Thực hiện chính sách tập hợp thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí Minh

Thực hiện chính sách tập hợp thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách tập hợp thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách tập hợp thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách tập hợp thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách tập hợp thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách tập hợp thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách tập hợp thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách tập hợp thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí MinhThực hiện chính sách tập hợp thanh niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tại thành phố Hồ Chí Minh

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRẦN LÝ THÀNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Chun ngành: Chính sách cơng Mã số: 60 34 04 02 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, 2017 Cơng trình hoàn thành tại: Học viện Khoa học xã hội Người hướng dẫn khoa học: GS.TS Lê Ngọc Hùng Phản biện 1: PGS.TS Phạm Minh Tuấn Phản biện 2: GS.TS Nguyễn Hữu Khiển Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp Học viện Khoa học xã hội 30 ngày 04 tháng 10 năm 2017 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Dự thảo văn kiện Đại hội Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh lần thứ X nhận định, giai đoạn 2012-2017, tình hình niên thành phố tăng nhanh số lượng, từ 2,4 triệu người lên gần 2,89 triệu người; nhìn chung, đa số niên Thành phố có tinh thần yêu nước, yêu lao động, tích cực học tập, rèn luyện, yêu thích tham gia hoạt động tình nguyện mong muốn đóng góp nhiều cho cộng đồng xã hội Nhiều năm qua, Thành Đồn thành phố Hồ Chí Minh đơn vị dẫn đầu nước chương trình dành cho niên Thành Đồn nơi xây dựng, thí điểm đề xuất với Trung ương Đồn sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn, có mơ hình tập hợp niên hiệu nhân rộng nước như: Mùa hè xanh, Tiếp sức mùa thi… Tuy vậy, với phát triển xã hội, việc thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thử thách lớn cho tổ chức Đoàn Thành phố Thanh niên ngày quan tâm đến vấn đề mưu sinh, học tập ngoại khóa nhu cầu giải trí khác nhiều hoạt động Đoàn Bên cạnh mặt tích cực nhiều giải pháp sách với phát triển xã hội, số giải pháp tập hợp niên chưa toàn diện, chưa tác động cụ thể đến đối tượng niên Xuất phát từ lý nêu trên, đồng thời với vai trò cán Đồn thành phố Hồ Chí Minh, tơi định chọn đề tài “Thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh” với hy vọng đóng góp phần tài liệu nghiên cứu vào sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn giai đoạn Tình hình nghiên cứu đề tài Đề tài tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn nhiều tác giả quan tâm có nghiên cứu mức độ khía cạnh tiếp cận khác Có thể nêu số cơng trình nghiên cứu, tài liệu có liên quan đến nội dung tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh như: Thành Đoàn Đà Nẵng (2002), đề tài nghiên cứu khoa học “Đoàn kết, tập hợp niên địa bàn dân cư thành phố Đà Nẵng – Thực trạng giải pháp”; Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2007), đề tài nghiên cứu khoa học “Thanh niên dân tộc Tây Nguyên đoàn kết phát triển”; Phạm Văn Uýnh (2010), đề tài nghiên cứu “Thực trạng niên tỉnh Cà Mau, giải pháp sách cần thiết niên trước yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội”… Tóm lại, tài liệu nêu lên học, giải pháp mang tính đặc thù địa phương, đơn vị mang tính lý luận chung Khách thể nghiên cứu đề tài phạm vi hẹp niên địa bàn dân cư, thiếu niên tôn giáo, sinh viên học theo học chế tín chỉ, chưa nêu giải pháp tập hợp niên nói chung, mang tính chất túy Đồn Vì vậy, đề tài thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh mang tính mới, tập trung vào giải pháp tập hợp niên nói chung địa bàn thành phố Hồ Chí Minh, kế thừa giải pháp sách tập hợp niên hiệu quả, có giá trị tham khảo cho nhiều sở Đoàn tỉnh, thành Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn qua nghiên cứu sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh phát thuận lợi, khó khăn cần tháo gỡ, đồng thời đề xuất mơ hình, giải pháp phù hợp nâng cao hiệu thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh Phân tích thực trạng thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh Đề xuất giải pháp để sở Đoàn thực tốt sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh phù hợp với điều kiện thực tế Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Là sở lý luận thực tiễn thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Trong phạm vi không gian thành phố Hồ Chí Minh - Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh khoảng 05 năm trở lại - Về nội dung: Trong giới hạn đề tài, trọng tâm nghiên cứu kết thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh tại, rút học kinh nghiệm, đề xuất giải pháp sách phù hợp Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Trong trình nghiên cứu, đề tài dựa phương pháp luận vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng, Nhà nước, cách tiếp cận nghiệp vụ công tác Đồn thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Luận văn vận dụng cách tiếp cận đa ngành, liên ngành xã hội học triệt để vận dụng phương pháp luận nghiên cứu sách cơng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp thu thập, thống kê, phân tích thơng tin có liên quan đến đề tài bao gồm văn bản, quy định, số liệu Nhà nước, quan chức năng, Thành Đoàn, sở Đoàn 05 năm trở lại Bên cạnh đó, với vai trò cán Đồn, tác giả áp dụng phương pháp quan sát, đánh giá việc tổ chức hoạt động Đoàn địa phương Ý nghĩa lý luận thực tiễn 6.1 Ý nghĩa lý luận Đề tài vận dụng lý thuyết khoa học sách cơng để làm rõ việc thực thực tiễn sách cụ thể Kết nghiên cứu làm sáng rõ, minh chứng cho lý thuyết liên quan đến sách cơng, từ đề xuất giải pháp sách nhằm nâng cao hiệu sách ban hành 6.2 Ý nghĩa thực tiễn Giúp cấp Đoàn thấy mặt tích cực hạn chế việc thực sách; đồng thời kết nghiên cứu giúp cho Thành Đoàn, sở Đoàn bổ sung học kinh nghiệm, đề xuất thí điểm giải pháp theo kịp xu hướng phát triển niên thành phố Cơ cấu Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục bảng biểu, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn chia làm chương, cụ thể sau: Chương 1: Những vấn đề lý luận thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Chương 2: Thực trạng thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh Chương 3: Tăng cường thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH 1.1 Khái qt sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 1.1.1 Một số khái niệm sách tập hợp niên a) Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tổ chức trị-xã hội niên Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, lãnh đạo rèn luyện Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh đội dự bị tin cậy Đảng Cộng sản Việt Nam, lực lượng xung kích cách mạng, đại diện chăm lo bảo vệ quyền lợi hợp pháp, đáng niên b) Thanh niên Theo Luật Thanh niên quy định: Thanh niên công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi Thanh niên Việt Nam tuổi từ đủ 16 đến 30 tuổi, tích cực học tập, lao động bảo vệ Tổ quốc, tìm hiểu Đoàn tán thành Điều lệ Đoàn, tự nguyện hoạt động tổ chức sở Đồn, có lý lịch rõ ràng xét kết nạp vào Đoàn c) Tập hợp niên Tập hợp niên phương thức hoạt động Đoàn, nhằm đưa niên từ nhiều địa phương, đơn vị tập hợp vào chi đoàn để tham gia hoạt động, cống hiến trưởng thành d) Hoạt động Đoàn Hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hoạt động tổ chức trị - xã hội niên, mang tính chất trị cách mạng, có mục đích, có nội dung có phương pháp Hoạt động Đồn vừa đáp ứng nhu cầu giáo dục, phát triển toàn diện niên, nhằm đào tạo hệ trẻ biết kế thừa xuất sắc trung thành với nghiệp cách mạng Đảng dân tộc e) Về sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Chính sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm, chủ trương, phương hướng, mục tiêu, giải pháp công cụ thực việc tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh nhằm đạt mục tiêu xây dựng lực lượng niên có tư tưởng trị vững vàng, lý tưởng sống cao đẹp f) Vai trò sách vấn đề tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Chính sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn có vai trò quan trọng bồi dưỡng lý tưởng cách mạng, giáo dục đạo đức lối sống cho niên g) Quy trình thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Chính sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh phải đảm bảo đầy đủ giai đoạn thực sách 1.1.2 Vấn đề sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Hiện tại, số hoạt động Đoàn chưa đủ sức thu hút niên, chưa theo kịp xu hướng phát triển, thị hiếu niên Đồng thời phận không nhỏ niên tham gia hoạt động Đoàn thiếu bền vững, tham gia theo phong trào, chưa thể gắn bó lâu dài 1.1.3 Mục tiêu sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Nhằm xây dựng lực lượng niên có hồi bão, lý tưởng cách mạng, lan tỏa lối sống đẹp cộng đồng xã hội; khích lệ niên tiếp tục tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, cống hiến trí tuệ, lực, góp phần vào cơng xây dựng đất nước 1.1.4 Các nhóm giải pháp sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn - Nhóm giải pháp 1: Đổi nội dung phương thức tổ chức hoạt động Đồn đơi với đầu tư cho cơng tác tun truyền - Nhóm giải pháp 2: Củng cố đội hình tập hợp niên có; đa dạng hóa loại hình phương thức tập hợp niên - Nhóm giải pháp 3: Nâng chất đội ngũ cán Đồn - Nhóm giải pháp 4: Tăng cường công tác phối hợp với quan nhà nước thực sách; đồng thời huy động nguồn lực xã hội để nâng chất hoạt động Đồn 1.1.5 Chủ thể sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thực sách khâu cấu thành chu trình sách, tồn q trình chuyển hóa ý chí chủ thể sách thành thực với đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu 1.3 Nội dung tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Nội dung tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn bao gồm hành động thực tế chủ thể tham gia sách nhằm thực mục tiêu sách sở giải pháp công cụ lựa chọn 1.4 Quy trình thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 1.4.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách Tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn q trình phức tạp, diễn thời gian dài, cần lập kế hoạch triển khai thực cách chủ động 1.4.2 Phổ biến, tuyên truyền sách Đối với sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn hình thức tuyên truyền phải phong phú đa dạng, phát huy tối đa tính chủ động, sáng tạo cấp Đồn 1.4.3 Phân cơng phối hợp thực sách Bước phân công, phối hợp quan, đơn vị tổ chức thực sách cơng theo kế hoạch quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt 1.4.5 Điều chỉnh sách Điều chỉnh sách thực quan nhà nước có thẩm quyền Trung ương địa phương sách ngày phù hợp với yêu cầu quản lý thực tiễn đời sống xã hội 10 1.4.6 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực sách Cơ quan có thẩm quyền cần phải tiến hành theo dõi kiểm tra, đôn đốc việc thực sách cách sát 1.4.7 Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm Tổ chức thực sách tiến hành liên tục thời gian trì sách Vì vậy, chủ thể thực sách đánh giá phần nội dung hay tồn nội dung sách; đánh giá theo năm giai đoạn 1.5 Các yếu tố tác động đến thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 1.5.1 Các yếu tố khách quan: Mơi trường thực thi sách, Tiềm lực nhóm đối tượng, Mối quan hệ đối tượng thực sách, Đặc tính đối tượng sách, Các quy định pháp lý tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 1.5.2 Các yếu tố chủ quan: Năng lực thực sách chủ thể, Điều kiện vật chất cần cho q trình thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn, Mức độ tuân thủ bước quy trình tổ chức thực sách Kết luận Chương Chương luận văn đưa khái niệm sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn; nghiên cứu xây dựng hệ thống lý luận thực sách Đồng thời khẳng định ý nghĩa, tầm quan trọng việc triển khai thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn tình hình 11 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Các yếu tố tác động đến thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 2.1.1 Vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên thành phố Hồ Chí Minh Vị trí địa lý tạo điều kiện cho thành phố Hồ Chí Minh phát triển nhiều mặt, có tác động đến sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 2.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội thành phố Hồ Chí Minh Thành phố nơi hoạt động kinh tế động, nguồn nhân lực có trình độ cao, giáo dục đào tạo phát triển không ngừng, nơi hội tụ nhiều dòng chảy văn hóa… Những yếu tố kinh tế - xã hội có tác động đến việc thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 2.1.3 Năng lực đội ngũ cán Đồn thực sách Đây yếu tố chủ quan có vai trò định đến kết tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thực tế Nếu cán Đồn có lực tốt kết thực sách tốt ngược lại 12 2.1.4 Sự phối hợp ban, ngành, đoàn thể địa phương, đơn vị địa bàn Thành phố Sự phối hợp thực ban, ngành, đoàn thể địa phương địa bàn Thành phố đóng vai trò quan trọng, đảm bảo cho việc tổ chức thực sách triển khai theo kế hoạch 2.1.5 Những đặc điểm đối tượng thụ hưởng sách Nhìn chung, đa số niên Thành phố có tinh thần yêu nước, yêu lao động, tích cực, sáng tạo học tập, rèn luyện Bên cạnh phận niên Thành phố bị tác động vấn đề tiêu cực xã hội dẫn đến có suy thối nhận thức trị đạo đức, lối sống Theo báo cáo cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi Thành phố năm 2016, số niên tham gia hoạt động Đoàn kết nạp trở thành đoàn viên 754.206 người (bằng 26,93% tổng số niên Thành phố) 2.1.6 Sự đồng tình ủng hộ người dân địa phương Việc thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thành phố có thuận lợi định nhận quan tâm, đồng thuận ủng hộ người dân Thảnh phố 2.2 Thực trạng tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 2.2.1 Xây dựng kế hoạch triển khai thực sách từ cấp thành đến sở Đồn Đối với sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Thành ủy, Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh xây dựng kế hoạch, chương trình 13 triển khai thực đạo trung ương, đồng thời xác lập vai trò chủ đạo Thành Đoàn hệ thống sở Đồn Thành phố việc triển khai thực sách 2.2.2 Phổ biến, tuyên truyền sách Việc phổ biến, tuyên truyền sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh giao cho Thành Đồn chủ trì phối hợp với quan, tổ chức liên quan đạo sở Đoàn triển khai thực 2.2.3 Phân cơng, phối hợp thực sách Do đa dạng đối tượng niên cần tập hợp nên cơng tác phối hợp thực sách tập hợp niên có linh hoạt: có hoạt động chủ yếu phối hợp nội tổ chức Đồn có hoạt động cần phối hợp với đơn vị, quan khác 2.2.4 Duy trì sách Chính sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh năm qua ln trì tốt 2.2.5 Điều chỉnh sách Thành phố Hồ Chí Minh địa phương phát triển động, nhiều xu hướng xuất giới trẻ Điều đòi hỏi sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn cần có điều chỉnh cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn 2.2.6 Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực sách Thực theo phương thức: Kiểm tra, đôn đốc thực thông qua việc cán Thành Đoàn xuống tham dự hoạt động Đoàn địa phương; kiểm tra đôn đốc thực thông qua đợt kiểm tra định kỳ theo năm học, hàng tháng hàng quý; kiểm tra theo chuyên đề 2.2.7 Đánh giá, tổng kết, rút kinh nghiệm 14 Đây khâu quan trọng, qua tổng kết thực tiễn rút học kinh nghiệm tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn, từ đưa giải pháp phù hợp thời gian 2.3 Kết thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh 2.3.1 Khái quát mục tiêu giải pháp thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh - Về mục tiêu: + Tập hợp đa dạng đối tượng niên vào tổ chức Đoàn, có giải pháp hiệu tập hợp đối tượng niên đặc thù, niên mạng internet + Đa dạng loại hình tập hợp niên nâng mức độ ảnh hưởng tổ chức Đoàn đến niên Thành phố Phát triển 2.000 câu lạc bộ, đội, nhóm cấp theo đối tượng, nghề nghiệp sở thích niên + Củng cố, nâng chất tổ chức sở Đoàn loại hình tập hợp niên có; phát huy tính chủ động đội hình tổ chức hoạt động + Nâng cao trách nhiệm kỹ tổ chức hoạt động phong trào, kỹ tập hợp niên cán Đoàn, đoàn viên - Về giải pháp: + Giải pháp đổi nội dung, phương thức tổ chức hoạt động Đồn đơi với đầu tư cho cơng tác tun truyền, giới thiệu hình ảnh Đoàn + Giải pháp củng cố đội hình tập hợp niên có, đa dạng hóa loại hình phương thức tập hợp niên + Giải pháp cán Đoàn 15 2.3.2 Kết thực mục tiêu sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh Thứ nhất, mục tiêu: Tập hợp đa dạng đối tượng niên vào tổ chức Đoàn, có giải pháp hiệu tập hợp đối tượng niên đặc thù, niên mạng internet Năm 2016 có tổng số 998 câu lạc bộ, đội, nhóm thành lập Con cố so với năm 2015 tăng 231 câu lạc bộ, đội, nhóm Nhìn nhận cách thực tế, việc đạt tiêu phát triển 2.000 câu lạc bộ, đội, nhóm đến hết nhiệm kỳ (năm 2017) khó khăn Bảng 2.1 Số liệu phát triển đồn viên qua triển khai thực sách tập hợp niên nửa giai đoạn đầu thực Nghị 06/NQ-ĐTN ngày 11/7/2013 đẩy mạnh cơng tác đồn kết tập hợp niên Nội dung Năm Năm 2014 Năm 2015 2013 Số Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ lượng lượng biến lượng biến (người) (người) động so (người động so với năm ) với năm trước trước (%) (%) Tổng số đoàn 587.587 621.912  5,84 661.08  6,29 viên Số đồn viên bị xóa 1.738 1.587  8,69 1.544  2,71 tên (Chú thích:  thể biến động tăng;  thể biến động giảm) (Nguồn: Báo cáo số 435-BC/ĐTN-BMT.ANQP.ĐBDC ngày 11/9/2015 Thành Đoàn thành phố Hồ Chí Minh) 16 Tổng số đồn viên năm 2014 tăng 5,84% so với năm 2013; năm 2015 tăng 6,29% so với năm 2014 Tuy vậy, kết thực sách cho thấy, phận đồn viên khơng tham gia sinh hoạt Đồn thường xun sau bị xóa tên khỏi tổ chức Đồn cho thấy thực trạng số sở Đoàn chưa thường xuyên quan tâm, tạo điều kiện tạo động lực cho đoàn viên tiếp tục phát triển Thứ hai việc thực mục tiêu: Đa dạng loại hình tập hợp niên nâng mức độ ảnh hưởng tổ chức Đoàn đến niên Thành phố Phát triển 2.000 câu lạc bộ, đội, nhóm cấp Năm 2016 có tổng số 998 câu lạc bộ, đội, nhóm thành lập Con cố so với năm 2015 tăng 231 câu lạc bộ, đội, nhóm (năm 2015 767) Tuy mục tiêu khó đạt được, việc khơng chạy đua theo thành tích, nhìn thẳng vào thật cách để rút học kinh nghiệm đề tiêu hợp lý Thứ ba việc thực mục tiêu: Củng cố, nâng chất tổ chức sở Đoàn loại hình tập hợp niên có Hiện việc tập hợp niên khu vực công nhân lao động, địa bàn dân cư, lực lượng vũ trang, trường học có nhiều điều kiện thuận lợi Tuy vậy, nhiều khó khăn xuất đề xuất loại hình tập hợp niên làm việc doanh nghiệp Thứ tư việc thực mục tiêu: Nâng cao trách nhiệm kỹ tổ chức hoạt động phong trào, kỹ tập hợp niên cán Đoàn, đoàn viên Tại nhiều đơn vị, địa phương, cán Đồn yếu kỹ tập hợp niên, chậm cập nhật kiến thức 17 2.3.3 Kết thực giải pháp sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh - Đối với giải pháp: Đổi nội dung phương thức tổ chức hoạt động Đồn đơi với đầu tư cho cơng tác tun truyền, giới thiệu hình ảnh Đoàn đến niên xã hội bao gồm nội dung: *Mặt tích cực: Tổ chức Đồn có đầu tư, đổi phương thức tổ chức hoạt động phong trào niên Thành phố qua thu hút đơng niên tham gia Ban Thường vụ Thành Đoàn tăng cường đầu tư cho công tác truyền thông qua việc nâng chất phương tiện truyền thông *Mặt hạn chế: chưa lan tỏa tuyên truyền rộng rãi cho đông đảo đối tượng niên, ý tuyên truyền cho đoàn viên, cán Đoàn - Đối với giải pháp: Củng cố đội hình tập hợp niên có, đa dạng hóa loại hình phương thức tập hợp niên bao gồm: *Mặt tích cực: Hoạt động câu lạc bộ, đội, nhóm tiếp tục củng cố, ngày đa dạng Tại khu vực đối tượng, sở Đoàn chủ động xây dựng loại hình tập hợp niên gắn với kỹ năng, chun mơn nghề nghiệp, hoạt động tình nguyện *Mặt hạn chế: Phương thức tập hợp niên chậm tiến tập hợp đội hình tình nguyện khơng tổ chức Đồn quản lý nhiều bất cập - Đối với giải pháp: Nâng chất đội ngũ cán làm công tác tập hợp niên; Phát huy vai trò cán Đồn cơng tác tập hợp niên: 18 *Mặt tích cực: Cơng tác đào tạo, huấn luyện cán Đoàn kỹ quan tâm triển khai đầu tư nhiều giải pháp hoạt động từ cấp Thành đến sở *Mặt hạn chế: Số cán Đoàn tập huấn giảm liên tục từ năm 2014 đến năm 2016, mức giảm năm 2015 so với năm 2014 4.346 người năm 2016 so với 2015 1.165 người 2.4 Đánh giá khái quát kết thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh 2.4.1 Những mặt đạt - Công tác đạo thực sách Thành Đồn, sở Đồn quan tâm; hoạt động Đoàn ngày trọng tổ chức theo đặc thù đối tượng niên; phối hợp với ban, ngành ngày quan tâm thực hiện; cơng tác tun truyền sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn quan tâm đầu tư; chương trình thực sở nhìn chung quan tâm, tổ chức phù hợp gắn với thực nhiệm vụ trị địa phương, đơn vị 2.4.2 Những mặt hạn chế - Sự chuyển biến số đơn vị sở Đồn thực sách tập hợp niên chậm; cơng tác huy động nguồn lực xã hội nhiều hạn chế; cấp sở, việc quan tâm triển khai sách tập hợp niên chưa đồng khu vực, đối tượng; đội ngũ cán làm công tác tập hợp niên nhìn chung thiếu số lượng chưa kịp thời bồi dưỡng kỹ cần thiết cho công tác tập hợp niên 2.4.3 Nguyên nhân hạn chế 19 - Tính tích cực sở Đồn số nơi hạn chế; việc huy động nguồn lực xã hội thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn nhiều hạn chế; đội ngũ cán Đồn trực tiếp làm cơng tác tập hợp niên nhiều nơi yếu kỹ năng, chưa kiên trì đeo bám, thuyết phục đối tượng niên tham gia hoạt động Đoàn; phận đội ngũ cán Đồn làm cơng tác tham mưu sách chưa sâu sát thực tế Kết luận Chương Luận văn làm rõ yếu tố tác động đến việc thực sách; nêu lên thực trạng, phản ánh mặt đạt được, vấn đề thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh Đồng thời đánh giá khái quát kết thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh 20 Chương TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐỒN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Quan điểm, mục tiêu tăng cường thực sách 3.1.1 Quan điểm - Chính sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn nhiệm vụ trọng tâm hàng đầu cấp Đồn, có phối hợp thực với quan, ban, ngành nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp thực sách - Chính sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn phải bắt kịp phát triển đối tượng nhu cầu niên Thành phố; phát triển đa dạng loại hình tập hợp niên 3.1.2 Mục tiêu Có mục tiêu cần thực để nâng cao hiệu thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Các giải pháp tăng cường 3.2.1 Giải pháp 1: Tiếp tục quán triệt sâu sắc nhiệm vụ, vai trò cấp Đồn thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh 3.2.2 Giải pháp 2: Tiếp tục đầu tư công tác nắm bắt, khảo sát nhu cầu, nguyện vọng đáng niên giai đoạn, làm sở tổ chức hoạt động định hướng cho niên 21 3.2.3 Giải pháp 3: Kiên trì tiếp cận, tổ chức hoạt động phù hợp cho đối tượng niên đặc thù 3.2.4 Giải pháp 4: Tiếp tục tìm kiếm mơ hình, giải pháp hay, thực hiệu sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 3.2.5 Giải pháp 5: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền hoạt động Đoàn, trọng nghiên cứu việc tuyên truyền mạng internet; tìm hiểu, ứng dụng giải pháp tuyên truyền để tiếp cận đa dạng đối tượng niên 3.2.6 Giải pháp 6: Nâng cao trách nhiệm kỹ cán Đoàn tổ chức thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn; tăng cường cơng tác phát hiện, bồi dưỡng tạo nguồn cán Đoàn, thủ lĩnh niên kế thừa 3.2.7 Giải pháp 7: Có kế hoạch vận động nguồn lực xã hội để nâng cao chất lượng hoạt động Đồn, thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn hiệu 3.2.8 Giải pháp 8: Mở rộng tập hợp niên từ câu lạc bộ, đội, nhóm khơng tổ chức Đoàn thành lập, quản lý 3.2.9 Giải pháp 9: Tăng cường công tác phối hợp, liên tịch với quan nhà nước triển khai thực sách phù hợp với tình hình 3.2.10 Giải pháp 10: Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát rút kinh nghiệm, đảm bảo đạo xác, kịp thời Kịp thời kiến nghị với Trung ương Đoàn, Thành ủy Ủy ban Nhân dân nội dung phát sinh cần có bổ sung, điều chỉnh phù hợp sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn 22 Kết luận chương Trên sở phân tích, đánh giá tình hình thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh, Chương 3, luận văn nêu ra, đề xuất quan điểm, mục tiêu giải pháp nhằm tăng cường thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thành phố Hồ Chí Minh thời gian tới Trong giải pháp có nêu rõ mục đích, u cầu, cách làm nhằm thể rõ tâm luận văn việc tư liệu nghiên cứu, góp phần giúp cho việc tổ chức thực tốt sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh tỉnh, thành khác 23 KẾT LUẬN Luận văn “Thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thành niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh” góp phần làm rõ vấn đề lý luận sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thực sách thành phố Hồ Chí Minh Trong đó, luận văn tập trung nghiên cứu việc triển khai thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh, tìm hiểu, phát vấn đề sách tồn đọng, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện việc thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa thiết thực, hy vọng đề tài tham khảo, làm phong phú thêm học kinh nghiệm, góp phần hồn thiện sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn thời gian tới Do phạm vi nghiên cứu rộng thực thời gian ngắn, việc thu thập, xử lý thơng tin gặp khó khăn; thân chưa có nhiều kinh nghiệm nghiên cứu, khơng thể tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận góp ý q thầy cơ, nhà nghiên cứu, bạn cán Đoàn để luận văn hoàn thiện 24 ... thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn tình hình 11 Chương THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ... thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn thành phố Hồ Chí Minh Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẬP HỢP THANH NIÊN THAM GIA HOẠT ĐỘNG ĐOÀN THANH NIÊN CỘNG SẢN HỒ CHÍ MINH. .. tập hợp niên tham gia hoạt động Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Chương 2: Thực trạng thực sách tập hợp niên tham gia hoạt động Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh thành phố Hồ Chí Minh Chương