Đang tải... (xem toàn văn)
thiet hai moi truong tài liệu, giáo án, bài giảng , luận văn, luận án, đồ án, bài tập lớn về tất cả các lĩnh vực kinh tế...
CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 03/2015/NĐ-CP Hà Nội, ngày 06 tháng 01 năm 2015 NGHỊ ĐỊNH QUY ĐỊNH VỀ XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Bộ luật Dân ngày 14 tháng năm 2005; Căn Luật Bảo vệ môi trường ngày 23 tháng năm 2014; Theo đề nghị Bộ trưởng Bộ Tài ngun Mơi trường, Chính phủ ban hành Nghị định quy định xác định thiệt hại môi trường Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Nghị định quy định trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại xác định thiệt hại môi trường bao gồm: Thu thập liệu, chứng để xác định thiệt hại mơi trường, tính tốn thiệt hại môi trường xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây trường hợp sau đây: a) Mơi trường nước phục vụ mục đích bảo tồn, sinh hoạt, giải trí, sản xuất mục đích khác bị ô nhiễm, bị ô nhiễm mức nghiêm trọng, bị ô nhiễm mức đặc biệt nghiêm trọng; b) Môi trường đất phục vụ cho mục đích bảo tồn, sản xuất mục đích khác bị nhiễm, bị ô nhiễm mức nghiêm trọng, bị ô nhiễm mức đặc biệt nghiêm trọng; c) Hệ sinh thái tự nhiên thuộc không thuộc khu bảo tồn thiên nhiên bị suy thối; d) Lồi ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp luật bị chết, bị thương Nghị định không áp dụng trường hợp thiệt hại môi trường nguyên nhân sau đây: a) Do thiên tai gây ra; b) Gây trường hợp bất khả kháng, tình cấp thiết phải tuân theo yêu cầu quan quản lý nhà nước có thẩm quyền; c) Trường hợp khác theo quy định pháp luật Việc xác định thiệt hại bồi thường thiệt hại sức khỏe, tính mạng người, tài sản lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân hậu môi trường bị ô nhiễm, suy thoái thực theo quy định pháp luật dân Điều Đối tượng áp dụng Nghị định áp dụng tổ chức, cá nhân có hành vi làm mơi trường bị nhiễm, suy thối lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; tổ chức, cá nhân khác có liên quan Điều Trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại xác định thiệt hại môi trường Ủy ban nhân dân cấp, tổ chức, cá nhân phát mơi trường có dấu hiệu bị nhiễm, suy thối có trách nhiệm thơng báo cho quan có trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường quy định Khoản Điều Trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại quy định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây địa bàn thuộc phạm vi quản lý Trong trường hợp này, Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm đề nghị Ủy ban nhân dân cấp huyện tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại mơi trường nhiễm, suy thối gây ra; b) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường nhiễm, suy thối gây địa bàn từ hai xã, thị trấn, thị tứ trở lên; c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường nhiễm, suy thối gây địa bàn từ hai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên; d) Bộ Tài ngun Mơi trường có trách nhiệm yêu cầu bồi thường thiệt hại mơi trường nhiễm, suy thối gây địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên Trách nhiệm thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường quy định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây địa bàn mình, trừ trường hợp quy định Điểm b Điểm c Khoản này; b) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có trách nhiệm tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại mơi trường nhiễm, suy thối gây địa bàn từ hai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên thuộc phạm vi quản lý mình, trừ trường hợp quy định Điểm c Khoản này; c) Bộ Tài nguyên Môi trường chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường nhiễm, suy thối gây địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên Cơ quan thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường quy định Khoản Điều có trách nhiệm tính tốn thiệt hại, xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường cung cấp kết cho quan quy định Khoản Điều để yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn thủ tục để thực yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường quy định Khoản 2, Điều Chương II DỮ LIỆU, CHỨNG CỨ ĐỂ XÁC ĐỊNH THIỆT HẠI ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG Điều Dữ liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường Dữ liệu, chứng cần thu thập để xác định tổ chức, cá nhân làm môi trường bị ô nhiễm, suy thoái bao gồm: a) Nguồn thải, hoạt động gây cố môi trường, xâm hại môi trường trực tiếp liên quan đến khu vực môi trường bị ô nhiễm, suy thoái; b) Thông tin tổ chức, cá nhân có liên quan đến khu vực mơi trường bị nhiễm, suy thối bao gồm: Loại hình hoạt động; sản phẩm, cơng suất, ngun liệu đầu vào; quy trình sản xuất; chất thải; điểm xả thải; biện pháp xử lý chất thải; công tác quan trắc, phân tích thơng số mơi trường; c) Dữ liệu, chứng cần thiết khác có liên quan đến khu vực mơi trường bị nhiễm, suy thối Dữ liệu, chứng cần thu thập ước tính để tính tốn thiệt hại mơi trường trường hợp nước, đất bị ô nhiễm bao gồm: a) Diện tích, thể tích, khối lượng nước, đất bị nhiễm; b) Chất gây ô nhiễm hàm lượng chất gây ô nhiễm nước, đất; c) Quyết định, giấy phép, văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định việc sử dụng phê duyệt quy hoạch sử dụng thành phần môi trường nước, đất nơi xảy nhiễm, suy thối Dữ liệu, chứng cần thu thập ước tính để tính tốn thiệt hại mơi trường trường hợp hệ sinh thái tự nhiên bị suy thối bao gồm: a) Diện tích hệ sinh thái tự nhiên bị suy thoái; b) Mức độ hệ sinh thái bị suy thoái; c) Quyết định, văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định mức độ bảo tồn hệ sinh thái tự nhiên Dữ liệu, chứng cần thu thập ước tính để tính tốn thiệt hại mơi trường trường hợp loài ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp luật bị thương bị chết bao gồm: a) Loài ưu tiên bảo vệ bị thương, bị chết; b) Số cá thể bị thương, bị chết loài ưu tiên bảo vệ; c) Quyết định, văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền quy định mức độ ưu tiên bảo vệ lồi Điều Hình thức thời điểm thu thập liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường Dữ liệu, chứng để xác định thiệt hại mơi trường hình thức: Hình ảnh, băng từ, liệu thu từ quan trắc, đo đạc, phân tích, viễn thám, hệ thống thơng tin địa lý hình thức khác 2 Dữ liệu, chứng để tính tốn thiệt hại môi trường phải thu thập ước tính thời điểm mơi trường bị nhiễm, suy thối mức cao tính từ xảy thời điểm phát môi trường bị nhiễm, suy thối Điều Trình tự, thủ tục thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường Việc tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường thực theo trình tự, thủ tục sau đây: a) Xác định loại liệu, chứng cần thiết để xác định thiệt hại môi trường yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường; b) Lựa chọn đơn vị cung cấp dịch vụ quan trắc, đánh giá, đo đạc để thu thập liệu, chứng cứ; c) Tổ chức hội đồng thẩm định liệu, chứng thu thập Hội đồng thẩm định chứng cứ, liệu xác định thiệt hại mơi trường phải có khơng 30% số thành viên chuyên gia lĩnh vực mơi trường; khơng 30% số thành viên cán làm cơng tác quản lý; đại diện quyền địa phương nơi thu thập chứng cứ, liệu; đại diện cộng đồng dân cư thành phần liên quan Bộ Tài nguyên Môi trường quy định tiêu chí lựa chọn trách nhiệm đơn vị cung cấp dịch vụ quan trắc, đánh giá, đo đạc để thu thập liệu, chứng cứ; hướng dẫn việc thành lập hoạt động hội đồng thẩm định liệu, chứng Điều Hồ sơ yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường Hồ sơ yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường bao gồm: a) Văn yêu cầu bồi thường thiệt hại quan có trách nhiệm quy định Khoản Điều Nghị định này; b) Dữ liệu, chứng thu thập, thẩm định theo quy định Khoản Điều Khoản Điều Nghị định này; c) Văn kết luận hội đồng thẩm định liệu, chứng cứ; d) Kết tính tốn thiệt hại mơi trường kết luận trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn mẫu hồ sơ yêu cầu bồi thường thiệt hại môi trường Điều Trách nhiệm cung cấp liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường Tổ chức, cá nhân có liên quan đến khu vực mơi trường bị nhiễm, suy thoái, Ủy ban nhân dân cấp khu vực mơi trường bị nhiễm, suy thối có trách nhiệm hợp tác, cung cấp đầy đủ, xác, kịp thời liệu, chứng theo yêu cầu quan tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng quy định Khoản Điều Nghị định Điều Chi phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại mơi trường Chi phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại chi phí thực tế, hợp lý cho hoạt động mà quan có thẩm quyền tiến hành nhằm tổ chức thu thập, thẩm định liệu, chứng phục vụ xác định thiệt hại môi trường thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại mơi trường Trong q trình xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại, quan tổ chức thu thập thẩm định liệu, chứng quy định Khoản Điều Nghị định có trách nhiệm ứng trước kinh phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại, tổng hợp chi phí làm sở u cầu tổ chức, cá nhân gây thiệt hại hồn trả q trình giải bồi thường thiệt hại theo quy định Khoản Điều 14 Nghị định Bộ Tài ngun Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tài quy định chi tiết chi phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại Chương III TÍNH TỐN THIỆT HẠI ĐỐI VỚI MƠI TRƯỜNG Điều 10 Ngun tắc tính tốn thiệt hại mơi trường Việc tính tốn thiệt hại môi trường vào chi phí khắc phục nhiễm, suy thối phục hồi mơi trường nơi xảy nhiễm, suy thối để đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường chất lượng môi trường nước, chất lượng môi trường đất; chi phí để phục hồi hệ sinh thái loài ưu tiên bảo vệ tương đương với trạng thái ban đầu Việc tính tốn thiệt hại mơi trường dựa liệu, chứng thu thập, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định 3 Thiệt hại môi trường khu vực địa lý tổng thiệt hại thành phần mơi trường khu vực địa lý Điều 11 Tính tốn thiệt hại mơi trường Tổng thiệt hại nhiễm, suy thối gây môi trường khu vực địa lý tính theo cơng thức sau đây: T = TN + TĐ + THST + TLBV, đó: T thiệt hại nhiễm, suy thối gây môi trường khu vực địa lý; TN thiệt hại nhiễm, suy thối gây môi trường nước; TĐ thiệt hại ô nhiễm, suy thoái gây môi trường đất; THST thiệt hại nhiễm, suy thối gây hệ sinh thái; TLBV thiệt hại gây loài ưu tiên bảo vệ nhiễm, suy thối bị xâm hại Thiệt hại nhiễm, suy thối gây môi trường nước quy định sau: a) Trường hợp môi trường nước quy định sử dụng cho mục đích bị ô nhiễm mức độ, thiệt hại ô nhiễm, suy thối gây tính theo cơng thức sau đây: TijN CiN WijN H jN , đó: i mục đích sử dụng mơi trường nước theo định, giấy phép, văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng phê duyệt quy hoạch sử dụng môi trường nước nơi xảy ô nhiễm, suy thối, có giá trị từ đến theo quy định Phụ lục I Nghị định này; j mức độ ô nhiễm môi trường nước theo liệu, chứng thu thập, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định này, có giá trị từ đến tương ứng với mức độ bị ô nhiễm, bị ô nhiễm nghiêm trọng bị ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng; TijN thiệt hại môi trường nước có mục đích sử dụng (i) bị nhiễm mức độ (j); CiN hệ số điều chỉnh thiệt hại theo mục đích sử dụng mơi trường nước quy định Phụ lục i Nghị định này; WijN tổng lượng nước sử dụng cho mục đích (i) bị ô nhiễm mức độ (j) xác định, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định này; H jN định mức chi phí xử lý đơn vị diện tích, thể tích khối lượng nước bị ô nhiễm mức độ (j) đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường chất lượng môi trường nước; b) Trường hợp môi trường nước quy định sử dụng cho mục đích bao gồm vùng nước bị ô nhiễm mức độ khác nhau, thiệt hại ô nhiễm, suy thối gây mơi trường nước tổng thiệt hại vùng nước có mức độ nhiễm khác đó, tính theo cơng thức sau đây: Ti N TijN , đó: j 1 Ti N thiệt hại môi trường nước quy định sử dụng cho mục đích (i); c) Trường hợp mơi trường nước quy định sử dụng lúc cho nhiều mục đích khác áp dụng hệ số điều chỉnh thiệt hại theo mục đích sử dụng có giá trị cao để tính thiệt hại theo cơng thức Điểm a b Khoản này; d) Trường hợp môi trường nước chia thành nhiều vùng cho mục đích sử dụng khác nhau, thiệt hại ô nhiễm, suy thối gây mơi trường nước tổng thiệt hại nhiễm, suy thối gây vùng mơi trường nước Thiệt hại nhiễm, suy thối gây vùng mơi trường nước tính theo công thức quy định Điểm a, b c Khoản vào liệu, chứng thu thập, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định Thiệt hại ô nhiễm, suy thoái gây môi trường đất quy định sau: a) Trường hợp môi trường đất quy định sử dụng cho mục đích bị nhiễm mức độ, thiệt hại nhiễm, suy thối gây mơi trường đất tính theo cơng thức sau đây: TijĐ CiĐ WijĐ H jĐ , đó: i mục đích sử dụng mơi trường đất theo định, giấy phép, văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cho phép sử dụng phê duyệt quy hoạch sử dụng môi trường đất nơi xảy ô nhiễm, suy thối, có giá trị từ đến theo quy định Phụ lục II Nghị định này; j mức độ ô nhiễm môi trường đất theo liệu, chứng thu thập, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định này, có giá trị từ đến tương ứng với mức độ bị ô nhiễm, bị ô nhiễm nghiêm trọng bị ô nhiễm đặc biệt nghiêm trọng; TijĐ thiệt hại mơi trường đất có mục đích sử dụng (i) bị nhiễm mức độ (j); CiĐ hệ số điều chỉnh thiệt hại theo mục đích sử dụng mơi trường đất quy định Phụ lục II Nghị định này; WijĐ tổng lượng đất sử dụng cho mục đích (i) bị ô nhiễm mức độ (j) xác định, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định này; H jĐ định mức chi phí xử lý đơn vị diện tích, thể tích khối lượng đất bị ô nhiễm mức độ (j) đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường chất lượng môi trường đất; b) Trường hợp môi trường đất quy định sử dụng cho mục đích (i) bao gồm vùng đất bị ô nhiễm mức độ khác nhau, thiệt hại ô nhiễm, suy thối gây mơi trường đất tổng thiệt hại vùng đất có mức độ nhiễm khác đó, tính theo cơng thức sau đây: Ti Đ TijĐ , đó: j 1 Ti Đ thiệt hại môi trường đất quy định sử dụng cho mục đích (i); c) Trường hợp mơi trường đất quy định sử dụng lúc cho nhiều mục đích khác áp dụng hệ số điều chỉnh thiệt hại theo mục đích sử dụng có giá trị cao để tính thiệt hại theo cơng thức Điểm a b Khoản này; d) Trường hợp môi trường đất chia thành nhiều vùng cho mục đích sử dụng khác nhau, thiệt hại ô nhiễm, suy thối gây mơi trường đất tổng thiệt hại nhiễm, suy thối gây vùng mơi trường đất Thiệt hại nhiễm, suy thối gây vùng mơi trường đất tính theo công thức quy định Điểm a, b c Khoản vào liệu, chứng thu thập, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định Thiệt hại ô nhiễm, suy thoái gây hệ sinh thái quy định sau: a) Trường hợp hệ sinh thái quy định mức độ bảo tồn bị suy thoái mức độ, thiệt hại nhiễm, suy thối gây hệ sinh thái tính theo cơng thức sau đây: TijHST CiHST D jHST WijHST H iHST , đó: i mức độ bảo tồn hệ sinh thái theo định, văn quan quản lý nhà nước có thẩm quyền, có giá trị từ đến theo quy định Phụ lục III Nghị định này; j mức độ bị suy thoái hệ sinh thái theo liệu, chứng thu thập, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định theo quy định pháp luật xác định mức độ bị suy thoái hệ sinh thái; CiHST hệ số điều chỉnh thiệt hại theo mức độ bảo tồn hệ sinh thái quy định Phụ lục III Nghị định này; D jHST hệ số điều chỉnh thiệt hại theo mức độ bị suy thoái hệ sinh thái theo quy định pháp luật; WijHST tổng diện tích hệ sinh thái quy định có mức độ bảo tồn (i) bị suy thối mức độ (j) xác định, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định này; H iHST định mức chi phí phục hồi đơn vị diện tích hệ sinh thái quy định có mức độ bảo tồn (i) bị suy thoái; b) Trường hợp hệ sinh thái quy định mức độ bảo tồn bao gồm vùng bị suy thoái mức độ khác nhau, thiệt hại ô nhiễm, suy thoái gây hệ sinh thái tổng thiệt hại vùng bị suy thoái mức độ khác đó, tính theo công thức sau đây: n Ti HST TijHST , đó: j 1 Ti HST thiệt hại hệ sinh thái quy định mức độ bảo tồn (i); n tổng số mức độ bị suy thoái theo quy định pháp luật xác định mức độ bị suy thoái hệ sinh thái; c) Trường hợp hệ sinh thái chia thành nhiều vùng với mức độ bảo tồn khác nhau, thiệt hại nhiễm, suy thối gây hệ sinh thái tổng thiệt hại ô nhiễm, suy thối gây vùng Thiệt hại nhiễm, suy thối gây vùng hệ sinh thái tính theo công thức quy định Điểm a b Khoản vào liệu, chứng thu thập, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định Thiệt hại nhiễm, suy thối gây lồi ưu tiên bảo vệ quy định sau: a) Trường hợp loài ưu tiên bảo vệ theo quy định pháp luật có cá thể bị chết, bị thương thiệt hại nhiễm, suy thối gây loài ưu tiên bảo vệ tính theo cơng thức sau đây: TkLBV CkLBV WkLBVc H kLBVc CkLBV WkLBVt H kLBVt , đó: k lồi ưu tiên bảo vệ có cá thể bị chết, bị thương mơi trường bị nhiễm, suy thối bị xâm hại; CkLBV hệ số điều chỉnh thiệt hại theo mức độ ưu tiên bảo vệ loài (k) quy định Phụ lục IV Nghị định này; WkLBVc số lượng cá thể loài ưu tiên bảo vệ (k) bị chết xác định, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định này; H kLBVc định mức chi phí phục hồi, thay cá thể loài ưu tiên bảo vệ (k) bị chết; WkLBVt số lượng cá thể loài ưu tiên bảo vệ (k) bị thương xác định, ước tính, thẩm định theo quy định Nghị định này; H kLBVt định mức chi phí cứu hộ, chăm sóc để hồi phục sức khỏe cá thể loài ưu tiên bảo vệ (k) bị thương; b) Trường hợp nhiều loài ưu tiên bảo vệ có cá thể bị chết, bị thương, thiệt hại nhiễm, suy thối gây loài ưu tiên bảo vệ tổng thiệt hại nhiễm, suy thối, hành vi xâm hại gây loài ưu tiên bảo vệ Thiệt hại nhiễm, suy thối gây loài ưu tiên bảo vệ tính theo cơng thức quy định Điểm a Khoản Điều Điều 12 Mức độ hệ sinh thái bị suy thối định mức chi phí khắc phục ô nhiễm phục hồi môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường hướng dẫn việc xác định mức độ hệ sinh thái bị suy thối để tính tốn thiệt hại môi trường Bộ Tài nguyên Mơi trường chủ trì, phối hợp với Bộ Tài quy định định mức chi phí xử lý đơn vị diện tích, thể tích khối lượng nước, đất bị ô nhiễm đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường chất lượng môi trường nước, đất quy định Điểm a Khoản 2, Điểm a Khoản Điều 11 Nghị định này; định mức chi phí phục hồi đơn vị diện tích hệ sinh thái bị suy thoái quy định Điểm a Khoản Điều 11 Nghị định này; định mức chi phí phục hồi, thay cá thể loài ưu tiên bảo vệ bị chết định mức chi phí cứu hộ, chăm sóc để hồi phục sức khỏe cá thể loài ưu tiên bảo vệ bị thương theo quy định Điểm a Khoản Điều 11 Nghị định làm để tính tốn thiệt hại môi trường Chương IV XÁC ĐỊNH TRÁCH NHIỆM BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI ĐỐI VỚI MÔI TRƯỜNG Điều 13 Nguyên tắc xác định trách nhiệm bồi thường thiệt hại môi trường Việc xác định tổ chức, cá nhân làm môi trường bị ô nhiễm, suy thối thực theo ngun tắc sau đây: a) Ơ nhiễm, suy thối khu vực địa lý tự nhiên nguồn phát sinh chất thải hành vi xâm hại khu vực khơng khu vực tác động xấu đến khu vực đó; b) Có sở khoa học tồn mối liên hệ chất gây nhiễm phát sinh từ nguồn thải hành vi xâm hại với tình trạng suy giảm chức tính hữu ích mơi trường; c) Việc xác định tổ chức, cá nhân gây ô nhiễm, suy thối mơi trường phải đảm bảo kịp thời công Tổ chức, cá nhân làm môi trường bị nhiễm, suy thối phải bồi thường tồn thiệt hại mơi trường gây ra, đồng thời trả tồn chi phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại cho quan ứng trước kinh phí theo quy định Khoản Điều Nghị định Trường hợp có từ hai tổ chức, cá nhân trở lên làm môi trường bị ô nhiễm, suy thối trách nhiệm bồi thường thiệt hại mơi trường, trách nhiệm chi trả chi phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại tổ chức, cá nhân xác định tương ứng với tỷ lệ gây thiệt hại tổng thiệt hại môi trường Tổ chức, cá nhân tuân thủ đầy đủ quy định pháp luật bảo vệ môi trường, có hệ thống xử lý chất thải đạt yêu cầu chứng minh không gây ô nhiễm, suy thối mơi trường khơng phải bồi thường thiệt hại môi trường chịu chi phí liên quan đến xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại Bộ Tài ngun Mơi trường hướng dẫn trình tự, thủ tục chứng minh tổ chức, cá nhân không gây ô nhiễm môi trường theo quy định Khoản Điều Điều 14 Giải bồi thường thiệt hại môi trường Trên sở liệu, chứng kết tính tốn thiệt hại, quan quy định Khoản Điều Nghị định định giải bồi thường theo hình thức sau đây: a) Thỏa thuận việc bồi thường với người gây thiệt hại; b) Yêu cầu trọng tài giải quyết; c) Khởi kiện tòa án Cơ quan quy định Khoản Điều Nghị định sử dụng khoản bồi thường sau trừ chi phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại để đầu tư khắc phục nhiễm, suy thối cải tạo mơi trường nơi xảy nhiễm, suy thối Trường hợp ô nhiễm, suy thoái xảy địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên khoản bồi thường thiệt hại sau trừ chi phí xác định thiệt hại thực thủ tục yêu cầu bồi thường thiệt hại chuyển Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam để đầu tư khắc phục nhiễm, suy thối cải tạo mơi trường nơi xảy nhiễm, suy thối Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 15 Hiệu lực thi hành Nghị định có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng năm 2015 thay cho Nghị định số 113/2010/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2010 Chính phủ quy định xác định thiệt hại môi trường Các hành vi gây ô nhiễm, suy thối mơi trường dẫn đến thiệt hại môi trường xảy trước ngày Luật Bảo vệ mơi trường năm 2014 có hiệu lực mà chưa bồi thường thiệt hại việc xác định thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại thực theo quy định Nghị định Bộ Tài nguyên Môi trường chịu trách nhiệm hướng dẫn thi hành Nghị định Các Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Văn phòng Trung ương Ban Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc Ủy ban Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Nguyễn Tấn Dũng - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài Quốc gia; - Ngân hàng Chính sách xã hội; - Ngân hàng Phát triển Việt Nam; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan Trung ương đoàn thể; - VPCP: BTCN; PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: Văn thư, KGVX (3b) PHỤ LỤC I N HỆ SỐ ĐIỀU CHỈNH THIỆT HẠI THEO MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG MÔI TRƯỜNG NƯỚC ( Ci ) (Ban hành kèm theo Nghị định số 03/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2015 Chính phủ) Mục đích sử dụng mơi trường nước (i) Hệ số điều chỉnh N ( Ci ) Thuộc phân khu bảo vệ nghiêm ngặt khu bảo tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng (i=1) Thuộc phân khu khác khu bảo tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng (i=2) Thuộc vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng (i=3) Phục vụ sinh hoạt (i=4) Phục vụ sản xuất công nghiệp, nông nghiệp, nuôi trồng thủy sản (i=5) 1,5 Phục vụ vui chơi giải trí (i=6) 1,5 Phục vụ mục đích khác chưa quy hoạch (i=7) PHỤ LỤC II Đ HỆ SỐ ĐIỀU CHỈNH THIỆT HẠI THEO MỤC ĐÍCH SỬ DỤNG MÔI TRƯỜNG ĐẤT ( Ci ) (Ban hành kèm theo Nghị định số 03/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2015 Chính phủ) Mục đích sử dụng mơi trường đất (i) Hệ số điều chỉnh Đ ( Ci ) Thuộc phân khu bảo vệ nghiêm ngặt khu bảo tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng (i=1) Thuộc phân khu khác khu bảo tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng (i=2) Thuộc vùng đệm khu bảo tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng (i=3) Phục vụ sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản (i=4) 1,5 Phục vụ mục đích khác chưa quy hoạch (i=5) PHỤ LỤC III HST HỆ SỐ ĐIỀU CHỈNH THIỆT HẠI THEO MỨC ĐỘ BẢO TỒN CỦA HỆ SINH THÁI ( Ci ) (Ban hành kèm theo Nghị định số 03/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2015 Chính phủ) Mức độ bảo tồn hệ sinh thái (i) Hệ số điều chỉnh HST ( Ci Khu bảo tồn thiên nhiên, di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh xếp hạng a) Phân khu bảo vệ nghiêm ngặt (i=1) ) b) Phân khu khác (i=2) c) Vùng đệm (i=3) 2 Hệ sinh thái tự nhiên khác không thuộc khu bảo tồn thiên nhiên (i=4) PHỤ LỤC IV LBV HỆ SỐ ĐIỀU CHỈNH THIỆT HẠI THEO MỨC ĐỘ ƯU TIÊN BẢO TỒN LOÀI ( Ck ) (Ban hành kèm theo Nghị định số 03/2015/NĐ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2015 Chính phủ) Mức độ bảo vệ Hệ số điều chỉnh LBV ( Ck Loài thuộc Danh mục loài nguy cấp, quý, ưu tiên bảo vệ 10 Loài thuộc Danh mục loài hoang dã bị cấm khai thác tự nhiên Loài thuộc Danh mục loài hoang dã khai thác có điều kiện tự nhiên Các lồi ưu tiên bảo vệ khác theo quy định pháp luật ) ... cấp, quý, ưu tiên bảo vệ 10 Loài thuộc Danh mục loài hoang dã bị cấm khai thác tự nhiên Loài thuộc Danh mục lồi hoang dã khai thác có điều kiện tự nhiên Các loài ưu tiên bảo vệ khác theo quy định... thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường nhiễm, suy thối gây địa bàn từ hai huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh trở lên thuộc phạm vi quản lý mình, trừ trường hợp... thu thập thẩm định liệu, chứng để xác định thiệt hại môi trường ô nhiễm, suy thoái gây địa bàn từ hai tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trở lên Cơ quan thu thập thẩm định liệu, chứng để xác