Bài giảng 11. Chính sách ngoại thương chiến lược cho những nước phát triển tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận...
8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG CHIẾN LƯỢC CHO NHỮNG NƯỚC PHÁT TRIỂN 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Nội dung • Giới thiệu • Chính sách ngoại thương chiến lược gì? • Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thương chiến lược • Chính sách ngoai thương chiến lược thực tế • Tóm tắt 8/10/2012 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Giới thiệu • Cho dù có tăng trưởng nhanh nước phát triển, phần lớn thu nhập giới tạo số nước phát triển • Tuy nhiên, gần thành tựu nước phát triển không đạt mong đợi • Năng suất lao động tăng chậm, tăng trưởng thấp hơn, tỷ lệ thất nghiệp tăng • Nguyên nhân? • Vấn đề đặt nước phát triển cải thiện thành tựu kinh tế? • Chiến lược ngoại thương chiến lược 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Chính sách ngoại thương chiến lược gì? • Vào năm 80 số lập luận phức tạp biện minh cho can thiệp phủ vào hoạt động ngoại thương nước phát triển • Chính sách ngoại thương chiến lược cho ưu tiên thúc đẩy xuất hạn chế nhập ngành khu vực để nâng cao khả cạnh tranh quốc tế • Khả cạnh tranh quốc tế gì? • Khả sản xuất hàng hóa dịch vụ đáp ứng kiểm định cạnh tranh quốc tế nhằm mang lại mức sống tăng lên bền vững (Ai đánh bại ai, Tyson) 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 Chính sách ngại thương chiến lược gì? • Ngành ngành có khả cạnh tranh quốc tế? • Ngành có giá trị gia tăng cơng nhân cao • Ngành trả lương cao • Ngành cơng nghệ cao Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 Lập luận ngành có giá trị gia tăng cao • Lập luận ủng hộ (Magaziner Robert Reich) • Mức sống quốc gia tăng lên • Vốn lao động chảy vào ngày nhiều ngành có giá trị gia tăng cao cơng nhân • Duy trì vị cao ngành so với đối thủ cạnh tranh • Vấn đề đo lường • Có khác thu nhập bình quân đầu người giá trị gia tăng cơng nhân? • Liệu có mối quan hệ giá trị gia tăng công nhân thu nhập quốc gia đầu người không? 8/10/2012 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Ngành có giá trị gia tăng cao • Hồi nghi lập luận • Tại thị trường tư nhân không chuyển nguồn lực vào ngành mà phải có phủ? • Những ngành có giá trị gia tăng công nhân cao ngành thâm dụng vốn ngành sản xuất ô tơ, hóa dầu, sản xuất máy bay • Một la vốn tăng có làm tăng giá trị gia tăng phụ trội? • Những ngành có giá trị gia tăng có phải ngành cơng nghệ cao? 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ngành có cơng việc tốt • Phi cơng nghiệp hóa với việc đánh việc làm tốt ngành công nghiệp chế tạo nước phát triển • Thâm hụt thương mại hàng công nghiệp đẩy công nhân khỏi ngành công nghiệp chế tạo • Tiền lương cơng nhân ngành công nghiệp cao tiền lương công nhân ngành dịch vụ • Tỷ phần lao động Mỹ ngành công nghiệp chế tạo giảm (27% vào năm 1970 xuống 16% vào năm 1995) 8/10/2012 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Lập luận khu vực công nghệ cao • Khu vực cơng nghệ cao gì? • Sự thành công công ty khu vực phụ thuộc lớn vào khả nắm bắt đổi nhanh chóng sản phẩm q trình sản xuất • Tỷ lệ chi cho R&D doanh số bán cao • Tỷ trọng nhà khoa học kỹ sư lượng lao động khu vực cao • Thí dụ cơng nghệ sinh học, viễn thơng, vi điện tử, hàng không dân dụng, ngành khoa học vật liệu, robot, máy tính phần mềm 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Những khu vực cơng nghệ cao • Tại lại phải ưu tiên cho khu vực này? • Bởi khu vực tao giá trị gia tăng cao tạo việc làm tốt? • Bởi khu vực mang lai tiến công nghệ cho kinh tế thông qua hiệu ứng lan truyền 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thương • Có hai loại thất bại thị trường liên quan đến sách ngoại thương nước phát triển • Ngoai tác cơng nghệ • Sự diện lợi nhuận độc quyền ngành độc quyền nhóm tập trung cao Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thương • Cơng nghệ cao ngoại tác • Lợi nhuận thúc đẩy các cơng ty đầu tư cho R&D • Kết kiến thức mới, phát minh tạo • Kiến thức có tính lan truyền cao thơng qua hoạt động chép ý tưởng • Một số cơng ty khác sử dụng mà khơng trả tiền • Kiến thức có tính khơng tranh giành khơng loại trừ hồn tồn • Bảo hộ Quyền sở hữu tài sản khơng minh định rõ ràng tính thực thi không cao 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thương • Mâu thuẫn lợi ích cơng ty lợi ích xã hội làm thui chột động công ty • Giá thị trường lợi ích xã hội khác • Mức đầu tư thấp mức tối ưu xã hội • Vấn đề sách hỗ trợ cho ngành cơng nghệ cao • Trợ cấp cho hoạt động có ngoại tác cơng nghệ.khơng phải tất hoạt động ngành • Thí dụ hoạt động R&D • Ngoại tác quan trọng mức độ nào? • Ngoại tác khó đo lường để đánh giá 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thương • Cạnh tranh khơng hồn hảo sách ngoại thương chiến lược • Trong số ngành cơng nghiệp có số cơng ty cạnh tranh có hiệu • Các cơng ty tạo khoản lợi nhuận siêu ngạch • Có cạnh tranh quốc tế khoản lợi nhuận • Chính phủ sử dụng sách, trợ cấp cho công ty nước để chuyển khoản lợi nhuận siêu ngạch từ công ty nước ngồi vào cơng ty nước 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thương chiến lược • Lập luận Spencer Brander • Có hai cơng ty Boeing Airbus cạnh tranh nhau, công ty quốc gia khác (Mỹ Châu Âu) • Có loại sản phẩm mới-máy bay 150 chỗ ngồi mà hai công ty đề sản xuất • Một cơng ty có hai lựa chọn”sản xuất” “khơng sản xuất” Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thương chiến lược •Cạnh tranh hai cơng ty •Chiến lược công ty lựa chọn? Airbus sản xuất không sản xuất Boeing sản xuất -5, -5 100, không sản xuất 0, 100 0, 8/10/2012 Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thương chiến lược •EU trợ cấp cho Airbus 25 •Lựa chọn Boeing, Airbus? 8/10/2012 sản xuất không sản xuất sản xuất -5, 20 100, không sản xuất 0, 125 0, Airbus Boeing Trương Quang Hùng-FETP Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thương chiến lược •Vấn đề với phân tích Brander-Spencer sản xuất khơng sản xuất sản xuất -5, -20 125, không sản xuất 0, 100 0, Airbus •Thơng tin khơng đủ để sử dụng lý thuyết hiệu •Kết xác cơng ty khơng phải dễ dàng thu thập •Các ngành lập •Một sách thành cơng mang lại lợi chiến lược cho công ty Mỹ ngành có khuynh hướng gây bất lợi cho ngành khác •Sự trả đủa nước ngồi •Chính sách chiến lược sách làm khánh tận nước đối tác (beggar-thy-neigbour policies) 8/10/2012 Boeing Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 Lập luận ủng hộ cho sách ngoại thương chiến lược Airbus sản xuất không sản xuất 5, 125, 0, 125 0, Boeing •EU trợ cấp cho Airbus 25 •Lựa chọn Boeing, Airbus? sản xuất khơng sản xuất 8/10/2012 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Trương Quang Hùng-FETP CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG CHIẾN LƯỢC TRONG THỰC TẾ • Chính sách ngoại thương chiến lược Nhật Bản • Từ sau chiến thứ II năm 1970s • Tập trung vào cạnh tranh quốc tế điều hòa doanh nghiệp • Bộ Ngoại thương Cơng nghiệp (MITI) trao quyền có trách nhiệm kế hoạch cơng nghiệp, tài • Định hướng phát triển xây dựng kế hoạch dài hạn: Ấn định tiêu sản xuất, kiểm soát ngoại hối, mua phân bổ cơng nghệ nước ngồi • Phân bổ hạn mức ngoại hối tín dụng cho nhập với giá rẻ • Duy trì khả cạnh tranh doanh nghiệp • Sức mạnh tăng cường thêm thông qua biện pháp thuế quan hạn ngạch nhập để bảo hộ ngành lựa chọn • Giới hạn định lượng FDI 10 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG CHIẾN LƯỢC TRONG THỰC TẾ • Chính phủ tài trợ vốn cho ngành cơng nghiệp nặng có giá trị gia tăng bình qn đầu người cao • Những ngành cơng nghiệp sản phẩm trung gian thép ưu tiên đặc biệt • Có điều hòa doanh nghiệp nước nhằm bảo đảm hoạt động ngành ưu tiên • Kết kinh tế Nhật tăng trưởng mạnh vào thời kỳ • Sau 1970s • Khuyến khích ngành thâm dụng tri thức công nghệ cao thông qua trợ cấp vừa phải cho hoạt động R&D dự án nghiên cứu hợp tác phủ ngành • Những ngành ưu tiên công nghệ sinh học, robot, vật liệu mới, sản phẩm bán dẫn • Sự thành cơng ngành sản phẩm bán dẫn? Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG CHIẾN LƯỢC TRONG THỰC TẾ • Chính sách Pháp • Thúc đẩy doanh nghiệp nước cạnh tranh công nghệ với doanh nghiệp nước ngồi • Khuyến khích sáp nhập cơng ty nhỏ thành cơng ty lớn • Tìm cách mở rộng thị trường nước cho công ty ưu tiên • Trợ cấp phủ sử dụng để thúc đẩy ngành cơng nghiệp ưu tiên • Kết tốt năm 1970s, đạt tăng trưởng cao Đức Anh 11 8/10/2012 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG CHIẾN LƯỢC TRONG THỰC TẾ • Chính sách Mỹ • Dù theo đuổi hệ tư tưởng tự song phủ Mỹ có can thiệp số khu vực nơng nghiệp, quốc phòng • Chính phủ tham gia vào dự án lĩnh vực nghiên cứu kỹ thuật nông nghiệp phổ biến kỹ thuật cải thiện thông qua dịch vụ mở rộng nông nghiệp, tham gia dự án lớn sở hạ tầng thủy lợi • Chính phủ Mỹ chi tiêu lớn cho quốc phòng mà chi tiêu hổ trợ cho ngành sản xuất hàng hóa quân máy bay chiến đấu 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Một số tình • Cơng nghiệp thép Nhật • Chính phủ Nhật Bản xác định thép ngành ưu tiên để tăng trưởng • Sản xuất thép tăng gấp lần từ năm 1963-1970 • Lượng thép sản xuất khơng đáp ứng yêu cầu nhập lượng nước mà xuất • Ngành thép hoạt động hiệu với chi phí hoạt động thấp: Ngành thép Nhật Bản vượt qua khỏi giai đoạn khủng hoảng lượng 1973-1975 • Hai câu hỏi? • Chính phủ Nhật Bản thúc đẩy ngành thép tăng trưởng nhanh cách nào? • Chính sách có thực tốt cho kinh tế Nhật Bản hay không? 12 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP 8/10/2012 Một số tình • Ngành sản xuất máy bay Châu Âu • Lo sợ thống trị ngành chế tạo máy bay nên nước Châu Âu muốn phát triển ngành để cạnh tranh với Mỹ • 1950-1960 có vài nổ lựa cấp quốc gia • Vào năm 1960 có hai nổ lự phủ hổ trợ cho phát triển ngành • Sự nổ lực hợp tác phủ Anh Pháp cho sản xuất máy bay siêu âm Concorde Châu Âu • Hy vọng tạo hiệu ứng lan truyền công nghệ biểu tượng cho Châu Âu • Kết thương mại mang lai khơng mong đơi: • đánh đổi cao việc tiết kiệm thời gian với khác biệt lớnchi phí lớn • Các hãng hàng khơng nhà nước Anh Pháp phải mua máy bay 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Một số tình • Tuy nhiên, Concorde kinh nghiệm cho sử dụng công nghệ sản xuất máy bay Châu Âu sau này, Airbus • Airbus tổ hợp phủ Châu Âu sản xuất máy bay chở hành khách lớn cạnh tranh trực tiếp với máy bay Boeing Mỹ • Chi phí vốn chi phí khác trợ cấp nước thành viên • Airbus thành cơng việc sản xuất máy bay chở hành khách có giá trị thương mại thị trường rộng lớn, dựa vào trợ cấp phủ • Chưa thực cạnh tranh với Boeing chi phí • Lợi nhuận? • Airbus chương trình thành cơng? 13 8/10/2012 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Tóm tắt • Chính sách ngoại thương chiến lược sách nổ lực cải thiện thành tựu kinh tế cách thúc đẩy xuất hạn chế nhập số sản phẩm • Chính sách ngoại thương chiến lược tham gia vào cạnh tranh sống thị trường giới • Tiêu chuẩn cho ngành có khả cạnh tranh thị trường giới (1) ngành có gia trị gia tăng công nhân cao (2) tiền lương cao (3) cơng nghệ cao • Có hai lập luận cho sách thương mại tích cực • Chính phủ nên khuyến khích ngành có ngoại tác cơng nghệ • Phân tích Brander-Spencer 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Tóm tắt • Chính sách ngoại thương chiến lược thực tế khác • Chính sách Nhật từ mức độ kiểm sốt mạnh phủ vào năm 1950-1960 nới lỏng dần ngày hôm • Những nước khác Châu Âu Mỹ mức độ can thiệp 14 ... Nguyên nhân? • Vấn đề đặt nước phát triển cải thiện thành tựu kinh tế? • Chiến lược ngoại thương chiến lược 8/10/2012 Trương Quang Hùng-FETP Chính sách ngoại thương chiến lược gì? • Vào năm 80 số... Hùng-FETP CHÍNH SÁCH NGOẠI THƯƠNG CHIẾN LƯỢC TRONG THỰC TẾ • Chính sách ngoại thương chiến lược Nhật Bản • Từ sau chiến thứ II năm 1970s • Tập trung vào cạnh tranh quốc tế điều hòa doanh nghiệp • Bộ Ngoại. .. gì? • Vào năm 80 số lập luận phức tạp biện minh cho can thiệp phủ vào hoạt động ngoại thương nước phát triển • Chính sách ngoại thương chiến lược cho ưu tiên thúc đẩy xuất hạn chế nhập ngành khu