Đánh giá chính sách đào tạo và thu hút nhân lực từ thực tiễn TP.Đà Nẵng

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THÁI VĂN TUẤN ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO VÀ THU HÚT NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI THÁI VĂN TUẤN ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO VÀ THU HÚT NHÂN LỰC TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60.34.04.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN MINH PHƢƠNG HÀ NỘI, năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, cho phép trân trọng cảm ơn PGS.TS Nguyễn Minh Phương giúp đỡ, hướng dẫn tơi mặt để hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Học viện Khoa học xã hội tận tình giảng dạy, giúp đỡ cho thân 02 năm qua để có kết học tập hôm Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo Ban Tổ chức Thành ủy Đà Nẵng, Sở Nội vụ thành phố Đà Nẵng, Trung tâm Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thành phố Đà Nẵng hỗ trợ, giúp đỡ tơi để hồn thành luận văn Cảm ơn người thân, bạn bè đồng nghiệp, anh chị em học viên khóa, lớp giúp đỡ, chia sẻ, động viên lúc khó khăn để hồn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Luận văn “Đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực từ thực tiễn thành phố Đà Nẵng” cơng trình nghiên cứu cá nhân hướng dẫn PGS.TS.Nguyễn Minh Phương Tôi xin cam đoan kết nghiên cứu số liệu Luận văn hoàn toàn trung thực, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu khác Các thông tin tài liệu trích dẫn Luận văn ghi rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Thái Văn Tuấn MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƢƠNG LÝ LUẬN VỀ ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO VÀ THU HÚT NHÂN LỰC 1.1 Vai trò, yêu cầu tiêu chí đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực 1.2 Nội dung đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực 19 1.3 Các yếu tố tác động đến đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực 23 CHƢƠNG THỰC TRẠNG ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO, THU HÚT NHÂN LỰC KHU VỰC CÔNG TẠI THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 28 2.1 Tình hình KT-XH địa phương tác động đến đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực khu vực công TP Đà Nẵng 28 2.2 Thực tiễn đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực khu vực công TP Đà Nẵng - Những kết quả, hạn chế nguyên nhân .31 2.3 Thực trạng yếu tố tác động đến đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực 57 CHƢƠNG ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO VÀ THU HÚT NHÂN LỰC KHU VỰC CÔNG Ở NƢỚC TA HIỆN NAY 64 3.1 Định hướng tăng cường đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực khu vực công .64 3.2 Các giải pháp tăng cường đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực khu vực công 66 3.3 Một số kiến nghị 76 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT -TT Chữ viết tắt Nội dung chữ viết tắt BCT : Bộ Chính trị BCH : Ban Chấp hành BTVTU : Ban Thường vụ Thành ủy CB,CC,VC : Cán bộ, công chức, viên chức CCHC : Cải cách hành CN - DV - NN : Công nghiệp - Dịch vụ - nơng nghiệp CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa CT-XH : Chính trị - Xã hội DV - CN - NN : Dịch vụ - Công nghiệp - Nông nghiệp 10 ĐT, BD : Đào tạo, bồi dưỡng 11 ĐT&TH : Đào tạo thu hút 12 GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn 13 HĐND : Hội đồng nhân dân 14 KH&CN : Khoa học công nghệ 15 KHXH : Khoa học xã hội 16 KT-XH : Kinh tế - Xã hội 17 NNL : Nguồn nhân lực 18 PAPI : Chỉ số hiệu Quản trị Hành cơng cấp tỉnh 19 PCI : Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh 20 TP : Thành phố 21 UBND : Ủy ban nhân dân 22 VH-XH : Văn hóa – Xã hội DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Bảng 3.1 Tên bảng Nhu cầu ĐT&TH nhân lực có trình độ đại học trở lên Trang 67 tổ chức địa bàn TP Đà Nẵng giai đoạn 2017-2021 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên bảng, biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1: Cơ cấu nhóm ngành đào tạo Đề án 922 36 Biểu đồ 2.2: Số lượng học viên tham gia Đề án tốt nghiệp 37 Biểu đồ 2.3: Bố trí cơng tác học viên Đề án quan thuộc thành phố 37 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu ngành nghề đào tạo chương trình thu hút 39 Biểu đồ 2.5: Tỷ lệ đối tượng đào tạo thu hút có trình độ sau đại học so với đối tượng khác 44 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong tổ chức người yếu tố đóng vai trò tiên Trong máy quyền, yếu tố lại giữ vai trò quan trọng Chính thế, ĐT&TH nhân lực sách ln quốc gia, địa phương quan tâm thực nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CB,CC,VC, giai đoạn nay, mà giới có xu hướng chuyển sang kinh tế tri thức, nguồn lực người trở thành động lực chủ yếu phát triển nhanh bền vững Mỗi địa phương, tổ chức ln tìm cách đưa sách đào tạo, thu hút trì nguồn nhân lực, đặc biệt nhân lực chất lượng cao, coi hoạt động đầu tư mang tính chiến lược, định đến phát triển bền vững địa phương, tổ chức Ngày 16/10/2003, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 33-NQ/TW xây dựng phát triển TP Đà Nẵng thời kỳ CNH, HĐH; đó, mục tiêu đặt xây dựng TP Đà Nẵng trở thành đô thị lớn nước, trung tâm KT-XH lớn miền Trung - Tây Nguyên, đặc biệt trung tâm GD-ĐT KH&CN khu vực Bên cạnh đó, TP hướng đến mục tiêu phát triển ngành công nghiệp công nghệ cao công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, vật liệu mới, điện tử,… trở thành trung tâm y tế chuyên sâu khu vực với nhiều bệnh viện chuyên khoa có quy mơ lớn Để đạt mục tiêu đó, từ năm 1998, TP Đà Nẵng thực sách thu hút nhân lực chất lượng cao đạt nhiều kết quả, bổ sung lực lượng nhân lực đào tạo bản, có trình độ đáp ứng u cầu cơng việc đòi hỏi tri thức, kỹ năng, tiên tiến, đại Để thực CNH, HĐH thành phố theo tinh thần Nghị số 33-NQ/TW Thành ủy Đà Nẵng xác định nhiệm vụ “Xây dựng chương trình đào tạo nhân lực có trình độ cao phù hợp với yêu cầu chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển TP năm đến” Quán triệt yêu cầu đó, UBND TP Đà Nẵng ban hành kèm theo Quyết định số 117/2004/QĐ-UB ngày 07/7/2004 phê duyệt chương trình phát triển giáo dục đào tạo, KH&CN, nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực có trình độ cao, đáp ứng yêu cầu thời kỳ CNH, HĐH; xác định “Chú trọng đào tạo nhân lực có chất lượng, có tay nghề cao cho ngành kinh tế trọng điểm TP, đặc biệt chuyên gia giỏi quản lý chuyển giao cơng nghệ” Các sách ĐT&TH nhân lực TP Đà Nẵng phù hợp với quan điểm đạo Trung ương, đáp ứng với yêu cầu phát triển thực tế TP, thể tầm nhìn chiến lược TP vai trò nhân lực, nhân lực chất lượng cao Nguồn nhân lực đóng góp vào phát triển chung thành phố đạt kết khả quan, đóng góp vào phát triển chung TP Tuy nhiên, cơng tác đánh giá sách ĐT&TH chưa quan tâm mức Xuất phát từ tình hình thực tế đó, học viên chọn nghiên cứu đề tài “Đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực từ thực tiễn TP.Đà Nẵng” nhằm góp phần hồn thiện sách ĐT&TH, sử dụng, bố trí đánh giá có hiệu nhân lực địa phương, đồng thời, có ý nghĩa chung cho địa phương khác Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề đào tạo, thu hút nhân lực nói chung, ĐT&TH người có trình độ cao hoạt động cơng vụ nhiều tổ chức, cá nhân nước nước nghiên cứu như: - Human resource management (Quản trị nguồn nhân lực) John M.Ivancevich, Nxb McGraw-Hill, 2010 Quản trị nguồn nhân lực, George T Milkovich, John W Boudreau, TS Vũ Trọng Hùng dịch, Nxb Thống kê, Hà Nội, 2005; Quản trị nguồn nhân lực, Hương Huy biên dịch, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội, 2008; Quản trị nguồn nhân lực, Trần Kim Dung, Nxb Tổng hợp Tp HCM, 2012; Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2010) Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Kinh tế quốc dân… Các sách có nội dung đào tạo phát triển nguồn nhân lực chức quản lý nguồn nhân lực tổ chức Trong cơng trình bàn khái niệm, vai trò đào tạo, quy trình, phương pháp, hình thức đào tạo nguồn nhân lực - Sách “Đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực khu vực công” TS Ngô Thành Can, Nxb Lao động, Hà Nội, 2014 đề cập đến vấn đề đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực - “Giáo dục, đào tạo với phát triển NNL chất lượng cao nước ta nay”, Tạp chí Cộng sản, số (833) Đường Vĩnh Sường phân tích vai trò NNL chất lượng cao; đánh giá thực trạng NNL NNL chất lượng cao nước ta, phân tích số hạn chế, yếu NNL NNL chất lượng cao nước ta, phân tích số hạn chế, yếu NNL nước ta so với số nước khác khu vực giới, từ đưa số giải pháp để đào tạo phát triển NNL chất lượng cao nước ta giai đoạn - “Phát triển NNL chất lượng cao góp phần phát triển bền vững Việt Nam”, Tạp chí Cộng sản, số (839) PGS.TS Chu Văn Cấp trực tiếp bàn vấn đề lý luận, thực tiễn việc phát triển NNL chất lượng cao góp phần phát triển bền vững Việt Nam thời kỳ mới; đồng thời kiến nghị số giải pháp cho vấn đề này; - “Một số vấn đề tác động sách thu hút NNL cao khu vực cơng phát triển KT-XH nước ta nay” PGS.TS Nguyễn Minh Phương đưa quan điểm, đặc điểm vai trò sách thu hút NNLCLC khu vực cơng từ đánh giá tác động sách phát triển KT-XH - Đề tài “Giải pháp đào tạo nguồn nhân lực cho số ngành kinh tế kỹ thuật công nghệ cao địa bàn thành phố Đà Nẵng” (2009), PGS.TS.Võ Xuân Tiến, Đại học Đà Nẵng làm chủ nhiệm làm rõ số vấn đề lý luận nguồn nhân lực, chất lượng nguồn nhân lực nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Đề tài lý giải cách khoa học nguồn nhân lực chất lượng cao động lực để rút ngắn trình CNH - HĐH đất nước Từ đưa giải PHỤ LỤC CÁC VĂN BẢN VỀ CHÍNH SÁCH THU HÚT QUA CÁC GIAI ĐOẠN Phó Giáo giáo sư sư Tiến sĩ Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa II Bác sĩ, Thạc dược sĩ sĩ chuyên khoa I Cử nhân giỏi Ghi Quyết định số 86/2000/QĐ-UBND Trợ cấp ban đầu (triệu đồng) Trợ cấp hàng tháng (ngàn đồng) Chính sách khác Ngồi thu hút 50 40 30 10 05 số đối tượng khác huấn Ban hành Quyết định số 99/2006/QĐ-UBND ngày 01/ luyện viên, 11/2006 UBND TP Đà Nẵng hỗ trợ phụ cấp vận động 200.000 loại khá, 400.000 loại giỏi, viên, nghệ thạc, tiến sĩ tháng vòng 24 tháng cho nhân, nhà đối tượng tiếp nhận trước quản lý… Hỗ trợ chỗ ở, nâng cao trình độ, tiếp nhận vợ/chồng, con, tạo điều kiện làm việc… Thành phố trung tâm khu vực: mức sống, điều kiện học hành, Yếu tố chăm sóc y tế tốt so với khu vực, hội học tập, nâng cao trình tác động độ Quyết định số 34/2007/QĐ-UBND Trợ cấp Ngồi ban đầu thu hút 100 70 50 30 15 10 (triệu số đối đồng) tượng khác: huấn luyện Trợ cấp Được xếp lương theo ngạch Được xếp lương theo viên, vận hàng bậc hưởng 100% ngạch bậc hưởng tháng lương khởi điểm Phụ cấp 100% lương khởi động viên, nghệ nhân, (ngàn 50% lương thực hưởng điểm Phụ cấp nhà quản đồng) năm Riêng Viện 50% lương tối thiểu Phó Giáo giáo sư sư Tiến sĩ Bác sĩ, dược sĩ chuyên khoa II Nghiên cứu Phát triển KTXH Đà Nẵng có mức phụ cấp 100% lương thực hưởng năm Chính sách khác Bác sĩ, Thạc dược sĩ sĩ chuyên khoa I Cử nhân giỏi năm, trường hợp đào tạo nước ngoài: 100% lương tối thiểu năm Ghi lý… Hỗ trợ chỗ ở, nâng cao trình độ, tiếp nhận vợ/chồng, con, tạo điều kiện làm việc… Thành phố trung tâm khu vực: mức sống, điều kiện học hành, Yếu tố chăm sóc y tế tốt so với khu vực, hội học tập, nâng cao trình tác động độ… Quyết định số 17/2010/QĐ-UBND Trợ cấp Ngồi ban đầu thu hút 100 80 60 40 20 15 (triệu số đối đồng) tượng khác huấn Được xếp lương theo ngạch Được xếp lương theo Trợ cấp bậc hưởng 100% ngạch bậc hưởng luyện viên, vận động hàng lương khởi điểm Đồng thời 100% lương khởi viên, nghệ tháng hàng tháng hỗ trợ 50% điểm Đồng thời hàng (ngàn tổng lương nhận thêm tháng hỗ trợ thêm nhân, nhà quản lý,… đồng) 1.000.000 đồng vòng 1.000.000 đồng 05 năm vòng 05 năm Chính sách Hỗ trợ chỗ ở, nâng cao trình độ, tiếp nhận vợ/chồng, khác con, tạo điều kiện làm việc,… Thành phố trung tâm khu vực: mức sống, điều kiện học hành, Yếu tố chăm sóc y tế tốt so với khu vực, hội học tập, nâng cao trình tác động độ PHỤ LỤC CÁC NƢỚC, VÙNG LÃNH THỔ VÀ CƠ CẤU NHĨM NGÀNH ĐÀO TẠO (Số liệu tính đến tháng 12/2016) I Cử đào tạo nƣớc TT Tên quốc gia vùng lãnh thổ Số lƣợng học viên Anh 91 Pháp 54 Úc 171 New Zealand Nhật Bản 6 Hàn Quốc Singapore Hoa Kỳ 12 Thụy Sỹ 10 Đài Loan 11 Thái Lan 12 Trung Quốc Tổng cộng 354 II Nhóm ngành Đào tạo TT Nhóm ngành Tỷ lệ % Kinh tế 15,02% Kỹ thuật - Công nghệ 19,25% Luật Quản lý hành 17,99% Sư phạm 6,57% Xây dựng - Quản lý đô thị 7,82% Y tế (gồm Bác sĩ, Bác sĩ nội trú) 29,58% Du lịch 4,06% 23% PHỤ LỤC TÌNH HÌNH ĐÀO TẠO VÀ BỐ TRÍ HỌC VIÊN ĐỀ ÁN (Số liệu tính đến tháng 12/2016) TT Thông tin tình hình học viên đề án (1) (2) Số lƣợng (3) Tổng số ngƣời tham gia đề án 610 Tổng số lƣợt học viên tham gia đề án 639 Bậc đại học 398 - Trong nước 163 - Nước 235 Bác sĩ, bác sĩ nội trú 128 Bậc sau đại học 113 - Thạc sĩ 92 - Tiến sĩ 21 Số ngƣời thực tế tốt nghiệp theo đề án 432 - Bậc đại học 240 - Thạc sĩ 78 - Tiến sĩ 13 - Bác sĩ 69 - Bác sĩ, bác sĩ nội trú 32 Bố trí quan thuộc thành phố 361 - Cơ quan hành 139 - Đơn vị nghiệp 213 I II - Khối đảng, đồn thể Số lại 71 - Bố trí quan Trung ương - Bố trí Đại học Đà Nẵng 14 Nam Nữ (4) (5) 254 356 TT Thơng tin tình hình học viên đề án (1) (2) - Cho phép chuyển công tác - Cho phép lý hợp đồng chuyển công tác khác 03 - Chuyển tiếp bậc sau đại học theo đề án 02 - Chuyển tiếp học Bác sĩ nội trú 14 học bổng sở đào tạo IV - Đang chờ phân công công tác - Đang học bậc sau đại học kinh phí tự túc III Số lƣợng (3) Số ngƣời thực tế học theo học bổng thành phố 30 86 - Trong nước 30 - Nước ngồi 56 Số ngƣời lại thuộc trƣờng hợp xin khỏi đề án vi phạm hợp đồng 92 Nam Nữ (4) (5) PHỤ LỤC TỔNG SỐ NGƢỜI VÀ KINH PHÍ ĐÀO TẠO, BỒI DƢỠNG THƢỜNG XUYÊN TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2016 (Số liệu tính đến tháng 12/2016) -I Tổng số ngƣời đƣợc cử đào tạo, bồi dƣỡng Lý luận trị Năm Quản lý nhà nƣớc Sau Chuyên đại học Cao Trung viên cấp cấp Kỹ Kỹ lãnh nghiệp Tổng số Chuyên đạo vụ viên quản lý Năm 2010 114 75 451 72 340 1.521 175 2,748 Năm 2011 102 106 359 82 329 3.114 225 4,317 Năm 2012 110 100 290 80 325 1.908 350 3,163 Năm 2013 84 112 421 85 357 2.251 296 3,606 Năm 2014 34 108 340 85 421 2.014 270 3,272 Năm 2015 41 257 357 78 362 2.290 275 3,660 Năm 2016 31 118 360 141 346 2.521 250 3,767 Tổng 516 876 2,578 623 2,480 15,619 1,841 24,533 II Tổng số kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng Năm Kinh phí đào tạo, bồi dƣỡng Năm 2010 6,796,000,000 Năm 2011 7,487,000,000 Năm 2012 8,020,000,000 Năm 2013 9,290,000,000 Năm 2014 10,032,475,000 Năm 2015 11,194,389,000 Năm 2016 12,275,000,000 Tổng cộng 65.094.864.000 Ghi PHỤ LỤC TỔNG SỐ NGƢỜI THU HÚT TỪ THÁNG 12/1998 ĐẾN THÁNG 12/2016 Trình độ thu hút Đã thi tuyển xét tuyển vào vào biên Thạc sĩ, BS Đại học Tiến sĩ chế nội trú 22 27 Năm Tổng cộng 1998 27 1999 36 24 12 36 2000 62 49 13 62 2001 90 76 13 90 2002 34 27 34 2003 43 28 12 43 2004 60 37 22 60 2005 69 49 20 69 2006 70 57 12 70 2007 62 46 15 55 2008 70 50 17 61 2009 115 95 19 85 2010 119 92 24 80 2011 110 87 22 65 2012 99 78 19 51 2013 69 57 11 46 2014 100 81 18 70 2015 23 15 2016 11 3 Tổng cộng 1.269 961 283 25 1.013 PHỤ LỤC ĐÓNG GÓP PHÁT TRIỂN MỘT SỐ NGÀNH, LĨNH VỰC MŨI NHỌN TT Một số đóng góp Ngành Công nghệ - Xây dựng phần mềm lõi cho website chuyên ngành dựa thông tin tảng egovFrame xây dựng từ gói thầu DNG6+7 (tập thể); - Nghiên cứu đề xuất biện pháp hỗ trợ khuyến khích doanh nghiệp xuất phần mềm địa bàn TP Đà Nẵng (tập thể) - Ứng dụng lực chuyển giao (TCAP) hệ thống báo hiệu số việc xây dựng phát triển mạng thông minh (IN) Việt Nam, mạng không dây tùy biến - Dự án Phát triển công nghệ truyền thông (tiểu dự án thành phố Ngân hàng Thế giới tài trợ;trong dự án ứng dụng phát triển công nghệ thông tin sử dụng nguồn ngân sách thành phố Giáo dục - Bồi dưỡng học sinh đạt giải nhì Tốn Olympic Quốc tế - Giải thi giáo viên dạy nghề giỏi toàn quốc - Giải bồi dưỡng viết thư quốc tế UPU Y tế Các cơng trình đạt giải thưởng quốc gia ngành giải báo cáo Hội nghi Da liễu Đông Nam Á Các ngành - Xây dựng mơ hình trồng thương phẩm lồi hoa, quy cơng nghệ trình nhân giống sản xuất lan, hoa cúc theo hướng nông nghiệp công nghệ cao - Ứng dụng bẫy, màu trong phòng chống trùng hại PHỤ LỤC TỔNG SỐ NGƢỜI ĐÀO TẠO VÀ THU HÚT ĐÃ ĐƢỢC BỔ NHIỆM VÀO CÁC CHỨC VỤ LÃNH ĐẠO QUẢN LÝ (Số liệu tính đến tháng 12/2016) -Chức vụ đảm nhận TT Số ngƣời I Đối tƣợng đào tạo theo đề án đƣợc bổ nhiệm 48 Phó Giám đốc sở 07 Phó giám đốc đơn vị nghiệp 05 Trưởng phòng, phó trưởng phòng thuộc sở 21 Trưởng phòng, phó trưởng phòng thuộc UBND quận, huyện 15 II Đối tƣợng thu hút đƣợc bổ nhiệm 145 Phó Chủ tịch UBND thành phố 01 Phó Chủ tịch UBND quận 01 Phó Giám đốc sở 08 Giám đốc đơn vị nghiệp 02 Phó giám đốc đơn vị nghiệp 03 Trưởng phòng, phó trưởng phòng thuộc sở 97 Trưởng phòng, phó trưởng phòng thuộc UBND quận, huyện 17 Bí thư, phó bí thư, chủ tịch, phó chủ tịch UBND phường, xã 16 Tổng cộng (I+II) 193 PHỤ LỤC TÌNH HÌNH VI PHẠM VÀ BỒI HỒN KINH PHÍ CỦA HỌC VIÊN (Số liệu tính đến tháng 12/2016) Thơng tin tình hình học viên đề án Vi phạm hợp đồng xin rút khỏi đề án TT I II Số lƣợng 92 Xin khỏi đề án 52 - Khi học 12 - Khi vừa tốt nghiệp 22 - Đã nhận công tác thời gian 18 Vi phạm hợp đồng 40 - Học không đạt kết theo quy định 19 - Không thực nghĩa vụ làm việc cho thành phố 16 - Bỏ việc - Vi phạm luật pháp nước ngồi Tinh hình thực nghĩa vụ tài học viên vi phạm Số người hoàn thành bồi hoàn 67 Số người chưa hết hạn nộp 05 Số người thời hạn phải nộp 20 III Tình hình khởi kiện Tổng số vụ khởi kiện 17 Số vụ có án có hiệu lực 13 Mẫu số 01 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho quan tiếp nhận, quản lý, sử dụng đối tượng đào tạo thu hút nhân lực) Rất mong Ông/Bà vui lòng trả lời câu hỏi cách đánh dấu  vào ô trả lời hoặc/và ghi vào chỗ trống thích hợp Chân thành cảm ơn! Ơng/bà là: Thủ trưởng đơn vị Chánh Văn phòng (hoặc Phòng TC-HC) Trưởng phòng TCCB Trưởng phòng Nội vụ I QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐỐI TƢỢNG ĐÀO TẠO, THU HÚT HIỆN NAY Xin ông/bà cho nhận xét lực đối tƣợng đào tạo, thu hút (ĐT, TH) quan, đơn vị (theo mức độ từ 1: thấp đến 5: cao nhất) Mức độ phù hợp từ thấp đến cao TT Nội dung ĐT, TH tiếp cận công việc giao nhanh Năng lực làm việc ĐT, TH đáp ứng yêu cầu công việc quan, đơn vị Năng lực công cua ĐT, TH tốt so với đối tượng khác vị trí việc làm quan, đơn vị ĐT, TH có khả thích nghi nhanh với mơi trường làm việc quan, đơn vị ĐT, TH phối hợp, hỗ trợ công việc tốt với đồng nghiệp quan, đơn vị ĐT, TH hăng hái làm việc nhiệt tình tham gia phong trào đồn thể quan, đơn vị Theo ơng/bà hạn chế đào tạo thu hút là: Phối hợp chưa tốt với đồng nghiệp Sự so đo sách đồng nghiệp khác Cần hướng dẫn thêm làm việc Thiếu kỹ mềm Hạn chế khác: ……………………………………………………… Theo ông/bà, để đáp ứng yêu cầu công việc, đào tạo thu hút cần đƣợc huấn luyện, đào tạo nội dung ? Kiến thức chuyên ngành Kiến thức quản lý nhà nước Ngoại ngữ, Tin học Khác:……………………… Theo ơng/bà khó khăn quản lý, sử dụng đào tạo thu hút đơn vị gì? ……………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Nếu có nhu cầu nhân sự, ơng/bà có muốn ƣu tiên tiếp nhận đào tạo thu hút khơng? Có Khơng Tùy vị trí cơng tác Nếu khơng, xin cho biết lý do:………………………………………………… II ĐỊNH HƢỚNG ĐÀO TẠO VÀ THU HÚT NHÂN LỰC TRONG THỜI GIAN ĐẾN Theo ơng/bà tiêu chí để xác định chuyên gia lĩnh vực, ngành là? Lựa chọn theo thứ tự ƣu tiên từ cao (1) đến thấp (6) Kiến thức chuyên sâu Kinh nghiệm thực tiễn Kỹ triển khai, điều hành công việc Đề tài, cơng trình nghiên cứu khoa học Thâm niên nghề Các giải thưởng chuyên ngành, danh hiệu phong, học hàm, học vị Theo ông/bà việc hỗ trợ lần đối tƣợng thu hút đến làm việc lâu dài thành phố có nên trì hay khơng? Duy trì Khơng Nếu khơng, phải làm cho phù hợp: Mức lương theo thỏa thuận Hỗ trợ phần ban đầu theo đợt, tùy vào kết công tác Hỗ trợ lần sau hai năm công tác Khác:……………………………………………………………………… Theo ông/bà mức lƣơng dành cho chuyên gia đến làm việc ngắn hạn bán thời gian nên quy định phù hợp? ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Theo ông/bà để làm tốt sách đào tạo thu hút thành phố cần phải làm gì? Lựa chọn theo thứ tự ƣu tiên từ cao (1) đến thấp (7) Lương cao Các sách đãi ngộ ngồi lương tốt Được thăng tiến nghề nghiệp, chức vụ Môi trường làm việc thân thiện Điều kiện làm việc tốt Đồng nghiệp hợp tác tốt Lãnh đạo tốt Xin ơng/bà vui lòng đóng góp thêm ý kiến để thực tốt sách đào tạo thu hút nhân lực thời gian đến: ………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin cảm ơn ông/bà tham gia khảo sát! Mẫu số 02 PHIẾU KHẢO SÁT (Dành cho đối tượng tiếp nhận theo sách đào tạo, thu hút nhân lực) -Rất mong ông/bà vui lòng trả lời câu hỏi cách đánh dấu  vào ô trả lời hoặc/và ghi vào chỗ trống thích hợp Chân thành cảm ơn! A THƠNG TIN CHUNG Giới tính: Nam Nữ Độ tuổi Dưới 30 tuổi Từ 30 - 45 tuổi Trên 45 tuổi Trình độ tiếp nhận……………… Chuyên ngành:……………………………… Năm tiếp nhận: …………………………… Công việc giao tiếp nhận:………………………… Công việc giao nay: …………………………………………… B NHẬN XÉT VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CHÍNH SÁCH ĐT&TH Ơng/bà biết sách ĐT&TH qua kênh sau đây? Website Sở Nội vụ Báo, Đài Người thân, bạn bè Khác: ……………… Việc tìm kiếm thơng tin sách đào tạo thu hút có khó khăn khơng? Có Khơng Nếu có, xin ơng/bà cho biết nội dung gì? Thơng tin ngành nghề đào tạo tiếp nhận Thông tin vị trí đào tạo tiếp nhận Thơng tin sách hưởng Việc cơng khai khơng rõ ràng khó tìm kiếm Thơng tin cơng khai khơng rõ ràng, khó hiểu Ơng/bà đánh giá nhƣ nội dung sau? Đánh giá Nội dung Nội dung chƣa rõ Rõ ràng Chƣa rõ Quy định thành phần hồ sơ Quy định đối tượng tiếp nhận Quy định sách hưởng Quy định quyền lợi ĐT, TH Quy định trách nhiệm ĐT, TH Nội dung khác……………… Theo ông/bà, cách thức tiếp nhận đào tạo thu hút nhƣ hợp lý chƣa? Hợp lý Tương đối hợp lý Chưa hợp lý Hiện nay, ông/bà n tâm cơng tác chƣa? Có Tạm ổn Chưa Nếu tạm ổn chưa, lý là: Chưa ổn định chỗ Môi trường làm việc chưa tốt Chưa đảm bảo sống Khó/khơng có hội thăng tiến Lý khác:……………………………………………………………… Sau bố trí cơng tác, ơng/bà phát huy đƣợc lực tốt không? Rất tốt Bình thường Còn hạn chế Nếu tốt (Có thể lựa chọn nhiều nội dung theo thứ tự 1, 2, 3): Sự phấn đấu thân Bố trí cơng tác chưa chun mơn đào tạo Môi trường làm việc tốt (Lãnh đạo ủng hộ, đồng nghiệp giúp đỡ…) Bố trí sở trường Khác:…………………………………………………………………… Nếu hạn chế do: Bố trí cơng tác chưa sở trường Thiếu tin tưởng từ lãnh đạo Rào càn từ đồng nghiệp khác Trang thiết bị làm việc thiếu Khác:……………………………………………………………………… Xin ông/bà cho nhận xét vị trí cơng tác mơi trƣờng làm việc (từ 1: thấp đến 5: cao nhất) Mức độ phù hợp từ thấp đến cao TT Nội dung a Về vị trí cơng tác a.1 Vị trí cơng việc phù hợp với chun mơn đào tạo a.2 Vị trí công việc phù hợp với nguyện vọng công việc Vị trí cơng việc giúp phát huy kiến thức, kỹ a.3 đào tạo b Về môi trƣờng làm việc b.1 Cơ sở vật chất hỗ trợ cho công việc Đồng nghiệp thân thiện, sẵn sàng phối hợp, hỗ b.2 trợ công việc b.3 Lãnh đạo thừa nhận trình độ lực b.4 Lãnh đạo quan tâm phân công công việc phù hợp Về thăng tiến thân a) Sau ơng/bà tuyển dụng vào cơng chức, viên chức (đối với đối tượng tuyển dụng) 01 năm Sau 02 năm Sau 03 năm Sau 05 năm b) Sau kể từ ngày tiếp nhận ông/bà bổ nhiệm/bầu cử chức vụ 03 năm 05 năm 07 năm 10 năm c) Về kết nạp Đảng Đã kết nạp Đảng Chưa kết nạp Đảng Sau kể từ ngày đơn vị công tác ông/bà kết nạp Đảng 01 năm Sau 02 năm Sau 03 năm Sau 05 năm So với ngƣời khác vị trí quan, anh/chị thấy sách đƣợc hƣởng có xứng đáng khơng? Xứng đáng Bình thường Khơng 10 Các chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng đƣợc tham gia: Bồi dưỡng ngắn hạn (kỹ hành chính, soạn thảo văn bản,…): Bồi dưỡng dài ngày: Quản lý nhà nước Tin học Ngoại ngữ Đào tạo lý luận trị: Đào tạo sau đại học: Thạc sĩ: Tiến sĩ: 11 Ông/bà đƣợc khen thƣởng dƣới hình thức sau đây? Giấy khen Giám đốc Sở Chủ tịch UBND quận, huyện Bằng khen Chủ tịch UBND thành phố Bằng khen Bộ trưởng Bằng khen Thủ tướng 12 Theo ông/bà cách quản lý đối tƣợng đào tạo thu hút nhƣ có phù hợp hay khơng? Phù hợp Chưa phù hợp Lý chưa phù hợp: Kênh thông tin từ đối tượng thu hút đến Sở Nội vụ hạn chế ĐT&TH gặp khó khăn đơn vị chưa trình bày ý kiến với quan quản lý 13 Theo ông/bà việc hỗ trợ đối tƣợng đào tạo thu hút thời gian đến nên đƣợc thực nhƣ nào? Mức lương theo thỏa thuận Hỗ trợ phần ban đầu theo đợt, tùy vào kết công tác Hỗ trợ lần sau hai năm công tác Khác:…………………………………………………………………… 14 Theo ơng/bà để làm tốt sách đào tạo thu hút thành phố cần phải làm gì? Lựa chọn theo thứ tự ƣu tiên từ cao (1) đến thấp (8) Lương cao Các sách đãi ngộ lương tốt Được thăng tiến nghề nghiệp, chức vụ Điều kiện làm việc tốt Đồng nghiệp hợp tác tốt Lãnh đạo tốt Khác:……………………………………………………………………… Xin cảm ơn ông/bà tham gia khảo sát! ... GIÁ CHÍNH SÁCH ĐÀO TẠO VÀ THU HÚT NHÂN LỰC 1.1 Vai trò, yêu cầu tiêu chí đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực 1.2 Nội dung đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực ... luận đánh giá sách đào tạo thu hút nhân lực Chương Thực trạng đánh giá sách đào tạo, thu hút nhân lực khu vực công TP Đà Nẵng Chương Định hướng giải pháp tăng cường đánh giá sách đào tạo, thu hút. .. nhân lực; (2) Đánh giá đầu đánh giá thực sách ĐT&TH nhân lực; (3) Đánh gía hiệu lực đánh giá thực 19 sách ĐT&TH nhân lực; (4) Đánh giá hiệu mang lại đánh giá thực sách ĐT&TH nhân lực; (5) Đánh giá