ôn tập luật đầu tư tại việt nam

Câu 1: Đánh giá tác động tích cực tiêu cực đến kinh tế Việt Nam Phân tích, vd thực tiễn?  Tác động tích cực Thứ nhất, ĐTNN góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, nâng cao hiệu sử dụng nguồn lực đầu tư nước Tính đến tháng 8/2012, nước có 14.095 dự án ĐTNN hiệu lực, với tổng vốn đăng ký đạt 206,8 tỷ USD, vốn thực giải ngân 97,4 tỷ USD (chiếm 47% vốn đăng ký) ĐTNN khu vực phát triển động với tốc độ tăng GDP cao tốc độ tăng trưởng nước: năm 1995 GDP khu vực ĐTNN tăng 14,98% GDP nước tăng 9,54%; tốc độ tương ứng 11,44% 6,79% (2000), 13,22% 8,44% (2005), 8,12% 6,78% (2010) Tỷ trọng đóng góp khu vực ĐTNN GDP tăng dần, từ 2% GDP (1992), lên 12,7% (2000), 16,98% (2006) 18,97% (2011) Tác động ĐTNN tăng trưởng kinh tế thể rõ thơng qua: Góp phần quan trọng vào xuất Chủ trương khuyến khích ĐTNN hướng xuất tạo thuận lợi cho Việt Nam việc nâng cao lực xuất khẩu, qua giúp bước tham gia cải thiện vị trí chuỗi giá trị tồn cầu Trước năm 2001, xuất khu vực ĐTNN đạt 45,2% tổng kim ngạch, kể dầu thô Từ năm 2003, xuất khu vực bắt đầu vượt khu vực nước dần trở 10 thành nhân tố thúc đẩy xuất khẩu, chiếm khoảng 64% tổng kim ngạch xuất năm 2012 Bên cạnh đó, ĐTNN góp phần làm thay đổi cấu mặt hàng xuất theo hướng giảm tỷ trọng sản phẩm khai khoáng, mặt hàng sơ cấp, tăng dần tỷ trọng hàng chế tạo (1) ĐTNN tác động tích cực tới việc mở rộng thị trường xuất sang Hoa Kỳ, EU, làm thay đổi đáng kể cấu xuất khẩu, đưa Hoa Kỳ trở thành thị trường xuất lớn Việt Nam Ngồi ra, ĐTNN góp phần ổn định thị trường nước, hạn chế nhập siêu thông qua việc cung cấp cho thị trường nội địa sản phẩm chất lượng cao doanh nghiệp (DN) nước sản xuất thay phải nhập trước Đóng góp vào nguồn thu ngân sách Đóng góp ĐTNN vào ngân sách ngày tăng, từ 1,8 tỷ USD (1994-2000) lên 14,2 tỷ USD (2001 – 2010) Năm 2012, nộp ngân sách khu vực ĐTNN (không kể dầu thô) 3,7 tỷ USD, chiếm 11,9% tổng thu ngân sách (18,7% tổng thu nội địa, trừ dầu thô) Thứ hai, ĐTNN thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa - điện đại hóa Hiện nay, 58,4% vốn ĐTNN tập trung vào lĩnh vực cơng nghiệp – xây dựng với trình độ cơng nghệ cao mặt chung nước Tốc độ tăng trưởng công nghiệp xây dựng khu vực ĐTNN đạt bình quân gần 18%/năm, cao tốc độ tăng trưởng toàn ngành Đến nay, khu vực ĐTNN tạo gần 45% giá trị sản xuất công nghiệp, góp phần hình thành số ngành cơng nghiệp chủ lực kinh tế viễn thông, khai thác, chế biến dầu khí, điện tử, cơng nghệ thơng tin, thép, xi măng ĐTNN góp phần định vào việc chuyển dịch cấu nông nghiệp, đa dạng hóa sản phẩm, nâng cao giá trị hàng hóa nơng sản xuất tiếp thu số công nghệ tiên tiến, giống cây, giống có suất, chất lượng cao đạt tiêu chuẩn quốc tế, tạo số phương thức mới, có hiệu cao, dự án đầu tư vào phát triển nguồn nguyên liệu, góp phần cải thiện tập quán canh tác điều kiện hạ tầng yếu kém, lạc hậu số địa phương Khu vực ĐTNN tạo nên mặt lĩnh vực dịch vụ chất lượng cao khách sạn, văn phòng hộ cho thuê,ngân hàng, bảo hiểm, kiểm toán, tư vấn luật, vận tải biển, lơ-gi-stíc, siêu thị Các dịch vụ góp phần tạo phương thức phân phối hàng hóa, tiêu dùng, kích thích hoạt động thương mại nội địa góp phần tăng kim ngạch xuất hàng hóa Thứ ba, ĐTNN tạo việc làm, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thay đổi cấu lao động Hiện khu vực ĐTNN tạo triệu lao động trực tiếp khoảng 3- triệu lao động gián tiếp, có tác động mạnh đến chuyển dịch cấu lao động theo hướng cơng nghiệp hóa - đại hóa DN ĐTNN xem tiên phong việc đào tạo chỗ đào tạo bên ngồi, nâng cao trình độ cơng nhân, kỹ thuật viên, cán quản lý, phận có lực quản lý, trình độ khoa học, công nghệ đủ sức thay chuyên gia nước ngồi Ngồi ra, ĐTNN đóng vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng lao động thông qua hiệu ứng lan tỏa lao động, cập nhật kỹ cho bên cung ứng bên mua hàng Thứ tư, ĐTNN kênh chuyển giao cơng nghệ quan trọng, góp phần nâng cao trình độ cơng nghệ kinh tế Khu vực ĐTNN sử dụng công nghệ cao cơng nghệ tiên tiến có nước thuộc loại phổ cập khu vực Từ năm 1993 đến nay, nước có 951 hợp đồng chuyển giao cơng nghệ phê duyệt/đăng ký, có 605 hợp đồng DN ĐTNN, chiếm 63,6% Thông qua hợp đồng chuyển giao công nghệ, khu vực ĐTNN góp phần thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ tiên tiến vào Việt Nam, nâng cao lực công nghệ nhiều lĩnh vực Xét cấp độ chuyển giao công nghệ, công nghiệp chế biến, chế tạo đạt hiệu cao Theo Bộ Khoa học Công nghệ, số ngành thực tốt chuyển giao công nghệ dầu khí, điện tử, viễn thơng, tin học, khí chế tạo, tơ, xe máy dệt may, giày dép, viễn thơng, dầu khí đánh giá có hiệu Tác động lan tỏa cơng nghệ khu vực ĐTNN thực thông qua mối liên kết sản xuất DN ĐTNN với DN nước, qua tạo điều kiện để DN nước tiếp cận hoạt động chuyển giao cơng nghệ Nhìn chung, khu vực ĐTNN có tác động lan tỏa gián tiếp tới khu vực DN sản xuất nước ngành DN dịch vụ nước khác ngành Bên cạnh đó, thơng qua mối quan hệ với DN ĐTNN, DN nước ứng dụng công nghệ sản xuất tương tự để sản xuất sản phẩm/dịch vụ thay sản phẩm/dịch vụ khác để tránh cạnh tranh Đồng thời có tác động tạo ngành sản xuất, dịch vụ khác nước để hỗ trợ cho hoạt động DN ĐTNN Thứ năm, ĐTNN có tác động nâng cao lực cạnh tranh ba cấp độ quốc gia, DN sản phẩm Nhiều sản phẩm xuất Việt Nam đủ sức cạnh tranh có chỗ đứng vững thị trường Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản Kết phân tích tiêu vốn, cơng nghệ, trình độ quản lý, khả tiếp cận thị trường (đầu vào tiêu thụ sản phẩm) lực tham gia mạng sản xuất toàn cầu cho thấy lực cạnh tranh khu vực ĐTNN cao so với khu vực nước Đồng thời, khu vực ĐTNN có tác động thúc đẩy cạnh tranh khu vực nước nói riêng kinh tế nói chung thơng qua thúc đẩy suất, tăng trưởng xuất khẩu, cải thiện cán cân tốn quốc tế, nâng cao trình độ cơng nghệ, trình độ lao động chuyển dịch cấu lao động Thứ sáu, ĐTNN góp phần nâng cao lực quản lý kinh tế, quản trị DN, tạo thêm áp lực việc cải thiện môi trường kinh doanh Thực tiễn ĐTNN cho nhiều học, kinh nghiệm bổ ích cơng tác quản lý kinh tế DN, góp phần thay đổi tư quản lý, thúc đẩy q trình hồn thiện luật pháp, sách theo hướng bình đẳng, cơng khai, minh bạch, phù hợp với thông lệ quốc tế; đào tạo đội ngũ cán quản lý phù hợp với xu hội nhập Thứ bảy, ĐTNN góp phần quan trọng vào hội nhập quốc tế Hoạt động thu hút ĐTNN góp phần phá bao vây cấm vận, mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại, tạo thuận lợi để Việt Nam gia nhập ASEAN, ký Hiệp định khung với EU, Hiệp định Thương mại với Hoa Kỳ, Hiệp định khuyến khích bảo hộ đầu tư với 62 quốc gia/vùng lãnh thổ Hiệp định đối tác kinh tế (EPA) với Nhật Bản nhiều nước  Tác động tiêu cực a) Chuyển giao công nghệ Nước tiếp nhận đầu tư nhận nhiều kỹ thuật khơng thích hợp Các cơng ty nước ngồi thường chuyển giao công nghệ kỹ thuật lạc hậu máy móc thiết bị cũ Do việc chuyển giao cơng nghệ lạc hậu gây thiệt hại cho nước nhận đầu tư - Rất khó tính giá trị thực máy móc chuyển giao Do nước nhận đầu tư thường bị thiệt hại việc tính tỷ lệ góp doanh nghiệp liên doanh hậu bị thiệt hại việc chia lợi nhuận - Gây tổn hại môi trường sinh thái Do cơng ty nước ngồi bị cưỡng chế phải bảo vệ môi trường theo quy định chặt chẽ nước công nghiệp phát triển, thơng qua đầu tư trực tiếp nước ngồi họ muốn xuất môi trường sang nước mà biện pháp cưỡng chế, luật bảo vệ môi trường không hữu hiệu - Chất lượng sản phẩm, chi phí sản xuất cao sản phẩm nước nhận đầu tư khó cạnh tranh thị trường giới b) Phụ thuộc kinh tế nước nhận đầu tư Đầu tư trực tiếp nước thường đước chủ yếu công ty xuyên quốc gia, làm nảy sinh nỗi lo công ty tăng phụ thuộc kinh tế nước nhận đầu tư vào vốn, kỹ thuật mạng lưới tiêu thụ hàng hóa cơng ty xuyên quốc gia Đầu tư trực tiếp nước có đóng góp phần vốn bổ sung quan trọng cho trình phát triển kinh tế thực chuyển giao công nghệ cho nước nhận đầu tư Đồng thời thông qua công ty xuyên quốc gia bên đối tác nước để tiêu thụ hàng hóa cơng ty nắm hầu hết kênh tiêu thụ hàng hóa từ nước sang nước khác Vậy dựa nhiều vào đầu tư trực tiếp nước ngồi, phụ thuộc kinh tế vào nước công nghiệp phát triển lớn Nhưng vấn đề có xảy hay khơng phụ thuộc vào sách khả tiếp nhận kỹ thuật nước Nếu nước tranh thủ vốn, kỹ thuật có ảnh hưởng tích cực ban 7đầu đầu tư trực tiếp nước ngồi mà nhanh chóng phát triển cơng nghệ nội đại, tạo nguồn tích lũy nước, đa dạng hóa thị trrường tiêu thụ tiếp nhận kỹ thuật đẩy mạnh nghiên cứu triển khai nước nhiều phụ thuộc công ty đa quốc gia c) Chi phí cho thu hút FDI sản xuất hàng hóa khơng thích hợp - Chi phí việc thu hút FDI: Để thu hút FDI, nước đầu tư phải áp dụng số ưu đãi cho nhà đầu tư giảm thuế miễn thuế thời gian dài cho phần lớn dự án đầu tư nước Hoặc việc giảm tiền cho họ cho việc thuê đất, nhà xưởng số dịch vụ nước thấp so với nhà đầu tư nước Hay số lĩnh vực họ Nhà nước bảo hộ thuế quan Và đơi lợi ích nhà đầu tư vượt lợi ích mà nước chủ nhà nhận Thế mà, nhà đầu tư tính giá cao mặt quốc tế cho yếu tố đầu vào Các nhà đầu tưt hường tính giá cao cho nguyên vật liệu,bán thành phẩm, máy móc thiết bị mà họ nhập vào để thực đầu tư Việc làm mang lại nhiều lợi ích cho nhà đầu tư chẳng hạn trốn thuế, giấu số lợi nhuận thực tế mà họ kiếm Từ hạn chế cạnh tranh nhà đầu tư khác xâm nhập vào thịtrường Ngược lại, điều lại gây chi phí sản xuất cao nước chủ nhà nước chủ nhà phải mua hàng hóa nhà đầu tư nước ngồi sản xuất với giá cao Tuy nhiên việc tính giá cao sảy nước chủ nhà thiếu thông tin, trình độ kiểm sốt, trình độ quản lý, trình độ chun mơn yếu, sách nước nhiều khe hở khiến cho nhà đầu tư lợi dụng - Sản xuất hàng hóa khơng thích hợp: Các nhà đầu tư bị lên án sản xuất bán hàng hóa khơng thích hợp cho nước phát triển, chí đơi lại hàng hóa có hại cho khỏe người gây nhiễm mơi trường Ví dụ khuyến khích dùng thuốc lá, thuốc trừ sâu, nước có ga thay nước hoa tươi, chất tẩy thay xà phòng vv d Xuất nguy rửa tiền Theo cảnh báo WB Việt Nam bị tổ chức rửa tiền quốc tế chọn làm mục tiêu hệ thống tra, giám sát, hệ thống kế tốn tìm hiểu khách hàng nước ta phát triển, mức độ sử dụng tiền mặt luồng chuyển tiền không thức cao Bên cạnh đó, Việt Nam đường mở cửa kinh tế đánh giá kinh tế có tính chất mở hàng đầu giới Việc kiểm sốt lỏng lẻo dòng tiền vào tạo điều kiện thuận lợi để tội phạm thực hoạt động rửa tiền Nguồn vốn FDI kênh thuận lợi cho việc tổ chức hoạt động rửa tiền Các tổ chức phi pháp tiến hành đầu tư vào nước ta với hình thức doanh nghiệp 100% vốn nước ngồi thực chất để hoạt động mà nhằm hợp pháp hóa khoản tiền bất hợp pháp Câu 2: Đánh giá mơi trường đầu tư nươc ngồi việt nam : Nếu theo dõi trình thu hút vốn đầu tư việt nam khoảng năm trở lại đây, thành cơng việc thu hút vốn fdi Đặc biệt, từ nước châu như: hàn quốc, nhật bản, singapore, nhìn vào tăng trưởng GDP giai đoạn điểm đến số châu Do đó, nhìn vào số liệu giai đoạn so sánh với thấy thu hút fdi vào có giảm nhẹ so với kỳ năm ngối; năm 2013 thu hút FDI tăng mạnh so với năm 2012 (Theo báo cáo nhận được, tính đến ngày 15 tháng 12 năm 2013 nước có 1275 dự án cấp GCNĐT với tổng vốn đăng ký 14,272 tỷ USD, tăng 70,5% so với kỳ năm 2012 472 lượt dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 7,355 tỷ USD, tăng 30,8% so với kỳ năm 2012) trước đó, năm 2011 vốn FDI thu hút cao giảm mạnh vào năm 2012 (tính từ 1/1/2012 đến 31/12/2012, nước có 1.287 dự án ĐTNN cấp GCNĐT với tổng vốn đăng ký 8,6 tỷ USD, 71,2% so với năm 2011 Trong năm 2012 có 550 lượt dự án đăng ký tăng vốn đầu tư với tổng vốn đăng ký tăng thêm 7,7 tỷ USD, tăng gấp 2,3 lần so với năm 2011) đến năm 2013 tăng mạnh trở lại số liệu tháng đầu năm 2014 lại cho thấy đầu tư FDI vào việt nam có xu hướng giảm ( tính từ 01/01/2014 đến 20/06/2014 nước có 656 dự án DTNN cấp GCNDT với tổng số vốn đăng ký 4,858.7 triệu USD 93,2% so với kỳ năm 2013 Số lượt dự án tăng vốn đạt 219 dự án với tổng số vốn đăng ký tăng thêm 1,993.99 triệu USD 66,6% so với kỳ 2013, ) nhiên, số liệu chưa phản ánh hết mức độ đầu tư vào , phát biểu thủ tướng diễn đàn kinh tế vn, thấy phủ có cố gắng nỗ lực để giải vấn đề tồn đọng Do đó, Vn thu hút nhiều nhà đầu tư từ nước doanh nghiệp từ châu âu Trong báo cáo ngân hàng giới cho thấy, số môi trường đầu tư mức thấp nhiều so với mức trung bình khu vực, vd như: tổng số phải nộp thuế doanh nghiệp gấp lần so với trung bình khu vực châu thái bình dương , thời gian làm thủ tục xnk gâp nhiều lần so với khu vực Vậy câu hỏi đặt có làm cản trờ tăng trưởng kinh tế hay khơng? Và tất nhiên có ảnh hưởng đến kinh tế Thật ra, nhà đầu tư thường nhắm đến nơi mà phủ cải thiện mơi trường đầu tư e nghĩ Việt Nam có thay đổi cải cánh hiệu Nếu giải vấn đề thủ tục pháp lý rườm rà, chế chồng chéo số nhóm thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian so với e cho điều tạo lực đẩy cho kinh tế việt nam giải nhanh vấn đề khơng có lợi cho nhà đầu tư nước đến việt nam mà cho hoạt động kinh tế việt nam nói chung Câu 4: Bình luận quan điểm: “Chính sách thu hút đầu tư nước ngồi VN chưa đồng bộ, thiếu quán đặc biệt tính hiệu lực thấp” Theo anh (chị), VN cần có giải pháp để khắc phục, cải thiên tình trạng Việc gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) năm 2006 đánh dấu bước ngoặt lớn trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Các dòng vốn đầu tư nước ngồi đổ vào Việt Nam tăng đột biến, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Năm 2007, lượng vốn FDI đăng ký đạt 21,348 tỷ USD, tăng gần 80% so với năm 2006 (năm 2006 đạt 12,044 tỷ USD), đạt mức kỷ lục gần 72 tỷ USD vào năm 2008 Tuy nhiên, sau lượng FDI lại liên tục giảm: năm 2009 đạt 23,107 tỷ USD; 2010 đạt 19,764 tỷ USD; 2011 đạt 14,696 tỷ USD; năm 2012 đạt 16,3 tỷ USD; năm 2013 đạt 21,6 tỷ USD ĐTNN trở thành động lực quan trọng thúc đẩy trình hội nhập quốc tế chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa Do vậy, việc nâng cao sức cạnh tranh thơng qua việc hồn thiện mơi trường pháp lý đảm bảo tính đồng bộ, quán, rõ ràng quy định đầu tư kinh doanh nhằm khuyến khích đầu tư nước ngồi đưa vào Nghị Chính phủ, nhằm nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư nước thời gian tới Theo chuyên gia, chưa yêu cầu giải vướng mắc, bất cập hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước hoạt động đầu tư nước ngoài, nhằm hoàn thiện khn khổ pháp lý, từ cạnh tranh với nước khu vực giới thu hút đầu tư nước đặt cấp thiết Chính vậy, xác định nhiệm vụ trọng tâm nhằm cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nâng cao hiệu thu hút vốn đầu tư nước thời gian tới Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý thu hút đầu tư nước ngồi nay, ơng Đỗ Nhất Hoàng, Cục trưởng Cục Đầu tư nước cho rằng, liên kết tính lan tỏa chưa cao mà không thấp, công tác quy hoạch đầu tư nước ngành địa phương chưa tập trung, quy trình thủ tục cấp phép thiếu thơng thống, tồn nhiều điều kiện không hợp lý, đặc biệt hậu kiểm sau cấp phép yếu, hệ thống văn pháp luật thực thi chồng chéo mâu thuẫn Đặc biệt, mơ hình quản lý đầu tư, theo ơng Hoàng chưa hợp lý “Vừa qua, cấp phép đầu tư lúc vào xem xét kỹ nên bị đánh giá thủ tục rườm rà, sau cấp phép, khâu quản lý nhiều vấn đề, đặc biệt sau phân cấp Năm 2007, sau Việt Nam gia nhập WTO, thu hút đầu tư nhiều hơn, quy mô lớn hơn, công cụ máy kiểm soát sau cấp phép nguyên tắc phải tương xứng, thực tế, máy tương xứng chưa vấn đề cần bàn”, ơng Hồng băn khoăn Chính vậy, theo ơng Hồng, mơ hình đầu tư Việt Nam cần cải tiến tiệm cận dần với mơ hình giới Theo đó, khâu đầu vào cần nhanh thơng thống đạt tiêu chí cấp phép, sau phải quản lý chặt đảm bảo quản lý nhà nước hoạt động Để thực mục tiêu đó, ơng Hồng cho cần phải có cơng cụ quản lý hàng rào kỹ thuật để đảm bảo thực thi tốt khâu hậu kiểm “Công tác hậu kiểm cần thực thi hệ thống luật pháp liên quan máy tương ứng xuất phát từ ý thức phía DN quan nhà nước”, ơng Hồng nhấn mạnh Bên cạnh đó, giải pháp cần thực đồng cải cách thủ tục hành chính, cài thiện sở hạ tầng, phát triển công nghiệp hỗ trợ, nâng cao chất lượng lao động, đẩy mạnh chuyển giao công nghệ, nâng cao hiệu thực thi pháp luật Ở khía cạnh mơi trường pháp lý, TS Nguyễn Anh Tuấn, Tổng Biên tập Báo Đầu tư cho rằng, việc đẩy nhanh rà sốt, bổ sung, hồn thiện quy định pháp lý điều kiện quan trọng để cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, nâng cao hiệu thu hút sử dụng dòng vốn FDI Đây mục tiêu then chốt cơng tác hồn thiện văn luật trọng yếu Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp sửa đổi tiến hành khẩn trương nghiêm túc  Giải pháp nâng cao hiệu thu hút nguồn ngoại lực Một là, nâng cao chất lượng dòng vốn đầu tư nước ngồi cần coi định hướng quan trọng nhất, để hướng tới hình thành cấu kinh tế đại Theo đó, dự án ưu tiên công nghệ điện tử, tin học, dịch vụ cao cấp, đào tạo nguồn nhân lực có trình độ cao, sở y tế chăm sóc sức khỏe đại, xây dựng hạ tầng kỹ thuật Có định hướng rõ ràng nhà đầu tư nước DN nước nhằm nâng cao chất lượng thu hút đầu tư nước gắn với việc xử lý mối quan hệ thị trường nước với xuất hàng hóa dịch vụ, tạo sản phẩm mới, chất lượng cao, trì cạnh tranh thị trường; Chú trọng phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ để giảm bớt việc nhập nguyên liệu nước ngoài, tạo điều kiện cho ngành công nghệ chế tạo, chế biến phát triển, hạn chế đầu tư nước vào ngành gia cơng, mặt hàng có giá trị gia tăng thấp, ngành sử dụng nhiều lượng tài nguyên vấn đề quan trọng thời gian tới; Cần tăng cường liên kết, hợp tác DN đầu tư nước DN nước để hỗ trợ phát triển Hai là, FDI với kinh tế vùng địa phương cần điều chỉnh quan điểm, nhận thức để có giải pháp Việc phân bố nguồn lực bao gồm FDI cần điều chỉnh theo hướng vừa tạo số đầu tàu kinh tế địa phương có sức lôi kéo kinh tế vùng nước Hà Nội TP Hồ Chí Minh, lại phải điều phối hợp lý để thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội địa phương chậm phát triển, chưa có mơi trường thuận lợi hấp dẫn nhà đầu tư nước Những địa phương cần Chính phủ ưu tiên việc phân bố nguồn vốn từ NSNN, có sách khuyến khích mạnh mẽ DN địa phương DN nước Các tập đồn kinh tế nhà nước có trách nhiệm phân bố nguồn lực cho địa phương để giải số vấn đề kinh tế - xã hội thiết, xóa đói, giảm nghèo, khơng làm giãn thêm khoảng cách trình độ phát triển kinh tế so với địa phương có điều kiện thuận lợi Ba là, tiếp tục rà sốt pháp luật, sách đầu tư, kinh doanh để sửa đổi nội dung không đồng bộ, thiếu quán, bổ sung nội dung thiếu; sửa đổi quy định bất cập, chưa rõ ràng liên quan đến thủ tục đầu tư kinh doanh Sửa đổi Luật Đầu tư, Luật DN, Luật Thuế xuất nhập khẩu, Luật Đất đai, Luật Môi trường Luật khác liên quan theo hướng quán, tránh chồng chéo, theo sửa nghị định, thông tư liên quan Luật Rà soát quy định pháp luật hành quy định hoạt động mua lại sát nhập có yếu tố nước Đồng thời, hoàn thiện khung pháp lý mua lại sát nhập quy định nhiều văn quy phạm pháp luật Bốn là, tích cực triển khai thực Đề án tái cấu trúc thị trường chứng khoán (TTCK) DN bảo hiểm phê duyệt Đẩy nhanh việc tái cấu trúc Sở giao dịch chứng khoán, đa dạng hóa cơng cụ cho nhà đầu tư giao dịch, đặc biệt nhà đầu tư nước Việc thành lập Sở Giao dịch Chứng khoán Việt Nam với thị trường phận hình thành chuyên biệt bao gồm thị trường cổ phiếu, thị trường trái phiếu thị trường phái sinh giúp cấu trúc TTCK Việt Nam hồn chỉnh, sở đó, sản phẩm, hàng hóa dễ dàng phát triển Đặc biệt, việc tập trung thị trường cổ phiếu mối cần thực nhanh để gia tăng quy mơ hình ảnh TTCK Việt Nam Năm là, song song với việc tái cấu trúc TTCK, cần xem xét rà soát bổ sung, sửa đổi Luật Chứng khoán hành theo hướng tăng cường trách nhiệm quản lý nhà nước giao dịch diễn TTCK Hoàn thiện sở pháp lý điều chỉnh hoạt động định chế thị trường quỹ đầu tư; nhà đầu tư cá nhân nhà đầu tư tổ chức chuyên nghiệp nước nước ngoài, nâng cao chất lượng hàng hóa thị trường… Xây dựng thị trường tài đại hiệu cần thiết để giúp DN có tín hiệu thị trường tìm kiếm nguồn vốn cho hoạt động kinh doanh Sáu là, thực biện pháp thúc đẩy giải ngân, không cấp phép dự án cơng nghệ lạc hậu, có tác động xấu tới mơi trường; thẩm tra kỹ dự án sử dụng nhiều đất, giao đất có điều kiện theo tiến độ dự án; cân nhắc tỷ suất đầu tư/diện tích đất, kể đất khu cơng nghiệp Tiến hành rà sốt dự án cấp giấy chứng nhận đầu tư địa bàn nước để có hướng xử lý loại dự án, đặc biệt với dự án quy mô lớn, sử dụng nhiều đất đai bao gồm việc rút giấy phép cần thiết Bảy là, xem xét việc ban hành số giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết Việt Nam với WTO số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu văn hóa - y tế - giáo dục, bưu - viễn thông, hàng hải, hàng không Tám là, nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đoàn đa quốc gia có sách riêng tập đồn đối tác trọng điểm quốc gia thành viên EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản… trọng đẩy nhanh tiến độ đàm phán Hiệp định đầu tư song phương Việt Nam đối tác lớn Thực sách ưu đãi đặc biệt dành cho đối tác chiến lược với cam kết cao Nhà nước dỡ bỏ ưu đãi dành cho nhà đầu tư thông thường Luật Đầu tư cần thiết kế ưu đãi cụ thể riêng biệt để thu hút nhà đầu tư chiến lược từ đối tác lớn, đặc biệt từ công ty đa quốc gia top 500 giới Chín là, cần có sách ưu tiên, đặc thù cho số địa phương phù hợp thực tế để dần thu hẹp khoảng cách vùng, miền thu hút FDI phục vụ phát triển kinh tế - xã hội địa bàn nói riêng nước nói chung Mười là, xây dựng danh mục đầu tư quốc gia kêu gọi vốn đầu tư nước cho giai đoạn 2011-2015 năm tiếp theo, kèm theo xây dựng mạng thông tin chi tiết dự án Xây dựng văn pháp quy công tác xúc tiến đầu tư nhằm tạo hành lang pháp lý thống công tác quản lý nhà nước, chế phối hợp tổ chức thực hoạt động xúc tiến đầu tư Câu 5: TS Đỗ Thiên Anh Tuấn: - Việc chuyển giao công nghệ doanh nghiệp FDI thời gian vừa qua không mong muốn số lượng lẫn chất lượng Thực trạng lỗi nhà đầu tư FDI mà lỗi doanh nghiệp Việt Nam Vấn đề rộng nằm sách mơi trường thu hút FDI không thiết kế để khuyến khích thúc đẩy hoạt động chuyển giao cơng nghệ Chính sách thu hút đầu tư nước Việt Nam triển khai từ sớm sau thực đường lối Đổi kinh tế Luật Đầu tư nước 1987 ban hành nêu rõ “Việt Nam hoan nghênh khuyến khích tổ chức, cá nhân nước đầu tư vốn kỹ thuật vào Việt Nam” Tuy nhiên thực tế, giai đoạn đầu sách thu hút đầu tư nước ngồi thiết kế theo kiểu đại trà, có ăn Trong q trình quản lý cấp phép đầu tư, đặt số điều kiện tiêu chuẩn thực đánh đồng với quy trình thủ tục Chính sách ban đầu áp dụng cấp trung ương, sau trình phân cấp đầu tư lại chuyển giao cho cấp địa phương thực Các địa phương, chạy theo thành tích mà việc thu hút đầu tư trở nên gấp gáp, để lấp đầy khu cơng nghiệp có vốn để bổ sung vào tiêu vốn đầu tư Họ chí tìm cách lách qua ngõ ngách quy định để thu hút đầu tư mà khơng tính đến lộ trình phát triển lâu dài cho địa phương, khơng vào lợi so sánh điều kiện cụ thể địa phương Để thu hút dòng vốn nước ngồi, đưa nhiều biệt đãi chẳng hạn ưu đãi thuế hay sách th đất khơng kèm theo ràng buộc Do khơng có ràng buộc phù hợp nên nhiều doanh nghiệp FDI đến Việt Nam để tận dụng biệt đãi mà thực cam kết nào, ưu đãi khơng họ tìm kiếm ưu đãi khác rút mơi trường khơng thuận lợi so với nước khác Các mục tiêu thu hút đầu tư nước gần thường dẫn chung chung theo kiểu lý thuyết, chẳng hạn bổ sung vốn đầu tư cho kinh tế, giải công ăn việc làm, cải thiện thu nhập người lao động, chuyển giao công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tăng lực xuất khẩu… không thấy chiến lược thu hút đầu tư nhằm vào mục tiêu cụ thể phù hợp với thời kỳ đặc điểm địa phương Chính điều mà khơng có phương án kế hoạch cụ thể để khuyến khích thúc đẩy q trình chuyển giao cơng nghệ Việc chuyển giao công nghệ xét cho xuất phát từ vấn đề lợi ích chi phí Khi doanh nghiệp FDI khơng nhìn thấy lợi ích ròng có tính chất dài hạn rõ ràng từ việc chuyển giao cơng nghệ họ khơng có động để phải chia sẻ hiểu biết chuyển giao cơng nghệ Trong trường hợp này, quy định có tính chất gây áp lực buộc chuyển giao cơng nghệ mang tính hành khơng thể giải vấn đề Ngồi ra, nhìn nguồn FDI, nhiều doanh nghiệp nước đến từ nước khu vực, trình độ cơng nghệ khơng q cao cạnh tranh so với nước tiên tiến Do đó, cơng nghệ chuyển giao trình độ cơng nghệ mà doanh nghiệp Việt Nam tiếp nhận học hỏi thứ đặt kỳ vọng Một số doanh nghiệp FDI quy mô lớn, tầm cỡ quốc tế, có trình độ cơng nghệ thuộc dạng hàng đầu giới bắt đầu có mặt Việt Nam Trong đó, doanh nghiệp nước đa phần quy mô nhỏ, có tiềm lực tài yếu kém, khơng đủ khả tiếp cận công nghiệp đại giới, lại khó với tới chuẩn mực cao để hợp tác với doanh nghiệp FDI có tảng công nghệ tiên tiến Thêm nữa, nguồn lực lớn lại dồn cho doanh nghiệp nhà nước doanh nghiệp lại hiệu động hiệu quả, hoạt động chủ yếu lĩnh vực nhà nước bảo hộ trao đặc quyền, khơng doanh nghiệp có chiến lược vươn cạnh tranh toàn cầu, học hỏi, tiếp thu chiếm lĩnh cơng nghệ giới Một số tập đồn tư nhân có đủ nguồn lực để làm điều tự biến thành doanh nghiệp thân hữu, tìm kiếm đặc quyền đặc lợi thay hướng đến mục tiêu sáng tạo phát triển Câu : Những trở ngại lớn đầu tư vào thị trường Việt Nam? Một báo cáo tình hình đầu tư cá nhân Việt Nam Công ty kiểm tốn quốc tế Grant Thorton nói tham nhũng, tệ quan liêu hệ thống pháp lý trở ngại lớn nhà đầu tư nước xem xét đầu tư vào Việt Nam Báo cáo này- cơng bố hơm 17.6.2013- cho biết, có 82% số nhà đầu tư nước hỏi trả lời tham nhũng tệ quan liêu “trở ngại chính” “một khó khăn” đầu tư vào Việt Nam Đáng nói, báo cáo nói tỉ lệ nhà đầu tư phàn nàn tệ quan liêu thủ tục hành máy công quyền tăng lên 10% so với lần khảo sát trước Hệ thống pháp lý mối quan tâm khác có đến 78% số nhà đầu tư hỏi tỏ lo ngại, tăng 5% so với lần khảo sát trước Tuy vậy, báo cáo cho biết tình hình vốn đầu tư nước ngồi vào Việt Nam khả quan, bất chấp tình hình kinh tế nước gặp nhiều khó khăn 1.Thủ tục hành chính, quy định luật pháp a Thủ tục hành Thủ tục hành Việt Nam rườm rà, Nhà đầu tư kêu nhiều chuyện phải bỏ nhiều thời gian để xin giấy phép dự án Khi có giấy phép việc giải phóng mặt lâu la Nhiều văn có quy định thủ tục hành không xác định rõ phận tạo thành thủ tục, dẫn đến khó cơng bố, cơng khai áp dụng thực tế Một số quy định thủ tục hành mang dấu ấn chế quản lý cũ, rườm rà, phức tạp, không phù hợp với điều kiện thực tế Việc rà soát, đánh giá thủ tục hành mang nặng tính hình thức, chưa khoa học, thiếu khách quan… Nhiều quan Nhà nước chưa chấp hành quy định tiếp nhận giải công việc, tình trạng gây khó khăn, phiền hà cho DN, chưa bố trí cán có phẩm chất, đủ trình độ làm công tác tiếp nhận giải công việc b Quy định luật pháp Có nhiều văn pháp luật chồng chéo lại thiếu tính hệ thống Ngay người làm luật đơi khơng nhớ văn mà đề ra, sau chồng lấn trước, Nghị định, thông tư lại trái với Luật Các nhà đầu tư lo ngại sách liên quan đến đầu tư, việc ban hành văn luật trước sau thời gian có thơng tư hướng dẫn làm khơng nhà đầu tư lúng túng thay đổi kế hoạch; Việc phủ ban hành sách, đặc biệt sách thuế đồng bộ, nhiên việc triển khai áp dụng thực địa phương lại khơng giống nhau, vơ tình nhà đầu tư rơi vào rủi ro sách, điều mà nhà đầu tư khơng mong muốn Nếu tâm thực quán liệt chủ trương, sách chung đem lại nhiều tiềm đầu tư lớn 2.Tình độ chun mơn lao động Theo kết nghiên cứu Viện khoa học Lao động nước ta cho thấy quy mô lao động chun mơn kỹ thuật trình độ cao chiếm 8,2% lực lượng lao động, phân bố ngành, lĩnh vực, nhóm ngành kinh tế nghề chủ yếu nhiều bất hợp lý Các tiêu đánh giá chất lượng tổng hợp lao động chun mơn kỹ thuật trình độ cao nước ta thấp so với nước khu vực, lực lượng KH&CN đóng góp mờ nhạt trình tạo tăng trưởng, phát triển tạo thay đổi trình độ sản xuất kinh tế… dẫn đến suất lao động thấp, sức cạnh tranh kinh tế yếu q trình hội nhập quốc tế Cơ sở hạ tầng, giao thông Mặc dù số lượng dự án tăng lên lớn song chất lượng dự án lại khơng khả quan số vốn giảm nhiều so vơí năm trước Chúng ta phải chấp nhận điều chưa có khả để thu hút tập đồn cơng ty lớn giới tới đầu tư Cơ sở hạ tầng chưa đủ để đấp ứng nhu cầu nhà đầu tư đưa hệ thống giao thông công cộng, kho tàng bến bãi, cầu cống cảng biển… tóm lại kết cấu hạ tầng hạn chế so với nước khu vực giới, cần phải tân dụng nguồn vốn hỗ trợ huy động dân cư để đầu tư phát triển hạ tầng sở Hiện điện chưa đủ đáp ứng nhu cầu trung tâm cơng nghiệp chủ chốt Chi phí cho điện viễn thông đắt đỏ, chất lượng đường xá không đồng nơi khác VN hay tình trạng ngập lụt nhiều tuyến đường ảnh hưởng lớn tới việc vận chuyển hàng hóa Trong bình chọn cơng ty Nhật địa điểm đầu tư có triển vọng trung hạn, VN đứng thứ sau Trung Quốc, Ấn Độ Thái Lan Tuy nhiên, khơng nhà đầu tư Nhật lo lắng yếu sở hạ tầng VN, đặc biệt vấn đề điện "Đối mặt với tình trạng thiếu điện xảy mùa hè năm Hà Nội, nhiều cơng ty e ngại từ năm sau tình trạng tiếp tục xảy ra", đại diện Hiệp hội doanh nghiệp Nhật Bản cho biết Lạm phát Từ Việt Nam thực sách mở cửa kinh tế, có hàng ngàn doanh nghiệp nước ngồi tới làm ăn Nhưng mơi trường kinh doanh Việt Nam năm gầy trở nên khó khăn hơn, phần tốc độ lạm phát cao Từ năm 2008 tới nay, số giá tiêu dùng (CPI) Việt Nam vượt mức 20% nhiều tháng nhập vượt xuất giá liên tục VND Thực tế khiến công ty sản xuất hàng để bán chỗ gặp khó, đồng thời việc tiếp cận với ngoại tệ trở nên khó khăn Đồng thời chi phí nhân cơng ngày cao dẫn đến khó khăn cho nhà đầu tư nước Tham nhũng tệ quan liêu Tham nhũng làm tăng chi phí đầu tư mà khơng có đảm bảo cung cấp cho sản xuất kết cần thiết Tham nhũng làm tăng khơng chắn rủi ro gắn với đầu tư giảm ưu đãi cho doanh nghiệp Tham nhũng làm tăng tính chất bất ổn định doanh nghiệp, đặc biệt liên quan tới bảo vệ quyền sở hữu Tình trạng bất ổn định làm giảm hiệu đầu tư nhà đầu tư tiềm Các nhà đầu tư đưa định họ sở tính tốn hiệu đầu tư Họ không muốn đầu tư hiệu đầu tư giảm Điều đặc biệt với nhà đầu tư nước ngồi trực tiếp Họ ln so sánh hiệu đầu tư – độ quay vòng vốn đầu tư nhiều nước khác định đầu tư vốn vào quốc gia có hiệu cao Việt Nam xếp thứ 116 tổng số 177 nước bảng đánh giá hàng năm tham nhũng khu vực công Tổ chức Minh bạch Quốc tế với số điểm 31/100 (trong mức độ tham nhũng cao 100 sạch) Việt Nam 2/3 số nước đạt điểm số 50 Điều ảnh hưởng lớn đến định đầu tư nhà đầu tư Tiếp cận tín dụng Khó khăn lớn hầu hết doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) Việt Namhiện khả tiếp cận nguồn vốn vay Theo ông Ajay Bhagat, Giám đốc công ty côngnghiệp Dutchply cho biết muốn vay đồng ngân hàng Việt Nam, công ty nướcngoài phải bỏ mức vốn tương đương 150%, điều mà hầu hết dự án cóđược ngày đầu triển khai Đầu tư Việt Nam giai đoạn đầu khó khăn vìkhơng thể tiếp cận nguồn vốn ngân hàng Các ngân hàng thương mại thường chấp nhận loại tài sản chấp dạng bất động sản có giá trị lớn, thay nhà xưởng, máy mócđược tạo thành trình đầu tư Câu hỏi mà ngân hàng thương mại đặt ‘nhàđâu, xe đâu’, nhà xưởng với họ chẳng có ý nghĩa hết Cách để tiếp cận vốnngân hàng có tài sản chấp, đồng thời chấp nhận tỷ lệ cho vay 65% giá trị tài sản đảmbảo Ngoài bất đồng ngôn ngữ, điều cản trở doanh nghiệp nước ngồi tiếp cận với cácnguồn tín dụng thủ tục thiếu quán hệ thống ngân hàng Ví dụ việc cácngân hàng Việt Nam khó chấp nhận tốn LC, hình thức trở nên phổ biếntại nước khu vực giới Tỷ giá hối đoái Tỷ giá hối đoái tác động tới giá trị phần vốn mà nhà đầu tư nước ngồi đầu tư góp vốn liên doanh Vốn ngoại tệ tư liệu sản xuất đưa vào nước sở thường chuyển đổi đồng nội tệ theo tỷ giá thức Bên cạnh tỷ giá có tác động tới chi phí sản xuất hiệu hoạt động đầu tư nước ngồi Do thay đổi tỷ giá hối đối có ảnh hưởng định tới hành vi nhà đầu tư nước việc định có đầu tư vào nước sở hay không  ... hiệu đầu tư nhà đầu tư tiềm Các nhà đầu tư đưa định họ sở tính tốn hiệu đầu tư Họ khơng muốn đầu tư hiệu đầu tư giảm Điều đặc biệt với nhà đầu tư nước ngồi trực tiếp Họ ln so sánh hiệu đầu tư –... trước, Nghị định, thông tư lại trái với Luật Các nhà đầu tư lo ngại sách liên quan đến đầu tư, việc ban hành văn luật trước sau thời gian có thơng tư hướng dẫn làm khơng nhà đầu tư lúng túng thay... ngồi Việt Nam triển khai từ sớm sau thực đường lối Đổi kinh tế Luật Đầu tư nước 1987 ban hành nêu rõ Việt Nam hoan nghênh khuyến khích tổ chức, cá nhân nước ngồi đầu tư vốn kỹ thuật vào Việt Nam