Chương II CHÍNH SÁCH QUẢN lý đô THỊ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HCM KHOA QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI VÀ BẤT ĐỘNG SẢN Chương II CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐÔ THỊ Giảng viên: Dương Thị Hương Giang Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ  Chính sách đất đai thị Chính sách nhà thị Chính sách tài thị Chính sách sở hạ tầng dịch vụ đô thị Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐƠ THỊ Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level I ĐẤT ĐƠ THỊ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI Khái niệm • Đất thị bao gồm mặt đất, mặt nước khoảng không gian định bên bên khu vực thị • Đất đô thị phần đất đai quốc gia phát triển gắn liền với q trình thị hóa.  ĐƠ THỊ Chính sách quản lý thị……….Chính sách đất đai Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level I ĐẤT ĐÔ THỊ (tt) CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐƠ Đặc điểm • • Có tính đa dạng mục đích sử dụng Vị trí đất thị có ý nghĩa đặc biệt tiêu chuẩn lựa chọn khu dân cư, khu vực sản xuất kinh doanh phụ thuộc nhiều vào điều kiện giao thông sở hạ tầng.  THỊ Chính sách quản lý thị……….Chính sách đất đai Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level I ĐẤT ĐƠ THỊ (tt) CHÍNH SÁCH 2.Đặc điểm • ĐẤT ĐAI ĐƠ Giá đất thị phụ thuộc vào nhu cầu sử dụng vào vị trí đất, khơng phụ thuộc vào độ phì nhiêu đất • Đất thị khơng tài nguyên, mà tài sản có giá trị quyền sử dụng đất • Đất thị phải xây dựng hạ tầng thống theo chủ trương quy hoạch thống THỊ Chính sách quản lý thị……….Chính sách đất đai Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level I.ĐẤT ĐÔ THỊ (tt) CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI ĐƠ Vai trò • • • • Là điều kiện sống vật Là điều kiện sản xuất Là nguồn vốn Là nguồn lực để phát triển  THỊ Chính sách quản lý thị……….Chính sách đất đai Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level II.CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐƠ THỊ CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI Khái niệm Là phận sách đất đai quốc gia, bao gồm hệ thống quan điểm, mục tiêu giải pháp quyền việc quản lý đất đai gắn liền với thể chế đất đai quốc gia (như quyền sở hữu đất, sử dụng đất, quản lý đất, kỹ thuật khai thác, sử dụng đất) ĐƠ THỊ Chính sách quản lý thị……….Chính sách đất đai Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level II CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐƠ THỊ (tt) CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐAI Mục tiêu Mục tiêu chung sách đất đai để khai thác quỹ đất có hiệu nhất, bảo đảm an ninh lương thực, an ninh mơi trường an ninh quốc phòng ĐƠ THỊ Chính sách quản lý thị……….Chính sách đất đai Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CHÍNH SÁCH ĐẤT II CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐƠ THỊ (tt) Tầm quan trọng: có vai trò đặc biệt quan trọng quản lý phát triển, tác động trực tiếp tới nhiều sách khác như: sách đầu tư phát triển thị, sách nhà ở, kinh tế, tài Qua chúng tác động đến phát triển ĐAI tồn KT- XH ĐƠ THỊ Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CÁC CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐƠ THỊ  Chính sách chi  Nội dung chi: có khoản chi lớn • • • • • Chi hành Chi nghiệp Chi đầu tư phát triển Chi an ninh quốc phòng Chi khác Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CÁC CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐƠ THỊ  Chính sách huy động vốn  Mục tiêu nguyên tắc nhằm huy động nguồn vốn nước nước để đáp ứng mục tiêu phát triển thu hút nhiều tốt nguồn tiền tài sản (bất động sản) xã hội để phục vụ đầu tư phát triển sở hạ tầng dịch vụ thị • • Tự nguyện, bên có lợi Công bằng, công khai, dân chủ, bảo đảm kiểm tra, giám sát Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CÁC CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐƠ THỊ  Chính sách huy động vốn  Các hình thức huy động vốn • • • • • • • Phát hành trái phiếu đô thị Phát hành cổ phiếu số dự án đầu tư cụ thể có lời Khuyến khích thực dự án BOT Vay từ tổ chức tín dụng ngồi nước Vay trực tiếp từ hộ dân chịu ảnh hưởng dự án Đổi đất lấy hạ tầng Tư nhân hóa, xã hội hóa Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CÁC CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐƠ THỊ  Chính sách tư nhân hóa việc chuyển giao sở hữu tư liệu sản xuất từ Nhà nước qua tư nhân cho phép tư nhân sản xuất kinh doanh ngành nghề mà trước có Nhà nước độc quyền làm huy động tối đa nguồn lực xã hội, phát huy tính động sáng tạo cá nhân vào công phát triển kinh tế, phát triển đô thị Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CÁC CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐƠ THỊ  Chính sách giá  Mục tiêu điều tiết giá thị trường nói chung giá dịch vụ nói riêng, vừa đáp ứng nhu cầu phát triển tự nhiên kinh tế, vừa đáp ứng nhu cầu thiết yếu đới sống nhân dân Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CÁC CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐƠ THỊ  Chính sách giá  Biện pháp • • • • • Đính giá số sản phầm hạ tầng Định giá dịch vụ bù lỗ Định giá kinh doanh không bù lỗ Đấu giá tài sản công, đấu thầu khai thác dự án Thực biện pháp kích cung, kích cầu để điều tiết giá Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CÁC CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐƠ THỊ  Chính sách phân cấp tài  Khái niệm phân phối nguồn thu, trách nhiệm thu nội dung chi phủ quyền địa phương cấp Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level CÁC CHÍNH SÁCH TÀI CHÍNH ĐƠ THỊ  Chính sách phân cấp tài  Nội dung: phân bổ trách nhiệm cung cấp dịch vụ cơng TW địa phương • • TƯ: Những dịch vụ lớn có ý nghĩa tồn quốc liên tỉnh Địa phương: phạm vi địa phương Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG, CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG  Một số khái niệm •Tổ chức tín dụng ngân hàng •Tổ chức tín dụng phi ngân hàng •Ngân hàng nhà nước Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG, CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG  Một số khái niệm •Tổ chức tín dụng ngân hàng doanh nghiệp kinh doanh lĩnh vực tài tiền tệ, thực toàn hoạt động ngân hàng hoạt động kinh doanh khác có liên quan Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level VAI TRỊ CỦA NGÂN HÀNG, CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG  Một số khái niệm •Tổ chức tín dụng phi ngân hàng loại tổ chức tín dụng thực số hoạt động ngân hàng nội dung kinh doanh thường xuyên, không nhận tiền gửi không kỳ hạn, không làm dịch vụ tốn Tổ chức tín dụng phi ngân hàng gồm cơng ty tài chính, cơng ty cho th tài tổ chức tín dụng phi ngân hàng khác Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG, CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG  Một số khái niệm •Ngân hàng Nhà nước quan phủ ngân hàng TW quốc gia Ngân hàng nhà nước thực chức quản lý nhà nước tiền tệ hoạt động ngân hàng; ngân hàng phát hành tiền, ngân hàng tổ chức tín dụng ngân hàng làm dịch vụ tiền tệ phủ  ngân hàng nhà nước vừa quan hành pháp vừa tổ chức tín dụng Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG, CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG  Vai trò tổ chức tín dụng Bốn nội dung hoạt động ngân hàng •Kinh doanh tiền tệ •Nhận gửi tiền •Cấp tín dụng •Dịch vụ tốn Các tổ chức tín dụng phi ngân hàng có nội dung cấp tín dụng Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level VAI TRÒ CỦA NGÂN HÀNG, CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG  Vai trò tổ chức tín dụng Vai trò •Cơng cụ để huy động vốn •Cấp tín dụng cho sản xuất kinh doanh, phát triển tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thị •Tạo điều kiện thực sách xã hội (ngân hàng sách) •Tạo điều kiện chuyển vốn xã hội Click to edit Master text styles Click toSecond edit Master level text styles SecondThird levellevel Third level Fourth level FourthFifth levellevel Fifth level VAI TRỊ CỦA NGÂN HÀNG, CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG  Vai trò tổ chức tín dụng Vai trò  Nhà nước cần tạo điều kiện tốt cho ngân hàng tổ chức tín dụng phát triển, quan tâm tới việc tuyên truyền vận động nhân dân tham gia chương trình tiết kiệm sử dụng quỹ tín dụng vào việc đầu tư phát triển hoạt động sản xuất king doanh ... FourthFifth levellevel Fifth level CHÍNH SÁCH QUẢN LÝ ĐƠ THỊ  Chính sách đất đai thị Chính sách nhà thị Chính sách tài thị Chính sách sở hạ tầng dịch vụ đô thị Click to edit Master text styles... level II CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐƠ THỊ (tt) CHÍNH SÁCH ĐẤT Các lĩnh vực 5.1 Chính sách sở hữu 5.2 .Chính sách quản lý nhà nước (hành đất đai) ĐAI 5.3 Chính sách khai thác, sử dụng phát triển đất ĐƠ 5.4 .Chính. .. level CHÍNH SÁCH ĐẤT II CHÍNH SÁCH ĐẤT ĐƠ THỊ (tt) Tầm quan trọng: có vai trò đặc biệt quan trọng quản lý phát triển, tác động trực tiếp tới nhiều sách khác như: sách đầu tư phát triển thị, sách