THỦ TỤC ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM ( INVESTMENT PROCEDURES IN VIETNAM)

THỦ TỤC ĐẦU TƯ TẠI VIỆT NAM GV: TS TRẦN HUỲNH THANH NGHỊ 21/11/2017 NHÓM 4: Nguyễn Nguyên Cát Anh Lê Minh Đông Nguyễn Trần Mai Loan Trần Thị Ánh Nguyệt Trần Thị Thúy Oanh Bùi Lê Quang Nguyễn Thị Tố Uyên NỘI DUNG TRÌNH BÀY 2.1 2.2 2.3 HÌNH THỨC ĐẦU TƯ THỦ TỤC QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH, THU HỒI GCNĐKĐT THỦ TỤC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ HÌNH THỨC ĐẦU TƯ Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế Đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp vào tổ chức kinh tế Đầu tư theo hình thức hợp đồng PPP Đầu tư theo hình thức hợp đồng BCC HÌNH THỨC ĐẦU TƯ ĐẦU TƯ THÀNH LẬP TỔ CHỨC KINH TẾ Có dự án đầu tư Điều kiện NĐT nước CĂN CỨ PHÁP LÝ: ĐIỀU 22 LĐT Thực thủ tục cấp GCNĐKĐT LĐT 2014, tách GCNĐKĐT GCNĐKDN Tỷ lệ sở hữu vốn điều lệ Không hạn chế ngoại trừ TH theo quy định số luật liên quan Điều ước quôc tế Tỷ lệ sở hữu vốn nhà đầu tư nước ngành nghề theo quy định pháp luật Việt Nam Căn theo Cam kết WTO dịch vụ Bảng Tỷ lệ theo Cam kết WTO dịch vụ STT Ngành nghề Tỷ lệ vốn bên nước ngồi Liên quan đến nơng nghiệp, săn bắn lâm nghiệp (Mã CPC 881) Viễn thông hạ tầng mạng (CPC 752**) Viễn thơng có hạ tầng mạng (CPC 752**) Mạng riêng ảo (VPN) khơng có hạ tầng mạng Mạng riêng ảo (VPN) có hạ tầng mạng Không vượt 51% Các dịch vụ giá trị gia tăng liên quan đến viễn thông (CPC 7523**) khơng có hạ tầng mạng Khơng vượt q 65% Giá trị gia tăng liên quan đến viễn thông (CPC 7523**) có hạ tầng mạng Khơng vượt q 50% Không vượt 65% Không vượt 49% Không vượt 70% Không vượt 49% Ghi Phải thành liên doanh lập Bảng Tỷ lệ theo văn quy phạm pháp luật khác STT 22 23 24 25 26 27 Ngành nghề Ghi Tỷ lệ vốn bên nước liên doanh Liên doanh ngân hàng Không vượt 50% (trừ Điều 46 Nghị định thương mại trường hợp đặc biệt Thủ 22/2006/NĐ-CP tướng phủ định) Kinh doanh dịch vụ bảo Dưới 50% Điều Nghị định vệ 52/2008/NĐ-CP Kinh doanh dịch vụ Tối đa 35% Điều 21 Nghị định thẩm định giá 89/2013/NĐ-CP Kinh doanh dịch vụ xác Không xác định Điều Thông tư định giá trị doanh nghiệp 127/2012/TT-BTC để cổ phần hóa Kinh doanh dịch vụ lai Không vượt 49% Điều 15 Nghị định dắt tàu biển 30/2014/NĐ-CP Kinh doanh vận tải hàng Không vượt 30% Khoản Điều 11 Nghị định không 30/2013/NĐ-CP Bảng Tỷ lệ sở hữu cổ phần nhà đầu tư nước ngân hàng thương mại cổ phẩn Việt Nam Đối tượng Tỷ lệ tối đa tổng vốn điều lệ ngân hàng Ghi Một cá nhân nước ngồi Khơng vượt 5% vốn điều lệ tổ chức tín dụng Việt Nam Một tổ chức nước ngồi Không vượt 15% vốn điều lệ, trừ trường hợp nhà đầu tư chiến lược Điều Nghị định 01/2014/NĐCP Một nhà đầu tư chiến lược nước Không vượt 20% Một nhà đầu tư nước ngồi Khơng vượt q 20% người có liên quan đến nhà đầu tư nước ngồi Tổng mức sở hữu cổ phần Không vượt 30% nhà đầu tư nước ngồi HÌNH THỨC ĐẦUĐẦU TƯ HÌNH THỨC TƯ TCKT CĨ VĐT NƯỚC NGỒI TCKT CĨ VĐT NƯỚC NGỒI a NĐT nước ngồi ≥ 51% VĐL/ Đa số thành viên hợp danh cá nhân nước a NĐT nước < 51% VĐL/ Thiểu số thành viên hợp danh cá nhân nước b TCKT (có NDDTNN góp vốn ≥ 51%) ≥ 51% VĐL b TCKT (có NDDTNN góp vốn < 51%) < 51% VĐL c NĐTNN, TCKT a ≥ 51% VĐL c NĐTNN, TCKT a < 51% VĐL Thực thủ tục đầu tư NĐT nước khi: Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, Đầu tư góp vốn, mua CP, phần vốn góp TCKT Đầu tư theo hợp đồng BCC Thực thủ tục đầu tư đối NĐT nước khi: Đầu tư thành lập tổ chức kinh tế, Đầu tư góp vốn, mua CP, phần vốn góp TCKT Đầu tư theo hình thức PPP Đầu tư theo hợp đồng BCC CĂN CỨ PHÁP LÝ: ĐIỀU 23 LĐT, Điều 44 Nghị định 118/2015/NĐ-CP HÌNH THỨC ĐẦU TƯ NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI ĐT thành lập tổ chức kinh tế QĐ chủ trương ĐT (nếu có) ĐT theo hợp đồng BCC QĐ chủ trương ĐT (nếu có) Cấp GCNĐKĐT Khơng bắt buộc phải thành lập TCKT ĐT góp vốn, mua CP, phần vốn góp TCKT KHƠNG phải làm thủ tục QĐ chủ trương đầu tư KHÔNG phải làm thủ tục cấp GCNĐKĐT Thực thủ tục theo K3 Đ46 NĐ118/2015 NHÀ ĐẦU TƯ TRONG NƯỚC Cấp GCNĐKĐT Cấp GCNĐKKD để thành lập TCKT KHƠNG CĨ NHỮNG ĐIỀU KIỆN RÀNG BUỘC CĂN CỨ PHÁP LÝ: ĐIỀU 22,23,24,25,26,28,29 LĐT Thỏa điều kiện theo K1 Đ22 LĐT HÌNH THỨC ĐẦUĐẦU TƯ HÌNH THỨC TƯ Đầu tư theo hình thức đối tác công tư (hợp đồng PPP) Hợp đồng PPP ký kết giữa: Dự án kết cấu hạ tầng, cung cấp dịch vụ cơng • Cơ quan nhà nước có thẩm quyền (bộ, ngành, UBND cấp tỉnh) • Vốn nhà nước: vốn NSNN, trái phiếu CP, trái phiếu CQĐP, ODA • Nhà đầu tư, doanh nghiệp nước và/hoặc nước ngồi • Vốn nhà đầu tư huy động từ TCTD NHTM Lĩnh vực, điều kiện, thủ tục thực theo NĐ15/2015 CĂN CỨ PHÁP LÝ: ĐIỀU 27 LĐT NĐ15/2015 THỦ TỤC QUYẾT ĐỊNH CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ QDCTDT 2.1 BƯỚC 6: RA QUYẾT ĐỊNH THÔNG QUA HOẶC TỪ CHỐI CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ UBND CẤP TỈNH THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ QUỐC HỘI NGƯỜI THỰC HIỆN UBND cấp tỉnh Thủ tướng Chính phủ Quốc Hội NỘI DUNG Ra định/từ chối chủ trương đầu tư với nội dung theo K8 Đ33 LĐT Ra định/từ chối chủ trương đầu tư với nội dung theo K8 Đ33 LĐT Thông qua Nghị chủ trương đầu với nội dung theo K8 Đ35 LĐT THỜI HẠN ngày (từ ngày nhận báo cáo thẩm định) ngày (từ ngày nhận báo cáo thẩm định) KHÔNG ĐỀ CẬP CĂN CỨ PHÁP LÝ K7,8 Đ33 LĐT; K5 K6 Đ34 LĐT; K7 K8 Đ35 LĐT Đ30 NĐ 118/2015 Đ31 NĐ 118/2015 THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH, THU HỒI GCNĐKĐT 2.2 THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH, THU HỒI GCNĐKĐT DA phải làm thủ tục cấp GCNĐKĐT DA NĐT nước DA tổ chức kinh tế theo K1 Đ23 LĐT (vốn NN vốn tổ chức NN >= 51%, đa số thành viên hợp danh cá nhân NN) Đi đến Bước – Cấp Giấy Chứng nhận đăng ký đầu tư (GCNĐKĐT) CĂN CỨ PHÁP LÝ: ĐIỀU 36 LĐT 2.2 DA làm thủ tục cấp GCNĐKĐT DA NĐT nước DA tổ chức kinh tế theo K2 Đ23 LĐT (vốn NN vốn tổ chức NN < 51%, đa số thành viên hợp danh khơng CN NN) Đầu tư theo hình thức góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp TCKT Đi đến Bước 10 – Triển khai thực dự án đầu tư Tuy nhiên, có nhu cầu cấp GCNĐKĐT đến Bước – Cấp GCNĐKĐT THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH, THU HỒI GCNĐKĐT ĐIỀU 38 LĐT CƠ QUAN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ DỰ ÁN 2.2 CƠ QUAN CÓ THẨM QUYỀN CẤP, ĐIỀU CHỈNH, THU HỒI GCNĐKĐT BAN QUẢN LÝ KCN, KCX, KCNC, KKT DA KCN, KCX, KCNC, KKT SỞ KH&ĐT DA KCN, KCX, KCNC, KKT DA KCN, KCX, KCNC, KKT DA thực địa bàn nhiều tỉnh THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH, THU HỒI GCNĐKĐT BƯỚC 7: CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN ĐĂNG KÝ ĐẦU TƯ (ĐIỀU 37,39 LĐT) Dự án thuộc Đ30,31,32 LĐT PHẢI LÀM THỦ TỤC QĐ CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ (BƯỚC 1-6) (Đ30-35 LĐT) Đã có Quyết định Nghị chủ trương đầu tư cấp có thẩm quyền CQĐKĐT cấp GCNĐKĐT cho NĐT (nội dung GCNĐKĐT theo Điều 39 LĐT) Thời hạn: 05 ngày làm việc (từ ngày nhận QĐ chủ trương đầu tư) Dự án KHÔNG thuộc Đ30,31,32 LĐT KHÔNG PHẢI LÀM THỦ TỤC QĐ CHỦ TRƯƠNG ĐẦU TƯ (BƯỚC 1-6) (Đ30-35 LĐT) NĐT nộp hồ sơ theo Đ39 LĐT cho CQĐKĐT CQĐKĐT cấp từ chối cấp GCNĐKĐT cho NĐT (nội dung GCNĐKĐT theo Điều 39 LĐT) Thời hạn: 15 ngày làm việc (từ ngày nhận đủ hồ sơ) 2.2 THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH, THU HỒI GCNĐKĐT 2.2 BƯỚC 8: ĐIỀU CHỈNH GCNĐKĐT (NẾU CÓ) (ĐIỀU 40 LĐT) DA KHÔNG thuộc Đ30,31,32 LĐT Đề xuất điều chỉnh GCNĐKĐT NĐT không làm DA thuộc Đ30,31,32 LĐT CQĐKĐT đồng ý/từ chối điều chỉnh GCNĐKĐT Thời hạn: 10 ngày (từ ngày nhận đủ hồ sơ) DA KHÔNG thuộc Đ30,31,32 LĐT DA thuộc Đ30,31,32 LĐT Trường hợp lại Điều chỉnh DA liên quan đến: mục tiêu, địa điểm đầu tư, công nghệ chính, thời hạn thực hiện, tăng/giảm > 10% tổng vốn ĐT, thay đổi NĐT/điều kiện NĐT Đề xuất điều chỉnh GCNĐKĐT NĐT dẫn đến DA thuộc Đ30,31,32 LĐT Thực thủ tục Quyết định chủ trương đầu tư (Bước – 6) (Đ30-35 LĐT) QUY TRÌNH CẤP ĐIỀU CHỈNH GCNĐKĐT (SHOPPING CENTER) – VÍ DỤ: MEGA MARKET Bộ Xây Dựng Bộ KHĐT Bộ Công Thương UBND Hanoi/ HCMC/ BD Sở KHĐT Hanoi/ HCMC/ VT Nộp hồ sơ NGƯỜI KÝ Cấp GCNĐKĐT cho dự án Cty ABC 2.2 THỦ TỤC CẤP, ĐIỀU CHỈNH, THU HỒI GCNĐKĐT BƯỚC 9: THU HỒI GCNĐKĐT (NẾU CÓ) (ĐIỀU 41 LĐT) TRỪ: DA hoạt động theo GCNĐKĐT (đồng thời GCNĐKKD) Giấy phép đầu tư (K3 Đ41 NĐ118/2015) KHÔNG thu hồi GCNĐKĐT 2.2 THỦ TỤC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ 2.3 THỦ TỤC TRIỂN KHAI THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ BƯỚC 10: THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ (ĐIỀU 42,43,44 LĐT) Bảo đảm thực DA DA NN giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất => BUỘC PHẢI KÝ QUỸ Mức ký quỹ: 3% vốn đầu tư Thời hạn hoạt động DA Giám định máy móc, thiết bị, dây chuyền cơng nghệ DA khu kinh tế: