kỹ thuật.

- Bản vẽ phải thể hiện chi tiết về các kích thước, thông số kỹ thuật chủ yếu vật liệu chính.

- Dự toán (tổng dự toán xây dựng công trình ).

3.2.5 Chủ đầu tư kiểm tra nội dung thiết kế bản vẽ thi công

a) Thiết kế bản vẽ thi công phai thể hiện đầy đủ các thông số kỹ thuật, vât liệu sử dụng và chi tiết cấu tạo phù hợp với các quy chuẩn, tiêu chuẩn áp dụng.

b).Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công gồm:

-Thuyết minh phải giải thích đầy đủ các nội dung mà bản vẽ không thể hiện được để người trực tiếp thi công thực hiện theo đúng thiết kế

-Bản vẽ phải thể hiện chi tiết tất cả các chi tiết của công trình, cấu tạo với đầy đủ các kích thước, vật liệu và thông số kỹ thuật

- Dự toán xây dựng công trình

22

3.2.6 Chủ đầu tư tổ chức thẩm định, phê duyệt đối với trường hợp thiết kế 3 bước.

a) Đối với thiết kế kỹ thuật:

- Chủ đầu tư tổ chưc thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật :- Sự phú hợp của thiết kế kỹ thuật với thiết kế cơ sở.

- Sự hợp lý của các giải pháp kết cấu công trình.

- Sự tuân thủ các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng.- Đánh giá mức độ an toàn của công trình.

- Sự hợp lý của việc lựa chọn dây chuyền và thiết bị công nghệ

- Sự tuân thủ các quy định về môi trường, về phòng cháy chữa cháy.

Thiết kế kỹ thuật phải được chủ đầu tư đóng đấu đã phê duyệt theo mẫu phụ lục 4 của thông tư 27/2009/TT-BXD

b) Đối với bản vẽ thiết kế thi công : thiết kế bản vẽ thi công phải được chủ đầu tư hoặc đại diện được uy quyền của chủ đầu tư xác nhận bằng chữ ký và đóng đấu đã phê quyệt theo Điều 5 thông tư 27/2009/TT-BXD vào

từng tờ bản vẽ trước khi đưa ra thi công Chủ đầu tư có thể thuê tư vấn giám sát thi công xây dựng kiểm tra thiết kế bản vẽ thi công và ký xác nhận trong bản vẽ trước khi phê duyệt.

3.2.7 Thẩm định, phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công đối với các trượng hợp thiết kế 2 bước và thiết kế 1 bước.

a) Đối với trường hợp thiết kế thực hiện 2 bước chủ đầu tư tổ chức thẩm định phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công Đối với thực hiện thiết kế 1 bước, chủ đầu tư tổ chức thẩm định thiết kế bản vẽ thi công để người quyết định đầu tư phê duyệt cùng với báo cáo kinh tế kỹ thuật xây dựng công trình

b) Nôi dung thẩm định bản vẽ thi công ( được thực hiện như mục 3.2.6).c) Việc đóng đấu xác nhận bản vẽ trước khi đưa ra thi công (quy định tại mục 3.2.6)

3.2.8 Thẩm tra thiết kế

Chủ đầu tư có thể thuê tư vấn thẩm tra thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công ( kể cả trong trường hợp thiết kế 3 bước) quy định tại khoản 1 Điều 18 Nghi định 12/2009/NĐ-CP Kết quả thẩm tra được thể hiện bằng văn bản và không thay thế cho việc thẩm định của chủ đầu tư Nhà thầu thẩm tra thiết kế phải chiu trách nhiệm về kết quả thẩm tra.

24

3.2.9 Chủ đầu tư phai nghiệm thu hồ sơ thiết kế công trình

a) Hồ sơ thiết kế phải được chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu sau khi phê duyệt.

b) Căn cứ nghiệm thu hồ sơ thiết kế công trình: hợp đồng giao nhận thầu thiết kế, nhiệm vụ thiết kế, thực hiện các bước trước đó đã được phê duyệt, quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng được áp dụng.

c) Nôi dung nghiệm thu : đánh giá chất lượng thiết kế, kiểm tra hình thức và số lượng hồ sơ thiết kế xây dựng công trình.

b) Nhà thầu thiết kế có nhiệm vụ sửa đổi, bổ sung hoặc thay đổi các thiết kế bất hợp lý nếu do lỗi lầm của mình gây ra và có quyền từ chối những yêu cầu điều chỉnh thiết kế bất hợp lý của chủ đầu tư công trình Chủ đầu tư có quyền thuê nhà thầu thiết kế khác thực hiện sửa đổi, bổ xung thay đổi thiết kế trong trường hợp nhà thầu thiết kế ban đầu không thực hiện các việc này Nhà thầu thiết kế thực hiện sửa đổi, bổ sung thay đổi thiết kế phải chịu trách nhiệm về chất lượng những sửa đổi, bổ sung thay đổi thiết kế này.

26

c) Trường hợp thay đổi thiết kế kỹ thuật nhưng không làm thay đổi thiết kế cơ sở hoặc thay đổi thiết kế bản vẽ thi công mà không làm thay đổi thiết kế bước trước thì chủ đầu tư được quyết định phê duyệt thay đổi thiết kế Nhà thầu giám sát thi công xây dựng được ký điều chỉnh vào thiết kế bản vẽ thi công những nôi dung đã được chủ đầu tư chấp thuận và phải chịu trách nhiệm về quyết định điều chỉnh của mình.

d) Trường hợp điều chỉnh thiết kế không làm thay đổi địa điểm quy hoạch xây dựng, mục tiêu, quy mô hoặc không làm vượt tổng mức đầu tư đã được duyệt của công trình thì chủ đầu tư được quyền tự điều chỉnh thiết kế Những nôi dung điều chỉnh thiết kế phải được thẩm định , phê duyệt lại.

3.3 Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình (bao gồm cả mua sắm vật tư, thiết bị ).

3.3.1 Tổ chức quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình

a) Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình bao gồm các hoạt động quản lý chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng; giám sát thi công xây dựng công trình và nghiệm thu công trình xây dựng của chủ đầu tư ; giám sát tác giả của nhà thầu thiết kế xây dựng công trình

b) Nhà thầu thi công xây dựng công trình phải có hệ thống quản lý chất lượng để thực hiện nội dung quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình.

c) Chủ đầu tư phải tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình theo nội dung quy định tại Điều 21 Nghi định 209/2004/NĐ-CP Trường hợp chủ đầu tư không có tổ chức tư vấn giám sát đủ điều kiện năng lực thì phải thuê tổ chức tư vấn giám sát thi công xây dựng có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng thực hiện Chủ đầu tư tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng.

d) Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình thực hiện giám sát tác giả theo quy định tại Điều 22 Nghị định 209/2004/ N Đ-CP

3.3.2 Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình với các nội dung sau:

a) Lập hệ thống quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô công trình xây dựng, trong đó quy định trách nhiệm của từng cá nhân, bộ phận thi công xây dựng công trình trong việc quản lý chất lượng công trình xây dựng.b).Thực hiện các thí nghiệm kiểm tra vật liệu, cấu kiện, vật tư, thiết bị công

trình, thiết bị công nghệ trước khi xây dựng và lắp đặt vào công trình xây dựng theo tiêu chuẩn và yêu cầu thiết kế

c) Lập và kiểm tra thực hiện biện pháp thi công, tiến độ thi công.d).Lập và ghi nhật ký thi công xây dựng công trình theo quy định.

đ) Kiểm tra an toàn lao động,vệ sinh môi trường bên trong và bên ngoài công trường.

e) Nghiệm thu nội bộ và lập bản vẽ hoàn công cho bộ phận công trình xây dựng, hạng mục công trình xây dựng và công trình xây dựng hoàn thành.

g) Báo cáo chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng, khối lượng, an toàn lao động và vệ sinh môi trường thi công xây dựng theo yêu cầu của chủ đầu tư.

h) Chuẩn bị tài liệu làm căn cứ nghiêm thu theo quy định tại Điều 24, Điều 25, Điều 26 Nghị định 209/2004/ NĐ-CP và lập phiếu yêu cầu chủ đầu tư tổ chức nghiêm thu.

29

3.3.3 Chủ đầu tư phải thực hiện giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình với các nội dung sau:

a) Kiểm tra các điều kiện khởi công công trình xây dựng theo quy định tại điều 72 của Luật Xây dựng

b) Kiểm tra sự phù hợp năng lực của nhà thầu thi công xây dựng công trình với hồ sơ dự thầu và hợp đồng xây dựng:

- Kiểm tra về nhân lực, thiết bị thi công của nhà thầu thi công xây dựng công trình đưa vào công trường;

- Kiểm tra hệ thống chất lượng của nhà thầu thi công xây dựng công trình bao gồm:

+ Sơ đồ tổ chức các bộ phận, cá nhân của nhà thầu thi công xây dựng chịu trách nhiệm quản lý chất lượng phù hợp với yêu cầu, tính chất, quy mô của từng công trường xây dựng; quyền và các nghĩa vụ của các bộ phận, cá nhân này trong công tác quản lý chất lượng công trình.

+ Kế hoạch và phương thức kiểm soát chất lượng, đảm bảo chất lượng công trình bao gồm:

30

• Kiểm soát và đảm bảo chất lượng vật tư, vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị công trình và thiết bị công nghệ được sử dụng lắp đặt vào công trình.

• Kiểm soát và đảm bảo chất lượng, đảm bảo an toàn công tác thi công xây dựng.

• Hình thức giám sát, quản lý chất lượng nội bộ và tổ chức nghiêm thu nội bộ

Kế hoạch tổ chức thí nghiệm và kiểm định chất lượng, quan trắc, đo đạc các thông số kỹ thuật của công trình theo yêu cầu thiết kế

+ Quy trình lập và quản lý các hồ sơ, tài liệu có liên quan trong quá trình thi công xây dựng, nghiệm thu; hình thức và nội dung nhật ký thi công xây dựng công trình; quy trình và hình thức báo cáo nội bộ, báo cáo chủ đầu tư, phát hành và xử lý các văn bản thông báo ý kiến của nhà thầu thi công xây dựng, kiến nghị và khiếu nại với chủ đầu tư và với các bên có liên quan.

- Kiểm tra giấy phép sử dụng các máy móc thiết bị vật tư có yêu cầu an toàn phục vụ thi công xây dựng công trình

- Kiểm tra phòng thí nghiệm và các cơ sở sản xuất vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng phục vụ thi công xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng

c) Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng công trình cung cấp theo yêu cầu của thiết kế bao gồm:

- Kiểm tra giấy chứng nhận chất lượng của nhà sản xuất, kết quả thí nghiệm của các phòng thí nghiệm hợp chuẩn và kết quả kiểm định chất lượng thiết bị của các tổ chức được cơ quan nhà nước có thẩm quyền công nhận đối với vật liệu, cấu kiện, sản phẩm xây dựng, thiết bị lắp dặt vào công trình trước khi đưa vào xây dựng công trình

- Khi nghi ngờ các kết quả kiểm tra chất lượng vật liệu, thiết bị lắp đặt vào công trình do nhà thầu thi công xây dựng cung cấp thì chủ đầu tư thực hiện kiểm tra trực tiếp vật tư, vật liệu và thiết bị lắp đặt vào công trình xây dựng.

32

d) Kiểm tra và giám sát trong quá trình thi công xây dựng công trình bao gồm:- Kiểm tra biện pháp thi công của nhà thầu thi công xây dựng công trình

- Kiểm tra và giám sát thường xuyên có hệ thống quá trình nhà thầu thi công xây dựng công trình triển khai các công việc tại hiện trường Kết quả kiểm tra đều phải ghi nhật ký giám sát của chủ đầu tư hoặc biên bản kiểm tra theo quy định.

- Phát hiện sai sót, bất hợp lý về thiết kế để điều chỉnh hoặc yêu cầu nhà thầu thiết kế điều chỉnh

- Tổ chức kiểm định lại chất lượng bộ phận công trình, hạng mục công trình và công trình xây dựng khi có nghi ngờ về chất lượng.

- Chủ trì, phối hợp với các bên liên quan giải quyết các vướng mắc phát sinh trong thi công xây dựng công trình

3.3.4 Kiểm tra và giám sát chất lượng vật tư, vật liệu , cấu kiện, sản phẩm xây dựng và thiết bị lắp đặt vào công trình thực hiện theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 19 và điểm c khoản 1 Điều 21 Nghị định 209/2004/ NĐ-CP.

a) Các vật tư, vật liệu, cấu kiện, thiết bị công trình, thiết bị công nghệ (gọi chung là sản phẩm) trước khi được sử dụng, lắp đặt vào công trình xây dựng phải được chủ đầu tư tổ chức kiểm tra sự phù hợp về chất lượng theo yêu cầu của quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình và yêu cầu thiết kế Kết quả xác nhạn sự phù hợp về chất lượng phải được thể hiện bằng văn bản b) Hình thức kiểm tra sự phù hợp về chất lượng được quy định như sau: - Đối với các sản phẩm được sản xuất công nghiệp và đã là hàng hóa trên thị trường:

+ Chủ đầu tư kiểm tra xuất xứ, nhãn mác hàng hóa, công bố sự phù hợp về chất lượng của nhà sản xuất, chứng nhận sự phù hợp về chất lượng theo quy định của luật chất lượng sản phẩm hàng hóa, luật thương mại và các quy định phát luật khác có liên quan.

+ Chủ đầu tư có thể tiến hành kiểm tra hoặc yêu cầu nhà thầu kiểm tra cơ sở sản xuất hàng hóa; thí nghiệm, kiểm định chất lượng hàng hóa khi nghi ngờ hoặc theo yêu cầu của thiết kế, yêu cầu của quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình

- Đối với các sản phẩm được sản xuất, chế tạo lần đầu sử dụng vào công trình theo yêu cầu của thiết kế:

+ Trường hợp sản phẩm được sản xuất, chế tạo trong các cơ sở sản xuất công nghiệp: chủ đầu tư kiểm tra chất lượng như quy định tại điểm a khoản này kết hợp với kiểm tra định ký hoặc đột xuất trong quá trình sản xuất + Trường hợp sản phẩm được sản xuất, chế tạo trực tiếp tại công trường chủ đầu tư tổ chức giám sát chất lượng theo quy định tại điều 21 Nghị định 2009/2004/NĐ-CP.

+ Đối với các mỏ vật liệu xây dựng lần đầu được khai thác chủ đầu tư tổ chức hoặc yêu cầu nhà thầu tổ chức điều tra khảo sát chất lượng mỏ theo yêu cầu của thiết kế, quy chuẩn và các tiêu chuẩn có liên quan Kiểm tra định kỳ, đột xuất trong quá trình khai thác, thí nghiệm, kiểm định chất lượng vật liệu theo yêu cầu của thiết kế, quy chuẩn và tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng cho công trình.

3.3.5 Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu thiết kế xây dựng công trình thực hiện giám sát tác giả trong quá trình thi công xây dựng

a) Nhà thầu thiết kế thực hiện giám sát tác giả thiết kế :

Trong quá trình thi công xây dựng, nhà thầu lập thiết kế kỹ thuật đối với trường hợp thiết kế ba bước và nhà thầu lập thiết kế bản vẽ thi công đối với trường hợp thiết kế một bước hoặc hai bước phải thực hiện giám sát tác giả Nhà thầu thiết kế cần thỏa thuận với chủ đầu tư về các trường hợp chấm dứt việc giám sát tác giả trong hợp đồng thiết kế xây dựng công trình.

Nhà thầu thiết kế xây dựng công trình cử người đủ năng lực để thực hiện giám sát tác giả trong quá trình thi công xây dựng theo chế độ giám sát không thường xuyên hoặc giám sát thường xuyên nếu chủ đầu tư có yêu cầu riêng.

b) Nội dung giám sát tác giả thiết kế phải được thể hiện trong hợp đồng thiết kế xây dựng công trình bao gồm các viêc:

- Giải thích và làm rõ các tài liệu thiết kế công trình khi có yêu cầu của chủ đầu tư, nhà thầu thi công xây dựng, nhà thầu giám sát thi công xây dựng;

- Phối hợp với chủ đầu tư khi được yêu cầu để giải quyết các vướng mắc phát sinh về thiết kế trong quá trình thi công, điều chỉnh thiết kế phù hợp với thực tế thi công xây dựng công trình và với yêu cầu của chủ đầu tư khi cần thiết;

- Phát hiện, thông báo kịp thời cho chủ đầu tư, hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền về việc thi công sai với thiết kế được duyệt và kiến nghị biện pháp xử lý

- Tham gia nghiệm thu công việc xây dựng, bộ phận công trình, giai đoạn xây dựng, hạng mục công trình và công trình khi chủ đầu tư yêu cầu Qua giám sát nếu phát hiện hạng mục công trình, công trình xây dựng không đủ điều kiện nghiệm thu thì nhà thầu thiết kế xây dựng công trình phải có văn bản gửi chủ đầu tư nêu rõ lý do từ chối nghiệm thu.

- Ghi vào sổ nhật ký thi công xây dựng công trình hoặc sổ nhật ký của giám sát của chủ đầu tư hoặc thể hiện bằng văn bản các ý kiến của mình trong quá trình thực hiện giám sát tác giả thiết kế.

c) Khi phát hiện thi công sai với thiết kế, người giám sát tác giả phải ghi nhật ký giám sát của chủ đầu tư yêu cầu thực hiện đúng thiết kế Trong trường hợp không khắc phục nhà thầu thiết kế xây dựng công trình phải có văn bản thông báo cho chủ đầu tư Việc thay đổi thiết kế trong quá trình thi công phải tuân thủ quy định tại điểm 3.2.10 mục này.

b) Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức nghiệm thu công trình xây dựng kịp thời sau khi có phiếu yêu cầu nghiệm thu của nhà thầu thi công xây dựng Nghiệm thu công trình xây dựng được phân thành:

- Nghiệm thu từng công việc xây dựng trong quá trình thi công xây dựng - Nghiệm thu bộ phận xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng

- Nghiệm thu hoàn thành hạng mục công trình, công trình xây dựng để đưa vào sử dụng

c) Các hạng mục công trình xây dựng hoàn thành và công trình xây dựng hoàn thành chỉ được phép đưa vào sư dụng sau khi chủ đầu tư nghiệm thu

d) Khi chủ đầu tư, nhà thầu là người nước ngoài thì các biên bản nghiệm thu, bản vẽ hoàn công bộ phận công trình và công trình xây dựng được thể hiện bằng tiếng Việt và tiếng nước ngoài do chủ đầu tư lựa chọn.

3.3.6 Chủ đầu tư nghiệm thu công vệc xây dựng

a) Căn cứ nghiệm thu công việc xây dựng:

- Phiếu yêu cầu nghiệm thu của nhà thầu thi công xây dựng;

- Hồ sơ thiết kế bản vẽ thi công được chủ đầu tư phê duyệt và những thay đổi thiết kế đã được chấp thuận;

- Quy chuẩn, tiêu chuẩn được áp dụng;

- Tài liệu chỉ dẫn kỹ thuật kèm theo hợp đồng xây dựng;

- Các kết quả kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị được thực hiện trong quá trình xây dựng ;

- Nhật ký thi công, nhật ký giám sát của chủ đầu tư và các văn bản khác có liên quan đến đối tượng nghiệm thu;

- Biên bản nghiệm thu nội bộ công việc xây dựng của nhà thầu thi công xây dựng;

b) Nội dung và trình tự nghiệm thu :

- Kiểm tra đối tượng nghiệm thu tại hiện trường: công việc xây dựng, thiết bị lắp đặt tĩnh tại hiện trường;

- Kiểm tra các kết quả thử nghiệm, đo lường mà nhà thầu thi công xây dựng phải thực hiện để xác định chất lượng và khối lượng của vật liệu, cấu kiện xây dựng, thiết bị lắp đặt vào công trình;

- Đánh giá sự phù hợp của công việc xây dựng và việc lắp đặt so với thiết kế, tiêu chuẩn xây dựng và tài liệu chỉ dẫn kiểm tra;

- Nghiệm thu cho phép thực hiện công việc tiếp theo, kết quả nghiệm thu được lập thành biên bản bao gồm các nội dung sau: đối tượng nghiệm thu (ghi rõ tên công việc được nghiệm thu); thành phần trực tiếp nghiệm thu thời gian và địa điểm nghiệm thu, căn cứ nghiệm thu; đánh giá về chất lượng của công việc xây dựng đã thực hiện; kết luận nghiệm thu (chấp nhận hay không chấp nhận, đồng ý cho triển khai các công việc xây dựng tiếp theo; yêu cầu sửa chữa hoàn thiện công việc đã thực hiện và các yêu cầu khác nếu có).

40