Tìm hiểu những sai sót tàu thường mắc phải trong quá trình thực hiện công ước MLC 2006 và các biện pháp khắc phục

BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM NGUYỄN ĐĂNG DƢƠNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU NHỮNG SAI SĨT TÀU THƢỜNG MẮC PHẢI TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN CƠNG ƢỚC MLC 2006 VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC HẢI PHỊNG – 2015 BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM NGUYỄN ĐĂNG DƢƠNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP TÌM HIỂU NHỮNG SAI SĨT TÀU THƢỜNG MẮC PHẢI TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG ƢỚC MLC 2006 VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC NGÀNH: KHOA HỌC HÀNG HẢI; MÃ SỐ: D840106 CHUYÊN NGÀNH: ĐIỀU KHIỂN TÀU BIỂN Ngƣời hƣớng dẫn: Th.s Phạm Vũ Tuấn PGS.TS Nguyễn Kim Phƣơng HẢI PHÕNG – 2015 LỜI CẢM ƠN Dƣới hƣớng dẫn nhiệt tình chu đáo thầy giáo hƣớng dẫn Th.s Phạm Vũ Tuấn, PGS.TS Nguyễn Kim Phƣơngcùng thầy cô trƣờng, đặc biệt thầy giáo Khoa Hàng Hải em đƣợc giao đề tài hoàn thành nộp thời hạn Em xin chân thành cảm ơn thầy cho em có hội hồn thiện kiến thức nhƣ hoàn thiện thân trình học tập trƣờng giúp đỡ em nhiều trình nghiên cứu để xứng đáng với danh hiệu sinh viên trƣờng Đại Học Hàng Hải Việt Nam Ngày … tháng … năm … Sinhviênthựchiện (ký ghihọtên) i LỜICAM ĐOAN Tôi cam đoan đề tài tơi thực hiện, số liệu thu thập kết phân tích đề tài trung thực, đề tài không trùng với đề tài nghiên cứu khoa học Ngày … tháng … năm … Sinhviênthựchiện (ký ghihọtên) ii BM.TN3 QTĐTTN.HH.03 TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI KHOA HÀ NG HẢI CỘNG HÕA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hải Phòng, ngày tháng năm 2015 BẢN NHẬN XÉT ĐỀ TÀI CỦA NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC Họ tên sinh viên: NGUYỄN ĐĂNG DƢƠNG Lớp: ĐKT52-ĐH4 Mã số SV 41659 Chuyên ngành : Hàng hải, Khóa học: 2011-2016 Họ, tên ngƣời hƣớng dẫn khoa học: Th.s PHẠM VŨ TUẤN Đơn vị công tác: Bộ môn Luật Hàng Hải – Khoa Hàng Hải – trƣờng Đại học Hàng Hải Việt Nam NỘI DUNG NHẬN XÉT Chất lƣợng đề tài: 1.1 Sự phù hợp nội dung đề tài với tên đề tài: 1.2 Những kết nghiên cứu đề tài: 1.3 Ƣu điểm, nhƣợc điểm nội dung hình thức đề tài: iii Khả năng, thái độ tinh thần học viên trình thực đề tài: Kết luận chung: Điểm đánh giá: …………/10 (bằng chữ:…………………… ………… /mười) Họ tên chữ ký ngƣời hƣớng dẫn khoa học iv ĐÁNH GIÁ CỦA NGƢỜI PHẢN BIỆN Đánh giá chất lƣợng Đồ án/khóa luận tốt nghiệp mặt: thu thập phân tích số liệu ban đầu, sở lý thuyết, vận dụng vào điều kiện cụ thể, chất lƣợng thuyết minh vẽ, mơ hình (nếucó) …: Chấm điểm ngƣời phản biện (Điểm ghi bằngsố chữ) Hải Phòng, ngày tháng năm 20 Ngườiphảnbiện v MỤCLỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƢƠNG GIỚI THIỆU CÔNG ƢỚC LAO ĐỘNG HÀNG HẢI 2006 VÀ NHỮNGYÊU CẦU BẮT BUỘC CỦA CÔNG ƢỚC 1.1 GIỚI THIỆU CÔNG ƢỚC LAO ĐỘNG HÀNG HẢI 2006 1.1.1 Lịch sử đời công ƣớc lao động hàng hải 2006 1.1.2 Mục đích, ý nghĩa cơng ƣớc phạm vi áp dụng 1.1.3 Phạm vi áp dụng 1.1.4 Nội dung công ƣớc 1.1.5 Hiệu lực áp dụng công ƣớc 11 1.1.6 Giấy chứng nhận cấp theo MLC-2006 11 1.2 NHỮNG YÊU CẦU BẮT BUỘC CỦA CÔNG ƢỚC MLC-2006 12 1.2.1 Yêu cầu độ tuổi tối thiểu làm việc tàu 12 1.2.2 Giấy chứng nhận y tế 13 1.2.3 Khả chuyên môn thuyền viên 14 1.2.4 Hợp đồng lao động thuyền viên 14 1.2.5.Việc sử dụng dịch vụ tuyển dụng thay thuyền viên tƣ nhân theo quy định đƣợc cấp phép 15 1.2.6 Thời gian làm việc nghỉ ngơi 16 1.2.7 Định biên tàu 16 1.2.8 Nơi thuyền viên 17 1.2.9 Điều kiện giải trí tàu 18 1.2.10 Thực phẩm cung ứng thực phẩm 18 vi 1.2.11 Sức khỏe, an tồn phòng ngừa tai nạn 19 1.2.12 Chăm sóc y tế tàu 20 1.2.13 Quy trình khiếu nại tàu 21 1.2.14 Thanh toán tiền lƣơng 22 CHƢƠNG 23 NHỮNG SAISÓT TÀU THƢỜNG MẮC PHẢI TRONG Q TRÌNH THỰC HIỆN CƠNG ƢỚC MLC 2006 VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 23 2.1 CÁC SAI SÓT THƢỜNG MẮC PHẢI LIÊN QUAN ĐẾN GIẤY TỜ TÀU VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 23 2.2 CÁC SAI SÓT THƢỜNG MẮC PHẢI LIÊN QUAN ĐẾN QUY TRÌNH HOẠT ĐỘNG VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 29 2.3 CÁC SAI SÓT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG TÀU VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 31 2.4 CÁC SAI SÓT LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀU VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 38 CHƢƠNG 49 MỘT SỐ LƢU Ý ĐỐI VỚI ĐỘI TÀU VIỆT NAM NHẰM ĐÁP ỨNG 49 CÔNG ƢỚC MLC-2006 49 3.1.THỰC TRẠNG ĐỘI TÀU VIỆT NAM VÀ NHỮNG KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC THỰC HIỆN DUY TRÌ MLC-2006 49 3.1.1 Thực trạng đội tàu Việt Nam 49 3.1.2 Khó khăn cơng tác thực hiện, trì MLC-2006 50 3.2.MỘT SỐ LƢU Ý VỚI ĐỘI TÀU VIỆT NAM NHẰM ĐÁP ỨNG CÔNG ƢỚC MLC-2006 51 3.2.1 Với chủ tàu 51 vii 3.2.2 Với thuyền viên 54 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 54 KẾT LUẬN 54 KIẾN NGHỊ 55 TÀILIỆUTHAMKHẢO 57 viii Có thực phẩm hết hạn tàu Thƣờng xuyên kiểm tra kho thực phẩm, xếp, giữ vệ sinh loại bỏ thực phẩm hết hạn Tất thủy thủ Kiểm tra chứng nhận chất lƣợng khơng hồn thành việc thuyền viên, chứng an toàn đào tạo an toàn bắt thuyền viên trƣớc làm việc dƣới tàu buộc theo yêu cầu DMLC phần I Dụng cụ y tế không Kiểm tra thƣờng xuyên bệnh viện tàu theo quy định dụng cụ y tế, đảm bảo dụng cụ y tế quốc gia tàu mang cờ Khơng có phƣơng theo qu định quốc gia tàu mang cờ Yêu cầu chủ tàu cung cấp phƣơng pháp thử nghiệm nƣớc pháp, dụng cụ quy trình thử nghiệm nƣớc uống tàu uống cho tàu Khơng có đánh giá u cầu thuyền trƣởng đánh giá rủi ro tai rủi ro từ tiếp xúc với nạn nghề nghiệp ảnh hƣởng từ tiếng tiếng ồn chấn động ồn, chấn dộng tàu Xác định khoảng phân tàu Ca-bin thuyền cách cần thiết để giảm thiểu tới mức tối đa viên giáp với vỏ bọc tác động buồng máy tới khu vực sinh buồng máy không hoạt thuyền viên đƣợc xác định khoảng phân cách cần thiết Thuyềnviên không Phải cung cấp quy trình thủ tục khiếu đƣợc cung cấp quy nại chọ thuyền viên trình khiếu nại riêng cho ngƣời có địa truy cập Danh sách kiểm tra Tiến hành đánh giá rủi ro phù hợp 46 công việc cụ thể công việc nhà bếp nơi làm việc chung nhà bếp không đánh giá mối nguy hiểm từ thiết bị bếp mối nguy hiểm liên quan Khơng có u cầu thuyền viên có chứng phù hợp chứng đào tạo nâng với công việc đáp ứng yêu cầu cao đánh giá khả làm việc nhƣ sử dụng thiết bị tàu Số tiền lại lƣơng phải Chủ tàu yêu cầu phận kế toán thực đƣợc theo quy định thuyềnviên kí xác nhận nhƣng có thuyền viên khơng đƣợc xác nhận Phó Kiểm tra thƣờng xuyên loại phụtráchytếkhông biết thuốc, lập danh sách theo dõi để biết loại số loại thuốc sơ thuốc phải thay loại bỏ loại cứu nhà bếp thuốc hết hạn hết hạn Giờ nghỉ ngơi sĩ quan boong theo Kiểm tra lại quy trình thực không yêu cầu số ngày, 47 khơng có sở xác minh nghỉ ngơi tn theo quy định MLC 2006 Khơng có đánh giá Yêu cầu thuyền trƣởng đánh giá rủi ro phù rủi ro sử dụng máy hợp khisủdụng máy rửa áp lực cao rửa áp lực cao Quy trình an tồn Kiểm tra lại quy trình thực phòng tránh tai nạn theo quy định không đƣợc thực Thiết acetylene bị oxy- đƣợc Cần đƣợc giữ phòng oxy-acetylene tìm thấy boong nơi không quy định Có thiết bị thay Kiểm tra thƣờng xuyên kho dự trữ quan trọng khơng có thiết bị thay cho tàu, yêu cầu chủ tàu cung cấp thiết bị cần thiết tàu Các thiết bị không Kiểm tra lập danh sách thiết bị cần đƣợc bảo trì theo kế phải bảo trì lập phƣơng án bảo trì theo hoạch nhà sản xuất hƣớng dẫn nhà sản xuất Tàu bị đánh giá khả biển Tàu cần đƣợc đánh giá chạy tốt, an toàn với đội thuyền viên đủ lực đƣợc đào tạo tốt tàu Hóa chất Hƣớng dẫn hóa chất buồng máy buồng máy lái không lái phải đƣợc treo thơng báo phải đủ lớn để đƣợc đóng hộp, khơng phân biệt, sách hƣớng dẫn sử dụng hóa có ký hiệu rõ ràng chất đƣợc thành lập, nhƣ loại hóa chất, ngƣời 48 hƣớng dẫn sử dụng sử dụng nó, ngày thời gian sử dụng nhƣ ý thuyền viên tiếp xúc Tàu không kiểm tra Lập kế hoạch kiểm tra thƣờng xuyên bệnh viện theo yêu cầu quốc gia tàu mang cờ Khơng có nơi chứa Phải có thùng dùng để lƣu trữ lƣợng dầu ăn sử dụng phù dầu sử dụng bếp Phải phòng ngừa bất hợp kỳ cố, tai nạn trƣợt trƣờng hợp rò rỉ dầu từ thùng chứa dầu đƣợc sử dụng Khơng có biện Thuyền viên phải biết cách sử dụng pháp ngăn ngừa tai loại máy áp lực cao tàu nạn, chấn thƣơng mắc phải từ việc sử dụng máy vệ sinh áp lực cao CHƢƠNG MỘT SỐ LƢU Ý ĐỐI VỚI ĐỘI TÀU VIỆT NAM NHẰM ĐÁP ỨNG CÔNG ƢỚC MLC-2006 3.1 THỰC TRẠNG ĐỘI TÀU VIỆT NAM VÀ NHỮNG KHĨ KHĂN TRONG CƠNG TÁC THỰC HIỆN DUY TRÌ MLC-2006 3.1.1 Thực trạng đội tàu Việt Nam Việt Nam có đƣờng bờ biển chạy dài với triệu km² mặt nƣớc với nhiều quần đảo đảo Hơn nữa, xét theo vị trí địa lí Việt Nam nằm cận kề nhiều tuyến hàng hải quốc tế quan trọng từ Đông sang Tây, Bắc xuống Nam; nối 49 liền nhiều trung tâm kinh tế lớn giới nhƣ Nhật Bản, Nga, Trung Quốc, Hàn Quốc, Singapore… Do tiềm để phát triển kinh tế biển lớn, với phát triển đất nƣớc đội tàu biển vận tải Việt Nam có bƣớc phát triển đáng kể năm qua, đặc biệt tuyến xuất nhập khẩu, thực tế đội tàu biển Việt Nam đứng top đầu Đông Nam Á xét quy mô Theo thống kê cục Hàng Hải Việt Nam, đến năm 2015, đội tàu vận chuyển Việt Nam có khoảng 1840 tàu loại, có khoảngtrên 500 tàu biển hoạt động tuyến quốc tế thuộc diện phải tuân thủ cơng ƣớc MLC 2006 Đội tàu Việt Nam có tuổi tàu bình quân cao Theo Cục Hàng Hải Việt Nam thống kê có đến 39% tàu 15 tuổi, có 49% tàu hàng khơ, 46% tàu hàng rời, 100% tàu chở khí hóa lỏng có tuổi tàu 15 Do công ty nƣớc thƣờng mua tàu cơng ty nƣớc ngồi qua sử dụng, tiêu biểu Vinalines đầu tƣ mua 73 tàu Số tàu mua Vinalines có tuổi tàu cao, chí có tàu 33 tuổi, 17/73 tàu (chiếm 23.3%) tuổi quy định, không đƣợc phép đăng ký Việt Nam Bên cạnh chủ tàu Việt Nam có tiềm lực kinh tế thấp nên hay sử dụng vật tƣ, trang thiết bị chất lƣợng Với tàu cũ đƣợc mua lại, tàu đƣợc đóng theo cơng nghệ tiêu chuẩn cũ, khó đáp ứng đƣợc đầy đủ cơng ƣớc hành Từ thực trạng đội tàu Việt Nam đặt khó khăn khơng nhỏ cơng tác thực hiện, trì MLC-2006 3.1.2 Khó khăn cơng tác thực hiện, trì MLC-2006  Về mặt thực Tính đến ngày 22/6/2015, Cục đăng kiểm Việt Nam hoàn thành đánh giá cấp Giấy chứng nhận Lao Động Hàng Hải cho 432 tàu Nhƣ mộtsốlƣợnglớncác tàu hoạt động tuyến quốc tế chƣa đƣợc cấp giấy chứng nhận MLC Lý việc khó khăn kinh tế nên chủ tàu chƣa chuẩn bị đủ điều kiện đánh giá MLC khó khăn số tàu hoạt động tuyến xa nên chƣa bố trí đƣợc phƣơng tiện thời gian để quan đăng kiểm 50 tiến hành kiểm tra  Về mặt trì Do đội tàu Việt Nam chủ yếu tàu cũ nên có nhiều hỏng hóc trang thiết bị, bên cạnh khó khăn kinh tế nên việc trì tình trạng phù hợp theo yêu cầu MLC khó khăn mặt: đảm bảo an tồn, phòng ngừa tai nạn; trả lƣơng mức, hạn cho thuyền viên, đảm bảo lƣơng thực thực phẩm cho thuyền viên Mặt khác ý thức tổ chức kỷ luật thuyền viên Việt Nam yếu có khó khăn việc trì tình trạng đảm bảo điều kiện ăn sinh hoạt thuyền viên Một vấn đề số công ty tƣ nhân hệ thống quản lý an tồn chƣa chặt chẽ, mối liên hệ tàu cơng ty lỏng lẻo, việc hỗ trợ hƣớng dẫn cho tàu khơng đƣợc nhanh chóng, kịp thời, việc kiểm soát hiệu lực giấy chứng nhận tàu nhƣ thuyển viên chƣa chặt chẽ nên dễ dẫn đến tình trạng khơng đảm bảo số yêu cầu Công ƣớc 3.2 MỘT SỐ LƢU Ý VỚI ĐỘI TÀU VIỆT NAM NHẰM ĐÁP ỨNG CÔNG ƢỚC MLC-2006 Trong thời gian tới quyền cảng giới tập trung kiểm tra nhà nƣớc cảng biển theo chiến dịch tập trung liên quan đến việc tuân thủ Công ƣớc lao động hàng hải Việc không tuân thủ yêu cầu Công ƣớc dẫn đến tàu bị đánh lỗi bị lƣu giữ vi phạm lỗi nặng Từ việc phân tích yêu cầu tuân thủ Công ƣớc, sau em đƣa số lƣu ý với chủ tàu thuyền viên nhằm hạn chế lỗi phạt lƣu giữ tàu: 3.2.1 Với chủ tàu Cần khẩn trƣơng hoàn thành việc bổ sung Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải, công bố phù hợp Lao động Hàng Hải Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải tạm thời cho tàu chạy tuyến quốc tế Một tàu tuân thủ công ƣớc MLC phải có tàu DMLC-I/II Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải Cũng cần ý Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải có thời hạn hiệu lực 51 05 năm Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải tạm thời cấp cho tàu có hiệu lực không 06 tháng Nếu tàu đƣợc cấp Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải tạm thời mà hết hạn hiệu lực phải đề nghị Chính quyền tàu treo cờ hay ROs nhanh chóng phê duyệt DMLC-I/II cấp Giấy chứng nhận Lao động Hàng Hải cho tàu tiếp tục hoạt động Đảm bảo tất thuyền viên phải có giấy chứng nhận khả chuyên môn, giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phù hợp với tiêu chuẩn công ƣớc quốc tế STCW, phải ln sẵn sàng tàu thời hạn hiệu lực Để làm đƣợc điều chủ tàu ngƣời khai thác phải đề biện pháp rà soát thƣờng xuyên, chẳng hạn nhƣ yêu cầu tàu định kì gửi cập nhật giấy chứng nhận chuyên môn thuyền viên, quy định chuyển đổi sang tiêu chuẩn STCW 78/2010 Đảm bảo tất thuyền viên đƣợc cử xuống tàu làm việc phải đƣợc kiểm tra sức khỏe quan y tế có thẩm quyền đƣợc cấp giấy chứng nhận sức khỏe phù hợp để phù hợp thực nhiệm vụ dƣới tàu Đồng thời phải có biện pháp kiểm sốt hiệu lực giấy chứng nhận sức khỏe, đảm bảo khơng bị hết hạn Hồn thiện lại hợp đồng lao động cho thuyền viên theo quy chuẩn IMO MLC-2006 Đảm bảo tất thuyền viên làm việc dƣới tàu có hợp đồng lao động định kì kiểm tra thời hạn hiệu lực hợp đồng để có kế hoạch thay ngƣời có kế hoạch kí hợp đồng lao động cho thuyền viên Hồn thiện quy trình tuyển dụng quy trình đánh giá lực thuyền viên đƣợc tuyển dụng Cập nhật mẫu ghi thời làm việc theo công văn hƣớng dẫn Cục Hàng Hải Việt Nam Đảm bảo thuyền viên có thời gian nghỉ ngơi tối thiểu trở lên Hƣớng dẫn thuyền viên dƣới tàu chấm công đảm bảo thời gian nghỉ ngơi làm việc theo quy định Một bảng tàu niêm yết lịch công việc cho tất vị trí tàu đƣợc đặt nơi tiếp cận dễ dàng Bản dịch tiếng Anh có sẵn 52 Đảm bảo thuyền viên tàu có đủ lƣơng thực, thực phẩm suốt hành trình Khu vực ăn uống, nghỉ ngơi thuyền viên đảm bảo vệ sinh u cầu thơng gió, điều hòa nhiệt độ, sƣởi ấm cần thiết Đơn đốc thuyền viên thực hiện, giữ gìn vệ sinh khu vực trên, có chững thực gửi cơng ty Ở mức độ cần ln đề cao biện pháp bảo vệ sức khỏe, an tồn phòng ngừa tai nạn cho thuyền viên sinh hoạt làm việc tàu: cung cấp, thay đầy đủ trang thiết bị bảo hộ lao động phù hợp với công việc liên quan đến tiếng ồn, chấn động, mùi, hóa chất… bảo đảm thuyền viên sử dụng thành thạo dụng cụ thiết bị Thƣờng xuyên huấn luyện an tồn cho thuyền viên thơng qua đợt thực tập tàu, xem video an toàn lao động Đảm bảo việc tập trung thực tập cứu sinh cứu hỏa đƣợc tổ chức vào thời điểm để giảm thiểu xáo trộn thời gian nghỉ ngơi khơng gây mệt mỏi Có kế hoạch cập nhật kiến thức liên quan đến hệ thống quản lý an tồn, cơng ƣớc liên quan đến thuyền viên nói chung cơng ƣớc MLC-2006 nói riêng trƣớc thuyền viên xuống tàu làm việc Yêu cầu thuyền trƣởng có kế hoạch kiểm tra tàu trƣớc tàu vào cảng nƣớc ngồi, đặc biệt vấn đề có liên quan đến MLC Đảm bảo định biên vào lối tuyến hoạt động, chủng loại tàu để xác định định biên tối thiểu đáp ứng yêu cầu bảo đảm an toàn an ninh, thời gian làm việc tối đa nghỉ ngơi tối thiểu thuyền viên Phải đảm bảo đầy đủ số lƣợng trình độ chun mơn, bảo đảm an tồn an ninh tàu nhân viên tất điều kiện hoạt động Đảm bảo toán tiền lƣơng, thƣởng cho thuyền viên theo tháng phù hợp với hợp đồng lao động thuyền viên thỏa ƣớc tập thể Cung cấp báo cáo hàng tháng tài khoản cá nhân cho tất thuyền viên tàu, cho thấy tiền lƣơng hàng tháng họ khoản khấu trừ đƣợc ủy quyền, chẳng hạn nhƣ tiền chuyển cho gia đình Đảm bảo khơng có khoản khấu trừ trái phép, chẳng hạn nhƣ toán cho việc đến rời tàu 53 3.2.2 Với thuyền viên Tất thuyền viên đọc hiểu rõ nội dung hợp đồng lao động trƣớc ký với chủ tàu Có trách nhiệm giữ gìn hợp đồng lao động thời gian làm việc tàu Có hiểu biết quyền lợi trách nhiệm theo MLC Cung cấp đầy đủ chứng chỉ, giấy chứng nhận có hiệu lực chuyên môn, huấn luyện theo quy định cho chủ tàu Luôn ln ý thức đƣợc nguy hiểm q trình làm việc sinh hoạt tàu Thƣờng xuyên tham khảo tài liệu hƣớng dẫn an toàn lao động KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN MLC 2006 nhằm đảm bảo cho tất thuyền viên điều kiện sống làm việc thỏa đáng không phụ thuộc quốc tịch cờ tàu nƣớc MLC 2006 đƣợc xây dựng để giải mâu thuẫn phát sinh điều kiện không đáp ứng đƣợc yêu cầu tuân thủ Công ƣớc Cơ quan quản lý cờ tàu Theo nghĩa rộng MLC 2006 bao gồm quy định việc toán tiền 54 lƣơng, điều kiện sống làm việc an toàn đƣợc bảo đảm, điều khoản hợp đồng thuê thuyền viên công quyền đƣợc chăm sóc y tế Cơng ƣớc yêu cầu ngƣời khai thác tàu thuộc phạm vi điều chỉnh Công ƣớc xây dựng kế hoạch nhằm đảm bảo kế hoạch họ tuân thủ quy định MLC 2006 phù hợp với yêu cầu Cơ quan quản lý cờ tàu Do công ƣớc vào thực tiễn thời gian gần nên nhiều đội tàu nƣớc giới không nắm bắt kịp yêu cầu cụ thể công ƣớc Các đội tàu, đặc biệt nƣớc chƣa phát triển gặp nhiều khó khăn việc thực Và thiếu đạo đồng từ quan có thẩm quyền đến công ty vận tải biển thuyền viên Thuyền viên thiếu hiểu biết sâu sắc để thực cơng ƣớc cách xác có hiệu Các tàu mắc nhiều lỗi liên quan đến công ƣớc chƣa có biện pháp khắc phục phù hợp Đề tài em giới thiệu đƣa yêu cầu bắt buộc công ƣớc lao động hàng hải MLC 2006, thống kê lỗi thƣờng mắc phải thực công ƣớc đƣợc chia thành bốn mảng lớn liên quan đến giấy tờ tàu, quy trình hoạt động, hoạt động tàu quản lý hoạt động tàu Từ đƣa biện pháp khắc phục phù hợp KIẾN NGHỊ Điểm bật quan trọng nội dung MLC 2006 việc kiểm tra tàu hiệu việc cấp giấy chứng nhận cho tàu Quốc gia tàu mang cờ Kiểm tra viên Quốc gia tàu mang cờ, kể kiểm tra viên Tổ chức đƣợc công nhận ngƣời đứng đầu chiến tuyến để đảm bảo điều kiện sinh hoạt làm việc cho thuyền viên Phƣơng thức phối hợp hiệu việc kiểm tra, giám sát biện pháp kiểm soát khác đƣợc quan có thẩm quyền Quốc gia tàu mang cờ thông qua, công cụ chủ yếu nhằm đảm bảo tàu đáp ứng yêu cầu MLC 2006 theo luật, quy định quốc gia, thỏa thuận tập thể thực tiễn hoạt động 55 Để tránh mắc phải khiếm khuyết khuyết thực công ƣớc, đồng thời đƣa biện pháp khắc phục hiệu quả, em có số ý kiến đề xuất sau: Cục Hàng hải cần thƣờng xuyên cập nhật văn thông báo từ tổ chức nhƣ IMO, ILO hay MOU để phổ biến kịp thời cho công ty chủ tàu Đồng thời Cục cần có phối hợp đồng với bên để triển khai hiệu việc thực trì Cơ quan thẩm quyền quốc gia tàu mang cờ tổ chức tuyên truyền yêu cầu MLC 2006 đến chủ tàu, thuyền trƣởng, thuyền viên sở đóng mới, sửa chữa tàu biển, cập nhật tiêu chuẩn kĩ thuật tàu biển theo MLC Bên cạnh tăng cƣờng cơng tác đào tạo, huấn luyện nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ đăng kiểm viên, nâng cao chất lƣợng kiểm tra, giám sát đóng mới, sữa chữa để cấp giấy chứng nhận an toàn ký thuật cho tàu biển Cơ sở đào tạo thƣờng xuyên cập nhật nội dung cơng ƣớc vào tài liệu giáo trình để giảng dạy cho học viên, thuyền viên Các chủ tàu cần nỗ lực để hỗ trợ cho tàu điều kiện tốt vật chất lẫn tinh thần để đảm bảo thuyền viên có mơi trƣờng làm việc an toàn, điều kiện sống tốt đảm bảo tuân thủ quy định công ƣớc, có Cơng ƣớc lao động hàng hải Huấn luyện nội dung MLC cho thuyền viên trƣớc xuống tàu, đặc biệt thuyền trƣởng Chủ tàu phải thƣờng xuyên thống kê, phân tích cập nhật khiếm khuyết thƣờng mắc phải thực công ƣớc công ty khác để tránh lặp lại, đồng thời có biện pháp khắc phục phù hợp Các thuyền viên cần hiểu rõ quyền lợi nhƣ trách nhiệm theo MLC 2006 từ nghiêm túc thực 56 TÀILIỆUTHAMKHẢO 1.Công ƣớcMLC 2006 (Maritime Labour Convention 2006) Cục Đăng kiểm Việt Nam Trang web Cục Hàng Hải Việt Nam (http://www.vinamarine.gov.vn/) Trang web Cục Đăng kiểm Việt Nam (http://www.vr.org.vn/) 57 Trang web Tổ chức Lao Động quốc tế ILO (http://www.ilo.org/global/lang en/index.htm) Trang web Thƣ viện pháp luật (http://thuvienphapluat.vn/) Trang web Câu lạc thuyền trƣởng Việt Nam (http://www.clbthuyentruong.com/) Công văn 2654/CHHVN – VH&DVHH năm 2013 triển khai Quyết định 28382/QĐ-BGTVT phê duyệt kế hoạch thực Công ƣớc MLC 2006 Cục Hàng Hải Việt Nam ban hành Công văn số 45/2013/TT-BGTVT năm 2013 Quy định thủ tục cấp, phê duyệt thu hồi Bản công bố phù hợp Lao động Hàng hải Giấy chứng nhận Lao động hàng hải Bộ Giao Thông Vận Tải ban hành ILO MLC pocket checklist – Sổ tay danh mục MLC 10 Th.S Bùi Thanh Sơn, Th.s Phạm Vũ Tuấn, Giáo trình Pháp luật Hàng Hải II: Các công ước luật quốc tế hàng hải, 2014 58 59 ... ƢỚC MLC 2006 VÀ CÁC BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 23 2.1 CÁC SAI SÓT THƢỜNG MẮC PHẢI LIÊN QUAN ĐẾN GIẤY TỜ TÀU VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 23 2.2 CÁC SAI SÓT THƢỜNG MẮC PHẢI LIÊN QUAN ĐẾN QUY TRÌNH... ĐỘNG VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 29 2.3 CÁC SAI SÓT LIÊN QUAN ĐẾN HOẠT ĐỘNG TÀU VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC 31 2.4 CÁC SAI SÓT LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG TÀU VÀ BIỆN PHÁP KHẮC PHỤC... Tìm hiểu sai sót tàu thƣờng mắc phải q trình thực công ƣớc MLC 2006 biện pháp khắc phục sở để công ty vận tải biển, công ty quản lý tàu đối chiếu hoạt động cơng ty nhằm tìm điểm cần khắc phục