GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TỶ GIÁ HỐI ĐOÁI CHO MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẠI VIỆT NAM

' BQ GIAO Dl)C VA DAO T~O TRUONG D~I HOC KINH TE TP. HO CHi MINH KHOA SAU D~I HQC NGO TAN THUAN • " K ? , ' " , , MOT SO GIAI PHAP HOAN THIEN CHINH SACH . . . ? , K , " , ~ TY GIA HOI DOAI CHO MUC TIEU PHAT TRIEN . KINH TE TAl VIETNAM . . CHUYEN NGANH: TAl CHINH- Lu'U THONG TIJ~N T:Jt & TiN Dl)NG MA so : 5.02.09 " , - ~ LUAN VAN THAC SI KINH TE • • NGu'OI Hu'ONG DAN KHOA HOC: TS. TRAN HUY HOANG , "' "' ? ~ ' 1. TINH CAP THIET CUA DE TAl Ty gia hO'i doai Ut m<)t khau xung ye"u, la c~u nO'i quan tr9ng d~ m<)t n€n kinh te" h<)i nh~p voi n€n kinh te" the" gioi. Co m<)t chinh sach ty gia dung da:n se gop ph~n quan trQng trong 6n dinh n€n kinh te" vi mo, thuc d~y san xua"t phat •Jl tnen. Trong nhung nam qua, d~c bi~t la nhung nam d6i moi, chinh sach di€u hanh ty gia cua chung ta da d~t du'<;jc nhi€u thanh cong dang khich 1~, gop ph~n 6n dinh n€n kinh te", dam bao tang tru'dng cao 6n dinh, thu hut m~nh ngu6n vO'n d~u tu' cua nU'oc ngoai, t~o du'<;jc long tin dO'i voi nha d~u tu', d~y m~nh ho~t d<)ng xua"t kh~u. l~m phat du'<;1c duy trl C1 muc dQ 6n dinh trong ph~m vi cho phep. Tuy nhien, hi~n nay cd che" di€u hanh ty gia va chinh sach ty gia vfin chu'a dap ling nhu c~u thlfc ti~n cua n€n kinh te" thi tru'ong, do do vi~c tie"p tl,1c nghien cuu d€ hoan thi~n cd che" di€u hanh ty gia va chinh sach ty gia la m<)t yeu c~u c~n thie"t khong nhung trong hi~n nay rna ca trong tu'dng lai. v oi t~m quan trQng va y nghia do toi da ch9n d€ tai "M()t s6 ghii phap hoan thi~n chinh sach ty gh1 cho ml}c tit~u phat tri~n kinh te' t~i Vi~t Nam" 2, MT)C I>ICH NGHIEN CUU Tren cd sd ly lu~n v€ ty gia, nhung tu' li~u thlfc ti€n cua chinh sach ty gia hO'i doai the" gioi va Vi~t Nam, tu do toi xac dinh ffil,lC tieu nghien cuu: a. H~ th6ng l~i nhung va"n d€ ly lu~n cd ban v€ ty gia. b. Phan tich chinh sach ty gia hO'i doai t~i Vi~t Nam trong thoi gian va anh hu'dng cua no de"n n€n kinh te". c. Xay dlfng h~ thO'ng cac giai phap nh~m hoan thi~n chinh sach ty gia, gop ph~n vao m1,1c tieu phat tri~n kinh te" t~i Vi~t Nam. 3. I>OI Tu'QNG v A PH~M VI NGHIEN cuu • Tren Cd sd ly lu~n. thlfc ti~n v€ ty gia hO'i doai va chinh sach ty gia (1 m<)t sO' nu'oc va Vi~t Nam, tu do du'a ra nhung giai phap hoan thi~n chinh sach ty gia hO'i doai cua Vi~t Nam trong n€n kinh te" md. • Nghien cuu ly lu~n v€ ty gia hO'i doai va toan b<) chinh sach ty gia hO'i doai cua Vi~t Nam tu tru'oc de"n nay. E>6ng thoi nghien cuu kinh nghi~m si't dl,lng ty gia hO'i doai trong xay dlfng va phat tri€n (1 m<)t sO' nu'oc g~n gtli, tu'dng d6ng voi Vi~t N am. Tren cd sd ph an tich va danh gia nhung u'u khuye't di€m trong dieu hanh ty ghi nltoc ta d;Jc bi~t trong nen kinh te' md. Tu d6 dua ra nhfi'ng ghli pha p nh~m hoan thi~n chinh sach dieu hanh ty gia h6i doai C1 Vi~t Nam trong hi~n t~i va tltdng lai phu h<Jp voi qui lu~t cung c~u, phu h<Jp voi s-g phat tri€n kinh te' trong khu vlfc. 4. PmfONG PHAP NGHIEN CUU Be tai d-ga tren cd sd phltdng phap duy v~t bi~n chung, duy v~t lich sa ke't h<Jp voi cac phu'dng phap t6ng h<Jp, phan tich so sanh d6i chie'u B6ng thoi ke't h<Jp VOi cac hQC thuye't kinh te' hi~n d~i, kinh nghi~m thlfc te' CUa m(}t s6 llUOC, tu d6 dua r a cac gilti phap hoan thi~n chinh sach ty gia h6i doai C1 nuoc ta. 5. GIOI THitU VE KET CAU LU~N VAN Lu~n van g611')3 chltdng: - Chudng 1: T6ng quan ly lu~n ve ty gia h6i doai. - Chudng 2: Th-gc tr~ng ve chinh sach ty gia h6i doai C1 Vi~t Nam trong thoi g1an qua. - Chudng 3: M()t s6 giai phap g6p ph~n hoan thi~n chinh sach ty gia h6i doai cho ml;lc tieu phat tri€n kinh te' t~i Vi~t Nam. cAc cHff VIET TAT NH DQc Ia Ngan hang NHNN DQC Ia Ngan hang nha nu'oc NHTM DQC Ia Ngan hang thuong m~i NHTW DQcla Ngan hang trung uong TCTD DQC la T6 chuc tin d1;1ng TGHD DQC Ia Ty ghi h6i dmii VND DQC Ia D6ng Vi~t Nam JPY DQcla D6ng Yen Nh~t USD DQcla D6ng do la My TTTTLNH DQcla Thj tru'ong ti€n t~ lien ngan hang TTGDNT DQC Ia Trung tam gia djch ngo~i t~ CCTTQT DQC Ia Can can thanh toan qu6c te' XNK DQC Ia Xu!t nh~p khffu CCTM DQC Ia Cac can thu'ong m~i XHCN DQC la Xa h()i chu nghia TBCN TBCN Tu ban chu nghia PMD DQC la Phi m~u djch MD DQcla M~u djch CNH DQC la Cong nghi~p h6a MlJC LlJC ,{' " ~ ? , ,., , ' CHUONG 1: TONG LUL}N VE TY GIA HOI DOAI VA , , ? , CHINH SA CH TY GIA 1 ? , ,., , ' '??, 1.1. TY GIA HOI DOAI VA VAl TRO CUA TY GIA TRONG ~ , , ? NEN KINH TE MO 1 , A ~ ? , K ·, 1.1.1. KHAI NI~M VE TY GIA HOI BOAI. 1 -' ? -' A 1.1.2. CAC LOAI TY GIA THONG D{JNG 2 1.1.2.1. 1.1.2.2. 1.1.2.3. 1.1.2.4. 1.1.2.5. 1.1.2.6. 1.1.2.7. T • . ~ h~ h h ~ ' • . ~ h' ' 2 y g1a c m t itc va ty g1a t ! tntong C v ~ ' h 0 A h :! h"'' 2 an cit vao p u'dng tHfn c uyen 01. . C v ~ ' 0 A ? 1 ~ • h -<'• 3 an cit vao V1tfC quan y ngo~1 01. C v ~ ' h 0 A h h ~ -<' -<' 3 an cit vao p u'dng tlttn t an toan quoc te . C v ~ ' h' 0 d' :! b ~ 0 h"'' 3 an cit vao t 01 1em mua an ngo~1 01. . C v . ~ ' h' A k' h d h 0 h"'' 4 an cit vao ng 1tfP Vl;l m oan ngo~1 01. . , ~ , ' K ? ? • , K• , I Can cit vao thl!c chat cua ty gm hm doa1. .4 , K "' ? , 1.1.3. CAC CHE BQ TY GIA 4 1.1.3.1. Che" d(> ty gia tha n5i. 4 1.1.3.2. Che" d(> ty gia c6 djnh 5 1 1 3 3 Ch "' dA ? 0 ~ th? :!• ~ ? 1 ~ 6 . . . . e 9 ty g1a a no1 co quan y . '??, ~ K? 1.1.4. VAl TRO CUA TY GIA TRONG NEN KINH TE MO 6 1141 T ~ dA • t• ·~h"''d ~·d"' XNK 6 . . . . ac Qng cua y g1a 01 oa1 en . 1.1.4.2. Ty gia h6i doai va san lu'qng cong an vi~c lam, l~m phat. 7 , K K ? , " K?, 1.1.5. CAC YEU TO Cd BAN TAC BQNG BEN TY GIA 8 1.1.5.1. Can can thanh toan ~ 8 1.1.5.1.1. Tai khoan vang lai 8 M .~ . ~ • t·~rl d"'' 9 a. uC g1a Ca uvng 01 . b. Cac bi~n phap bao h(> 9 T A 1 ~ u' th~ h ha' o · s A' h' n nA · 10 c. am y a 1c ng ng ~1 o Vv1 a g Q1 . d. Nang sua't lao d(>ng 10 1.1.5.1.2. Tai khoan vein 10 1.1.5 .1.3. Tfti kholm thanh tmin chinh thuc 10 1.1.5.2. Ty lt% 1~mphat 11 1.1.5.3. Lai sua't 12 1.1.5.4. Cac ye'u tO'khac 13 a. Dl! bao trong tu'dng 1ai 13 b. Ye'u tO' tiim 1y 13 c. Nha nuoc can thit%p bAng hanh chfnh 13 1.2. KINH NGHI¢M QUAN LY NG041 HOI (j MOT so NUOC TRONG KHU V{.!C • •••.• • • • • • •• • •• • • 13 1.2.1. cHfNH sAcH QUAN LY NGOAI HOI d cAc Nude TRONG KHU VljC 13 1 2 1 1 Ch , h ' h • 1 ' . h , ll T Q "' 14 . . . . m sac quan y ngo~I 01 v rung uoc . 1.2.1.2. Chinh sach qmln 1y ngo~i hO'i (J Nh~n Ban 14 1 2 1 3 Ch , h ' h • 1' . h"'' ll H' Q "' 15 . . . . In sac quan y ngo~I 01 v an uoc 1.2.2. NHAN XET RUT RA Tu CHfNH sAcH QUAN L Y NGOAI HOI d cAc NUOC TRONG KHU VljC J 15 1.3. BAI HOC KINH NGHI¢M TU CUQC KHUNG HOANG TAl CHINH A " " , TIEN T~ T41 DONG NAMA 16 A A ? ? ? 1.3.1. NGUYEN NHAN CUA KHUNG HOANG 16 1.3.2. NHUNG KINH NGHI~M RUT RA CHO VI~T NAM TRONG VI~C EHEU ' , , ? , ,.( HANH CHINH SACH QUAN L Y NGOAI HOI 17 CHu'ONG 2: THVC TR~NG VE CHINH SACH TGHD VA TGHD fJ VItT NAM TRONG TH(ji GIAN QUA • •.• • • 20 2.1. DIEN BIEN TGHD (j VI¢T NAM TRONG THOI GIAN QUA 20 2.1.1. DIEN BIEN T'Y GIA HOI E>OAI GIAI E>OAN TRUOC TRANG 3/1989- THOI KY KE ROACH HOA TAP TRUNG NEN KINH TE 20 2.1.2. DIEN BIEN T'Y GIA HOI BOAI GIAI BOAN TU TRANG 311989 BEN NAy- THOI KY NEN KINH TE vAN HANH THEO co CHE THJ TRUONG VOl BJNH Hu'ONG XHCN 22 2.1.2.1. Thoi ky "tha n6i" ty ghi 1989-1992 22 2.1.2.2. Giai do~n tu 1992 d6n khi n6 ra cu()c khi'mg hoang ali chinh Bong NamA (thang 7/1997) 23 2.1.2.3. Giai do~n tu thang 7/1997 d6n thang 0211999 26 2.1.2.4. Giai do~n tu ngay 26/0311999 d6n nay 27 , , , , ? , , , , ? " 2.2. DANH GIA CHINH SACH TY GIA HOI DOAI CUA VI~T NAM 30 2.2.1. NHUNG THANH QUA BAT Bu'QC TRONG VI~C THljC HI~N cHiNH sAcH TY GIA THA Nch c6 slj BIEU TIET cuA NHA Nu'dc 30 2.2.2. NHUNG TON TAI TRONG vr~c xAY Dl)'NG v A BIEU HANH , , ? , CHINH SACH TY GIA 31 2.2.2.1. Vi~c xac dinh ty gia chua thich ung voi cung c~ u ngo~i t~ 31 2.2.2.2. Ch~m thay d6i ty gia theo muc d9 cua ph at 32 2.2.2.3. Chinh sach ty gia thi6u g~n b6 ch~t che voi chinh sach Iai sua't 32 2.2.2.4. Ho~t d()ng dt! bao ty gia h~u nhu' khong t6n t~i 33 CHu'ONG3: "' , , ? , , ~ ' " , , ? , ~ MOT SO GIAI PHAP GOP PHAN HOAN THI~N CHINH SACH TY GIA HOI , " , ,Q , , " DOAI CHO MlJC TIEU PHAT TRIEN KINH TE T~I VI~T NAM 35 3.1. -' ~ ~ , A A CAC QUAN DIEM CAN QUAN TRI~T TRONG VI~C HO~CH DJNH , , ? , CHINH SA CH TY G lA 35 A? , , ? , K , 3.1.1. Ml,JC TIEU CUA CHINH SACH TY GIA HOI BOAI 35 -' ,f/ ~ , A~, ~ ' A 3.1.2. CAC QUAN DIEM CAN QUAN TRI~T BE GOP PHAN HOAN THI~N , , ? , K , CHINH SACH TY GIA HOI BOAI 35 3.1.2.1. Nhii'ng quan di€m chung 36 3 .1.2.2. Nhii'ng quan di€m trong vi~c ll;ia ch<;>n che' d9 ty gia 36 3 1 2 3 Nh - d' ,[! t . " d';:, h? h ? . ~ 37 . . . . ti'ng quan tern rong VH(C teu c m ty gta 3.2. BJNH HUONG CHINH sACH T'Y GIA d VIeT NAM 37 ,.t ' ~ ? "' ? ~ " ~ K 3.2.1. TIEP TUC DUY TRI Cd CHE, TY GIA THA NOI CO SU BIEU TIET . . A ? ' y"f / CAN THIJ;P CUA NHA NudC 37 3.2.2. TH{jC HieN CHINH SACH BA NGOAI Te 38 ? -' ? A A TY GIA CUA VI~T NAM HI.eN NAY 39 3.3.1. xAc BJNH MDC TY arA HOI BoAr CHfNH THUC v A cAc GIAI PHAP KINH TE vi M6 KEM THEO ; 39 3 3 1 1 X ' d. h .~ t? . ' h , d ' . h' h th·~ 40 . . . . ac ~ll ffiuC y g1a 01 oai C Ill uC 3.3.1.2. Cac giai phap vi m6 di kern voi che' dQ ty gia du'<;Jc llfa chQn .40 3.3.2. GIAI PHAP CHO vrec BIEU CHiNH TY GIA CHO GIAI BOAN TOI 42 3.3.2.1. Giai phap cho vi~c danh gia tlnh hlnh tru'oc va sau khi thlfc hi~n di~u chinh ty gia 42 3.3.2.2. M9t s6 giai phap nh~m nang cao nang llfc cac cong;._cd ban trong can thi~p ' t ? • ' e.y. 43 vao y gta . 3.3.2.2.1. Cong c1:1 nghi~p v1:1 thi tru'ong md 43 3.3.2.2.2. Cong c1:1 Hii sufft 44 3.3.2.2.3. Cong c1:1 hanh chinh 45 3.3.3. PHOI H0P cAc cHfNH sAcH KINH TE vi M6 HE HOAT BONG CAN A ' ? / A ? THI.eP V AO TY GIA BAT HI.eu QUA CAO 45 3.3.3.1. Khong ngung chu trQng hoan thi~n cong c1:1 nghi~p v1:1 h' ' ? ". " 45 t ~ tru'ong mo llQl t~ 3.3.3.2. B6i voi chinh sach tai chinh, ngu6n v6n trong nu'oc la giai phap kha di cho vi~c bu dii:p thie'u hl)t ngan sach 46 3.3.4. PHA GIA NHO, GIAI PHAP TOI uu BE TAI TR<;j XK v A THAM H{JT ' " l.f CAN CAN TH dNG MAI 46 3.3.5. ROAN CHiNH THl TRu'CJNG NGOAI T~ LIEN NGAN HANG .47 3.3.6. THl/C HI~N VI~C QUAN Li CHAT CHE VAY N(J VA VI~N TR(J Nu'OC NGOAI 48 3.3.6.1 Thtfc hi~n qmln If ch~t che vay n<J mtoc ngoai .48 3.3.6.2. Thlfc hi~n qmln li ch~t che cac khoan vi~n tr<J mtoc ngoai. .48 ' A ' K,:? ~ A 3.3.7. ROAN THieN THl TRu'<JNG NGOAI HOI BE TAO BIEU KieN CHO vi~c THl/C HI~N cHiNH sAcH NGOAI HOI c6 HI~u QuA 49 "'K? , ~?-' K 3.3.8. MOT SO GIAI PHAP VE QUAN L Y NGOAI HOI. 50 3.3.8.1. Thu hut ngo;;ti t~ vao tay Nha nu'oc 50 3.3.8.2. Quan ly tO't dlf tru ngo;;ti hO'i 50 ~ " KET LU~N 51 Ml}t sd gidi phdp hoan thi~n chfnh sach tY gia hf/i doai cho m11-c tieu phdt triin kinh te' t{li Vi~t Nam CHU'ONG 1: A! " ~ ? , K , ' , , ? , TONG LU~N VE TY GIA HOI I>OAI VA CHINH SACH TY GIA ? , , , , ' '??, ,.,!' , ~ 1.1. TY GIA HOI DOAI VA VAl TRO CUA TY GIA HOI DOAI TRONG NEN ~ ? KINHTE MO. , A~?,,.,!' , 1.1.1. KHAI NEM VE TY GIA HOI DOAI Ngay nay, cac quan h~ kinh t~ tren mQi linh Vl}'C cua m(>t mtoc ngay cang md r(>ng ra cac nttoc, do d6 vffn d€ thanh toan, dinh gia, so sanh phan tich, danh gia v€ mi_it gia tri va hi~u qua trd nen phuc t~p hdn. Xet tren ph~m vi thi tru'ong m(>t nude, cac phttdng ti~n thanh toan qu6c t~ dttqc mua va ban tren thi tru'ong hO'i doai b~ng ti€n t~ qu6c gia cua m9t nu'oc theo m(>t ty gia nhfft dinh. Do d6, c6 th~ hi~u ty gia Ia gia ca m(>t ddn vi ti€n t~ m(>t nu'oc bi~u hi~n b~ng s6 lttqng ddn vi ti€n t~ m(>t nu'oc khac, hay b~ng s6 lu'qng ngo~i t~ nh~n dttqc khi d6i m(>t ddn vi n(>i t~ jhoi_ic b~ng s6 lttqng n(>i t~ nh~n dttqc khi d6i m9t ddn vi ngo~i t~. Cac nu'oc c6 gia tri d6ng n(>i t~ thffp hdn gia tri ngo~i t~, thttong su d1;1ng each thu hai./ M(>t d6ng ti€n hay m(>t lu'qng d6ng ti€n nao d6 d6i dttqc bao nhieu m(>t d6ng ti€n khac dttqc gQi la ty 1~ gia ca trao d6i gifi'a cac d6ng ti€n voi nhau hay gQi tAt la ty gia hO'i doai hoi_ic ngAn gQn hdn la ty gia. Nhtt v~y chung ta c6 th~ dinh nghia ty gia nhu' sau: "Ty gh1 Ia ghi ca ciia mqt d6ng ti@n dti«jc biiu thi thong qua mqt d6ng ti@n khac". Vi d1;1: Ty gia cua ngay 31/12/20011a: Ma NT Ten ngoc;~i t~ Mua vao Chuyen Ban ra khoim USD us DOLLAR 15.060 15.083 15.085 / EUR EURO 13.218,8 13.258,58 13.445,14 / JPY JAPANESE YEN 112,68 113,82 115,66 DEM DEUTSCHE MARK 6.731,55 6.779 6.874,39 FRF FRENCH FRANC ~.007,1 2.021,25 ~.049,69 trang 1 [...]... ciing c6 chi~u hu'ong di len (nam 1993 la 8,4%; nam 1994la 12,8%, nam 1995la 18,4% va nam 1996 Ia 17,7%) Ben c~nh d6, s1,1' tham hl;lt trong can can thu'dng m~i cua Vi~t Nam, d~c bi~t nghiem trQng trong ba nam lien tie"p 1994, 1995 va 1996 c6 th€ n6i phffn IOn Ia do trang 25 Mi)t so' gidi phdp holm thi?n chinh sach tY gia hdi doai cho mT,tc tieu phdt triin kinh te' t(ili Vi~t Nam tac d()ng tn!c tie'p cua... chfnh sach tY gia hOI doai cho m~,tc tieu phdt triln kinh te' tqi Vi~t Nam - Trong chinh sach ty gia, Vi . C1 Vi~t Nam trong thoi g1an qua. - Chudng 3: M()t s6 giai phap g6p ph~n hoan thi~n chinh sach ty gia h6i doai cho ml;lc tieu phat tri€n kinh te' t~i Vi~t Nam. cAc. gid hOI dodi cho mf!,c tieu phdt triin kinh te' tg,i Vi~t Nam M~it h(;ln che' ctia che' d9 ty ghi tha n6i la m9i ho(;lt d<)ng trong n€n kinh te' thi. holm thi?n chfnh sdch tY gid hOI dodi cho m¥c tieu phdt triln kinh te' tgi Vi?t Nam trii' ho~c thanh toan qu6c te'. £>~ cho dt! trii' the' gioi tang len