Tiểu luận Lí luận PL về QCN thúc đẩy Q.con người Việt Nam

Đề số 05: Phân tích ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam Từ giải pháp thực chiến lược cải cách tư pháp, theo anh/chị, cần tập trung vào nội dung để bảo vệ quyền người cách hiệu nhất? Tại sao? Lời mở đầu Quyền người vấn đề ngày quan tâm toàn giới Tại Việt Nam, từ Cách mạng tháng tám năm 1945 thành công đến nay, trải qua năm Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, 2013, quyền người ngày khẳng định, nhà nước bảo đảm, bảo vệ thực phát triển sở bảo đảm thực quyền công dân Nhà nước Việt Nam nhận thấy sứ mệnh quan trọng việc thực thúc đẩy quyền người nên có ưu tiên phát triển, dành “ánh nhìn” sâu sắc cho vấn đề với hàng loạt chiến lược cải cách tư pháp, cải cách hành chính, chiến lược phát triển kinh tế… mà đó, điển hình chiến lược cải cách tư pháp- chiến lược quan trọng công xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam với nhiều nội dung trọng tâm nhắc tới nhằm mục đích bảo vệ quyền người cách hiệu I Một số vấn đề chung chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam: Giải thích từ ngữ: Trước tiên, người viết muốn làm rõ số khái niệm, từ ngữ để hiểu rõ ràng chất vấn đề “Cơ chế”, từ từ điển nói chung, hiểu “cơ chế” cách thức xếp, tổ chức để làm đường hướng, sở theo mà thực “Thực hiện” làm cho trở thành thật việc làm hành động cụ thể “Thúc đẩy” nghĩa kích thích, tạo điều kiện, động lực cho hoạt động, phát triển mạnh mẽ theo định hướng tốt “Quyền người” Việt Nam hiểu nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lí quốc tế “Quyền cơng dân” quyền người xã hội cụ thể, chế độ trị xã hội định với pháp luật cụ thể nhà nước thừa nhận, lợi ích pháp lí nhà nước thừa nhận bảo vệ cho người có quốc tịch nước Khái quát quyền người Việt nam ưu tiên chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam: Nhà nước Việt Nam tích cực tham gia tổ chức quốc tế quyền người, tích cực nội luật hóa luật quốc tế quyền người cho phù hợp với tình hình, hồn cảnh Việt Nam Trong có quyền dân trị; quyền kinh tế, xã hội văn hóa quyền số nhóm người dễ bị tổn thương Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam dựa chế đảm bảo thực quyền người dựa thách thức, khó khăn việc thực chế đảm bảo quyền người Việt Nam Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam trình bày cụ thể phần sau II Phân tích ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam: Vấn đề tăng trưởng kinh tế phải liền với cơng bằng, bình đẳng, phát triển kinh tế phải gắn chặt với tiến xã hội phát triển quyền người Với dấu mốc đổi kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa từ năm 1986, kinh tế nước ta có bước thay đổi đáng kể nơng nghiệp, cơng nghiệp, dịch vụ, thương mại…Bên cạnh tồn hạn chế kinh tế thị trường để lại: tỉ lệ hộ nghèo cao, kinh tế chủ yếu ưu tiên cho nhóm đối tượng dễ bị tổn thương mà chưa đồng đều, chất lượng xuất sản xuất thấp, gia tăng khoảng cách thu nhập, tỉ lệ người giàu tăng cao ngày giàu, tồn tỉ lệ không nhỏ người nghèo ngày nghèo, phát triển kinh tế chênh lệch vùng miền, tiềm ẩn bất bình đẳng lớn xã hội, vấn đề quyền người bộc lộ tranh chấp gay gắt quyền sở hữu trí tuệ, quyền sử dụng đất; mặt khác tình hình tăng trưởng kinh tế nước với biểu đồ hình sin mức lạm phát cao, biến động kinh tế với khủng hoảng tài chính, suy thối kinh tế tồn cầu tác động khơng nhỏ tới tình hình kinh tế xã hội Việt Nam… khiến chưa thể đảm bảo phát triển quyền người Việt Nam Như vậy, việc tăng trưởng kinh tế cần đảm bảo cơng bằng, bình đẳng tiến xã hội, đảm bảo quyền người Để làm điều đó, cần cải thiện điều kiện nguồn lực xã hội, coi trọng người nhân tố định phát triển xã hội, có q trình tạo cải vật chất, cụ thể vai trò lãnh đạo Đảng, sách cụ thể nhà nước; kinh tế khơng bó hẹp mà cần phát triển theo hướng đa dạng nhu cầu, lợi ích quyền người, tiếp cận hội thuận lợi để Việt Nam phát triển nhanh, bền vững ổn định; tăng cường hợp tác có hiệu song phương, đa phương, đặc biệt trọng hợp tác phát triển kinh tế Trong văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (2011)đã nêu ba nhiệm vụ cần thực đồng bộ: nâng cao lực khoa học công nghệ; đổi chế quản lí, đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học cơng nghệ, từ đó, thấy việc trọng phát triển khoa học công nghệ, áp dụng thành tựu khoa học cơng nghệ vào sản xuất, kinh doanh đóng vai trò then chốt nghiệp phát triển kinh tế xã hội; trọng phát triển kinh tế đồng bộ, rút ngắn khoảng cách giàu nghèo, kêu gọi người tăng gia sản xuất, lao động cải thiện sống, hướng tới xóa đói giảm nghèo, đạt mục tiêu “dân giàu” Vấn đề giải việc làm, lao động cần tiếp tục định hướng ưu tiên quốc gia, có ý nghĩa chiến lược phát triển người Điều 35 Hiến pháp 2013 quy định: “ Cơng dân có quyền làm việc, lựa chọn nghề nghiệp, việc làm nơi làm việc Người làm công ăn lương bảo đảm điều kiện làm việc cơng bằng, an tồn; hưởng lương, chế độ nghỉ ngơi Nghiêm cấm phân biệt đối xử, cưỡng lao động, sử dụng nhân công độ tuổi lao động tối thiểu” Như vậy, vấn đề việc làm lao động nhận định quyền người, công dân, mà nhà nước đóng vai trò lớn việc đảm bảo quyền Để đạt mục tiêu đảm bảo việc làm lao động, Việt Nam tiếp tục thực sách, cải thiện sách dự án cho vay vốn, hỗ trợ người dân làm việc, đưa người lao động làm việc nước ngồi, khuyến khích doanh nghiệp hoạt động để hỗ trợ giải thị trường lao động; cần có cấu rõ ràng lao động chân tay lao động tri thức, lao động có trình độ khơng có trình độ vừa để đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế vừa tôn trọng bảo vệ quyền người, tránh xâm hại quyền lợi ích hợp pháp người lao động Ngoài ra, trình giải việc làm, lao động cần thực lưu tâm tới vấn đề môi trường, không mơi trường sống mà mơi trường lao động, mơi trường cạnh tranh lành mạnh tích cực, lên án mạnh mẽ hành vi xâm hại đến môi trường cảnh quan, hành vi bóc lột lao động, khơng đảm bảo cho người lao động bảo hộ lao động cơng việc nguy hại tính mạng, sức khỏe Các sách cải cách pháp luật, cải cách hành chính, cải cách tư pháp cần tiếp tục đẩy mạnh, hướng tới xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Từ sau đổi tới nay, hàng loạt sách cải cách đề thực hiện, kể tới: Quyết định 136/2001/QĐ-TTg, Nghị 30c/NQ-CP, Nghị 48-NQ/TW-2005, Nghị 49-NQ/TW-2005… Những sách nhằm phát huy vai trò lãnh đạo Đảng cộng sản nhà nước, giúp nâng cao hiệu lực, hiệu quản lí nhà nước, góp phần xây dựng máy nhà nước sạch, dân , đẩy lùi nạn quan liêu tham nhũng, lãng phí tồn lâu, phát huy cao độ dân chủ xã hội chủ nghĩa Việc phân định rõ ràng, rạch ròi chức năng, nhiệm vụ quyền hạn nhánh quyền lập pháp, quyền hành pháp, quyền tư pháp, đảm bảo theo quy tắc Hiến định khoản điều Hiến pháp 2013: “ Quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm soát quan nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” Thống thống quyền lực thuộc nhân dân, nhân dân kiểm tra giám sát thực hoạt động máy nhà nước, chống hách dịch, cửa quyền, lạm quyền, “cán phải đầy tớ nhân dân”, không “đè đầu cưỡi cổ” nhân dân, có phục vụ nhân dân tốt, đảm bảo quyền người, quyền cơng dân nhân dân tin tưởng trao quyền lực, ủng hộ quyền, Đảng, Nhà nước Vấn đề cần xây dựng chiến lược hoàn thiện hệ thống pháp luật, thực nhiệm vụ xây dựng hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai hướng tới bảo đảm quyền người Trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, quyền người đảm bảo có hệ thống pháp luật tối ưu Trong thời kì độ xã hội chủ nghĩa, hệ thống pháp luật Việt Nam tồn nhiều hạn chế việc lập pháp, xây dựng pháp luật chồng chéo, triển khai thực thi pháp luật thực tế chưa hiệu quả, hệ thống văn pháp luật ban hành chưa có tính hợp lí…Mục đích ưu tiên xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật nhằm củng cố sở pháp lí trách nhiệm quan nhà nước việc bảo đảm, thực quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; hồn thiện pháp luật quyền giám sát quan dân cử, quyền kiểm tra giám sát trực tiếp nhân dân hoạt động máy nhà nước; có hệ hệ thống pháp luật thống đồng bộ, khả thi, hết, việc kiện tồn hệ thống pháp luật nhằm mục đích bảo đảm quyền người Có đảm bảo nghĩa nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Vấn đề cần ưu tiên phát triển sách chăm sóc sức khỏe nhân dân, đảm bảo chất lượng quyền sống người, nâng cao thể chất sức khỏe nhân dân Tại điều 38 Hiến pháp 2013 quy định: “Mọi người có quyền bảo vệ, chăm sóc sức khỏe, bình đẳng việc sử dụng dịch vụ y tế có nghĩa vụ thực quy định phòng bệnh, khám bệnh, chữa bệnh Nghiêm cấm hành vi đe dọa sống, sức khỏe người khác cộng đồng” Vấn đề sức khỏe nhân dân việc đáng quan tâm, có đảm bảo sức khỏe đảm bảo quyền sống người Việt Nam chủ động phòng chống bệnh dịch nguy hiểm H5N1, H7N9, EBOLA, HIV/AIDS, bệnh khác lây truyền qua đường tình dục…Vai trò Bộ y tế đề cao nhiều thập kỉ trở lại với hàng loạt sách tiêm phòng cho trẻ nhỏ, sách cải cách thủ tục bệnh viện, lập đường dây nóng để liên lạc thơng báo phát hành vi đòi hối lộ, đút lót cán ngành y, chương trình tập huấn, nâng cao đạo đức nghề y diễn thường xun, sách chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ mang thai, trẻ nhỏ, người già ưu tiên năm gần Đối với khu vực vùng cao, vùng có khó khăn, nhà nước mạnh mẽ tuyên truyền, phổ biến pháp luật việc đảm bảo chăm sóc sức khỏe cho người dân quyền địa phương, việc hỗ trợ hàng loạt nguồn ngân sách, nâng cao dân trí, coi trọng ưu tiên phát triển cho đồng bào vùng cao, vùng có khó khăn Cùng với phối hợp với Bộ vấn đề vệ sinh an tồn thực phẩm, kế hoạch hóa gia đình, nguồn nước sinh hoạt để đảm bảo sức khỏe cho nhân dân, nâng cao thể lực tầm vóc người Việt Nam thập kỉ Vấn đề cần phát triển mạng lướt an sinh xã hội, hạn chế triệt tiêu tác động tiêu cực kinh tế thị trường, đảo bảo phát triển ổn định đời sống dân cư Theo Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), an sinh xã hội bảo vệ xã hội thành viên thơng qua loạt biện pháp cơng cộng nhằm chống lại khó khăn kinh tế xã hội bị bị giảm đột ngột nguồn thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, thất nghiệp, thương tật, tuổi già chết đồng thời bảo đảm chăm sóc y tế trợ cấp cho gia đình có nhỏ Cấu trúc an sinh xã hội bao gồm: bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế; bảo trợ xã hội, cứu trợ xã hội; trợ cấp gia đình; quỹ tiết kiệm xã hội; dịch vụ xã hội khác tài trợ nguồn vốn công cộng Điều 34 Hiến pháp 2013 có quy định: “Cơng dân có quyền bảo đảm an sinh xã hội”, nói quy định tất yêu, an sinh xã hội nguồn trì thu nhập Nhà nước quản lí nhằm tránh cho người rơi vào tình trạng nghèo khó Nhà nước Việt Nam đảm bảo việc thực quyền thơng qua việc cụ thể hóa luật: Bộ luật lao động, luật bảo hiểm xã hội, Luật người khuyết tật… Vấn đề cần ưu tiên phát triển giáo dục, coi trọng giáo dục quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo đội ngũ nguồn lực có chất lượng Trong giáo dục, Chiến lược phát triển giáo dục 2011-2020, “đến năm 2020, giáo dục nước ta đổi toàn diện theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế; chất lượng giáo dục nâng cao cách toàn diện: giáo dục đạo đức, kĩ sống, lực sáng tạo, lực thực hành, ngoại ngữ tin học; đáp ứng cầu nhân lực chất lượng cao cho đất nước” Như vậy, giáo dục trình dạy, rèn luyện học tập, để từ nâng cao tri thức khoa học kĩ nghề nghiệp Điều 39 Hiến pháp 2013 quy định: “Cơng dân có quyền nghĩa vụ học tập” Có thể thấy, giáo dục coi quốc sách hàng đầu, quy định trách nhiệm nhà nước việc ưu tiên đầu tư, thu hút nguồn đầu tư cho giáo dục Luật phổ cập giáo dục tiểu học năm 1991 quy định: “Giáo dục Tiểu học Việt Nam phổ cập, bắt buộc miễn phí”; Luật giáo dục 2005 điều 10 điều 11 có nói: “ Mọi cơng dân khơng phân biệt dân tộc, tơn giáo, tín ngưỡng, giới tính, nguồn gốc gia đình, địa vị xã hội, hồn cảnh kinh tế bình đẳng hội học tập”, “Cùng với giáo dục tiểu học, giáo dục trung học sở cấp học phổ cập, nhà nước định kế hoạch phổ cập giáo dục, bảo đảm điều kiện để thực phổ cập giáo dục nước” Ngồi ra, Nhà nước cần ưu tiên chăm lo phát triển giáo dục miền núi, hải đảo, vùng đồng bảo dân tộc thiểu số, vùng kinh tế đặc biệt khó khăn, tạo điều kiện để người khuyết tật, người nghèo học văn hóa, học nghề 8 Cần nghiên cứu, tìm hiểu kĩ lưỡng để định thành lập Cơ quan nhân quyền Việt Nam Vấn đề thành lập Cơ quan nhân quyền Việt Nam nói mẻ, không cần thiết Với hạn chế tồn đọng ngành, lĩnh vực, tổ chức máy nhà nước, việc phân chia quyền lực nhà nước, hạn chế khách quan tồn thời kì độ…ai dám đảm bảo quyền người Việt Nam bị xâm hại? Pháp luật hoàn thiện, tổ chức máy nhà nước nhiều hạn chế, đặc biệt khối quan tư pháp: quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án…nhân dân hết phải biết quyền mình, phải đứng tự bảo vệ quyền lợi ích hợi pháp trước trơng chờ vào Nhà nước bảo vệ Nếu Cơ quan nhân quyền thành lập Việt Nam, cần coi tổ chức hoạt động độc lập, không phụ thuộc vào ý chí quan tổ chức nào, có chế thực đảm bảo quyền người riêng mà cá nhân tổ chức, phải tuân theo Đảng, Nhà nước cần xem xét thành lập thử quan nhân quyền cấp địa phương, để rút kinh nghiệm, ghi nhận tích cực khắc phục hạn chế Tiến tới cần thành lập rộng mơ hình quan nhân quyền nước, mà khối quan tư pháp đóng vai trò hỗ trợ tích cực đắc lực cho hoạt động quan nhân quyền III Nội dung cần tập trung thực chiến lược cải cách tư pháp để bảo vệ quyền người Việt Nam cách hiệu nhất: Thứ nhất, theo Hiến pháp 2013, điều 102: “Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp” Như vậy, Tòa án đóng vai trò trung tâm nhánh quyền tư pháp, điều Nghị 49 đề cập cụ thể hóa Hiến pháp 2013 Trong hoạt động xét xử, khoản điều 103 Hiến pháp 2013 quy định tính độc lập, nhiên, xét thấy thực tế, việc xét xử Tòa án bị chi phối nhiều yếu tố: lực người xét xử, dư luận, nhiều chủ thể khác, vấn đề khách quan khác…khiến cho việc xét xử nhiều chưa công Thêm nữa, giai đoạn khởi tố, điều tra, truy tố Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát nhiều vi phạm pháp luật, nên dù đảm bảo xét xử độc lập chưa tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm Vậy nên, cần tăng cường tính độc lập Tòa án, khơng độc lập xét xử mà giai đoạn khác q trình tố tụng Thứ hai, Chính phủ quan giữ quyền hành pháp quản lí hành nhà nước, mục tiêu giữ gìn an ninh, trật tự xã hội, phòng chống tội phạm, giúp quản lí tốt hơn, Chính phủ lại khơng có quyền cơng tố buộc tội mà “thực hành quyền cơng tố” lại thuộc Viện kiểm sát, khó đảm bảo nhiệm vụ quản lí nhà nước, bảo vệ quyền người Vậy nên, nên chuyển Viện kiểm sát thành Viện công tố quan thực chức hành pháp Chính phủ, tăng cường mạnh công tác điều tra, đạo điều tra quyền công tố Thứ ba, xây dựng đội ngũ cán tư pháp bổ trợ tư pháp sạch, vững mạnh Thông qua việc đổi nội dung phương pháp đào tạo cử nhân luật, cán tư pháp, trọng tâm đào tạo người có kiến thức pháp luật, có kĩ nghề nghiệp, có phẩm chất, đạo đức sạch, dũng cảm đấu tranh bảo vệ cơng lí; xây dựng chế thi cử tuyển chọn người tâm huyết, đủ đức đủ tài vào làm việc quan tư pháp Về bổ trợ cho ngành tư pháp, cần trọng đầu tư sở vật chất, có chế độ sách tiền lương, khen thưởng với cán tư pháp hợp lí Thứ tư, hồn thiện chế giám sát quan dân cử phát huy quyền làm chủ nhân dân quan tư pháp Thông qua chế nâng cao chất lượng trả lời chất vấn hoạt động quan tư pháp kì họp Quốc hội, Hội đồng nhân dân, đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật để nhân dân biết, hiểu, phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động quan tư pháp 10 Kết luận Những ưu tiên chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam hết nhằm mục tiêu xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, mà đạt mục tiêu “dân giàu, nước mạnh, xã hội cơng bằng, dân chủ, văn minh” Có đảm bảo thực ưu tiên bảo đảm thực hiện, bảo vệ tốt quyền người Việt Nam Để đạt điều trên, cần cố gắng, nỗ lực Đảng, Nhà nước việc đề chủ trương sách, triển khai thực đời sống xã hội, nhắc tới vai trò tiêu biểu khối quan tư pháp; tin tưởng nhân dân vào quyền, ý thức nhân dân việc thực sách Đảng, pháp luật nhà nước Với Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Bộ Chính Trị đề nhiệm vụ, phương hướng thực để thay đổi tư pháp nước, hướng tới bảo vệ triệt để quyền người, quyền công dân Việt Nam, song cần trọng vấn đề trọng tâm mang tính chiến lược lâu dài hết tâm thực 11 Tài liệu tham khảo: Giáo trình Lí luận pháp luật Quyền người, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội, 2011 Hiến pháp 2013 Nghị số 49-NQ/TW (02/06/2005)- Nghị Bộ trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 http://www.tapchicongsan.org.vn/Home/NghiencuuTraodoi/2014/26259/Bao-dam-va-thuc-hien-quyen-con-nguoi-o-Viet-Nam- trong.aspx http://luatsubaochua.vn/giai-phap-thuc-hien-co-hieu-qua-co-che-bao-vequyen-con-nguoi-theo-hien-phap-2013/ 12