mối quan hệ giữa quốc hội với chính phủ theo hiến pháp 2013

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NHÓM B2 - 4013 Bài thuyết trình mơn: LUẬT HIẾN PHÁP B2 - 4013 ĐỀ TÀI: MỐI QUAN HỆ GIỮA QUỐC HỘI VỚI CHÍNH PHỦ THEO HIẾN PHÁP 2013 Nội dung: Một số vấn đề lý luận Vị trí, tính chất, chức QH -CP Mối quan hệ QH - CP Một số vấn đề lý luận Cơ sở lý luận Cơ sở thực tiễn Cơ sở pháp lý 1.1 Cơ sở lý luận Quyền lực nhà nước Kiểm soát quyền lực nhà nước Lập pháp Quốc hội Chính phủ Tòa án Hành pháp Tư pháp 1.2 Cơ sở pháp lý Điều 94 Điều Cơ sở thực tiễn Chức quản lý nhà nước xã hội Quốc hội thực hết Giao cho Chính phủ quyền hạn, chức định Quốc hội Chính phủ có quan hệ chặt chẽ Khái quát vị trí, tính chất, chức Quốc hội Chính phủ 2.1 Quốc hội - Tính chất: quan đại biểu cao nhân dân - Vị trí: quan quyền lực cao nhà nước CHXHCN VN - Chức năng: lập hiến, lập pháp ; định vấn đề quan trọng đất nước; giám sát tối cao toàn hoạt động nhà nước 2.2 Chính phủ - Vị trí: quan hành nhà nước cao nước CHXHCNVN - Tính chất: quan chấp hành Quốc hội - Chức năng: quản lý hành thực quyền hành pháp Đảm bảo thống quản lý nhà nước, lãnh đạo, đạo, hướng dẫn thực kiểm tra hoạt động Bộ, quan thuộc CP UBND 3 Mối quan hệ Quốc hội Chính phủ 3.1Sự hình thành Thủ tướng Bầu Quốc hội Thành lập Chính phủ P.Thủ tướng Bộ trưởng Thứ trưởng Bộ Cơ quan ngang Quốc hội thành lập Chính phủ định thành lập, bãi bỏ Bộ quan ngang Thủ tướng CP QH bầu số đại biểu Quốc hội Các thành viên khác CP Thủ tướng lựa chọn, đề nghị trình QH xem xét Nhiệm kỳ Chính phủ theo nhiệm kỳ Quốc hội Điểm MỚi: ĐBQH CÓ QUYỀN GiỚI THIỆU THÊM HoẶC TỰ Ứng cử chức danh thủ tướng 3.2 Về hoạt động * Trong lĩnh vực lập pháp Thứ nhất, QH quan lập pháp, CP quan chấp hành Thứ hai, CP trình QH dự luật, pháp lệnh để QH, UBTVQH thông qua Thứ ba, CP đưa QPPL QH vào thực tiễn đời sống Điểm mới: CP “ Đề xuất, xây dựng sách trình QH, UBTVQH định định theo thẩm quyền để thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định điều này” ( Khoản Điều 96 HP 2013) * Trong hoạt động giám sát CP phải chịu giám sát QH:  Kỳ họp: năm lần, CP phải báo cáo cơng tác trước QH  Trả lời chất vấn đại biểu QH  QH xem xét văn QPPL CP, Thủ tướng CP ( Khoản 10 Điều 70  QH bỏ phiếu tín nhiệm ( Nghị 35 QH) HP 2013) * Trong vấn đề quan trọng đất nước - Về đối nội: + Trong lĩnh vực tài chính, ngân sách, QH quan định sách, CP quan thực việc chi tiêu ( Khoản Điều 70 HP 2013) + Trong lĩnh vực phân chia địa giới hành chính, CP trình UBTVQH định, thành lập, giải thể, nhập, chia điều chỉnh đị giới hành tỉnh, thành phố trực thuộc TW - Về đối ngoại: + QH định gia nhập chấm dứt hiệu lực điều ước quốc tế, sở CP thống quản lý công tác đối ngoại, đạo việc ký, gia nhập điều ước quốc tế… ( Khoản Điều 98 HP 2013) 3.3 Kiến nghị nhằm hoàn thiện mqh QH CP * Về xây dựng pháp luật: Một là, đổi quy trình thành lập, thẩm tra quy trình xây dựng luật, pháp lệnh Hai là, tăng cường tính chủ động CP trính xây dựng luật, pháp lệnh Ba là, phân tích định rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân việc xây dựng luật, pháp lệnh Bốn là, nâng cao trách nhiệm đội ngũ tham mưu cho QH, CP trình lập pháp Năm là, nâng cao chất lượng hoạt động thông tin phục vụ công tác xây dựng luật cua QH Sáu là, tăng cường mqh HĐDT với Ủy ban QH, HĐDT vs Ủy ban CP giai đoạn thẩm tra dự án luật, pháp lệnh Ngoài số lĩnh vực CP quản lý cần có giám sát chặt chẽ QH * Trong việc giám sát CP QH Các tổ chức hoạt động CP QH giám sát thể rõ hoạt động chất vấn đai biểu QH đối vs thành viên cuả CP: -Các đại biểu Qh phải nêu câu hỏi cách xá đáng hơn, rõ ràng cụ thể chất vấn thành viên CP kỳ họp - Khi QH ko nhận đc câu trả lời chất vấn cách thỏa đáng QH bỏ phiếu tín nhiệm đối vs thành viên CP - QH lập ủy ban điều tra lâm thời để điều tra lại vấn đề liên quan đến chất vấn vấn đề liên quan đến việc trả lời chất vấn XIN CÁM ƠN CÁC BẠN ĐÃ CHÚ Ý LẮNG NGHE ... trình mơn: LUẬT HIẾN PHÁP B2 - 4013 ĐỀ TÀI: MỐI QUAN HỆ GIỮA QUỐC HỘI VỚI CHÍNH PHỦ THEO HIẾN PHÁP 2013 Nội dung: Một số vấn đề lý luận Vị trí, tính chất, chức QH -CP Mối quan hệ QH - CP Một số... xã hội Quốc hội khơng thể thực hết Giao cho Chính phủ quyền hạn, chức định Quốc hội Chính phủ có quan hệ chặt chẽ Khái qt vị trí, tính chất, chức Quốc hội Chính phủ 2.1 Quốc hội - Tính chất: quan. .. hệ Quốc hội Chính phủ 3.1Sự hình thành Thủ tướng Bầu Quốc hội Thành lập Chính phủ P.Thủ tướng Bộ trưởng Thứ trưởng Bộ Cơ quan ngang Quốc hội thành lập Chính phủ định thành lập, bãi bỏ Bộ quan ngang