Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)

Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)Xử lý tài sản thế chấp là quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang (LV thạc sĩ)

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG THỊ THU TRANG XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN TỈNH BẮC GIANG Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 62.38.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC TS HOÀNG THỊ QUỲNH CHI HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi, TS Hoàng Thị Quỳnh Chi – Vụ pháp chế quản lý khoa học – Viện Kiểm sát nhân dân Tối Cao, hướng dẫn Tất tư liệu kết nêu luận văn trung thực Nếu có điều sai sót, tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm Hà nội, ngày 14 tháng năm 2017 Tác giả luận văn Hoàng Thị Thu Trang MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐẾ CHUNG VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Quy định pháp luật thi hành án dân xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất 1.2 Khái niệm đặc điểm xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất 10 1.3 Khái quát chung xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân 15 Chƣơng 29 THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 29 VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH BẮC GIANG 29 2.1 Thực trạng thụ lý, ban hành định thi hành án hoạt động xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất để thu hồi nợ cho tổ chức tín dụng 29 2.2 Thực trạng thỏa thuận xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất 34 2.3 Thực trạng kê biên, giao bảo quản tài sản hoạt động xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất 37 2.4 Thực trạng xác định giá trị tài sản hoạt động xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất tổ chức tín dụng 44 2.5 Thực trạng bán tài sản hoạt động xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất51 2.6 Thực trạng toán tiền thi hành án hoạt động xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất 55 2.7 Xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất trường hợp tài sản chấp tài sản hộ gia đình, tài sản chung với người khác 60 2.8 Xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất tài sản bảo lãnh bên thứ ba quan hệ thi hành án dân 66 Chƣơng 69 PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO 69 PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 69 3.1 Phương hướng hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất69 3.2 Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất thi hành án dân 71 3.3 Giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu hoạt động xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất 76 3.4 Giải pháp, kiến nghị riêng tỉnh Bắc Giang 77 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN TDNH THADS QSDĐ Tín dụng ngân hàng Thi hành án dân Quyền sử dụng đất MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở Việt Nam, Hoạt động cho vay có đăng ký bảo đảm tổ chức tín dụng đặc biệt hoạt động cho vay vốn chấp tài sản diễn sôi động ngày trở nên quan trọng, thiếu bối cảnh kinh tế thị trường Trong số tài sản sử dụng làm tài sản chấp quyền sử dụng đất tài sản sử dụng phổ biến bên nhận chấp ưa chuộng so với bất động sản khác Mặc dù, nhìn chung tính khoản tài sản bảo đảm quyền sử dụng đất (QSDĐ) không cao tài sản bảo đảm thông thường khác lại loại tài sản có giá trị lớn, ổn định tồn mãi Thông thường khách hàng khơng có tài sản QSDĐ QSDĐ chấp hết để bảo đảm thực nghĩa vụ dân mà khơng đủ bên nhận chấp áp dụng đến biện pháp khác nhận tài sản khác làm tài sản bảo đảm Tuy có vai trò quan trọng việc xử lý tài sản chấp QSDĐ vấn đề nhức nhối chủ thể nhận chấp Ngoài vướng mắc nguyên nhân khách quan thị trường bất động sản "đóng băng" ngun nhân dẫn đến tình trạng văn pháp luật liên quan xử lý tài sản chấp QSDĐ vừa chồng chéo vừa thiếu hụt Những quy định thực gây khó khăn cho chủ thể xác lập, thực quan hệ chấp đặc biệt gây lúng túng cho quan chức áp dụng pháp luật để giải tranh chấp xảy Từ nguyên nhân nêu trên, việc nghiên cứu cách có hệ thống, khoa học quy định pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất để hiểu thực đúng, phát điểm bất cập hướng tới hoàn thiện hệ thống pháp luật hành thực cần thiết cấp bách Lựa chọn đề tài: "Xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang" làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ, với mong muốn góp phần hồn thiện quy định pháp luật hành vấn đề xử lý tài sản chấp QSDĐ, để nâng cao hiệu trình xử lý tài sản chấp QSDĐ trình tổ chức thi hành án Tình hình nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu Ở Việt Nam, nhiều cơng trình nghiên cứu có nội dung liên quan đến vấn đề thuộc phạm vi nghiên cứu luận văn, kể đến cơng trình nghiên cứu tiêu biểu sau đây: Nguyễn Ngọc Điện (1999), Một số suy nghĩ bảo đảm thực nghĩa vụ dân luật dân Việt Nam [7]; Nguyễn Văn Hoạt (2004), Bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng chấp tài sản [12]; Hoàng Anh Tuấn (2006), Pháp luật bảo đảm thực nghĩa vụ trả nợ hoạt động cho vay ngân hàng thương mại Việt Nam - vấn đề lý luận thực tiễn; Lê Thị Thu Thủy (2006), Các biện pháp bảo đảm tiền vay tài sản tổ chức tín dụng; [27] Nguyễn Thị Nga (2009), Pháp luật chấp quyền sử dụng đất Việt Nam ; Đỗ Văn Đại (2012), Luật nghĩa vụ bảo đảm thực nghĩa vụ - Bản án bình luận án; Vũ Thị Hồng Yến (2013), Tài sản chấp xử lý tài sản chấp theo quy định pháp luật dân Việt Nam hành [30]; Phan Huy Hiếu (2012), Biện Pháp bảo đảm thi hành án dân [9]; Phạm Nguyễn Đức Tài (2014), xử lý tài sản có đăng ký giao dịch bảo đảm để thu hồi nợ cho tổ chức tín dụng theo pháp luật thi hành án dân [24]; số viết có nội dung liên quan đến vấn đề xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất tạp chí luật học chuyên ngành Xét mối quan hệ với nội dung thuộc phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn cơng trình khoa học nêu đề cập đến vấn đề xử lý tài sản chấp tất loại tài sản tập trung vào việc xác lập, đăng ký giao dịch chấp tài sản xử lý tài sản chấp QSDĐ theo phương thức quy định pháp luật giao dịch bảo đảm nghiên cứu hoạt động xử lý tài sản bảo đảm thi hành án nói chung mà khơng sâu vào loại biên pháp bảo đảm thi hành án dân cụ thể Dựa ý tưởng gợi mở từ cơng trình nêu trên, luận văn xem cơng trình nghiên cứu độc lập có tính hệ thống xử lý tài sản chấp QSDĐ theo quy định pháp luật thi hành án dân hành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn làm sáng tỏ mặt lý luận, sở pháp lý thực trạng quy định pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất để sở đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật nói chung pháp luật thi hành án dân nói riêng Nhiệm vụ nghiên cứu, từ mục đích nghiên cứu trên, luận văn đặt nhiệm vụ cụ thể sau: Tìm hiểu, phân tích khái niệm liên quan đến chấp tài sản, quyền sử dụng đất, chấp quyền sử dụng đất xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất; Nêu trình hình thành phát triển pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất; Phân tích ý nghĩa vai trò việc xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất; Hệ thống hóa quy định pháp luật hành xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất đặc biệt nêu phân tích thực tiễn áp dụng pháp luật xử lý tài sản chấp QSDĐ theo pháp luật thi hành án dân sợ Việt Nam nay, vấn đề bất cập, hạn chế nguyên nhân; Kiến nghị số phương hướng giải pháp để hoàn thiện hệ thống pháp luật xử lý tài sản chấp QSDĐ Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợngnghiên cứu Luận văn tâp trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn áp dụng pháp luật liên quan đến xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân thực tiễn áp dụng quy định pháp luật liên quan đến việc xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất tỉnh Bắc Giang 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu từ đối tượng nghiên cứu dẫn tới phạm vi nghiên cứu luận văn cụ thể sau: Thứ nhất, dựa vấn đề lý luận biện pháp chấp, luận văn tập trung nghiên cứu khía cạnh pháp lý thực tiễn xử lý tài sản chấp QSDĐ Thứ hai, luận văn trọng đến thực tiễn áp dụng quy định xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất để đưa đánh giá, nhận định hệ thống pháp luật THADS hành Thứ ba, luận văn tìm hiểu thực trạng xử lý tài sản chấp QSDĐ từ đưa hướng giải phù hợp với điều kiện kinh tế, trị, xã hội Việt Nam Thứ tư, luận văn đề xuất giải pháp để hoàn thiện hệ thống pháp luật nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật xử lý tài sản chấp QSDĐ Nội dung đề tài khơng phân tích tồn quy định, thủ tục thi hành án dân sự, mà tập trung phân tích hoạt động liên quan đến xử lý tài sản chấp QSDĐ có phát sinh bất cập áp dụng thực tiễn tỉnh Bắc Giang Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Để đạt mục đích hoàn thành nhiệm vụ nghiên cứu, luận văn sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin; chủ trương, đường lối Đảng Nhà nước ta hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trên sở phương pháp nêu trên, luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học cụ thể: phân tích, tổng hợp, so sánh, đánh giá, khảo sát để làm sáng tỏ mục tiêu nội dung nghiên cứu đề tài Những đóng góp đề tài Luận văn có số đóng góp sau: Góp phần làm rõ vấn đề lý luận pháp luật xử lý tài sản chấp QSDĐ; Góp phần đánh giá đầy đủ, khách quan thực trạng pháp luật hiệu áp dụng pháp luật xử lý tài sản chấp QSDĐ theo pháp luật THADS Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Bắc Giang nói riêng Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu cách tập trung có hệ thống vấn đề lí luận xử lý tài chấp quyền sử dụng đất theo pháp luật THADS thực tiễn tỉnh Bắc Giang Kết nghiên cứu luận văn góp phần làm rõ thực trạng hoạt động xử lý tài sản chấp QSDĐ theo pháp luật THADS Luận văn góp phần vào việc xác định đắn nội dung xử lý tài sản kê biên trình tổ chức THADS quan THADS tỉnh Bắc Giang đưa kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật khía cạnh lập pháp thực tiễn áp dụng Những giải pháp luận văn đưa có tính chất định hướng cho hoạt động tổ chức THADS nói chung trình tự, thủ tục kê biên xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất nói riêng Cùng với đó, luận văn có ý nghĩa tài liệu tham khảo cần thiết cho nhà khoa học pháp lý, cán thực tiến Công tác quan Thi hành án dân sự, sinh viên học viên cao học Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn có kết cấu chương: Chương 1: Những vấn đề chung xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân Chương 2: Thực trạng pháp luật thi hành án dân xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất thực tiễn thi hành tỉnh Bắc Giang Chương 3: Phương hướng, giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất Chƣơng NHỮNG VẤN ĐẾ CHUNG VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Quy định pháp luật thi hành án dân xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất 1.1.1 Giai đoạn từ 1946 đến 1980 Sau ngày Cách mạng tháng Tám thành công, để khẳng định quan tâm Đảng, Nhà nước công tác xét xử thi hành án dân sự, ngày 24/01/1946, Chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành Sắc lệnh số 13/SL, quy định tổ chức Tòa án ngạch Thẩm phán, đó, khoản 3, Điều Sắc lệnh quy định: Ban Tư pháp xã có quyền “Thi hành mệnh lệnh Thẩm phán cấp trên” Ngày 22/5/1950, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 85/SL “cải cách máy tư pháp luật tố tụng” Điều 19 Sắc lệnh quy định: “Thẩm phán huyện kiểm sốt biện lý có nhiệm vụ đem chấp hành án hình khoản bồi thường hay bồi hồn án hộ, mà Tòa án huyện hay Tòa án tuyên” Theo quy định này, việc thi hành án dân Thừa phát lại Ban Tư pháp xã thực trước giao cho Thẩm phán huyện thực đạo trực tiếp Chánh án Từ năm 1960 đến năm 1980, sở quy định Hiến pháp sắc lệnh, Luật Tổ chức tòa án nhân dân, ngành Tòa án nhân dân quan tâm tới việc xây dựng, phát triển tổ chức hoạt động quan thi hành án dân Trong giai đoạn này, với việc đời chức danh Chấp hành viên phát triển đội ngũ Chấp hành viên ngành Tòa án nhân dân cấp, hoạt động đội ngũ Chấp hành viên góp phần bảo đảm lợi ích Nhà nước, tập thể, lợi ích hợp pháp cơng dân, tăng cường bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa[6] Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG, GIẢI PHÁP, KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ Nhằm nâng cao hiệu THADS liên quan đến hoạt động TDNH, cần tập trung phân loại vụ việc để rà soát, đánh giá, khắc phục kịp thời vướng mắc trình tổ chức thi hành án Đồng thời, kiên cưỡng chế vụ việc phức tạp, kéo dài, chây ỳ Cùng với đó, ngành Ngân hàng cần tăng cường công tác đạo, kiểm tra, rà sốt hợp đồng tín dụng để hạn chế rủi ro; tăng cường công tác phối hợp việc rà soát, xử lý, giải vụ việc; xem xét nhận tài sản để đảm bảo thi hành án, vướng mắc tập trung chủ yếu vào tài sản đảm bảo việc xử lý tài sản bảo đảm để thu hồi nợ, đặc biệt quan tâm giải dứt điểm loại tài sản bảo đảm phần lớn tài sản chấp QSDĐ Do cần tăng cường phối hợp ngân hàng với quan THADS Các tổ chức tín dụng địa bàn tỉnh Bắc Giang cần đánh giá thực tế tài sản đảm bảo tăng cường công tác thẩm định, nhằm đảm bảo hồ sơ vay vốn chặt chẽ, quy định pháp luật bổ sung hồn thiệt đầy đủ, thống có hướng dẫn, quy định cụ thể Các ngành luật điều chỉnh quan hệ pháp luật xử lý tài sản chấp khơng có trồng chéo, xung đột pháp luật 3.1 Phƣơng hƣớng hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất Xây dựng hồn thiện pháp luật THADS nói chung pháp luật xử lý tài sản chấp nói riêng xuất phát từ yêu cầu thể chế hóa chủ trương, sách Nhà nước trình hội nhập, quan hệ xã hộ diễn ngày phức tạp, đặc biệt lĩnh vực tài ngân hàng, nên đòi hỏi hệ thống pháp luật phù hợp để điều chỉnh Thông qua việc 69 nghiên cứu pháp THADS, xử lý tài sản có đăng ký chấp thực tiễn hoạt động THADS, tác giả nhận thấy việc hoàn thiện quy định pháp luật xử lý tài sản chấp QSDĐ cần định hướng sau: Một là, tăng cường xã hội hóa hoạt động THADS việc xử lý tài sản chấp QSDĐ Theo quy định nay, trình kê biên, xử lý tài sản phải thực nhiều thủ tục khác việc thẩm định giá bán đấu giá xã hội hóa cách mạnh mẽ, nhiên việc thực thẩm định giá bán đấu giá qua tổ chức tư tiềm ẩn nhiều rủi ro, đó, nhà làm luật cần có quy định pháp luật thống hoàn chỉnh để việc tổ chức thi hành án đặc biệt loại án TDNH có khả thi hành lớn giảm lượng án tồn đọng Hai là, từ sơ khai hình thành văn phòng thừa phát lại, cần có chế quản lý thống văn phòng thừa phát lại chế định thừa phát lại bước đáp ứng giải phần khó khăn q trình tổ chức thi hành án, dần chuyển hoạt động thi hành án dân từ khu vực công sang khu vực tư Ba là, tổ chức tín dụng cần bổ sung quy định cho phép tổ chức tín dụng tham gia q trình bán đấu giá Các tổ chức tín dụng, ngân hàng cần thực trình tự, thủ tục thẩm định tài sản trước cho khách hàng vay có chế quản lý hiệu tiền vay khách hàng Cũng xử lý tài sản chấp giá trị tiền vay lớn giá trị tài sản, giảm lượng án tồn đọng phát sinh qua năm ngày tăng cao Ngân hàng nhà nước Việt Nam cần đạo tổ chức tín dụng, ngân hàng lập hồ sơ cho vây vốn cần tổ chức thẩm định hồ sơ chặt chẽ tình trạng tài sản chấp, bảo lãnh, thẩm đinh giá theo giá trị thực tế đánh giá tác động biến động giá trị tài sản; trình tổ chức thực hợp đồng, tổ chức tín dụng, ngân hàng cần có biện pháp theo dõi, kiểm tra tài sản bảo đảm, kịp thời có biện pháp xử lý có vấn đề vướng mắc xảy 70 Bốn là, tôn trọng bảo đảm quyền thoả thuận tổ chức tín dụng, người phải thi hành án, chủ tài sản trình xử lý tài sản có đăng ký giao dịch bảo đảm Trong Pháp luật dân nói chung cho phép bên quan hệ pháp luât thỏa thuận Nguyên tắc thỏa thuận áp dụng xuyên suốt giai đoạn trình tổ chức thi hành án Kết thoản thuận bên nội dung thi hành án với nhau, bên tự ý thức tôn trọng thực nội dung thỏa thuận Cơ quan THADS tham gia vào thỏa thuận với tư cách ghi nhận giám sát việc thực thỏa thuận bên khơng thỏa thuận áp dụng quy địn h khác để tổ chức thi hành án 3.2 Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý tài sả n chấp quyền sử dụng đất thi hành án dân 3.2.1 Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất Trong giới hạn đề tài, tác giả nêu nên bất cập liên quan áp dụng pháp luật THADS xử lý tài sản chấp QSDĐ để thu hồi nợ cho tổ chức tín dụng, Làm sở đề xuất kiến nghị hoàn thiện số quy định pháp luật lĩnh vực này, cụ thể sau: Một là, thỏa thuận, tự nguyện thi hành án Việc tự nguyện thỏa thuận bên không trái với quy định pháp luật điều cấm pháp luật đạo đức xã hội ln pháp luật bảo vệ Trong q trình xử lý tài sản, bên có quyền thỏa thuận thống với cách thức thực nghĩa vụ, cách thức mà pháp luật ln ủng hộ khuyến nghị bên thực hiện; nhiên theo quy định nay, việc thỏa thuận đương ghi nhận trực tiếp giai đoạn xử lý tài sản, không thống với Do cần có điều luật quy định chung cho việc thỏa thuận bên suốt q trình thi hành án mà khơng cần quy định giai đoạn thi hành án 71 Thứ hai, tổ chức tín dụng cần nâng cao lực, trách nhiệm người ủy quyền tham gia giải vụ án tranh chấp hợp đồng vay tài sản Tòa án để đảm bảo việc xử lý tài sản thuận lợi sớm thu hồi tiền khách hàng vay nợ Đảm bảo hiệu lực thi hành án Thứ ba, quan thi hành án dân nhận án, định Tòa án cần nghiên cứu kỹ đối chiếu với quy định pháp luật thấy án, định Tòa án chưa phù hợp cần có văn đề nghị Tòa án giải thích tránh để tình trạng chậm xử lý tài sản bảo đảm dẫn đến khiếu nại kéo dài Để quy định pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất Chấp hành viên áp dụng thực tế triệt để, góp phần tổ chức thi hành án dân đạt hiệu 3.2.2 Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật thi hành án dân Một là, cần thắt chặt chế tài quan, tổ chức cá nhân việc từ chối phối hợp thực yêu cầu quan Thi hành án dân sự, chấp hành viên như: Phối hợp với quan chuyên môn để thiết lập nên quy chế, chế định, chế tài để xử lý hành vi làm cản trở đến công tác thực thi pháp luật thi hành án sở tuân thủ Điều 106 Hiến pháp sửa đổi năm 2013 quy định: “Các án, định Tồ án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; quan, tổ chức, cá nhân hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” Luật Thi hành án dân năm 2008 sử đổi bổ sung năm 2014 Điều 176 quy định trách nhiệm kho bạc, ngân hàng tổ chức tín dụng khác thi hành án dân sự; Điều 178 quy định trách nhiệm vủa quan đăng ký tài sản, đăng ký giao dịch bảo đảm thi hành án dân cần quy định chế tài xử lý tổ chức không thực hết trách nhiệm Hai là, quy định rõ thời hạn định áp dụng biện pháp bảo đảm Luật Thi hành án dân năm 2008 sửa đổi bổ sung năm 2014 Nghị 72 định hướng dẫn thi hành chưa có quy định hướng dẫn thời hạn định áp dụng biện pháp bảo đảm thi hành án Điều dẫn đến việ c áp dụng tuỳ thuộc vào ý chí chủ quan khơng thống chấp hành viên, dễ dẫn đến việc khiếu nại đương Trong thực tiễn, có trường hợp đương nộp đơn đề nghị quan Thi hành án áp dụng biện pháp bảo đảm, chấp hành viên định áp dụng, vài ngày, chí lâu chấp hành viên định áp dụng biện pháp bảo đảm Việc chậm trễ ảnh hưởng đến kết tổ chức thi hành, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp người thi hành án Đặc biệt loại án liên quan đến tín dụng ngân hàng mà tài sản chấp quyền sử dụng đất cần phải áp dụng biện pháp cưỡng chế thời hạn tự nguyện thi hành án hết loại án từ yêu cầu thi hành án quan thi hành án xác định người phải thi hành án có điều kiện thi hành án Ba là, cần mở rộng, kéo dài thời hạn áp dụng định bảo đảm để thời hạn sau định áp dụng biện pháp bảo đảm đủ để chấp hành viên tiến hành biện pháp xử lý việc xác định chủ sở hữu tài sản không dễ dàng, phụ thuộc nhiều vào việc phản hồi quan chức quản lý tài sản Do đó, biện pháp tạm giữ tài sản, giấy tờ đương cần quy định thời gian 30 ngày 45 ngày để chấp hành viên có thời gian xử lý; biện pháp tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản, để đảm bảo chấp hành viên có thời gian xử lý cần quy định thời hạn 45 ngày, trường hợp phức tạp thời hạn 60 ngày, kể từ ngày định, chấp hành viên thực việc kê biên tài sản chấm dứt việc tạm dừng việc đăng ký, chuyển quyền sở hữu, sử dụng, thay đổi trạng tài sản Bốn là, để chấp hành viên áp dụng quy định triệt để, biện pháp xử lý tài sản chấp quyền sư dụng đất, cần thiết quan trọng phải có quy định cụ thể cơng tác phối hợp quan Thi 73 hành án với quyền địa phương, đặc biệt quan Công an cấp xã (phường) phải đưa nhiệm vụ vào nhiệm vụ chung để thực trình phối hợp với chấp hành viên đôn đốc giải việc thi hành án Chỉ có đồng lòng, tâm việc thực biện pháp bảo đảm thi hành án nói riêng cơng tác thi hành án dân nói chung t hực tế đạt hiệu cao Năm là, Pháp luật thi hành án dân quy định trình tự, thủ tục xử lý tài sản cầm cố, chấp chưa có quy định cụ thể xử lý tài sản bảo lãnh, đặc biệt loại tài sản bảo lãnh hình thành từ vốn v ay gây khó khăn cho việc áp dụng thực tế, nhiều trường hợp, việc xác định tư cách đương xử lý tài sản người bảo lãnh dẫn đến nhiều quan điểm khác nhau, không thống nhất; Cần ban hành văn hướng dẫn nhằm khắc phục tồn thể chế, đặc biệt quan tâm đến việc bổ sung quy định xử lý tài sản bảo lãnh thi hành án dân sự, tạo hành lang pháp lý vững để thực thống nhất, đồng bộ, hạn chế khiếu nại khơng đáng có 3.2.3 Giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất (pháp luật đất đai, pháp luật đăng ký tài sản, pháp luật đăng ký giao dịch bảo đảm…) Luật Các tổ chức tín dụng, Luật hỗ trợ tái cấu tổ chức tín dụng xử lý nợ xấu cần sửa đổi, bổ sung quy định xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất, bổ sung chức kinh doanh bất động sản Ngân hàng trường hợp nhận tài sản quyền sử dụng đất để đối trừ nghĩa vụ thi hành án để phù hợp với thực tế nhiều tài sản chấp quyền sử dụng đất bán đấu giá, giảm giá nhiều khơng có người mua Trong q trình ký kết hợp đồng chấp cần bổ sung điều khoản bắt buộc cán tín dụng phải trực tiếp xác minh tỉnh trạng đất với quyền địa phương nơi có tài sản chấp, xác minh diện tích cấp giấy chứng nhận 74 diện tích thực tế sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Từ quy định giải khó khăn trình kê biên xử lý tài sản quan Thi hành án, hợp đồng tín dung, hợp đồng chấp không thiết lập chặt chẽ nên xử lý tài sản diện tích đất kê biên theo giấy chứng nhận QSDĐ trạng sử dụng đất không giống nhau, dẫn đến khiếu nại, tố cáo ké dài, trình tổ chức thi hành án kéo dài, chậm tiến độ, khả thu hồi nợ cho tổ chức tín dụng khơng đật hiệu Đối với ngành Ngân hàng cần thường xuyên tập huấn, nâng cao trình độ đội ngũ Ngân hàng, ngồi nghiệp vụ chun mơn kiến thức pháp luật đất đai, luật dân sự, luật doanh nghiệp, luật kinh doanh bất động sản, luật thẩm định giá, thẩm định giá trị tài sản chấp phải sắt giá thị trường, có giảm việc giá trị tài sản quyền sử dụng đất kê biên thấp nhiều nghĩa vụ bảo đảm khoản vay chấp Q trình thi hành án, cần có phối hợp chặt chẽ với Chi nhánh Ngân hàng Nhà nước Việt Nam địa phường phối hợp với quan thi hành án dân việc rá soát vụ việc thi hánh án, lập kế hoạch để tổ chức thực hiện, xử lý vướng mắc chuyên môn nghiệp vụ, kiểm tra việc triển khai thực Quy chế phối hợp để tổ chức thi hành dứt điểm án liên quan đến tín dụng ngân hàng Các tổ chức tín dụng, ngân hàng cần phát huy vai trò trách nhiệm việc phối hợp với quan thi hành án dân xác minh tài sản, điều kiện thi hành án người phải thi hành án; hỗ trợ quan thi hành án dân việc tiếp nhận, trông coi, bảo quản tài sản sau kê biên, tìm giới thiệu khách hàng mua tài sản để đẩy nhanh tiến độ bán đấu giá; chủ động phối hợp quan thi hành án dân Chấp hành viên tìm biện pháp giải cụ thể hồ sơ thi hành án Cần có hướng dẫn cụ thể cách hiểu thống quyền lợi thành viên hộ gia đình quyền sử dụng đất theo Luật Đất Đai Luật Dân 75 Nghị số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 Quốc hội việc thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng giải vấn đề nx]r lý nợ xấu cho Ngân hàng, nhiên hoạt động thi hành án vấn đề khó khăn việc tốn tiền thi hành án, theo Nghị khoản tiền án phí khơng ưu tiên tốn trước, cần tiếp tục hoàn thiện pháp luật để xử lý khoản tiền án phí Quyết định thi hành án dân sự, góp phần giải nhứng khó khăn vướng mắc q trình thnh tóa tiền thi hành án 3.3 Giải pháp, kiến nghị nâng cao hiệu hoạt động xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất Trong trình kê biên, xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất trước kê biên Chấp hành viên cần xác định trạng tài sản có phù hợp với hợp đồng chấp khơng, có chênh lệch diện tích, trạng tài sản trê đất cần kịp thời có văn đề nghị Tòa án nhân dân giải thích án để q trình xử lý tài sản, thẩm định giá, bán đấu giá, giao tài sản cho người trúng đấu giá diễn nhanh chóng luật Q trình tổ chức thi hành án vụ việc liên quan đến tín dụng ngân hàng việc người phải thi hành án cố tình chống đối, khơng tự nguyện thi hành diễn phổ biến Việc chống đối người phải thi hành án thể nhiều hình thức khác như: cố tình khơng nhận định thi hành án, cản trở việc quan thi hành án dân tiến hành xác minh tài sản, cản trở việc tổ chức kê biên tài sản để thi hành án (cố tình vắng mặt khỏi nơi cư trú, kiên không cho vào nhà, đất để thực việc xác minh thực tế, có lời lẽ, hành vi nhằm đe dọa Chấp hành viên)… Bên cạnh đó, phần lớn đối tượng phải thi hành án vụ án liên quan đến tổ chức TDNH doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH, công ty cổ phần… đến giai đoạn thi hành án doanh nghiệp ngừng hoạt động, người đại diện theo pháp luật thay đổi liên tục không hợp tác, thường xuyên thay đổi địa chỉ, trốn tránh không làm việc nhằm kéo dài thời gian tổ chức thi hành án, gây khó khăn cho quan thi hành án dân Chấp hành viên Do vậy, cần thường 76 xuyên tuyên truyền quy định pháp luật, trình tự thủ tục thi hành án cho tổ chức tín dụng Việc tuyên truyền quy định pháp luật v ề thi hành án dân giúp cho tổ chức tín dụng hiểu rõ hơn, chi tiết quy định, trình tự, thủ tục thi hành án, từ việc yêu cầu thi hành án phối hợp xử lý tài sản đảm bảo thuận lợi, tiết giảm thời gian thi hành án Ngoài ra, quan thi hành án cần xây dựng quy trình thi hành án, gồm việc xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất, cho giảm thủ tục hành đảm bảo quy định pháp luật 3.4 Giải pháp, kiến nghị riêng tỉnh Bắc Giang 3.4.1 Đối với quan THADS Chấp hành viên - Các quan thi hành án dân tồn tỉnh cần tích cực, chủ động tìm giải pháp đẩy nhanh tiến độ thi hành án vụ việc liên quan đến tín dụng ngân hàng - Chấp hành viên phụ trách hồ sơ tuân thủ chặt chẽ quy định pháp luật trình tự, thủ tục thi hành án xác minh điều kiện thi hành án, kê biên, thẩm định giá, bán đấu giá tài sản… đặc biệt lưu ý đến quy định thời hạn, tránh để hồ sơ kéo dài, chậm đơn đốc, giải - Q trình tổ chức thi hành vụ việc, phát sinh khó khăn cần trao đổi trực tiếp với ngân hàng, TCTD để tìm biện pháp giải ngay, trường hợp cần thiết báo cáo cấp để có đạo kịp thời, tránh để vụ việc tồn đọng 3.4.2 Đối với ngân hàng, tổ chức tín dụng - Các tổ chức tín dụng, ngân hàng cần phát huy vai trò trách nhiệm việc phối hợp với quan thi hành án dân việc xác minh tài sản, điều kiện thi hành án người phải thi hành án; hỗ trợ quan thi hành án dân việc tiếp nhận trông coi, bảo quản tài sản sau kê biên, tìm giới thiệu khách hàng mua tài sản để đẩy nhanh tiến độ bán đấu giá; chủ động phối hợp quan thi 77 hành án dân Chấp hành viên tìm biện pháp giải cụ thể hồ sơ thi hành án - Đối với tài sản quan thi hành án dân tổ chức kê biên, định giá, bán đấu giá, qua nhiều lần giảm giá khơng có người mua… ngân hàng, TCTD nhận để đối trừ phần nghĩa vụ cho người phải thi hành án tránh để tình trạng án tồn đọng, kéo dài khơng có biện pháp giải - Đối với trường hợp đương thi hành phần lớn nghĩa vụ thi hành án theo án tun, cần có sách miễn, giảm phần lãi để có hướng giải xong vụ việc 3.4.3 Đối với Cục THADS tỉnh Bắc Giang Chi cục THADS huyện, thành phố Đề nghị Tổng cục THADS nghiên cứu, trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành văn hướng dẫn nhằm khắc phục tồn thể chế, đặc biệt quan tâm đến việc bổ sung quy định xử lý tài sản bảo lãnh thi hành án dân sự, tạo hành lang pháp lý vững để thực thống nhất, đồng bộ, hạn chế khiếu nại không đáng có Đề nghị Bộ Tư pháp, Tổng cục THADS xem xét bổ sung biên chế, sở vật chất, kinh phí tạm ứng cưỡng chế cho quan THADS tỉnh Bắc Giang để phục vụ tốt công tác tổ chức thi hành án nói chung cơng tác thi hành án liên quan đến TDNH nói riêng Kịp thời có văn hướng dẫn nghiệp vụ nhằm tháo gỡ khó khăn cơng tác thi hành án dân sự; đồng thời thường xuyên tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ cho Chấp hành viên, Thẩm tra viên, Thư ký ngành nhằm nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn 78 KẾT LUẬN CHƢƠNG Hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu hoạt động xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân sự, bảo đảm thực pháp luật xử lý tài sản chấp QSDĐ điều kiện phát triển kinh tế thị trường, mở rộng quan hệ giao dịch dân sự, thương mại gắn với xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN cần quán triệt quan điểm có ý nghĩa nguyên tắc, phương pháp luận q trình tổ chức thực hiện, bảo đảm thực đồng điều kiện bảo đảm thực pháp luật; gắn với chế bảo đảm thực thi pháp luật; thống áp dụng pháp luật Trên sở giải pháp, kiến nghị hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp QSDĐ nêu cần thực đồng giải pháp trước hết có tầm quan trọng, có ý nghĩa định hàng đầu hoàn thiện pháp luật xử lý tài sản chấp QSDĐ; đồng hời đẩy mạnh hoạt động phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật, tổng kết thực tiễn thực pháp luật, tập huấn chuyên đề ký kết, xử lý hợp đồng chấp quyền sử dụng đất; kiện toàn, đổi tổ chức hoạt động nâng cao lực, trách nhiệm đội ngũ cán cán ngân hàng 79 KẾT LUẬN Nghiên cứu lý luận thực trạng xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Bắc Giang thơng quan số ví dụ cụ thể nhằm làm sáng tỏ bất cập quy định thực tiễn áp dụng pháp luật thi hành án dân tài sản có đăng ký giao dịch bảo đảm nói chung tài sản chấp quyền sử dụng đất nói riêng Kết qủa nghiên cứu luận văn rút kết luận sau: Một là, luận văn nêu làm sáng tỏ số vấn đề lý luận thi hành án dân hoạt động, nguyên tắc xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất có đăng ký giao dịch bảo đảm, xác định ngun tắc thỏa thuận ln pháp luật tôn trọng bảo vệ thực Hai là, luận văn nêu lên quan điểm xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân trước Ba là, luận văn nêu ra, phân tích số bất cập thủ tục xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất chấp theo pháp luật thi hành án dân sự, đồng thời phân tích số vụ việc cụ thể địa bàn tỉnh Bắc Giang để làm sáng tỏ nội dung nêu Bốn là, dựa vào lý luận thực trạng phân tích, luận văn đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoàn thiện số quy định liên quan đến xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất theo pháp luật thi hành án dân Luận văn tồn số hạn chế, có ý nghĩa định, sở lý luận góp phần hồn thiện số quy định pháp luật thi hành án dân liên quan đến xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất kết nghiên cứu đề tài phục vụ công tác thi hành án dân nói chung việc xử lý tài sản bảo đảm nhanh chóng, hiệu quả, hỗ trợ tổ chức tín dụng xây dựng chế đặc thù phòng ngừa rủi ro cho riêng góp phần hạn chế nợ xấu, đồng thời làm sở cho nghiên cứu thân tác giả 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo công tác thi hành án dân năm 2015, năm 2016, 11 tháng năm 2017 Cục Thi hành án dân tỉnh Bắc Giang Bộ Luật Dân Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thơng qua ngày 24/11/2015 Nguyễn Quang Dũng (2016), Chi cục Thi hành án dân Bắc Từ Liêm, Hà Nội Lê Thị Kim Dung (2016) quyền xử lý tài sản chấp bảo lãnh khoản vay cho bên thứ ba, Vụ Nghiệp vụ 1, Tổng cục Thi hành án dân Đỗ Văn Đại (2012), Luật nghĩa vụ bảo đảm thực nghĩa vụ - Bản án bình luận án; Đề cương Tuyên truyền k niệm 70 năm ngày truyền thống Thi hành án dân (19/7/1946 - 19/7/2016) (2016), Cổng thông tin Điện tử, Tổng cục Thi hành án dân sự, Bộ Tư pháp Nguyễn Ngọc Điện (1999), Một số suy nghĩ bảo đảm thực nghĩa vụ dân luật dân Việt Nam; Nguyễn Minh Hằng (2014) kê biên, bán đấu giá tài sản quyền sử dụng đất để thi hành án, Học viện Tư pháp, Bộ Tư pháp Phan Huy Hiếu (2012), Biện Pháp bảo đảm thi hành án dân sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội 10 Hiến pháp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa VIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 15/4/1992, sửa đổi, bổ sung năm 2001 11 Hiến pháp Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 11 thông qua ngày 28/11/2013 12 Nguyễn Văn Hoạt (2004), Bảo đảm thực hợp đồng tín dụng ngân hàng chấp tài sản; 81 13 Nguyễn Thị Thu Hương (2011), Pháp luật xử lý nợ hạn hoạt động cho vay Ngân hàng Thương mại Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật kinh tế, Khoa Luật, Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội 14 Luật Đất đai Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 29/11/2013 15 Luật Thi hành án dân Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 14/11/2008, sửa đổi bổ sung năm 2014 16 Luật Các tổ chức tín dụng Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ thông qua ngày 16/6/2010 17 Nghị số 48-NQ/TƯ ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 18 Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 Chính phủ Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thi hành án dân 19 Nghị số 42/2017/QH14 ngày 21/6/2017 Quốc hội việc thí điểm xử lý nợ xấu tổ chức tín dụng 20 Pháp lệnh Thi hành án dân số 23/LCT/HĐNN8 ngày 28/8/1989 Hội đồng Nhà nước – nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 21 Pháp lệnh Thi hành án dân số 13/L/CTN ngày 17/4/1993 Ủy ban Thường vụ Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 22 Pháp lệnh Thi hành án dân số 13/2004/PL-UBTVQH11 ngày 14/01/2004 của Ủy ban Thường vụ Quốc Hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 23 Đồng Thị Xuân Quỳnh (2016) Xử lý tài sản bảo đảm quyền sử dụng đất chấp ngân hàng 24 Phạm Nguyễn Đức Tài (2014), xử lý tài sản có đăng ký giao dịch bảo đảm để thu hồi nợ cho tổ chức tín dụng theo pháp luật thi hành án dân từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh 82 25 Hồng Anh Tuấn (2006), Pháp luật bảo đảm thực nghĩa vụ trả nợ hoạt động cho vay ngân hàng thương mại Việt Nam vấn đề lý luận thực tiễn; 26 Lương Thanh Tùng, ưu tiên toán tiền thi hành án- đủ điều kiện , tạp chí dân chủ pháp luật (2017) 27 Lê Thị Thu Thủy (2006), Các biện pháp bảo đảm tiền vay tài sản tổ chức tín dụng; Nguyễn Thị Nga (2009), Pháp luật chấp quyền sử dụng đất Việt Nam; 28 Thông tư liên tịch số 11/2016/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC quy định số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân 29 Thu Trang (2017), vấn đề xử lý tài sản bảo đảm bên thứ ba thi hành án dân Tổng cục Thi hành án dân - Bộ Tư pháp 30 Vũ Thị Hồng Yến (2013), Tài sản chấp xử lý tài sản chấp theo quy định pháp luật dân Việt Nam hành; 31 http://thongtinphapluatdansu.edu.vn./ 32 http://www.moj.gov.vn./ 83 ... ĐẾ CHUNG VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Quy định pháp luật thi hành án dân xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất 1.1.1 Giai đoạn từ 1946 đến... VẤN ĐẾ CHUNG VỀ XỬ LÝ TÀI SẢN THẾ CHẤP LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Quy định pháp luật thi hành án dân xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất ... liên quan đến chấp tài sản, quyền sử dụng đất, chấp quyền sử dụng đất xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất; Nêu trình hình thành phát triển pháp luật xử lý tài sản chấp quyền sử dụng đất; Phân tích