Bài giảng 17. FDI tại Việt Nam: Tác động và chính sách

8/20/2012 FDI TẠI VIỆT NAM: TÁC ĐỘNG VÀ CHÍNH SÁCH TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP XU HƯỚNG FDI Ở VIỆT NAM  Việt nam cải thiện môi trường đầu tư để thu hút FDI        Ban hành luật đầu tư nước 1987 qua lần sửa đổi nhằm giảm bớt thủ tục đăng ký, mở rộng lĩnh vực đầu tư, cho phép hoạt động sáp nhập, mua lại công ty… Ban hành luật doanh nghiệp thống năm 2005 Mở cửa kinh tế thông qua ký kết hiệp định thương mại song phương hiệp định đa phương Ký hiệp định song phương xúc tiến bảo vệ đầu tư Minh bạch hóa sách kinh tế doanh nghiệp Cải cách hành Khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam  Luồng FDI vào Việt Nam tăng đáng kể có đóng góp vào tăng trưởng, tạo việc làm, gia tăng xuất khẩu, giúp chuyển đổi cấu kinh tế tăng thu ngân sách TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 8/20/2012 MỞ CỬA NỀN KINH TỀ Openness to Trade Openness to Investment 10% Vietnam Vietnam 8% 40% Thailand 30% Malaysia 20% China India 10% Philippines Indonesia 0% Change in net flows of inward FDI as % of GDP (1989-2009) Change in Exports as % of GDP (1989-2009) 50% 6% 4% India 2% Indonesia China 0% Philippines -2% Malaysia -4% Myanmar Singapore Thailand -6% -10% 0% 20% 40% 60% 80% Total Exports as % of GDP, 2009 Source: EIU (2010) 100% 0% 5% 10% Net flows of inward FDI as % of GDP, 2009 TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP XU HƯỚNG FDI Ở VIỆT NAM  Quá trình thu hút FDI chia làm giai đoạn  Giai đoạn 1988-1996     Giai đoạn 1997-1999    Số dự án tăng liên tục Vốn đăng ký đạt đến đỉnh năm 1996 Vốn thực thấp so với vốn đăng ký Luồng vốn FDI giảm mạnh Vốn đăng ký giảm giảm 24 % hàng năm vốn thực giảm 14% Giai đoạn 2000-2006  Từ năm 2000-2003, vốn thực tăng vốn đăng ký thay đổi khơng đáng kể Quy mơ trung bình vốn dự án thấp TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 8/20/2012 XU HƯỚNG FDI Ở VIỆT NAM    Từ 2003-2006, vốn đăng ký tăng mạnh so với mức tăng vốn thực Quyền kinh doanh mở rộng cho doanh nghiệp tự lựa chon dự án, đối tác Việt Nam, phương thức hợp tác (được đầu tư vào ngành độc quyền cung cấp điện, bảo hiểm, ngân hàng, truyền thông) Từ 2006-nay    Sau gia nhập WTO, luồng vốn FDI vào tăng 12 tỷ USD, cao 18 năm thu hút FDI với nhiều dự án lớn lĩnh vực công nghiệp (Thép, Điện tử, Sản phẩm công nghệ cao) Tỷ trọng vốn khu vực FDI so với tổng đầu tư xã hội tăng từ 16,2% lên đến 30,9% năm 2008 Năm 2009 tác động khủng hoảng kinh tế giới yếu tố khác, FDI đăng ký vào Việt Nam suy giảm mạnh so với năm 2008 TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP NĂM ĐĂNG KÝ VÀ ĐIỀU CHỈNH ĐĂNG KÝ TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 8/20/2012 TÌNH HÌNH THU HÚT VỐN ĐẦU TƯ TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP VỐN FDI Ở VIỆT NAM TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 8/20/2012 TỶ LỆ GIẢI NGÂN VỐN FDI TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP XU HƯỚNG FDI Ở VIỆT NAM  Tuy nhiên có nhiều nghiên cứu cho Việt Nam chưa tận dụng lợi ích FDI      Có dao động bất ổn luồng vốn FDI qua năm Phần vốn FDI thực khiêm tốn so với FDI đăng ký Hầu hết dự án FDI nhỏ với công nghệ thấp chủ yếu đến từ nước Châu Á Việt nam chưa điểm đến MNEs với công nghệ cao Xem xét đặc trưng luồng vốn FDI giúp chung ta hiểu rõ ràng khả tận dụng lợi ích FDI TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 8/20/2012 ĐẶC TRƯNG CỦA FDI Ở VIỆT NAM  Quy mô vốn cho dự án    Số lượng dự án đăng ký cao có quy mơ nhỏ trung bình.Có khác biệt lớn vốn đăng ký vốn thực Các MNEs lớn diện Việt Nam Hình thức sở hữu   Chủ yếu hình thức liên doanh với SOEs năm 1990 sách hạn chế hình thức doanh nghiệp vốn nước toàn Năm 1997 giới hạn bãi bỏ, xuất số hình thức khác BOT, BCC, doanh nghiệp sở hữu 100% vốn nước TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP QUY MÔ ĐẦU TƯ TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 8/20/2012 FDI: CÁC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP ĐẶC TRƯNG CỦA FDI Ở VIỆT NAM  Cơ cấu ngành   Vào năm 1990 FDI tập trung vào ngành khai khoáng ngành thay nhập Song từ năm 2000 xu hướng tăng mạnh vào ngành chế biến ngành định hướng xuất    65% doanh nghiệp FDI hoạt động lĩnh vực sản xuất, chủ yếu ngành dệt may, da giầy, điện tử, chế biến thực phẩm Chỉ thực khâu đơn giản dây chuyền sản xuất Đầu doanh nghiệp chủ yếu giành cho xuất TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 8/20/2012 ĐẶC TRƯNG CỦA FDI Ở VIỆT NAM   Từ năm 2006, đầu tư mạnh vào ngành dịch vụ số ngành cơng nghiệp có tăng trưởng cao Trong dịch vụ, FDI tập trung vào nhóm ngành có mức độ mở cửa cao khơng u cầu thời gian kéo dài      Ngành sản xuất phân phối điện, khí đốt nước Ngành thương nghiệp sửa chữa, sửa chữa xe có động Ngành khách sạn nhà hàng Kinh doanh tài sản dịch vụ tư vấn Doanh nghiệp FDI chưa quan tâm đến ngành công nghệ cao    5% doanh nghiệp tham gia vào sản xuất hay dịch vụ CNTT (sản xuất phần mềm,phần cứng dịch vụ liên qua) 3,5% tham gia vào ngành tài chính, bảo hiểm 5,3% tham gia vào hoạt động khoa học kỹ thuật TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP VỐN FDI THEO NGÀNH TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 8/20/2012 VỐN FDI THEO NGÀNH TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP TỐC ĐỘ TĂNG TRƯỞNG FDI THEO NGÀNH TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 8/20/2012 VỐN ĐẦU TƯ THỰC HIỆN TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP LOẠI KHÁCH HÀNG CỦA FDI TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 10 8/20/2012 CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP CẢM NHẬN VỀ CHẤT LƯỢNG LAO ĐỘNG TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 19 8/20/2012 CHI PHÍ ĐÀO TẠO LAO ĐỘNG TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP NĂNG LỰC HẤP THU FDI  Chất lượng sở hạ tầng thấp      Phần lớn doanh nghiệp FDI có mặt kinh doanh khu cơng nghiệp nên có hệ thống đường giao thông, đường kết nối tiếp cận nguồn điện tốt so với doanh nghiệp nước Tuy nhiên doanh nghiệp FDI cho biết bị cắt điện 25 tháng Quan ngai hệ thống kết nối đường giao thông với sân bay, cảng biển 25% doanh nghiệp FDI phàn nàn khơng có quan đứng để sửa chữa đường tiến độ chậm 65% doanh nghiệp FDI hài lòng chất lượng dịch vụ viễn thông TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 20 8/20/2012 CẢN NHẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐƯỜNG GIAO THÔNG VÀ KHU CÔNG NGHIỆP TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP CẢN NHẬN VỀ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ VIỄN THÔNG VÀ ĐIỆN TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 21 8/20/2012 NĂNG LỰC HẤP THỤ  Chi phí gia nhập thị trường cao   Thời gian chờ đợi để cấp giấy phép kinh doanh giảm từ năm 1996-2000 đến tiêu không biến đổi nhiều Trung bình doanh nghiệp phải chờ tháng để cấp phép đầu tư, 1,5 tháng để cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, 27 ngày để cấp mã số thuế TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP THỜI GIAN CHỜ ĐỢI CỦA DOANH NGHIỆP FDI TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 22 8/20/2012 THỜI GIAN CHỜ ĐỢI CÁC THỦ TỤC SAU NĂM 2001 TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP NĂNG LỰC HẤP THỤ  Có cải thiện thủ tục hành rào cản kinh doanh     44% doanh nghiệp FDI cho quyền địa phương giải cơng việc hành có hiệu so với trước 29% doanh nghiệp cho cần thời gian lại để giải thủ tục 21% cho khoản phí lệ phí giảm Chi phí tuân thủ thủ tục hành   Các doanh nghiệp FDI bị tra lần năm Các doanh nghiệp FDI cho thường bị gây phiền hà quan nhà nước    Cơ quan phòng cháy chữa cháy, Sở Tài Nguyên Môi trường thuế Thời gian q lâu để hồn tất thủ tục thơng quan xuất 70% doanh nghiệp FDI thừa nhận phải trả phí khơng thức cho hoạt động xuất nhập TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 23 8/20/2012 CẢM NHẬN VỀ SỰ THAY ĐỔI THỂ CHẾ TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP CÁC CƠ QUAN THANH TRA TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 24 8/20/2012 CHI PHÍ THỜI GIAN TUÂN THỦ CÁC QUY ĐỊNH TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP NĂNG LỰC HẤP THỤ  Thể chế pháp lý    53% doanh nghiệp FDI có tranh chấp chọn sử dụng tòa án để giải Tỷ lệ sử dụng án để giải tranh chấp khu vực miền Nam cao so với miền khác Lý doanh nghiệp FDI khơng sử dụng tồ án để giải tranh chấp có phương thức khác hiệu so với giải thơng qua tồ án TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 25 8/20/2012 GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TẠI TOÀ ÁN TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP LÝ DO KHƠNG GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP TẠI TỒN ÁN TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 26 8/20/2012 CHI PHÍ KHƠNG CHÍNH THỨC  Các doanh nghiệp FDI thừa nhận có chi phí bơi trơn cho đăng ký cấp phép kinh doanh   Tuy nhiên mức độ thấp doanh nghiệp nước Những ngành hối lội đăng ký kinh doanh chiếm trọng số lớn ngành dịch vụ TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP CHI PHÍ KHƠNG CHÍNH THỨC TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 27 8/20/2012 XU HƯỚNG HỐI LỘI KHI KINH DOANH TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP CẢM NHẬN CHUNG CỦA DOANH NGHIỆP FDI VỀ MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ  Các lĩnh vực cải thiện      Chi phí gia nhập thị trường Ổn định sử dụng đất Tính minh bạch Chi phí khơng thức Các lĩnh vực cần phải cải thiện       Chất lượng lao động để thu hút FDI có hàm lượng cơng nghệ cao Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Thực thi hợp đồng Thời gian chờ đợi thơng quan Tính minh bạch văn quy phạm pháp luật Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 28 8/20/2012 CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI   Thu hút FDI để làm gì? Để đạt mục tiêu, phủ nên áp dụng biện pháp gì? TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI  Kỳ vọng Việt Nam vào FDI      FDI giúp cho Việt Nam thuận lợi tiếp cận công nghệ tiên tiến, chuyển giao công nghệ dễ dàng hơn, tạo hiệu ứng lan truyền thi thức, cải tiến kỹ quản lý lao động? Gia tăng thặng dư tài khoản vốn cải thiện cán cân toán quốc tế? FDI làm gia tăng nguồn vốn bổ sung cho đầu tư nước để thúc đẩy tăng trưởng nhanh? FDI giúp tạo thêm việc làm cho kinh tế? Vấn đề kiểm soát FDI ngành chiến lược kinh tế TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 29 8/20/2012 CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI     Xúc tiến ưu đãi đầu tư để thu hút đầu tư Hạn chế thị trường để trì quyền kiểm sốt quốc gia FDI Điều tiết hoạt động FDI để họ có hành vi đắn Nâng cao lực hấp thu vốn TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP XÚC TIẾN ĐẦU TƯ  Thông tin   Bảo hiểm đầu tư         Bảo đảm tài sản vốn cho doanh nghiệp FDI Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Chuyển giao vốn lợi nhuận nước ngồi Ưu đãi thuế khóa, đất   Các hội đầu tư với đặc trưng cụ thể Giảm miễn thuế thu nhập doanh nghiệp? Miễn thuế nhập khẩu? Được phép chuyển lỗ? Miễm giảm tiền thuê đất? Bảo hộ thuế quan trợ cấp Cung cấp khu công nghiệp, khu chế xuất TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 30 8/20/2012 HẠN CHẾ VÀ ƯU ĐÃI ĐẦU TƯ  Yêu cầu đầu tư   Sàng lọc đơn xin đầu tư Cấm đầu tư vào ngành    quân sự? thông tin đại chúng ? Ưu đãi đầu tư     Sản xuất sản phẩm công nghệ cao Dịch vụ khoa học-kỹ thuật Tài chính, bảo hiểm Trồng chế biến sản phẩm nông nghiệp, lâm nghiệp nuôi trồng thủy sản TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP FDI TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ CAO    FDI nhà đầu tư tập trung vào lĩnh vực công nghệ cao công nghệ thông tin truyền thông, dịch vụ khoa học kỹ thuật, bảo hiểm tài Những ngành sử dụng kỹ quản lý đại chất lượng lao động cao Theo đánh giá ngành này, rào cản lớn họ đầu tư vào việt Nam là:    chất lượng lao động thấp chất lượng sở hạ tầng thấp vấn đề thủ tục, quy định pháp lý quản lý tham nhũng chưa hiệu TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 31 8/20/2012 RÀO CẢN ĐỐI VỚI ĐẦU TƯ TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP CÁC YẾU TỐ QUYẾT ĐỊNH THAM GIA VÀO LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ CAO TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 32 8/20/2012 NÂNG CAO NĂNG LỰC HẤP THU      Chú trọng đến vấn đề bảo vệ quyền tài sản chế thực thi? Phát triển dự án phát triển nguồn nhân lực liên quan đến giáo dục đại học, trung học, đào tạo nghề hướng vào ngành ưu tiên nhằm nâng cao chất lượng lao động? Xây dựng phát triển hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật giao thông, cảng, biển, điện nguồn nước? Xây dựng sở hạ tầng cho khu công nghiệp, khu chế xuất? Biện pháp giảm chi phí ách tắc thơng quan chi phí khơng thức, chi phí tn thủ quy định? TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 33 ... 8/20/2012 CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI   Thu hút FDI để làm gì? Để đạt mục tiêu, phủ nên áp dụng biện pháp gì? TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP CHÍNH SÁCH THU HÚT FDI  Kỳ vọng Việt Nam vào FDI      FDI giúp... QUANG HÙNG-FETP 14 8/20/2012 TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐỐI VỚI VIỆC LÀM VÀ VỐN CON NGƯỜI     Các công ty FDI sử dụng lượng lao động lớn Phần lớn lao động làm việc doanh nghiệp FDI tiếp cận với công nghệ... QUANG HÙNG-FETP LAO ĐỘNG TRONG DOANH NGHIỆP FDI TRƯƠNG QUANG HÙNG-FETP 15 8/20/2012 TÁC ĐỘNG CỦA FDI ĐẾN CÁN CÂN THANH TOÁN  Tác động cải thiện cán cân toán    Luồng vốn FDI làm tăng tài khoản