Chính sách hỗ trợ khởi nghiệp cho các doanh nghiệp khoa học và công nghệ trong lĩnh vực công nghệ thông tin

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ VIỆN CHIẾN LƯỢC VÀ CHÍNH SÁCH KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ ĐẶNG THANH TÙNG CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP CHO CÁC DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Chuyên ngành: Quản lý Khoa học Công nghệ Mã số: 60.34.04.12 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN VĂN HỌC MỤC LỤC Hà Nội, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan: Luận văn này chính thực hiện dưới sự hướng dẫn khoa học của TS Nguyễn Văn Học Số liệu và kết quả nghiên cứu luận văn này là hoàn toàn trung thực và hoàn toàn thực hiện Các đoạn trích dẫn và số liệu sử dụng luận văn đều được dẫn nguồn và có độ chính xác cao nhất phạm vi hiểu biết của Tác giả luận văn Đặng Thanh Tùng MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KHỞI NGHIỆP VÀ CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ KHỞI NGHIỆP 1.1 Một số khái niệm công cụ 1.2 Các yếu tố và điều kiện giúp doanh nghiệp khoa học và công nghệ tồn tại phát triển 22 1.3 Kinh nghiệm quốc tế về chính sách khởi nghiệp đối với doanh nghiệp khoa học và công nghệ .28 1.4 Vai trò của Nhà nước việc thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp của Doanh nghiệp khoa học và công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin 32 Kết luận chương 34 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH KHỞI NGHIỆP CỦA DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ TRONG LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 36 2.1 Hoạt động khởi nghiệp của doanh nghiệp khoa học và công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin Việt Nam 36 2.2 Kinh nghiệm khởi nghiệp của doanh nghiệp khoa học và công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin 43 2.3 Chủ trương và chính sách của Việt Nam đối với hoạt động khởi nghiệp của doanh nghiệp khoa học và công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin 54 Kết luận chương 63 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP CHO DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 64 3.1 Bối cảnh hoàn thiện chính sách hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp cho các doanh nghiệp khoa học và công nghệ 64 3.2 Một số kiến nghị về Chính sách thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp cho doanh nghiệp khoa học và công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin 66 3.3 Đề xuất một số giải pháp về chính sách thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp cho doanh nghiệp khoa học và công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin .68 Kết luận chương 73 KẾT LUẬN 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 DANH MỤC HÌNH Trang Hình Các ́u tớ cấu thành một hệ sinh thái khởi nghiệp 19 Hình Các ́u tớ tác đợng để DN KH&CN tồn tại và phát triển 23 Hình Thói quen sử dụng Internet của người Việt Nam 36 Hình Yếu tố tác động đến thành công cho DN khởi nghiệp 47 DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Quá trình sàng lọc ý tưởng kinh doanh đến thương Bảng mại sản phẩm .17 Bảng Các giai đoạn chính sách của chu trình chính sách 21 Bảng Các giai đoạn chính sách theo sơ đồ điều khiển học 22 Bảng Số lượng doanh nghiệp khoa học và công nghệ 38 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CGCN Chuyển giao công nghệ CN Công nghệ CNC Công nghệ cao CNTT Công nghệ thông tin DN Doanh nghiệp ĐTMH Đầu tư mạo hiểm FDI Đầu tư trực tiếp từ nước ngoài KH&CN Khoa học và công nghệ NC&TK Nghiên cứu và triển khai KNST Khởi nghiệp sáng tạo OEDC Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế TIC Trung tâm Công nghệ và đổi mới TMĐT Thương mại điện tử TPP Hiệp định Đối tác xuyên Thái Bình Dương TRIPS Quyền sở hữu trí tuệ và tự thương mại quốc tế TTCN Thị trường Công nghệ TƯ Trung ương VSV Thung lũng Silicon của Việt Nam WTO Tổ chức thương mại thế giới MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Giai đoạn phát triển kinh tế của Việt Nam năm qua chứng kiến sự hình thành và phát triển rất động của phong trào khởi nghiệp Có nhiều nhân tố dẫn đến khởi nghiệp là một lực lượng mới của nền kinh tế Trong đó có thể kể đến khả sáng tạo, tinh thần kinh doanh của người Việt; sự phát triển gia tốc của thị trường Việt Nam trở thành quốc gia thu nhập trung bình; sự bùng nổ của công nghệ và sử dụng công nghệ, đặc biệt là công nghệ thông tin; sự tham gia của các quỹ đầu tư và các tổ chức hỡ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp nói chung doanh nghiệp khoa học và công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin nói riêng Ngoài ra, tại Việt Nam hiện cũng có nhiều quỹ hỗ trợ khởi nghiệp không thuộc loại đầu tư rủi ro của nước ngoài và tổ chức quốc tế, với phương pháp tiếp cận và hình thức thực thi khác nhau, từ hỗ trợ kết nối kinh doanh song phương, chương trình B2B của Chính phủ Đan Mạch, chương trình hỗ trợ về đào tạo nhân lực cho khởi nghiệp và thương mại hóa kết quả nghiên cứu của Chính phủ Anh và Israel, đến cung cấp tài chính không hoàn lại chương trình IPP của Chính phủ Phần Lan, hay Quỹ Đổi mới sáng tạo dành cho người thu nhập thấp VIIP của Ngân hàng Thế giới Thực tế chưa cho thấy kết quả thật sự bật của chương trình này khác biệt về trình độ phát triển kinh doanh, thiết chế tài chính và văn hóa Tuy vậy, các chương trình đó thể hiện sự quan tâm và kỳ vọng đặc biệt của cộng đồng quốc tế đối với phong trào khởi nghiệp của Việt Nam Trong một thập kỉ qua, Nhà nước có một số quỹ hỗ trợ thương mại hóa kết quả NC&TK của các tổ chức nhà nước và tư nhân, Quỹ Phát triển Khoa học Công nghệ Quốc gia NAFOSTED, Quỹ Đổi mới công nghệ quốc gia NATIF Các quỹ này đóng góp khá nhiều cho việc hình thành các doanh nghiệp mới từ việc triển khai ứng dụng các kết quả NC&TK công nghệ Tuy nhiên, không quỹ nào của Nhà nước có bản chất và chế hoạt động một quỹ đầu tư mạo hiểm - nhân tố thiết yếu cho khởi nghiệp kinh doanh công nghệ điều kiện kinh tế hiện đại ngày Cũng thời kỳ này, các hoạt động khởi nghiệp thành công của các doanh nghiệp khoa học và công nghệ tại Việt Nam bản là nhờ vào nguồn tài chính của các quỹ đầu tư mạo hiểm của nước ngoài Các tổ chức hỗ trợ của Nhà nước nêu trên, với nguyên tắc “bảo toàn vốn”, cộng thêm chế và thủ tục phức tạp, không thể có tác động hiệu quả tới phong trào khởi nghiệp của Việt Nam mà bản chất là sở đầu tư mạo hiểm với tỷ lệ rủi ro cao, rất cao là sự đánh đổi cho kỳ vọng lợi nhuận lớn Vai trò của Nhà nước đới với phong trào khởi nghiệp tại Việt Nam cho đến vẫn chưa rõ nét Nhà nước chưa có quy định pháp luật điều chỉnh sự hình thành và phát triển của doanh nghiệp khởi nghiệp theo phương thức mới, quỹ đầu tư mạo hiểm Việt Nam, sự công nhận giá trị tiền của tài sản vô hình góp vốn thành lập DN hay bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hữu hiệu đối với doanh nghiệp khởi nghiệp Vai trò của Nhà nước cũng chưa được thấy rõ lĩnh vực tài chính, đặc biệt là đối với việc khởi sự kinh doanh tại Việt Nam và tín dụng ngân hàng đối với hoạt động khởi nghiệp của các doanh nghiệp khoa học và công nghệ Khởi nghiệp được nhen nhóm hàng chục năm qua theo quy luật tự nhiên của phát triển kinh tế, bắt nguồn từ óc sáng tạo và tinh thần kinh doanh vốn có của người Việt Nam Song không thể “cất cánh” được thiếu các cú hích cần thiết đó là công cụ tài chính, tín dụng Một số quỹ đầu tư nước ngoài nắm bắt được xu thế này và thực hiện phi vụ đầu tư mạo hiểm rất thành công, tạo nên tên tuổi lớn tại thị trường Việt Nam Trong năm gần đây, Nhà nước từng bước thừa nhận vài trò to lớn của doanh nghiệp vừa và nhỏ tư nhân nói chung và doanh nghiệp khởi nghiệp nói riêng đối với sự phát triển kinh tế Để phong trào khởi nghiệp phát triển mạnh và bền vững, Nhà nước cần nhanh chóng xây dựng các chính sách và quy định pháp luật phù hợp, đồng thời có chương trình cụ thể giúp hình thành và phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp mới, đó, việc quan trọng nhất là thiết lập các chế tài chính để tham gia khối đầu tư tư nhân vào khởi nghiệp, theo mô hình mà nhiều quốc gia thực hiện rất thành công Các tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp và chính các doanh nghiệp khởi nghiệp gần có nỗ lực lớn việc hình thành “hệ sinh thái khởi nghiệp”, bao gồm chủ thể khởi nghiệp, nhà đầu tư, các tổ chức hỗ trợ và Nhà nước Điều tiết Nhà nước là khâu cần hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp này, chủ yếu không thực hiện được chức xây dựng chính sách và pháp luật (chứ không phải không cung cấp hỗ trợ tài chính) dẫn đến tình trạng bỏ lỡ hội kinh doanh tại thị trường nội địa hay thậm chí cả thị trường quốc tế của các doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam Hơn thế nữa, có doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam rất thành công thì người hưởng lợi phía nhà đầu tư Kết luận chương Chương của luận văn làm rõ nội dung sau: Thứ nhất, tác giả làm rõ thực trạng hoạt động khởi nghiệp và chính sách hiện của nhà nước đối với DN KH&CN lĩnh vực CNTT Trong chương này tác giả rõ tầm quan trọng của các quỹ đầu tư mạo hiểm đối với hoạt động khởi nghiệp Việc thiếu các khoản đầu tư mạo hiểm là một lý khiến doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam có nguy thất bại cao Tuy nhiên, Việt Nam, khái niệm về đầu tư mạo hiểm, đầu tư thiên thần hay đầu tư cho khởi nghiệp mới mẻ, kèm với rủi ro cao và yêu cầu chuyên môn sâu, đó thị trường chưa có nhiều nhà đầu tư theo hình thức này Thứ hai, luận văn phân tích kinh nghiệm khởi nghiệp và yếu tố tác động đến thành công cho hoạt động khởi nghiệp của DN KH&CN lĩnh vực CNTT Đồng thời, đưa một số thuận lợi, khó khăn và hạn chế, tìm được nguyên nhân của hạn chế đó Từ đó, phân tích chính sách của nhà nước đối với hoạt động khởi nghiệp của các DN KH&CN lĩnh vực CNTT để thấy được khó khăn, hạn chế về chính sách cho hoạt động này Từ hạn chế và khó khăn đó, làm sở để đưa giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách cho hoạt động khởi nghiệp của DN KH&CN lĩnh vực CNTT 63 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP CHO DOANH NGHIỆP KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ LĨNH VỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 3.1 Bối cảnh hồn thiện sách hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp cho các doanh nghiệp khoa học công nghệ Việt Nam được nhận định là một đất nước có một hệ sinh thái khởi nghiệp vô sinh động với các cấu dân số vàng, số tăng trưởng kinh tế ổn định, lĩnh vực Internet và di đợng phát triển tương đới nhanh Vai trò định hướng của nhà nước đối với hệ sinh thái khởi nghiệp là hết sức quan trọng Tuy mợt sớ hạn chế nhất định, chính phủ Việt Nam có chính sách tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng khởi nghiệp cất cánh, củng cố hệ thống sở hạ tầng đồng thời tăng cường đào tạo nguồn nhân lực Môi trường khởi nghiệp có, việc hiện thực hóa tinh thần khởi nghiệp rất cần nỗ lực của mỗi tổ chức, cá nhân Nhà nước hiện cũng thực hiện cải cách mạnh mẽ nhằm hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp một số chế chính sách nhằm phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp lĩnh vực KH&CN nằm tổng thể hệ thống chế chính sách về phát triển doanh nghiệp KH&CN nói chung, Nghị định số 80/2007/NĐ-CP về phát triển doanh nghiệp KH&CN hay gần là Luật Khoa học và Công nghệ số 29/2013/QH13 ngày 18/6/2013 quy định về doanh nghiệp KH&CN (Điều 58) hay biện pháp quyết liệt được nêu Nghị quyết 35/NQ-CP ngày 16 tháng năm 2016 Trong năm 2016 và 2017, hoạt động của các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo (ĐMST) Việt Nam diễn rất sôi động Chỉ tính riêng thương vụ kêu gọi vốn thành công nhất có tổng giá trị lên đến 50 triệu USD (Momo – 28 triệu USD, F88 – 10 triệu USD, Got It! – triệu USD, Vntrip.vn – triệu USD, Toong- triệu USD) Mới nhất là doanh nghiệp Foody – mạng xã hội về ẩm thực – được SEA mua lại 82% cổ phần với giá 64 triệu USD, được coi là khoản đầu tư lớn nhất năm 2017 tính đến thời điểm hiện tại Những dòng tiền lớn và chảy vào startup Việt 64 Hơn 900 dự án khởi nghiệp được ươm tạo với 300 sản phẩm khởi nghiệp được kết nối đến với cộng đồng và các quỹ đầu tư Hơn 40 quỹ đầu tư mạo hiểm có hoạt động tại Việt Nam, điển hình là IDG Ventures, CyberAgent Ventures, Captii Ventures, Gobi Partners, 500 Startups…, tăng khoảng 30 % so với năm 2016 Hiện tại có 24 sở ươm tạo (BI), 10 tổ chức thúc đẩy kinh doanh (BA) Nhiều mạng lưới hỗ trợ khởi nghiệp được hình thành “Mạng lưới hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa”, chương trình “Sáng kiến cố vấn khởi nghiệp Việt Nam” Những số ấn tượng này khẳng định sự phát triển mạnh mẽ của hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia Đây là kết quả của sự chủ động, vào cuộc tích cực của Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) và sự tham gia, hưởng ứng mạnh mẽ của các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức chính trị-xã hội cũng các hiệp hội cả nước sau Thủ tướng Chính phủ phát động Năm Quốc gia khởi nghiệp Với sự triển khai mạnh mẽ các chế, chính sách cũng các giải pháp hỗ trợ của Đảng và Nhà nước thời gian qua tác động tích cực đến hoạt động khởi nghiệp của các DN KH&CN lĩnh vực CNTT Trong năm 2017, hành lang pháp lý hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo cũng được hoàn thiện thêm một bước sau Quốc hội thông qua Luật Chuyển giao công nghệ 2017, Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa Trong đó, có nhiều quy định mới hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo Số lượng quỹ đầu tư mạo hiểm lẫn các nhà đầu tư cá nhân đều có sự tăng trưởng cao Nhiều tập đoàn, công ty lớn, ngân hàng lớn của Việt Nam tham gia thành lập các quỹ đầu tư: Quỹ Sáng tạo CMC, FPT Ventures, Viettel Venture hay Quỹ tăng tốc khởi nghiệp Việt Nam (VIISA) hoạt động với nhà đầu tư chính là FPT, Dragon Capital Group, Tập đoàn Hanwha (Hàn Quốc) và Công ty cổ phần Chứng khoán BIDV, VP Bank cũng quyết định hỗ trợ tỷ USD cho hoạt động khởi nghiệp Các nhà đầu tư thiên thần Việt Nam bắt đầu kết nối, hình thành một số câu lạc bộ, mạng lưới đầu tư cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, có thể kể đến như: VIC Impact, Hatch! Angel Network, iAngel (Mạng lưới nhà đầu tư thiên thần Việt Nam) hay Angel4us Về mặt nhân lực hỗ trợ khởi nghiệp, huấn luyện viên, cố vấn khởi nghiệp, thời gian qua ghi nhận sự phát triển về số lượng và bắt đầu có sự liên kết, hợp tác chặt chẽ Các chương trình truyền hình thúc đẩy văn hóa, tinh thần khởi nghiệp ngày 65 càng trở nên phong phú và thu hút được nhiều đối tượng quan tâm như: Chuỗi chương trình “Q́c gia khởi nghiệp”, “Sáng tạo khởi nghiệp”, “Cafe khởi nghiệp” của VTV góp phần lan tỏa tinh thần khởi nghiệp giới trẻ Việt Nam, đặc biệt là lĩnh vực CNTT Hiện tại, có 600.000 doanh nghiệp cả nước, đó khoảng 3.000 doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Với sự phát triển mạnh mẽ của hệ sinh thái khởi nghiệp ĐMST, có thể hi vọng đạt mục tiêu theo Nghị quyết số 19-2017/NQ-CP của Chính phủ đến năm 2020, Việt Nam có triệu doanh nghiệp, đó 0.5% doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Đây là lực lượng doanh nghiệp tiên phong, có khả tăng trưởng cao để đóng góp hiệu quả vào sự phát triển kinh tế – xã hội của đất nước 3.2 Một số kiến nghị Chính sách thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp cho doanh nghiệp khoa học công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin Để khắc phục các rào cản nhằm phát triển DN KH&CN Việt Nam, một số gợi ý chính sách được đề xuất, khuyến nghị sau: Thứ nhất, cần rà soát hệ thống luật pháp để hoàn thiện chế, chính sách tạo sự đồng bộ, đảm bảo tính thực thi, nhằm khuyến khích các doanh nghiệp KH&CN lĩnh vực CNTT khởi nghiệp và phát triển Sớm ban hành văn bản liên quan đến các quy định về kinh phí, hồ sơ để xác nhận các kết quả KH&CN doanh nghiệp tự đầu tư cho hoạt động NC&PT Đây là một điều kiện cần thiết để công nhận doanh nghiệp KH&CN Thứ hai, rà soát tổ chức lại hệ thống đơn vị quản lý nhà nước về doanh nghiệp KH&CN tại Bộ KH&CN, phân định chức nhiệm vụ cho rõ ràng và phù hợp Đồng thời, thiết lập tổ chức đầu mối trung ương và địa phương với các chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, đảm bảo đủ điều kiện và lực giải quyết kịp thời khó khăn, vướng mắc cho các doanh nghiệp KH&CN Tổ chức đầu mối cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện chuyển đổi các tổ chức KH&CN công lập sang chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm, chuyển sang thành lập các doanh nghiệp KH&CN theo quy định của Thủ tướng Chính phủ Ngoài ra, tổ chức đầu mối này giữ vai trò tích cực việc tạo các kết nối doanh nghiệp, viện nghiên cứu/trường đại học để hỗ trợ cho quá trình đổi mới công nghệ của các doanh nghiệp Mặt khác, cần thiết phải có nhìn nhận, 66 đánh giá chính xác, khách quan về số lượng doanh nghiệp KH&CN hiện có để có giải pháp phát triển doanh nghiệp KH&CN và phù hợp Thứ ba, sớm hình thành Quỹ đầu tư mạo hiểm theo Luật CNC, khuyến khích, thu hút các Quỹ đầu tư mạo hiểm nước ngoài hoạt động tại Việt Nam nhằm hỗ trợ kịp thời cho quá trình đổi mới Triển khai nghiên cứu thí điểm về loại hình cổ phiếu công nghệ, sớm đưa loại hình cổ phiếu này trở thành hàng hóa giao dịch thị trường, giúp hình thành nguồn vốn mới, tạo động lực cho sự phát triển Thứ tư, nghiên cứu, xây dựng mô hình ươm tạo doanh nghiệp KH&CN phù hợp với điều kiện của địa phương Một mô hình cần được xem xét là thiết lập vườn ươm doanh nghiệp KH&CN từng vùng để hỗ trợ cho doanh nghiệp đầu tư phát triển công nghệ mới vùng Cải tiến quy định tại Quyết định số 592/QĐ-TTg ngày 22/5/2012 [8] cho phù hợp với nhu cầu và tình hình phát triển các Vườn ươm doanh nghiệp KH&CN Thứ năm, tăng cường thực hiện việc tuyên truyền các chế, chính sách về doanh nghiệp KH&CN, sở hữu trí tuệ nhiều hình thức và biện pháp thông qua các hội nghị tập huấn của các quan quản lý nhà nước về KH&CN, thông qua sách báo, các phương tiện truyền thông, kiểm tra giám sát chặt chẽ và xử phạt nghiêm minh các trường hợp vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, từ đó tạo niềm tin cho các tổ chức, cá nhân thực hiện đầu tư vào hoạt động KH&CN Thứ sáu, sớm sửa đổi và ban hành văn bản quy phạm pháp luật về doanh nghiệp KH&CN, theo hướng đơn giản thủ tục, đảm bảo tính khả thi và kế thừa được các bài học kinh nghiệm từ các quốc gia tiên tiến thế giới về doanh nghiệp KH&CN Việc xét công nghệ là DN KH&CN cần được giảm thiểu tối đa các thủ tục hành chính và nên quy về một số nhất: Sản phẩm của DN có thuộc lĩnh vực CNC mới không và chu kỳ đổi mới sản phẩm Sau thời gian (chu kỳ đó) nếu DN không thay đổi sản phẩm thì không được ưu đãi với tư cách là DN CNTT Thứ bảy, nghiên cứu xây dựng chuyên ngành kinh tế và quản lý về KH&CN các trường đại học, đặc biệt là tại các trường đại học kỹ thuật, công nghệ nhằm hình thành và phát triển đội ngũ chuyên gia chuyên ngành phù hợp liên quan đến ươm tạo công nghệ, đánh giá, định giá công nghệ, xúc tiến chuyển giao công nghệ, tư vấn, môi giới chuyển giao công nghệ Đảm bảo trang bị cho đội ngũ chuyên gia này các kiến 67 thức và kỹ cần thiết về kỹ thuật - công nghệ, pháp luật (đặc biệt về sở hữu trí tuệ) và kinh tế để thực hiện hoạch định các chính sách KH&CN, tham gia điều hành, quản lý, tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ tại các tổ chức KH&CN, doanh nghiệp KH&CN phù hợp với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tại Việt Nam hiện 3.3 Đề xuất số giải pháp sách thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp cho doanh nghiệp khoa học công nghệ lĩnh vực công nghệ thông tin Hiện nay, Việt Nam lên một thị trường đầu tư mạo hiểm hấp dẫn với ưu thế trội sau: - Việt Nam có nhiều thuận lợi Internet và điện thoại di động phát triển tương đối nhanh, dân số trẻ, thiên hướng tiêu dùng cao, dễ dàng tiếp cận các dịch vụ mới - Các tiêu kinh doanh, tài chính của các DN KH&CN đạt kết quả khá tốt Một số DN KH&CN được các tổ chức chứng nhận chất lượng quốc tế có uy tín cấp chứng công nhận có đủ điều kiện xuất hàng hóa sang các thị trường khó tính Châu Âu, Hoa Kỳ - Nhiều DN KH&CN quan tâm đến việc xác lập và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ đối với các kết quả KH&CN và sản phẩm mình tạo Trong luận văn, tác giả xin đưa một số giải pháp về chính sách thúc đẩy hoạt động khởi nghiệp cho DN Kh&CN lĩnh vực CNTT sau: 3.3.1 Đẩy mạnh sách phát triển hệ thống vườn ươm công nghệ Các vườn ươm bước đầu tạo dựng được các điều kiện thuận lợi về sở hạ tầng kỹ thuật và cung cấp dịch vụ để các DN KHCN được hình thành và phát triển Mô hình Vườn ươm dần tạo nên một hệ thống dịch vụ kinh doanh đồng bộ, gắn kết thay thế các mô hình hỗ trợ dịch vụ đơn lẻ Cùng với việc hình thành hệ thống chia sẻ thông tin, thông qua các vườn ươm DN, các mối liên kết các DN ươm tạo và với các chủ thể liên quan khác bước đầu được tăng cường, góp phần tăng lực hoạt động và cạnh tranh cho các DN bối cảnh hội nhập sâu rộng vào nền kinh tế khu vực và toàn cầu Để hỗ trợ và khuyến khích các DN khởi nghiệp, Nhà nước nên thành lập các vườn ươm công nghệ và cho phép có nhân sự trở xuống được sử dụng miễn phí sàn làm việc và thuê thiết bị văn phòng với giá vớn vòng năm Sau năm, nếu DN có 68 số lượng nhân sự tăng không quá 20 người, thì vẫn được tiếp tục chính sách Bên cạnh đó, vườn ươm công nghệ cũng nên cho phép start-up khu được sử dụng miễn phí các máy móc đắt tiền để thử nghiệm thí nghiệm công nghệ; thuê các hệ thống máy chủ với mức giá vốn… Vườn ươm DN KH&CN thực sự cần thiết đối với nền kinh tế địa phương các yếu tố tác động đến vườn ươm Việt Nam thông qua mẫu nghiên cứu cho thấy mô hình vườn ươm vận hành điều kiện thử thách rất lớn, khả đáp ứng mục tiêu ươm tạo đặt khó đạt được Môi trường bên ngoài đóng vai trò quan trọng đới với hoạt đợng của vườn ươm Kinh tế VN giai đoạn vận hành với các yếu tố bản Do vậy để có thể chuyển đổi và rút ngắn khoảng cách đến nền kinh tế hiệu quả và nền kinh tế tri thức thì đòi hỏi hoàn thiện ́u tớ cần thiết chiến lược phát triển rõ ràng, đầu tư và phân bổ ng̀n lực thích hợp Chính sách nhà nước cụ thể phát triển KH&CN, tạo động lực phát triển mạnh mẽ hoạt động của khu vực tư nhân lĩnh vực KHCN Hệ thống pháp luật hỗ trợ thích hợp và đồng bộ từ trung ương đến địa phương nhằm khuyến khích các nhà nghiên cứu có ý tưởng sáng tạo mạnh dạn xây dựng DN KH&CN Vườn ươm DN KH&CN vận hành phụ thuộc rất lớn vào nhân lực trí thức Do đó giáo dục đào tạo gắn với nền kinh tế từ giai đoạn học đại học đến nghiên cứu Vườn ươm thực hiện nhiệm vụ xã hội ươm tạo DN, tạo việc làm nên về lâu dài cần thiết có sự tham gia của Nhà nước Nhưng can thiệp của khu vực nhà nước nên là tạo chế linh hoạt phát huy hỗ trợ tích cực là quản lý quá mức Khuyến khích sự tham gia của tư nhân góp phần giảm bớt gánh nặng cho nhà nước, thu hút đầu tư sở vật chất cho vườn ươm đó nhất thiết nhà nước cần có chính sách ưu tiên đối với loại hình DN này Khởi nghiệp là hoạt động mạo hiểm, đặc biệt đối với các sản phẩm KHCN mới thì việc thành lập và khuyến khích xây dựng quỹ hỗ trợ sáng tạo, quỹ mạo hiểm trợ vốn cho DN mới là điều kiện thuận lợi cho DN ươm tạo Vườn ươm DN KHCN khá mới mẻ đối với cộng đồng, công tác tuyên truyền là hết sức quan trọng, đặc biệt khích lệ tinh thần khởi nghiệp của giới trí thức Kinh nghiệm vận hành vườn ươm Việt Nam yếu vì vậy cần có các hoạt động kết nối tổ chức quốc tế để nâng cao lực quản lý, tận dụng nguồn tài chính phát triển, chuyên gia tư vấn, tham gia hiệp hội vườn ươm thế giới chia sẻ kinh nghiệm 69 Vườn ươm DN KHCN phải cung cấp được các dịch vụ hỗ trợ hiệu quả và chất lượng, đảm bảo tính bền vững và độc lập mới có thể khẳng định được vai trò thực hiện mục tiêu kinh tế và xã hội Nguồn kinh phí hỗ trợ các sở ươm tạo cũng DN khởi nghiệp thực hiện theo chế Nhà nước hỡ trợ 50%, 50% lại là kinh phí của các tổ chức; Nhà nước đứng tổ chức giải thưởng DN mới khởi nghiệp tiêu biểu; hỗ trợ đào tạo, chuyên gia, tư vấn về mặt quản lý DN, xúc tiến thị trường; Thúc đẩy việc phát triển các mô hình vườn ươm đặc thù vườn ươm tại các trường đại học, vườn ươm cho chuyên gia kiều bào, hay mô hình vườn ươm DN được thành lập DN nhà nước, nhất là các tập đoàn, tổng công ty lớn 3.3.2 Thành lập Quỹ hỗ trợ, đầu tư đặc biệt của Nhà nước cho doanh nghiệp khoa học công nghệ khởi nghiệp lĩnh vực công nghệ thông tin Nhà nước cần nhanh chóng thành lập các Quỹ hỗ trợ đặc biệt dành riêng cho DN khởi nghiệp như: Quỹ Đầu tư tác động, Quỹ Sáng kiến giai đoạn đầu theo ngành nghề và các quỹ đầu tư rủi ro Hoạt động về gọi vốn của các Quỹ cũng cần đa dạng hóa dưới nhiều hình thức, không dừng lại phương thức truyền thống tín dụng ưu đãi, mà mở rộng các phương thức mới phát hành trái phiếu DN, gọi vốn cộng đồng Xây dựng Quỹ đầu tư cho DN khởi nghiệp theo mô hình hợp tác công - tư thuộc Chính phủ nhằm mục đích kêu gọi vốn đầu tư, tài trợ từ các thành phần xã hội cho các dự án khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tiềm Quỹ đầu tư này được đăng ký hoạt động theo mô hình Công ty đầu tư tài chính và ủy thác đầu tư Phần lợi nhuận tạo từ nguồn đầu tư của Nhà nước và các nhà tài trợ được sử dụng để tái đầu tư cho hoạt động ươm tạo công nghệ, ươm tạo DN khởi nghiệp cũng đầu tư trực tiếp cho DN khởi nghiệp tiềm Về nguồn vốn, Nhà nước góp vốn dưới dạng tài sản trí tuệ là thông tin về các kết quả nghiên cứu có tiềm thương mại hóa cao, mạng lưới các chuyên gia công nghệ và chuyên gia tư vấn khởi nghiệp nước, quốc tế; đồng thời, dưới dạng kinh phí dành cho hoạt động ươm tạo công nghệ từ các quỹ Chính phủ quản lý Nguồn vốn tư nhân đến từ các đơn vị tư nhân quản lý quỹ và từ nguồn vốn huy động từ các nhà đầu tư tư nhân khác 70 Quỹ đầu tư hay Chương trình khởi nghiệp quốc gia thực hiện lựa chọn và đối ứng với sở ươm tạo hiệu quả nhất nhằm phục vụ hoạt động ươm tạo, đầu tư cho giai đoạn đầu của DN khởi nghiệp, đặc biệt lĩnh vực ưu tiên như: nông nghiệp công nghệ cao, vật liệu mới, khí chế tạo 3.3.3 Xây dựng sách khuyến khích nhà đầu tư thiên thần, Quỹ đầu tư mạo hiểm Nhà nước cần xây dựng chính sách khuyến khích các nhà đầu tư thiên thần, thành lập vận hành các Quỹ đầu tư mạo hiểm Đây là nhóm biện pháp hỗ trợ tài chính để Nhà nước khuyến khích tư nhân tham gia vào hoạt động đầu tư mạo hiểm cho DN khởi nghiệp KHCN như: - Nhà nước đối ứng với khoản tiền đầu tư của các quỹ đầu tư cũng các nhà đầu tư thiên thần; - Nhà nước có thể giảm trừ thuế thu nhập đối với các Quỹ đầu tư thực hiện đầu tư cho DN khởi nghiệp giai đoạn ban đầu để chia sẻ rủi ro; - Triển khai nghiên cứu thí điểm về loại hình cổ phiếu công nghệ, sớm đưa loại hình cổ phiếu này trở thành hàng hóa giao dịch thị trường, giúp hình thành nguồn vốn mới, tạo động lực cho sự phát triển; - Sớm hình thành Quỹ Đầu tư mạo hiểm theo Luật Công nghệ cao Ngoài ra, nhà nước cũng cần mở rộng nguồn đóng góp, tham gia Quỹ Đầu tư mạo hiểm bao gồm cả vốn tư nhân và vốn đầu tư nước ngoài 3.3.4 Các giải pháp sách khác Sửa đổi, bổ sung Nghị định số 80/2007/NĐ-CP, Nghị định số 96/2010/NĐ-CP theo hướng để các DN KH&CN dễ tiếp cận với các chính sách, ưu đãi có giảm tỷ lệ doanh thu, quy định cụ thể một số trường hợp có ảnh hưởng tới an ninh, quốc phòng… Bổ sung quy định về việc cơng nghệ, sản phẩm của DN KH&CN qua kiểm định cần được ưu tiên sử dụng tại các dự án mua sắm Chính phủ, ưu tiên sử dụng công nghệ nước các dự án đầu tư sử dụng ngân sách Nhà nước Hoàn thiện các quy định hướng dẫn triển khai các chính sách, ưu đãi đối với DN KH&CN hệ thống các văn bản pháp luật về tín dụng, tài chính, xuất nhập khẩu, đầu tư, hoàn thiện hệ thống tiêu chuẩn quốc gia, cập nhật hệ thống tiêu chuẩn kiểm định lưu hành sản phẩm, hạn chế nhập công nghệ cũ của nước ngoài, hướng dẫn DN KH&CN đăng 71 ký và công bố tiêu chuẩn được phép lưu hành, Khuyến khích liên kết viện, trường, DN CNTT, thương mại để hình thành cụm liên kết Hỗ trợ về mặt sản xuất, kinh doanh thông qua các chính sách khuyến khích về các nhà đầu tư xây dựng các khu dịch vụ dùng chung cho các DN khởi nghiệp, DN nhỏ và vừa hỗ trợ một phần chi phí xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật, chi phí vận hành, chi phí thuê mặt Phát triển thêm các kênh huy động vốn cho DN khởi nghiệp, trọng huy động vốn thông qua thị trường chứng khoán Nghiên cứu và triển khai sàn giao dịch chứng khoán dành cho các DN khởi nghiệp, giúp các DN huy động vốn trực tiếp từ xã hội góp phần tích cực việc tháo gỡ khó khăn về vốn cho DN khởi nghiệp Mô hình này rất thành công việc hỗ trợ cho DN khởi nghiệp, góp phần giảm bớt áp lực huy động nguồn tài chính - thường là gánh nặng đối với các DN mới thành lập Tổ chức tốt công tác tuyên truyền, truyền thông, đào tạo về khởi nghiệp Cụ thể: Tăng cường tổ chức các hội nghị phổ biến chính sách về DN KHCN tại các địa phương; Kết hợp phổ biến chính sách về DN KHCN thông qua các triển lãm sản phẩm KHCN tại các viện nghiên cứu, trường đại học để tăng cường sự hình thành các DN khởi nghiệp từ viện, trường; Phổ biến chính sách về DN KHCN, đổi mới công nghệ thông qua các phương tiện truyền thông, đại chúng, các chương trình, cuộc thi tìm hiểu sản phẩm sáng tạo; Phát động, đẩy mạnh các phong trào quyết chí khởi nghiệp, sáng tạo tương lai phạm vi toàn quốc; Phối hợp với các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, xã hội - nghề nghiệp nhằm phát triển sâu rộng, có hiệu quả các phong trào gắn kết trí thức - niên như: “Khởi nghiệp Thánh Gióng”, “Cùng liên kết lập thân, lập nghiệp”, “Khi Tổ Quốc cần” Về chính sách đào tạo doanh nhân, phát triển nguồn nhân lực cũng cần tập trung đẩy mạnh, đa dạng hóa, hiện đại hóa các mô hình đào tạo doanh nhân; Liên kết mạng lưới các học viện, sở đào tạo doanh nhân nhằm chung tay xây dựng thế hệ doanh nhân tài năng; Xây dựng mạng lưới kết nối doanh nhân để các doanh nhân khởi nghiệp có hội được giao lưu, tích lũy kinh nghiệm và kiến thức thực tế 72 Kết luận chương Chương của luận văn làm rõ nội dung sau: Thứ nhất, tác giả phân tích kinh nghiệm quốc tế về chính sách khởi nghiệp Qua đó làm rõ hiệu quả của sự kết hợp Nhà nước và tư nhân thúc đẩy khởi nghiệp quốc gia Kinh nghiệm của Thế giới cho thấy, sự thịnh vượng của các quốc gia có đóng góp rất lớn của các đột phá khởi nghiệp thành công từ kinh doanh mạo hiểm Thứ hai, luận văn phân thực trạng hoạt động khởi nghiệp và chính sách hiện của nhà nước đối với DN KH&CN lĩnh vực CNTT, tác giả phân tích ảnh hưởng của chính sách Nhà nước đến hỗ trợ DN KH&CN khởi nghiệp lĩnh vực này chương Từ đó, thấy được tồn tại và hạn chế chính sách của nhà nước đối với DN KH&CN lĩnh vực này, Trong chương tác giả đưa đề xuất, giải pháp nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế đó Những giải pháp về phát triển hệ thống vườn ươm CN, Thành lập các Quỹ hỗ trợ và đầu tư mạo hiểm của Nhà nước, các chính sách khuyến khích NĐT thiên thần… đẩy mạnh, khuyến khích và làm bệ đỡ cho DN khởi nghiệp 73 KẾT LUẬN Theo quan điểm hệ thống đổ mới quốc gia, DN là trung tâm, các thể chế xã hợi khác đóng vai trò bảo đảm, thậm trí vai trò của Chính phủ cũng chuyển từ vai trò huy sang vai trò điều hòa phới hợp - hỗ trợ (supporting) Không phải ngẫu nhiên mà Việt nam muốn xây dựng một chính phủ kiến tạo, đứng bên cạnh, kề vai sát cánh doanh nghiệp Đơn giản là vì DN là nơi thực hiện khâu cuối của quá trình đổi mớisản xuất sản phẩm đổi mới với tư cách là sản phẩm thâm dụng tri thức (knowledge intensive) được thị trường chấp nhận và bảo đảm phát triển bền vững DN KH&CN, đặc biệt các DN lĩnh vực CNTT một lĩnh vực CNC được ưu tiên phát triển đóng vai trò hết sức quan trọng ngoài vị trí là trung tâm, các DN này là công cụ nền tảng đáp ứng các yêu cầu của cách mạng công nghiệp 4.0 Chính vì vậy, việc phát hiện, nuôi dưỡng, ươm tạo và phát triển các doanh nghiệp KH&CN lĩnh vực này là hết sức cần thiết Luận văn làm rõ bản chất của hệ sinh thái khởi nghiệp nói chung và loại hình doanh nghiệp KH&CN nói riêng Phân tích các yếu tố tạo hệ, đó nhấn mạnh vai trò tạo dựng hành lang pháp ḷt là ́u tớ rất quan trọng bên cạnh tinh thần kinh thương - tinh thần khởi nghiệp của chính doanh nhân Luận văn cũng phân tích hiện trạng phát triển các doanh nghiệp KH&CN, đó có các doanh nghiệp KH&CN thuộc lĩnh vực CNTT, phân tích các chính sách hiện hành đối với việc hình thành (khởi nghiệp) và phát triển loại hình doanh nghiệp này Việc đánh giá chính sách được thực theo một mặt cắt thống nhất: tác động dương tính, tác động âm tính nguyên nhân dẫn đến các tác động âm tính Những tác động ngoại biên là thiếu tinh thần khởi nghiệp, tinh thần kinh thương được xem là mặc định Trên sở phân tích chính sách cộng với bài học rút từ kinh nghiệm quốc tế, Luận văn đề xuất một số giải pháp chính sách hỗ trợ khởi nghiệp đối với các DN KH&CN nói chung và thuộc lĩnh vực CNTT nói riêng Về bản, Luận văn đạt được mục đích nghiên cứu đề ban đầu Những vấn đề về cải cách thiết chế khởi nghiệp với tư cách là sở hạ tầng cho đổi mới được nghiên cứu mức cao hơn./ 74 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tài liệu nước Báo điện tử Đại biểu Nhân dân (2016): Phát triển doanh nghiệp KH&CN không chạy theo số lượng Ban Bí thư TW, ngày 9/12/2010, Kết luận số 64 - KL/TW về kết quả thực hiện Nghị qút sớ 14-NQ/TW (khóa IX) về tiếp tục đổi mới chế, sách, khuyến khích tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế Nguyễn Đình Bình (2016), Bài giảng Quản lý công nghệ Bộ Chính trị, ngày 9/12/2011, Nghị quyết 09-NQ/TW về xây dựng phát huy vai trò của đợi ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, hiện đại hóa hợi nhập q́c tế Vũ Cao Đàm (2008), Giáo trình khoa học chính sách Nxb Đại học quốc gia Hà Nội Trần Xuân Định (2005) – Bợ KH&CN bàn về mơ hình DN KH&CN khả áp dụng Việt Nam Hội nghị Trung ương (khóa XI), ngày 31/10/2012, Nghị quyết 20-NQ/TW về việc phát triển các sở ươm tạo công nghệ, ươm tạo DN Bùi Nguyên Hùng và đ.t.g (2006), “Xây dựng mô hình vườn ươm DN Công nghệ (TBI) địa bàn TP.HCM: Mô hình Vườn ươm Trường Đại học Nghiên cứu Kế hoạch Phát triển Cụ thể (Vườn ươm Phú Thọ)”, tr 12 Vũ Văn Hưng (2008), “Khuyến khích DN đầu tư cho khoa học cơng nghệ- sách cần được phát huy”, Tạp chí Hoạt động Khoa học, Số tháng 9, tr 33-35 10 IDG Ventures Vietnam, báo cáo tại Hội thảo “Ươm tạo Doanh nghiệp KH&CN các trường đại học, viện nghiên cứu, kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam” Cục Phát triển thị trường doanh nghiệp khoa học công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ, tổ chức ngày 06/8/2013 tại Hà Nội 11 Quốc Hội Việt Nam (2013), Luật khoa học và công nghệ năm 2013 12 Bùi Thiên Sơn (2009), “Nghiên cứu chính sách đầu tư và nâng cao hiệu quả sử dụng sơ sở hạ tầng kỹ thuật cho khoa học công nghệ Việt Nam hiện nay” 75 Tài liệu nước ngoài: 13 Kilpatrick, Dean (2000) Definitions of public policy and the law 14 Fichter, J.H (1971) Sociology Chicago, IL: The University of Chicago Press 15 Ohno, Kenichi (2009), “Avoiding the Middle Income Trap: Renovating Industrial Policy Formulation in Vietnam”, Asean Economic Bulletin, Vol 26, No 1, pp 25-43 16 Schwab, Klaus (2012), “The Global Competitiveness Report 2011-2012”, World Business Forum, pp 368-369 17 Schwab, Klaus (2012), “The Global Competitiveness Report 2011-2012”, World Business Forum, pp 148-149 18 The World Bank (2012), “Science and Technology”, The World Bank, truy cập ngày 08/04/2012 tại địa chỉ: http://data.worldbank.org/topic/science-andtechnology 19 United Nations Industrial Development Organization (2011), “Insustrial Development Report 2011”, UNIDO, No.: 442, pp 16-17 76 Website: 20 Nguyễn Vân Anh, Bàn về Khái niệm công nghệ và CGCN luật CGCN,https://thongtinphapluatdansu.com/2015/10/10/ban-ve-khai-niem-cong-ngheva-chuyen-giao-cong-nghe-trong-luat-chuyen-giao-cong-nghe/ (cập nhật 10/10/2015) 21 Anh-Minh Do Techinasia 2014.“A comprehensive look at Vietnam’s startup ecosystem in 2014: investors, 10 incubators, and lots more” Truy cập ngày 13/3/2014, từ http://www.techinasia.com/comprehensive-on-vietnam-incubator-ecosystem/ 22 Anh-Minh Do Techinasia 2013 “A comprehensive mindmap of Vietnam’s ecosystem” Truy cập ngày 01/11/2013, từ http://www.techinasia.com/mindmapvietnam-startup-ecosystem/ 23 Hồng Hạnh (2011), “12.000 Tiến sĩ, Thạc sĩ được cử học nước qua Đề án 322”, Tin 24h.com, truy cập ngày 5/12/2011, tại địa chỉ: http://www.tin247.com/12000_tien_si%2C_thac_si_da_duoc_cu_di_hoc_nuoc_ ngoai_qua_de_an_322-11-21872518.html 24 Diễm Hồng (2010), “Hỗ trợ doanh nghiệp đổi mới công nghệ - Sửa đổi Nghị định số 119/CP”, Sở Khoa học Công nghệ tỉnh Lào Cai, truy cập ngày 08/04/2012, tại địa chỉ: http://laocai.gov.vn/sites/sokhcn/qlcn/tinhd/Trang/20101104154656.aspx 25 Hồng Nụ (2012), “Đăng ký và thực thi bảo hộ quyền SHTT: DN thiếu hợp tác”, Hải quan Online, truy cập ngày 15/08/2017 tại địa chỉ: http://www.baohaiquan.vn/pages/doanh-nghiep-thieu-hop-tac.aspx 26 Một số website: mof.gov.vn, sbv.gov.vn, chinhphu.vn, moit.gov.vn, mpi.gov.vn, doanthanhnien.vn… 27 The World Bank (2012), “Research and Development Expenditure (% of GDP)”, The World Bank, truy cập ngày 11/05/2012 tại địa chỉ: http://data.worldbank.org/indicator/GB.XPD.RSDV.GD.ZS 77