Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng 8. Tổng quan pháp luật về tài sản tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất...
Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 Tổng quan pháp luật tài sản Bài 8: 18/12/2014 © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 §§ 36.3, 43 Luật VBPL 2008 Cần thiết Phù hợp với sách Đảng Hợp hiến, hợp pháp Khả thi Kỹ thuật thể © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 Bộ, ngành Cung cấp Trực tiếp Thực thể khác Không can thiệp Lựa chọn sách quyền Duy trì Thẩm quyền Can thiệp Ủy quyền DNNN Hỗ trợ Tài Điều tiết pháp luật Nhà cung cấp Người tiêu dùng Ủy quyền cho quyền cấp Tổ chức phi Chính phủ Tư nhân Hỗ trợ Thu nhập Trả tiền Trợ giúp Thực thể khác Ủy quyền cho quyền cấp Lựa chọn sách Khơng can thiệp Can thiệp © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 Nhận biết vấn đề pháp luật Trục trặc điều hành Hạn chế quyền người dân Thi hành luật hiệu Lý khác, (ví dụ thiếu luật) Tham vấn sách cải cách pháp luật Đối tượng liên quan trực tiếp Quan chức lập pháp Quan chức điều hành Giới chuyên môn luật Công chúng, kinh nghiệm khác Tổng hợp phân tích liệu Phát biểu vấn đề pháp luật Luận điểm ủng hộ cải cách pháp luật Luận điểm chống cải cách pháp luật Các lựa chọn cải cách pháp luật Báo cáo thảo luận cải cách pháp luật Kiến nghị thức Sáng kiến lập pháp, Ưu tiên lập pháp, Bản dự thảo luật © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 Bộ tiêu chí ROCCIPI: Ví dụ thu hồi đất đai Ideology (Ý thức hệ) Rule (Quy tắc) Process (Quy trình) Opportu nity (Cơ hội) Capacit y (Năng lực) Interest (Lợi ích) Commu nication Truyền thơng © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 RIA: Quy trình đánh giá tác động pháp luật Có cần RIA sơ hay không? Nhận biết nhu cầu cải cách, Tham vấn sơ Chuẩn bị RIA sơ bộ, Tham vấn sơ bộ, Cơng bố Có Khơng Tham vấn đối tượng trực tiếp chịu ảnh hưởng, điều tra bổ sung cần thiết Thu thập số liệu, Tổng hợp Phân tích Tham vấn, bổ sung liệu? Lập Báo cáo RIA đầy đủ Tổng hợp ý kiến tham vấn Có Chấp thuận Báo cáo RIA Trình quan có thẩm quyền Khơng © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách công MPP7-2014 Khái niệm Tài sản => tất vật, quyền, sản hữu quy tiền Sở hữu => tổng hợp quyền người chủ tài sản Sở hữu tư nhân (loại trừ), sở hữu chung, sở hữu cộng đồng Bằng khoán => khoán điền thổ => đăng Các hình thức thủ đắc sở hữu Chiếm hữu Mặc định luật => ví dụ Luật SHTT Thơng qua khế ước Các hành vi khác (thừa kế) © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 Chức Luật tài sản Phân bổ nguồn lực Thúc đẩy cạnh tranh Giải xung đột Tự cá nhân Phát triển nhân cách Giáo dục chữ tín Tơn trọng luật pháp Xóa bỏ độc quyền, giảm nguy độc tài Góp phần xây dựng nhà nước mạnh © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 Nguyên tắc luật tài sản (vật quyền) Quyền loại trừ tuyệt Ví dụ: A cho B vay triệu đồng => A đòi B Ví dụ: A sở hữu xe máy => A có quyền loại trừ tất người khỏi quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt xe máy Cơng khai Hoặc thông qua chiếm hữu Hoặc thông qua hệ thống đăng ký Gắn với vật cụ thể Hạn chế loại vật quyền, không tự tiện thêm vật quyền Ví dụ: hộ mini, bán nhà đất qua “giấy ủy quyền” Phân tách tương đối vật quyền trái quyền © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 Quyền tài sản: Luật đất đai -Miền Bắc: -Đóng băng - Nghị -Quy định - DN nhà nước đầu tư vốn, tổ chức quản lý hoạt động kinh doanh cơng ích, thực mục tiêu nhà nước giao - DN nhà nước độc lập, (công ty nhà nước) TCT 90 91, DN có phần vốn cổ phần kiểm soát đặc biệt nhà nước - Phân cấp 1975 Đa sở hữu đất đai: - Nhà nước - Tư nhân 1976-1985 HP 1980 Quốc hữu hóa đất đai 1987 LĐĐ 1987 -Cấm mua bán đất đai -Cho phép mua bán nhà hạn chế mục đích sử dụng cá nhân -TTg: cấp > 2ha 1993 LĐĐ 1993 -Giá đất NN định -Người SDĐ có quyền - Cấp đất cho DNNN -TTg: giao đất > ha, dự án có vốn ĐTNN 1998 LĐĐ 1998 -Cho DN nước thuê -Chuyển đổi cấp đất cho DNNN thành cho thuê đất 2003 LĐĐ 2003 -Người SDĐ có thêm quyền - Giao đất có thu tiền, cho thuê đất 2005-2010 Luật Nhà Luật kinh doanh BĐS Luật đăng ký BĐS Luật cải cách ruộng đất 1953, HTX hóa, cải tạo XHCN, kế hoạch hóa - Miền Nam: Luật người cày có ruộng, cải cách 1972 thị trường nhà đất tự -Nhà nước phân phối nhà 10 (1988) khốn nơng nghiệp => giao đất cho nông hộ - QSD đất cấp cho mục đích sử dụng cá nhân DNNN nhà nước sở hữu 100% vốn -Tự chủ kinh doanh theo nguyên tắc hạch tốn độc lập hành - Thống đăng ký BĐS -Phân cấp cho UBND tỉnh © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 Quyền tài sản đa tầng đất đai Sở hữu toàn dân, NN quản lý Quy hoạch tổng thể tỉnh/TP Tầng quyền tài sản (QTS) Dự án phân cho chủ đầu tư Tầng QĐ thay đổi mục đích sử dụng đất “Giấy tờ pháp lý” cấp cho DN kinh doanh BĐS Tầng Thu hồi đất, cấp đất cho chủ đầu tư Tầng Bồi thường, giải phóng mặt Bằng khốn cấp cho DN kinh doanh BĐS Cấp GCN QSD đất cho chủ đầu tư Tầng Thị trường trung gian QTS Triển khai, phát triển dự án BĐS Bằng khoán cấp cho người mua nhà, hộ Tầng Cấp GCN QSD đất sở hữu nhà Cấp GCN cho người mua Thị trường cơng khai/chính thức © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 Article 143 Taiwan Constitution Article 143 (1) All land within the territorial limits of the Republic of China shall belong to the entire body of citizens Private ownership of land, acquired by the people in accordance with law, shall be protected and restricted by law Privately owned land shall pay taxes according to its value and may be purchased by the Government according to its value © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 ... liên quan trực tiếp Quan chức lập pháp Quan chức điều hành Giới chuyên môn luật Cơng chúng, kinh nghiệm khác Tổng hợp phân tích liệu Phát biểu vấn đề pháp luật Luận điểm ủng hộ cải cách pháp luật. .. cải cách pháp luật Các lựa chọn cải cách pháp luật Báo cáo thảo luận cải cách pháp luật Kiến nghị thức Sáng kiến lập pháp, Ưu tiên lập pháp, Bản dự thảo luật © Phạm Duy Nghĩa, 12/2014 Luật &... 12/2014 Luật & Chính sách cơng MPP7-2014 Nhận biết vấn đề pháp luật Trục trặc điều hành Hạn chế quyền người dân Thi hành luật hiệu Lý khác, (ví dụ thiếu luật) Tham vấn sách cải cách pháp luật Đối