Phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn tỉnh Gia

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ BÍCH LOAN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN THỊ BÍCH LOAN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI Chuyên ngành : KINH TẾ PHÁT TRIỂN Mã số : 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC VŨ Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Thị Bích Loan MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1 TỔNG QUAN VỀ KINH TẾ TƯ NHÂN 1.1.1 Khái niệm kinh tế tư nhân 1.1.2 Các thành phần kinh tế tư nhân 1.1.3 Các loại hình tổ chức kinh doanh 10 1.1.4 Đặc điểm, ưu thế, hạn chế kinh tế tư nhân 15 1.1.5 Vai trò kinh tế tư nhân 16 1.2 PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 19 1.2.1 Khái niệm phát triển kinh tế tư nhân 19 1.2.2 Nội dung tiêu chí phát triển kinh tế tư nhân 20 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 31 1.3.1 Điều kiện tự nhiên 31 1.3.2 Điều kiện kinh tế, xã hội 32 1.3.3 Các sách Nhà nước 34 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG TRONG NƯỚC 1.4.1 Thành phố Hồ Chí Minh 37 37 1.4.2 Thành phố Đà Nẵng KẾT LUẬN CHƯƠNG 38 39 CHƯƠNG THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN CỦA KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI TỪ NĂM 2005 - 2010 40 2.1 GIỚI THIỆU ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA TỈNH GIA LAI 40 2.1.1 Điều kiện tự nhiên tỉnh Gia Lai 40 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai 42 2.2 THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KHU VỰC KINH TẾ TƯ NHÂN Ở TỈNH GIA LAI TRONG THỜI GIAN QUA (2005-2010) 49 2.2.1 Tình hình chung khu vực kinh tế tư nhân 49 2.2.2 Sự phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ 57 2.2.3 Sự phát triển doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN 60 2.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI TỈNH GIA LAI 70 2.3.1 Điều kiện tự nhiên 70 2.3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 70 2.3.3 Các sách Nhà nước 71 2.4 NHỮNG TỒN TẠI TRONG PHÁT TRIỂN TẾ TƯ NHÂN Ở TỈNH GIA LAI VÀ NGUYÊN NHÂN 82 2.4.1 Những tồn 82 2.4.2 Nguyên nhân tồn 84 KẾT LUẬN CHƯƠNG 86 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TRÊN ĐỊA BÀN TRONG THỜI GIAN ĐẾN 87 3.1 CƠ SỞ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP 87 3.1.1 Mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế - xã hôi tỉnh giai đoạn 2010 – 2015, định hướng đến năm 2020 87 3.1.2 Một số quan điểm có tính ngun tắc đề giải pháp 90 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI GIA LAI TRONG THỜI GIAN ĐẾN 91 3.2.1 Các giải pháp phát triển số lượng doanh nghiệp 91 3.2.2 Các giải pháp tăng qui mơ bình qn doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 3.2.3 Mở rộng củng cố thị trường 96 99 3.2.4 Tăng cường liên kết doanh nghiệp 100 3.2.5 Tăng kết quả, hiệu kinh doanh 100 3.2.6 Hồn thiện sách phát triển kinh tế tư nhân 101 KẾT LUẬN CHƯƠNG 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN Công nghiệp Cty Công ty DN Doanh nghiệp DNTN Doanh nghiệp tư nhân GDP Tổng sản phẩm quốc nội ( Gross Domestic Product) GNP Tổng sản lượng quốc gia (Gross National Product) HĐND Hội đồng Nhân dân KT Kinh tế KTTN Kinh tế tư nhân KVKTTN Khu vực kinh tế tư nhân TNHH Trách nhiệm hữu hạn TM-DV Thương mại, dịch vụ XD Xây dựng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng Trang 2.1 Cơ cấu ngành kinh tế tỉnh Gia Lai 44 2.2 Lao động phân bổ lao động tỉnh Gia Lai 47 2.3 Giá trị tổng sản phẩm 48 2.4 Thu nhập theo đầu người tỉnh Gia Lai 48 2.5 Số lượng doanh nghiệp hộ cá thể qua năm 50 Tình hình tăng trưởng GDP khu vực kinh tế tư nhân 52 2.7 Vốn khu vực kinh tế tư nhân tỉnh Gia Lai 54 2.8 Lãi kinh doanh 56 2.9 Số lượng hộ cá thể 57 2.10 Tình hình đóng góp vào ngân sách 59 2.11 Số lượng doanh nghiệp KVKTTN 60 2.12 Số lượng doanh nghiệp KTTN đăng ký kinh doanh phân bổ theo địa bàn năm 2010 61 2.13 Cơ cấu doanh nghiệp phân theo lao động 63 2.14 Tình hình phát triển doanh nghiệp thuộc KTTN 64 2.15 Vốn đăng ký kinh doanh 66 2.16 Cơ cấu doanh nghiệp theo mức vốn đăng ký kinh doanh 67 2.17 Lãi kinh doanh 68 2.18 Thu ngân sách 69 2.19 Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2010 73 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình hình Trang 2.1 Tăng trưởng GDP ngành tỉnh Gia Lai 42 2.2 Dân số cấu dân số tỉnh Gia Lai 46 2.3 Tốc độ tăng trưởng khu vực KTTN tỉnh Gia Lai 51 2.4 Lao động làm việc khu vực kinh tế 53 2.5 Doanh thu tỷ lệ thuế từ doanh nghiệp hộ kinh doanh 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong năm gần đây, kinh tế tư nhân có bước tiến vượt bậc nguồn lực to lớn thúc đẩy kinh tế xã hội nước nói chung tỉnh Gia Lai nói riêng phát triển Theo Tổng cục Tống kê, số lượng doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân đến cuối năm 2010 là: 544.000 doanh nghiệp hoạt động kinh tế, vượt mục tiêu Chính phủ đề đến thời điểm là: 500.000 doanh nghiệp Chỉ tiêu Đại hội X Đảng đến năm 2015 1,2 triệu doanh nghiệp Kinh tế tư nhân tiếp tục phát triển nhanh, chiếm 46% GDP [6] Điều cho thấy khu vực kinh tế tư nhân phận thiếu kinh tế quốc dân Khu vực kinh tế tư nhân bước khẳng định vai trò vị mình: huy động nhiều nguồn lực xã hội cho đầu tư vào sản xuất kinh doanh, tích lũy vốn, thu hút nhiều lao động, đóng góp tích cực vào giải việc làm phát triển kinh tế Khu vực kinh tế tư nhân góp phần đào tạo nguồn nhân lực, trì phát triển ngành nghề truyền thống, hỗ trợ, bổ sung cho kinh tế Nhà nước, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, làm tăng hiệu lực cạnh tranh kinh tế, tăng kim ngạch xuất khấu, tăng thu ngân sách Nhà nước Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày sâu rộng đòi hỏi doanh nghiệp nói chung doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân nói riêng phải khơng ngừng nâng cao lực cạnh tranh, tạo liên kết doanh nghiệp với thành chuỗi sản phẩm cạnh tranh với doanh nghiệp nước, khu vực giới Trong thực tế phát triển khu vực kinh tế địa bàn tỉnh Gia Lai, khu vực kinh tế tư nhân năm qua bước phát triển, đóng góp định vào phát triển chung tỉnh nhà, nhiên khu vực kinh tế chưa phát huy hết tiềm nguồn lực 93 quyền doanh nghiệp phương hướng quan trọng việc đảm bảo tính minh bạch, rõ ràng kịp thời việc cung cấp thông tin cho doanh nghiệp Chính quyền doanh nghiệp tương tác với cách thường xuyên chia thông tin, giao tiếp, đối thoại hành động chung Cách thức việc tác động qua lại tương hỗ lẫn (một cách bình đẳng, có lại) Sự tác động qua lại tác động qua lại tác động đến q trình truyền thơng qua lại, qua kiến thức làm tăng phúc lợi chung thơng qua đồng thuận bên - Chú trọng đến việc thu nhận thông tin phản hồi doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh, để có biện pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Phần lớn doanh nghiệp địa bàn tỉnh gặp khó khăn sau đăng ký kinh doanh bắt đầu triển khai hoạt động kinh doanh Bởi vậy, việc giúp đỡ quyền cần thiết doanh nghiệp KTTN thành lập Biện pháp triển khai xây dựng Quy chế quản lý doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh cụ thể hợp lý nhằm tiếp nhận, xử lý phản hồi thông tin cho doanh nghiệp sau đăng ký kinh doanh tỉnh qua Hội doanh nghiệp tỉnh - Ngoài giải pháp cần có sách cụ thể để tuyên truyền phổ biến đến hộ kinh doanh doanh nghiệp việc sử dụng hệ thống dịch vụ công trực tuyến, tăng cường mức độ sử dụng internet người dân doanh nghiệp b Cải cách hành Cần tập trung vào nội dung sau: Về thể chế hành chính: Thực có hiệu mơ hình “một cửa” lĩnh vực ĐKKD, xét cấp giấy chứng nhận đầu tư, giấy phép kinh doanh, giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh, đặc biệt thống trình tự “một cửa” từ chủ trương chấp thuận đầu tư - hợp đồng thuê đất - giao đất, cấp giấy 94 chứng quy hoạch giấy phép xây dựng (hiện khâu yếu nhất) Về máy hành chính: rà sốt chức năng, nhiệm vụ quan có liên quan đến tiếp xúc, phục vụ doanh nghiệp Về đội ngũ cán bộ: Tăng cường cán cho phận ĐKKD Mơi trường pháp lý thơng thống phụ thuộc nhiều vào đội ngũ cơng chức Giảm chi phí khởi nghiêp chi phí vận hành kinh doanh cách: + Phổ biến quy trình đăng ký kinh doanh qua mạng, tin học hoá việc cấp Giấy Chứng nhận đăng ký kinh doanh; thực truyền loại báo cáo doanh nghiệp qua mạng, đặc biệt báo cáo kết kinh doanh, báo cáo thuế định kỳ, báo cáo theo số liệu yêu cầu Sở Kế hoạch đầu tư, Cục thống kê tỉnh doanh nghiệp tự chịu trách nhiệm báo cáo thực + Loại bỏ giấy phép không cần thiết, điều kiện kinh doanh không phù hợp với quy định pháp luật địa phương ban hành cơng khai loại giấy phép hiệu lực thi hành + Đơn giản hố quy trình cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Chính sách đầu tư cần khuyến khích đầu tư phát triển khu vực KTTN: + Cơng khai quy chế tiêu chí ưu đãi khuyến khích đầu tư, đơn giản hố thủ tục cấp ưu đãi đầu tư + Có sách khuyến khích đặc biệt cho KTTN hoạt động lĩnh vực liên quan đến phát triển hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp khác như: đào tạo, dạy nghề, hoạt động tư vấn quản lý kinh doanh doanh nghiệp c Lựa chọn ngành nghề, sản phẩm kinh doanh doanh nghiệp Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nay, để chủ động thích ứng với cạnh tranh ngày gay gắt việc chọn ngành nghề, sản 95 phẩm kinh doanh vấn đề quan trọng doanh nghiệp Dựa sở mục tiêu, chiến lược phát triển tinh, ngành nghề nằm quy hoạch phát triển ưu đãi hay mạnh địa bàn kinh doanh mà DN xác định sản phẩm để sản xuất kinh doanh cho phù hợp Tránh đầu tư tràn lan, chồng chéo, theo số đông dẫn đến việc hiệu Ngành khai thác, chế biến cần tận dụng lợi khoáng sản tỉnh để tạo thương hiệu riêng cho Các sản phẩm địa bàn nhiều đá granic, đá xây dựng, than bùn … nhiều doanh nghiệp tham gia khai thác, nhiên với quy mô nhỏ lẻ, phong trào chưa có vị trí, thương hiệu nước quốc tế Nhất với ngành dịch vụ du lịch: hầu hết đơn vị kinh doanh du dịch trực thuộc Nhà nước địa bàn làm ăn thua lỗ, không hiệu chuyển sang cho đơn vị kinh doanh thuộc khu vực kinh tế tư nhân Nên doanh nghiệp thuộc KVKTTN nên tận dụng tối đa hội đầu tư, động doanh nghiệp để khai thác tối đa mạnh du lịch tỉnh khai thác vị trí địa lý có phong cảnh thiên nhiên đẹp Thác Phú Cường, Thác Công Chúa, Hồ Tơ Nưng để phát triển thành khu du lịch; bên cạnh đầu tư vào loại hình du lịch sinh thái- đồng q Gia Lai có khí hậu mát mẻ, chưa bị công nghiệp làm ảnh hưởng môi trường; huyện có di tích lịch sử, văn hóa gây dựng làng nghề truyền thống đồng bào dân tộc địa phương, sản phẩm du lịch đồng bào dân tộc thực Đây nét đặc trưng có tỉnh nhà nhằm thu hút lượng khách du lịch đến tham quan trở lại tham quan địa phương Đồng thời doanh nghiệp cần trọng việc xây dựng quan hệ đối tác chặt chẽ với đơn vị lữ hành trong, nước Mở rộng quảng bá, giao dịch, hợp tác với tỉnh lân cận để hình thành chuyến du lịch xuyên Miền Trung, Tây nguyên 96 3.2.2 Các giải pháp tăng qui mơ bình qn doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân a Tăng cường đầu tư phát triển sở hạ tầng sản xuất kinh doanh Đầu tư KTTN ngày trở nên quan trọng việc giữ vững tốc độ tăng trưởng kinh tế cao bền vững Thời gian qua tỉnh nỗ lực đầu tư sở hạ tầng mặt sản xuất, vận tải, điện, nước phục vụ sản xuất DN chi phí cho đầu tư sở hạ tầng lớn DN khơng có hỗ trợ quyền gặp nhiều khó khăn Vì việc tăng cường đầu tư sở hạ tầng cần thiết Đầu tư Nhà nước chiếm tỷ trọng cao tổng đầu tư xã hội, đặc biệt đầu tư cho sở hạ tầng, cần thực mạnh chế giám sát cộng đồng để tăng cường hiệu vốn đầu tư xây dựng cuả ngân sách Cần phân bổ vốn nhiều cho đầu tư sở hạ tầng trực tiếp phục vụ sản xuất kinh doanh như: Đầu tư xây dựng khu - cụm công nghiệp nhỏ, cấp điện, cấp nước cho sản xuất, xử lý nước thải, chất thải khu công nghiệp… b Hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực Trung tâm đào tạo nghề tỉnh cần đẩy mạnh xây dựng đầu tư trung tâm hướng nghiệp dạy nghề theo quy mô thành phố, huyện sở nguồn lực thực tế địa phương để đào tạo nghề cho người lao động, nên tư vấn miễn phí cho họ ngành nghề để khắc phục tình trạng thừa thầy thiếu thợ Đặc biệt Trường dạy nghề tỉnh nên phối hợp với doanh nghiệp có nhu cầu để đào tạo theo yêu cầu doanh nghiệp, cách đào tạo vừa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp, lao động có tay nghề, có trình độ đào tạo chun mơn vừa giải công ăn việc làm cho lao động trường khơng bị thời gian tìm việc Mở thêm trung tâm bồi dưỡng kiến thức quản lý kinh tế: địa bàn tỉnh có trung tâm xúc tiến đầu tư chưa có trung tâm chuyên nghiệp 97 nghiên cứu quản lý kinh tế phục vụ cho doanh nghiệp, việc hình thành trung tâm chế thị trường cần thiết nhằm đáp ứng nhu cầu chung cho toàn tỉnh Đối tượng phục vụ trung tâm không chủ yếu cán công chức máy Nhà nước mà chủ yếu phục vụ doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế địa bàn c Tạo điều kiện mặt sản xuất kinh doanh Tỉnh cần tiếp tục ưu tiên đầu tư xây dựng, phát triển sở hạ tầng kỹ thuật Nhất khu, cụm công nghiệp tỉnh Cần đưa sách hỗ trợ cụ thể, tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp di dời tập trung vào khu, cụm công nghiệp tỉnh Tạo điều kiện từ khâu chủ trương đầu tư, quan tham mưu làm thủ tục giới thiệu mặt bằng, thủ tục cho thuê đất phải rút ngắn thời gian tránh gây phiền hà, kéo dài, nhiều cửa nhiều nấc, tạo điều kiện cho sở có mặt kinh doanh ổn định, rút ngắn thời gian cấp chứng nhận quyền sử dụng đất cho doanh nghiệp Hiện tỉnh trình quy hoạch, chỉnh trang đô thị, sở hạ tầng giải tỏa nhiều mặt bằng, ảnh hưởng đến mặt kinh doanh doanh nghiệp Bên cạnh cụm công nghiệp giao đất cho thuê số mặt chưa giải tỏa xong Vì thời gian đến cần thực hiện: - Định giá đền bù giải tỏa theo giá thị trường, tốn tiền đề bù kịp thời; bố trí mặt cho sở kinh doanh vị trí phù hợp với ngành nghề kinh doanh, đủ diện tích kinh doanh; đồng thời cho phép sở kinh doanh lựa chọn phương án thuê hay chuyển quyền sử dụng đất - Hỗ trợ tiền di dời, giải phóng mặt theo quy định Nhà nước, có chế tài thực để tránh gây phiền hà, nhũng nhiễu Nên phổ biến thủ tục pháp lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê công khai; đồng thời hỗ trợ doanh nghiệp thực 98 thủ tục d Tạo điều kiện tiếp cận nguồn vốn Trong tình hình kinh tế nước năm qua không thuận lợi cho phát triển kinh doanh doanh nghiệp Việc sử dụng ngồn vốn vay với lãi suất cao gánh nặng doanh nghiệp Bên cạnh việc tiếp cận nguồn vốn tương đối khó khăn Chính sách tín dụng liên quan kinh tế tư nhân cần hoàn thiện theo hướng đơn giản, phù hợp với điều kiện kinh doanh doanh nghiệp Cụ thể là: + Tạo điều kiện thuận lợi cho KTTN sử dụng tài sản, quyền sử dụng đất để chấp vay vốn Cải tiến mức vốn cho vay doanh nghiệp Mức vốn thường xác định tỷ lệ giá trị tài sản chấp vốn tự có doanh nghiệp; Các tổ chức tín dụng nên vào tính khả thi dự án hay phương án kinh doanh để có hướng cấp tín dụng thêm cho doanh nghiệp Đặc biệt doanh nghiệp đầu tư vào chiều sâu, đổi trang thiết bị, máy móc, cơng nghệ mở rộng sản xuất + Sửa đổi bổ sung số quy định cho phù hợp với thực tiễn đăng ký tài sản chấp, xác định giá trị quyền sử dụng đất chấp, xử lý tài sản chấp + Nên có nguồn vốn riêng, chí Ngân hàng thương mại chuyên phục vụ cho khu vực kinh tế tư nhân để tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực KTTN vay nhiều nguồn tín dụng thương mại thức Tạo điều kiện cho khu vực KTTN sử dụng nhiều nguồn vốn tín dụng ưu đãi Nhà nước + Giảm bớt thủ tục đầu tư xây dựng, đấu thầu, thủ tục cho vay, nâng cao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm chủ đầu tư Các cấp quyền cần hỗ trợ thủ tục vay vốn, thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng Quỹ bảo hiểm đầu tư, quy định tín dụng ưu đãi đầu tư Nhà nước để 99 KTTN mà chủ yếu DNNVV dễ tiếp cận nguồn vốn thông qua Ngân hàng Phát triển vốn ODA, FDI nguồn vốn ưu đãi khác + Nên đánh giá tính khả thi dự án vay không nên dựa vào tính minh bạch tình hình tài chính, kết kinh doanh năm vừa qua Vì thực năm vừa qua khó khăn với doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân 3.2.3 Mở rộng củng cố thị trường Phát triển thị trường giải pháp then chốt khăng định tồn phát triển doanh nghiệp nói riêng kinh tế tư nhân nói chung Các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân cần phải có nỗ lực đổi mới, không ngừng nâng cao suất, chất lượng kinh doanh, xây dựng đưa chiến lược kinh doanh phù hợp cho doanh nghiệp nhằm củng cố mở rộng thêm thị trường kinh doanh - Đẩy mạnh xúc tiến thương mại: Thực tế cho thấy việc thực xúc tiến thương mại tỉnh Gia Lai yếu Qua đợt hội thảo xúc tiến thương mại diễn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh khuyến khích vài doanh nghiệp tham gia đầu tư tỉnh Khu vực kinh tế tư nhân tỉnh hầu hết doanh nghiệp nhỏ, khả tài hạn chế chưa có chương trình cụ thể hay có chuẩn bị để đưa sản phẩm quảng cáo thị trường nước quốc tế để tìm hiểu lĩnh vực, hội đối tác đầu tư Các hoạt động định hướng khách hàng nước quảng cáo sản phẩm, khuyến mãi, quan hệ giao tế công chúng chưa doanh nghiệp quan tâm Vì doanh nghiệp tỉnh nên tích cực quan tâm nên thường xuyên tham gia hội chợ tổ chức tỉnh Đặc biệt nên tham gia hội thảo để tranh thủ tiếp cận đối tác, bạn hàng nắm bắt tận dụng hội để đàm phán, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ 100 - Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho ngân hàng thành phố Hồ Chí Minh Hà Nội đặt chi nhánh tỉnh - Hỗ trợ phát triển thị trường thị trường chứng khoán, thị trường bất động sản, thị trường đất đai, kể khu công nghiệp, ban hành quy định hành đất đai cần phải đổi để hỗ trợ đáp ứng yêu cầu thực tiễn hoạt động doanh nghiệp 3.2.4 Tăng cường liên kết doanh nghiệp Về phía Nhà nước: cần tăng cường vai trò tổ chức hiệp hội doanh nghiệp Các hiệp hội doanh nghiệp chủ yếu đặt thành phố lớn nước Tại tỉnh hiệp hội doanh nghiệp thành lập, chưa phát huy vai trò mình, bên cạnh chưa có hiệp hội doanh nghiệp riêng cho lĩnh vực sản xuất kinh doanh nên chưa có hoạt động hỗ trợ cho doanh nghiệp trao đổi thơng tin, nắm bắt thị trường có giúp đỡ lẫn Về phía doanh nghiệp chủ động nhận thức viêc liên kết tăng cường sức cạnh tranh môi trường hội nhập kinh tế giới Các doanh nghiệp cần liên kết với để khai thác hết mạnh mình, đồng thời tránh cạnh tranh khơng lành mạnh thua sân nhà 3.2.5 Tăng kết quả, hiệu kinh doanh Bên cạnh biện pháp từ phía nhà nước, thân doanh nghiệp phải tự nỗ lực đổi hồn thiện cho phù hợp với phát triển Hiện tại, đa số doanh nghiệp thuộc KVKTTN địa phương chưa xây dựng chiến lược kinh doanh dài hạn, chí có DN chưa có mục tiêu rõ ràng Xác định mục tiêu doanh nghiệp: Mục tiêu chiếm lĩnh thị trường, mục tiêu cải tiến sản phẩm cũ thay sản phẩm mới, mục tiêu lao động suất lao động, mục tiêu doanh số, lợi nhuận, mục tiêu đào tạo nâng cao trình độ quản lý 101 Phân tích mơi trường bên ngồi bên doanh nghiệp Phân tích mơi trường bên ngồi gồm việc phân tích yếu tố mơi trường vĩ mô môi trường vi mô yếu tố kinh tế, trị, xã hội, pháp luật, nhà cung cấp, khách hàng, đối thủ cạnh tranh Xây dựng lựa chọn chiến lược phù hợp Xây dựng chiến lược dựa sở phân tích đánh giá môi trường kinh doanh, xác định điểm mạnh, yếu; nhận biết hội nguy tác động đến hoạt động doanh nghiệp Đồng thời tăng cường bỗ trợ nguồn lực vốn, nhân lực, mặt kinh doanh, phát triển thị trường Tất đưa vào chiến lược để định hình xây dựng kế hoạch kinh doanh cho doanh nghiệp 3.2.6 Hồn thiện sách phát triển kinh tế tư nhân Nhằm tạo điều kiện cho KVKTTN phát triển định hướng chiến lược phát triển kinh tế- xã hội tỉnh từ đến năm 2020 Các chế, sách liên quan đến khu vực kinh tế tư nhân cần phát huy theo hướng thơng thống, hấp dẫn, đảm bảo tính chặt chẽ, dễ kiểm sốt Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, điều chỉnh hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến đầu tư nhằm tạo điều kiện cho phát triển kinh tế tư nhân Bên cạnh cần nâng cao trình độ vận dụng luật pháp cấp quyền, thể chế hóa quy định có giá trị pháp lý sáng văn có giá trị pháp lý có văn hướng dẫn thực để tạo niềm tin cho doanh nghiệp thuộc KVKTTN Các văn hướng dẫn luật cần triển khai cách nhanh chóng để hướng dẫn thi hành kịp thời, văn triển khai địa phương, Sở, ngành Thiết lập mặt pháp lý chung cho tất khu vực kinh tế nhằm tạo môi trường kinh doanh ổn định, bình đẳng Đồng thời áp dụng 102 số quy định điều kiện đầu tư ưu đãi phù hợp khu vực kinh tế tư nhân Đa dạng hóa hình thức đầu tư KTTN với thành phần kinh tế khác, doanh nghiệp tỉnh doanh nghiệp nước địa phương khác Tiếp tục cải cách hệ thống thuế phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội tỉnh theo hướng đơn giản hóa sắc thuế Các sách đất đai, giải phóng mặt cần hồn thiện nhằm đẩy nhanh tiến độ đầu tư dự án Nghiên cứu cách giải yêu cầu doanh nghiệp tư nhân cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giao cho thuê dài hạn để chấp vay vốn tổ chức tín dụng KẾT LUẬN CHƯƠNG Qua phân tích, đánh giá thực trạng phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh, chương đưa giải pháp cụ thể giải pháp phát triển số lượng, tăng quy mô doanh nghiệp, giải pháp củng cố, phát triển thị trường, tăng cường liên doanh, liên kết, tăng kết hiệu sản xuất kinh doanh, hoàn thiện sách để phát triển kinh tế tư nhân Các giải pháp vào thực trạng việc phát triển kinh tế tư nhân năm vừa qua đồng thời vào mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội tỉnh giai đoạn 2010 -2015 định hướng đến năm 2010 103 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua kết phân tích cho phép đến kết luận sau: - Khu vực Kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai có bước phát triển đáng kể đóng góp vào phát triển tỉnh nhà, nhiên chưa phát huy hết tiềm lực Sự tăng trưởng khu vực kinh tế tư nhân thể chủ yếu tăng trưởng mặt lượng, chất lượng lực cạnh tranh khu vực kinh tế thấp - Có nhiều nguyên nhân làm cho thay đổi chất khu vực kinh tế thấp, có nguyên nhân quan trọng : yếu trình độ quản lý, chưa đề chiến lược cụ thể, hoạt động kinh doanh mang tính ngắn hạn; Cấu trúc tổ chức đơn vị kinh doanh đơn giản, khơng thực đủ chức quản lý cần thiết; Việc cập nhật thông tin, sử dụng thông tin để đưa chiến lược kinh doanh bị động; nguồn nhân lực chưa đào tạo đáp ứng với xu hội nhập kinh tế Chính nguyên nhân làm cho khu vực kinh tế tư nhân phát triển thiếu bền vững - Sự khó khăn khu vực kinh tế tư nhân điều kiện đất đai, mặt sản xuất, vốn, lực hội, thông tin thị trường, hiệp hội doanh nghiệp chưa quan tâm mức - Nhiều sách địa phương đưa nhằm định hướng tạo điều kiện để phát triển khu vực kinh tế tư nhân, tạo môi trường để kinh tế tư nhân phát triển mạnh mẽ Tuy nhiên yếu tố nhân tố mơi trường bên ngồi, muốn khu vực kinh tế tư nhân nâng cao chất lượng tăng lực cạnh tranh cần có điều chỉnh theo hướng phát huy vai trò tích cực thân hộ kinh doanh doanh nghiệp Trong thời gian đến, để khu vực kinh tế tư nhân phát triển, thân hộ kinh doanh cần phát huy hết tiềm lực mình, doanh nghiệp 104 cần có nổ lực đổi mới, hồn thiện cho phù hợp với phát triển chung tỉnh, không ngưng nâng cao suất, chất lượng, hiệu kinh doanh, đảm bảo uy tín, xây dựng chiến lược kinh doanh phù hợp, biết gắn kết lợi ích doanh nghiệp với lợi ích người tiêu dùng lợi ích chung kinh tế xã hội tỉnh nhà Chính quyền địa phương cần mạnh dạn có bước đột phá, táo bạo nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bất cập tồn phát sinh thực tiễn quản lý Nhà nước khu vực kinh tế tư nhân Trong cơng đổi phát triển tồn diện đất nước, triển vọng phát triển kinh tế tỉnh Gia Lai cho ngang tầm với tỉnh thành phố lớn nước vấn đề quyền địa phương quan tâm Khu vực kinh tế tư nhân nhân tố quan trọng việc thúc đẩy phát triển chung kinh tế địa phương góp phần vào phát triển đất nước, xây dựng tỉnh Gia Lai ngày giàu đẹp Trong q trình phân tích thực tế tồn tơi nhận thấy để khu vực kinh tế tư nhân tăng nhanh số lượng phát triển bền vững phải xuất phát từ lớn lên chất chủ thể khu vực kinh tế Trong trình kinh doanh phát triển chủ thể kinh doanh cần lưu ý số định hướng sau: Một là: Các chủ doanh nghiệp chủ hộ kinh doanh cá thể cần tham gia khóa đào tạo để nâng cao lực quản lý; tham gia hiệp hội ngành nghề để chia sẻ kinh nghiệm với đơn vị khác kinh doanh ngành nghề; chủ động theo dõi quản lý thơng tin có liên quan đến sở kinh doanh qua phưuơng tiện thông tin đại chúng, mạng internet, hiệp hội, hội chợ, triển lãm Hình thành thói quen theo dõi, cập nhật, phân tích thơng tin thị trường Khi định quản lý điều hành, kinh doanh nên dựa vào thơng tin, khơng nên dựa vào cảm tính, kinh nghiệm 105 Hai là: hầu hết doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế tư nhân địa bàn doanh nghiệp vừa nhỏ, chất lượng nguồn nhân lực thấp nên cần trọng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực thường xun biến động Kỹ năng, suất làm việc nhân viên cần quy hoạch để khai thác có hiệu Nâng cao trình độ nhân viên qua chương trình đào tạo, khuyến khích nhân viên phát huy sáng tạo, tự nâng cao lực để có gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Ba là: cần trọng việc nâng cao lực hoạch định chiến lược, lập phương án kinh doanh khả thi Cần phải tổ chức hoạt động doanh nghiệp theo kế hoạch, lập kế hoạch cho ngắn hạn dài hạn phát triển kinh doanh KIẾN NGHỊ Kiến nghị cho cấp Sở ngành địa phương trình cấp xem xét: Chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp với dự án đầu tư chưa phù hợp vì: Trong nghị định số 124/2008/NĐ-CP ngày 11.12.2008 Chính phủ hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp khoản 5, điều 19 điều kiện áp dụng ưu đãi thuế TNDN “doanh nghiệp thành lập từ dự án đầu tư” Theo quy định điều 2, nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 22.9.2006 hướng dẫn thi hành số điều Luật đầu tư định nghĩa theo hướng cho phép doanh nghiệp hưởng ưu đãi thuế triển khai đầu tư dự án (độc lập với dự án lĩnh vực kinh doanh hoạt động) Chính hai quy định không thống nên doanh nghiệp thành lập cũ có dự án đầu tư khơng biết có hưởng ưu đãi thuế hay khơng 106 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] PGS-TS Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Giáo dục Việt Nam [2] PGS.TS Nguyễn Thị Cành (2009), Khu vực kinh tế tư nhân thành phố Hồ Chí Minh - Những thuận lợi khó khăn trình phát triển, TP HCM [3] Cục thống kê Gia Lai, Kết điều tra doanh nghiệp năm 2005 - 2010 [4] Cục thống kê tỉnh Gia Lai, Niên giám thống kê 2010 [5] Cục Thuế tỉnh, Báo cáo tổng kết Cục thuế tỉnh qua năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 [6] Nguyễn Tiến Dị (2009), Tổng quan kinh tế - xã hội Việt Nam (2006 – 2010), Bộ Kế hoạch đầu tư, Tổng Cục thống kê [7] PGS.TS Lê Thế Giới (2005), Cải thiện môi trường đầu tư để phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng, Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng [8] ThS Nguyễn Tùng Khánh (2010), Hồn thiện cơng tác quản lý thu thuế khu vực kinh tế tư nhân tỉnh Gia Lai nay, Luận văn thạc sỹ kinh tế - Đại học Đà Nẵng [9] Luật doanh nghiệp 2005 [10] TS Vương Đức Hoàng Quân, ThS Trương Minh Chương, (2010), Năng lực quản lý phát triển bền vững doanh nghiệp vừa nhỏ bối cảnh khủng hoảng kinh tế tài chính, Viện phát triển kinh tế xã hội TPHCM [11] Sở Công Thương Gia Lai, Báo cáo tổng kết năm 2010 [12] Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh, Báo cáo tổng kết qua năm 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010 107 [13] Hà Huy Thành (2002), Thành phần kinh tế cá thể, tiểu chủ tư tư nhân - Lý luận sách, NXB Chính Trị Quốc gia, [14] Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2005, 2006, 2007,Nhà xuất thống kê - Tổng cục Thống kê, [15] Thực trạng doanh nghiệp qua kết điều tra năm 2008, 2009, 2010, Nhà xuất thống kê - Tổng cục Thống kê, [16] PGS.TS Võ Xuân Tiến, Những biện pháp đẩy mạnh phát triển kinh tế tư nhân địa bàn Quảng Nam- Đà Nẵng, Đề tài cấp Mã số : B2003-14-20, năm 2009 [17] Hồ Văn Vĩnh (2003), Kinh tế tư nhân quản lý Nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, NXB Chính trị Quốc Gia, [18] Webside www.pcivietnam.org.vn ... phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai Về thời gian: nghiên cứu trình phát triển kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh Gia Lai từ năm 2006 - 2010 qua đề xuất giải pháp phát triển kinh tế tư nhân. .. đề phát triển kinh tế tư nhân Thực trạng phát triển khu vực kinh tế tư nhân địa bàn tỉnh 3 + Phạm vi nghiên cứu: doanh nghiệp khu vực kinh tế tư nhân hộ cá thể địa bàn tỉnh Gia Lai Về không gian:... PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 19 1.2.1 Khái niệm phát triển kinh tế tư nhân 19 1.2.2 Nội dung tiêu chí phát triển kinh tế tư nhân 20 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN 31 1.3.1