Phát triển kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵ

Header Page of 126 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HỒ ÁNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2012 Footer Page of 126 Header Page of 126 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: GS.TS TRƢƠNG BÁ THANH Phản biện 1: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện : PGS.TS NGUYỄN TRỌNG HOÀI Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp thạc sĩ kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 05 tháng 01 năm 2013 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng Footer Page of 126 Header Page of 126 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nằm bối cảnh chung nước, kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng năm qua có bước phát triển đáng ghi nhận Tuy vậy, thành chưa chưa đáp ứng kỳ vọng quyền nhân dân Đà Nẵng Tuy số lượng sở kinh doanh doanh nghiệp tư nhân tăng lên nhanh, song chất lượng hoạt động chưa tương xứng với gia tăng đó, chí nhiều hạn chế, tồn cần khắc phục Phần lớn doanh nghiệp KTTN có quy mô nhỏ, công nghệ lạc hậu, chất lượng nguồn nhân lực thấp Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng KTTN, đề chế để phát huy yếu tố tích cực, hạn chế tiêu cực trình phát triển KTTN yêu cầu thiết Đà Nẵng Nhận thức rõ điều đó, thân định chọn đề tài: “Phát triển kinh tế tƣ nhân thành phố Đà Nẵng” cho luận văn thạc sĩ kinh tế Mục tiêu nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng thành phần KTTN thành phố Đà Nẵng, từ đề phương hướng số giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực KTTN Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc phát triển KTTN thành phố Đà Nẵng - Phạm vi nghiên cứu: Về mặt nội dung: Tập trung nghiên cứu số nội dung phát triển KTTN thành phố Đà Nẵng thông qua loại hình doanh nghiệp tư nhân: công ty TNHH, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân Về không gian: đề tài nghiên cứu nội dung thành phố Đà Nẵng Về thời gian: giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa 05 năm đến Footer Page of 126 Header Page of 126 Phƣơng pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu thống kê mô tả Ngoài ra, đề tài sử dụng phương pháp chuyên gia, phương pháp phân tích thực chứng, chuẩn tắc Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn chia thành chương chính: Chương 1: Những vấn đề lý luận phát triển kinh tế tư nhân Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng Chương 3: Một số giải pháp phát triển kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng Tổng quan tài liệu nghiên cứu Có thể kể số công trình nghiên cứu số tác sau: GS.TS Hồ Văn Vĩnh (2001), Kinh tế tư nhân quản lý nhà nước kinh tế tư nhân nước ta nay, Đề tài cấp Bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội GS TS Tô Xuân Dân, T.S Nghiêm Xuân Đạt, TS Vũ Trọng Lâm (2002), Phát triển quản lý doanh nghiệp quốc doanh, NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội TS Nguyễn Thị Như Hà (2004), Các thành phần kinh tế lĩnh vực thương mại nước ta nay, Luận án Tiến sĩ kinh tế, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội PGS.TS Trịnh Thị Hoa Mai (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam tiến trình hội nhập, NXB Thế giới, Hà Nội Trong công trình nghiên cứu trên, tác giả sở lý luận thực tiễn trình bày khái niệm, vai trò, vị trí thực trạng KTTN kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, số liệu, luận chứng đưa thống kê nhiều năm trước nên chưa sát thực với tình hình GS TS Nguyễn Thanh Tuyền, PGS TS Nguyễn Quốc Tế, TS Lương Minh Cừ (2003) sách: “Sở hữu tư nhân Kinh tế tư nhân Footer Page of 126 Header Page of 126 kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam”, NXB Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh, tập hợp nhiều viết, nghiên cứu nhiều nhà kinh tế vấn đề phát triển kinh tế tư nhân Công trình nêu lên tính tất yếu khách quan KTTN, nhấn mạnh vai trò sở hữu tư nhân KTTN Việt Nam Công trình nghiên cứu TS Vũ Hùng Cường làm chủ nhiệm với tựa đề: “Kinh tế tư nhân vai trò động lực tăng trưởng” kết nghiên cứu đề tài khoa học cấp số vấn đề phát triển khu vực tư nhân với tư cách động lực mô hình tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2011-2020 Ở thành phố Đà Nẵng, vấn đề nghiên cứu kinh tế tư nhân quan tâm, có công trình nghiên cứu sau: Kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng, thực trạng giải pháp tác giả Trần Văn Năm Hoàn thiện môi trường đầu tư nhằm phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng Nguyễn Thị Thanh Thuỷ (2004), đề tài cấp thành phố PGS TS Lê Thế giới (2004), Cải thiện môi trường đầu tư để phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng, Tạp chí Khoa học Công nghệ, số 6, Đại học Đà Nẵng, luận văn Phát triển kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng Huỳnh Huy Hòa (2006), Nâng cao lực cạnh tranh thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2020” Viện Nghiên cứu Phát triển Kinh tế - Xã hội Đà Nẵng thực hiện, chủ nhiệm đề tài TS Võ Thị Thúy Anh - Trường Đại học Kinh tế Đà Nẵng có đề cập đến số vấn đề phát triển KTTN nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế thành phố Đà Nẵng Tác giả Trần Thị Thuỳ Trang có đề tài Phát triển thương nghiệp tư nhân thành phố Đà Nẵng, thành tựu hạn chế nó, từ đó, đề xuất giải pháp phát triển thương nghiệp tư nhân thành phố Footer Page of 126 Header Page of 126 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1.1 Một số khái niệm phát triển kinh tế tƣ nhân Kinh tế tư nhân khái niệm dùng để loại hình kinh tế tồn dựa sở sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất vốn, gồm hình thức Theo nghĩa rộng, KTTN khu vực kinh tế bao gồm doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) dạng liên doanh 100% vốn nước doanh nghiệp sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Ở nước ta nói đến KTTN hay khu vực KTTN, người ta thường hiểu theo nghĩa hẹp bao gồm hình thức kinh tế tư nhân thuộc sở hữu tư nhân nước Luận văn tập trung nghiên cứu khu vực KTTN hình thức biểu loại hình doanh nghiệp tư nhân bao gồm: doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Phát triển kinh tế trình lớn lên, tăng tiến mặt kinh tế Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế đồng thời có hoàn chỉnh mặt cấu, thể chế kinh tế, chất lượng sống 1.1.2 Hình thức tổ chức kinh tế tƣ nhân Về KTTN, Đảng Cộng sản Việt Nam từ Đại hội X xác định: KTTN bao gồm: kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ kinh tế tư tư nhân Dưới góc độ chuyên ngành nghiên cứu, luận văn tập trung nghiên cứu vấn đề phát triển kinh tế tư nhân với hình thức biểu cụ thể loại hình doanh nghiệp khu vực kinh tế tư Footer Page of 126 Header Page of 126 nhân, bao gồm: doanh nghiệp tư nhân, công ty TNHH công ty cổ phần 1.1.3 Vai trò kinh tế tƣ nhân Một là, KTTN huy động mạnh mẽ nguồn lực dồi xã hội để đầu tư phát triển Hai là, khu vực KTTN tạo nhiều công ăn việc làm mới, góp phần giải phần nạn thất nghiệp gánh nặng cho xã hội Ba là, KTTN với thành phần kinh tế khác tạo nhiều sản phẩm, hàng hóa dịch vụ, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng kim ngạch xuất tăng thu ngân sách Nhà nước Bốn là, KTTN làm tăng lực cạnh tranh kinh tế Năm là, KTTN góp phần tăng cường kinh tế đối ngoại 1.1.4 Đặc điểm, mạnh hạn chế kinh tế tƣ nhân a Đặc điểm kinh tế tư nhân - Quan hệ sở hữu: KTTN dựa quan hệ sở hữu tư nhân tư liệu sản xuất Vì thế, toàn tư liệu sản xuất sản phẩm sản xuất từ tư liệu sản xuất thuộc tư nhân - Quan hệ quản lý: Do sở hữu thuộc tư nhân nên vị trí quản lý doanh nghiệp tư nhân định - Quan hệ phân phối: Chủ sở hữu tư nhân bỏ vốn đầu tư có quyền định việc phân phối sản phẩm, lợi nhuận Ngoài ra, KTTN có đặc điểm: Tính tự phát cao, song linh hoạt, chủ động đề chiến lược phát triển, hạn chế tối đa chi phí mang lại hiệu kinh tế lớn, có quy mô đa dạng, nhạy bén lựa chọn quy mô phù hợp tổ chức sản xuất tối ưu b Thế mạnh kinh tế tư nhân Về vấn đề sở hữu: Doanh nghiệp lợi ích doanh nghiệp thuộc chủ sở hữu, vậy, họ có động lực mạnh mẽ để thúc đẩy KTTN phát triển Về vấn đề quản lý: So với kinh tế nhà nước Footer Page of 126 Header Page of 126 KTTN có tính chủ động, linh hoạt tích cực nhiều Bộ máy tổ chức gọn nhẹ, hiệu nhạy bén với thị trường Về hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh: đa dạng, phong phú, uyển chuyển việc thay đổi chiến lược, thay đổi hướng đầu tư nhanh chóng thích nghi với công nghệ sản xuất mới, tạo sản phẩm phù hợp với thị hiếu khách hàng c Hạn chế kinh tế tư nhân: KTTN có tính tự phát cao Chủ doanh nghiệp thường ý đến lợi ích cá nhân, việc khai thác kiệt quệ tài nguyên thiên nhiên hay việc ứng xử thô bạo với môi trường xung quanh bóc lột sức lao động công nhân Quy mô doanh nghiệp thuộc KTTN thường nhỏ, nguồn vốn hạn chế, lực quản lý, khả tiếp cận thị trường dự báo chưa cao nên gặp rủi ro cao kinh doanh 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.2.1 Phát triển số lƣợng doanh nghiệp Khi số doanh nghiệp khu vực KTTN năm đăng ký đời tăng lên chứng tỏ khu vực KTTN có sức thu hút nhà đầu tư dấu hiệu ban đầu cho thấy KTTN đà phát triển Có thể dùng tiêu chí: tăng lên số lượng doanh nghiệp khoảng thời gian tốc độ gia tăng số lượng doanh nghiệp 1.2.2 Gia tăng nguồn lực doanh nghiệp Các nguồn lực doanh nghiệp theo nghĩa rộng bao gồm nhiều yếu tố nhân lực, vật lực, tài lực… chia làm hai loại: nguồn lực hữu hình nguồn lực vô hình Để đánh giá phát triển nguồn lực hữu hình, ta thường quan tâm bao gồm: nguồn nhân lực, vốn, mặt sản xuất Phát triển nguồn lực vô hình bao gồm việc xây dựng phát triển bền vững thương hiệu, danh tiếng doanh Footer Page of 126 Header Page of 126 nghiệp; cải tiến dây chuyền công nghệ, phương pháp, kỹ thuật chế biến; xây dựng phát huy văn hóa doanh nghiệp 1.2.3 Gia tăng kết sản xuất kinh doanh Biểu tiêu chí sau: Giá trị sản lượng doanh nghiệp, doanh thu thuần, nộp ngân sách cho Nhà nước, thu nhập bình quân người lao động, lợi nhuận doanh nghiệp 1.2.4 Đẩy mạnh liên kết doanh nghiệp Sự liên kết doanh nghiệp thể việc doanh nghiệp tương đồng mục đích, ngành nghề kinh doanh… xích lại gần nhau, lập nên hiệp hội Liên kết doanh nghiệp biểu tiêu chí doanh nghiệp tham gia hiệp hội doanh nghiệp, ngành nghề Trung ương địa phương 1.2.5 Phát triển thị trƣờng Thị trường nói yếu tố sống doanh nghiệp thuộc KTTN hay KTNN Tiêu chí phản ánh nội dung phát triển thị trường người ta hay sử dụng, là: doanh thu thị trường nước thị trường nước KTTN 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.3.1 Điều kiện tự nhiên xã hội Điều kiện tự nhiên bao gồm: vị trí địa lý, khí hậu, tài nguyên thiên nhiên… Về nhân tố xã hội bao gồm: dân số tập quán dân cư, thị hiếu khách hàng, tập tục truyền thống, lực lượng lao động, thị trường tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ số yếu tố xã hội khác 1.3.2 Vai trò định hƣớng Nhà nƣớc môi trƣờng kinh doanh Nhà nước có vai trò to lớn tồn phát triển doanh nghiệp, ngành thành phần kinh tế thể thông Footer Page of 126 Header Page 10 of 126 qua việc ban hành chế, sách, pháp luật Dịch vụ hỗ trợ kinh doanh doanh nghiệp quan tâm, bao gồm dịch vụ hành công dịch vụ phát triển kinh doanh 1.3.3 Cơ sở hạ tầng, công nghệ kỹ thuật Cơ sở hạ tầng, công nghệ kỹ thuật xem điều kiền cần, tảng để kinh tế nói chung KTTN phát triển Một doanh nghiệp tồn làm ăn phát đạt địa điểm có sở vật chất nghèo nàn, thiếu thốn, hệ thống điện, nước không đảm bảo, đường sá xuống cấp, giao thông vận tải khó khăn… Ngược lại, yếu tố vừa nêu ổn định thuận lợi doanh nghiệp hoàn toàn yên tâm đầu tư, hoạch định chiến lược phát triển lâu dài 1.3.4 Nhân tố thông tin Nhạy bén tiếp nhận xử lý thông tin cho doanh nghiệp hội to lớn.Các doanh nghiệp lớn thường tổ chức phận chuyên phụ trách công nghệ thông tin để tiếp nhận, xử lý thông tin phục vụ cho phòng, ban chuyên môn khác nhằm vận hành máy doanh nghiệp tốt 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.4.1 Kinh nghiệm nƣớc: Kinh nghiệm phát triển KTTN Hà Nội, TP Hồ Chí Minh tỉnh Bình Dương 1.4.2 Kinh nghiệm nƣớc ngoài: Kinh nghiệm phát triển KTTN Nhật Bản Trung Quốc Footer Page 10 of 126 Header Page 12 of 126 10 Lao động làm việc doanh nghiệp khu vực KTTN ngày tăng chiếm tỷ lệ cao tổng số lao động làm việc doanh nghiệp đóng địa bàn thành phố Tuy nhiên, trước năm 2009 kinh tế phát triển tốt, số lao động làm việc khu vực kinh tế tư nhân tăng mạnh Theo thông tin từ Sở Lao động – Thương binh Xã hội thành phố Đà Nẵng: Cơ cấu lao động có chuyển biến tích cực, lao động ngành nông nghiệp có giảm dần, năm giảm trung bình 4%, công nghiệp tăng bình quân 6,2%, dịch vụ tăng bình quân 9,62% Trình độ chuyên môn nâng lên đáng kể, đến tỷ lệ lao động qua đào tạo 39% (cả nước 33%) chưa đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp có vốn đầu tư lớn thuộc nghành nghề trọng điểm Doanh nghiệp khu vực tư nhân thành phố Đà Nẵng chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa với quy mô vốn nhỏ Theo phản ánh doanh nghiệp tình hình khan nguồn vốn kéo dài, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc phát triển, bổ sung nguồn vốn để với vốn tự có, doanh nghiệp triển khai dự án sản xuất kinh doanh Về mặt sản xuất kinh doanh, năm qua, thành phố Đà Nẵng coi địa phương đầu nước việc hỗ trợ đảm bảo mặt sản xuất kinh doanh cho doanh nghiệp có doanh nghiệp KTTN Tuy nhiên, vấn đề mặt nhiều bất cập Gần nửa số doanh nghiệp VCCI điều tra phục vụ việc xếp hạng số PCI năm 2011 cho thời gian họ bỏ để thuê mặt sản xuất kinh doanh tương đối nhiều so với mong đợi Về nguồn lực vô hình thương hiệu văn hóa doanh nghiệp, doanh nghiệp KTTN thành phố Đà Nẵng Footer Page 12 of 126 Header Page 13 of 126 11 chưa ý xây dựng thương hiệu mạnh văn hóa doanh nghiệp mang màu sắc riêng Về công nghệ, máy móc trang thiết bị, theo Sở Khoa học Công nghệ thành phố Đà Nẵng, có khoảng 20% doanh nghiệp có trình độ công nghệ khá, lại đa số doanh nghiệp KTN thành phố có trình độ công nghệ trung bình 2.2.3 Thực trạng kết sản xuất kinh doanh kinh tế tƣ nhân Trong năm qua, khu vực KTTN thành phố Đà Nẵng có giá trị sản xuất tăng mạnh qua năm, có ngành thương mại – dịch vụ năm 2009 tăng chậm so với năm khác suy thoái kinh tế Ngành nông – lâm – thuỷ sản có tăng trưởng song tăng chậm so với ngành khác Năm 2007, doanh nghiệp KTTN kinh doanh ngành nông – lâm – thuỷ sản đạt giá trị sản xuất 587 tỷ đồng, đến năm 2011 đạt 1.023 tỷ đồng (2,5%) Tuy nhiên, tỷ trọng đóng góp ngành ngày giảm từ 3% (2007) xuống 2,5% (2011), ngành công nghiệp – xây dựng thương mại – dịch vụ tăng lên Ngành công nghiệp – xây dựng thương mại – dịch vụ chiếm tỷ trọng lớn phát triển mạnh với nhịp độ tăng ổn định Đặc biệt, ngành thương mại – dịch vụ tăng nhanh Lợi nhuận sau thuế doanh nghiệp khu vực kinh tế chưa cao Lợi nhuận sau thuế bình quân doanh nghiệp ngành giao thông vận tải cao ngành thiết yếu Riêng ngành CN-XD TM-DV có lợi nhuận sau thuế thấp ảnh hưởng nặng nề từ suy thoái kinh tế, doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn Nhiều doanh nghiệp sa thải hàng loạt công nhân Hệ lụy nạn thất nghiệp trầm trọng, làm vấn đề an sinh xã hội trở nên phức tạp nhiều hậu khác Footer Page 13 of 126 Header Page 14 of 126 12 Đối với thành phố Đà Nẵng, KTTN có đóng góp lớn cho ngân sách thành phố, thể vị trí quan trọng so với kinh tế nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước Tuy nhiên, đánh giá chung, đóng góp KTTN hạn chế, chưa tương xứng với tiềm hỗ trợ quyền Thu nhập bình quân người lao động làm việc doanh nghiệp tăng qua năm, chênh lệch đáng kể loại hình doanh nghiệp KTTN 2.2.4 Tình hình liên kết doanh nghiệp khu vực kinh tế tƣ nhân Mặc dù nay, thành phố Đà Nẵng có nhiều hội hiệp hội doanh nghiệp, ngành nghề mà hầu hết doanh nghiệp địa bàn thành phố thành viên Các hội, hiệp hội doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng kể đến như: Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI), Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ vừa, Hội doanh nghiệp trẻ Đà Nẵng, Hiệp hội Taxi, Hiệp hội doanh nghiệp phần mềm, Hiệp hội bất động sản, Hiệp hội quảng cáo… Trong thời gian qua, tổ chức cố gắng, nỗ lực việc tập hợp, đại diện hỗ trợ tích cực cho doanh nghiệp nhằm trì ổn định, đoàn kết, tương trợ vượt qua khó khăn, thử thách thời kỳ suy thoái kinh tế Tuy nhiên, theo đánh giá, nhận xét hiệp hội kể thân doanh nghiệp: tính liên kết, tính hợp tác doanh nghiệp Đà Nẵng hạn chế Vẫn nhiều trường hợp cạnh tranh không lành mạnh giá bán hàng hóa, việc không sử dụng nguyên liệu sản phẩm doanh nghiệp địa bàn, tính hợp tác, tương thân tương trợ chưa cao, chí lợi dụng kẻ hở pháp luật để gây khó khăn cho đối thủ cạnh tranh… Chính điều làm suy giảm khả Footer Page 14 of 126 Header Page 15 of 126 13 cạnh tranh doanh nghiệp ngành, lĩnh vực, làm cản trở phát triển kinh tế thành phố 2.2.5 Tình hình phát triển thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ Dưới hỗ trợ Nhà nước sách chương trình xúc tiến thương mại, doanh nghiệp có nhiều bước tiến việc tìm kiếm thị trường chiếm giữ thị phần Song nhìn chung, thị trường tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp giới hạn, chưa có đầu tư thích đáng, doanh nghiệp xuất Năng lực marketing nhiều doanh nghiệp hạn chế nội lực chưa đủ sức để đầu tư cho hoạt động Hầu hết doanh nghiệp khu vực KTTN thành phố Đà Nẵng hoạt động ngành dịch vụ sản xuất hàng tiêu dùng với sản phẩm có khả cạnh tranh thấp thị trường nước ngoài, khó tiếp cận thị trường mới, khó tính chủ yếu thực gia công để xuất phần phục vụ thị trường nội địa Để mở rộng thị trường nước sản phẩm phải có chất lượng cạnh tranh cao, đồng thời doanh nghiệp phải có khả nắm bắt kịp thời chủ trương, sách, pháp luật Nhà nước, đơn vị kinh tế liên quan, thông tin thị trường, đối thủ cạnh tranh… thực tế điều khó khăn, với doanh nghiệp nhỏ cực nhỏ Doanh thu chủ yếu doanh nghiệp từ nguồn thị trường nước ngoài, chiếm 90% tổng doanh thu doanh nghiệp khu vực KTTN Theo tiến trình thời gian, tỷ trọng doanh thu từ thị trường nước tăng lên so với doanh thu từ thị trường nước, phù hợp với xu hội nhập kinh tế Việt Nam Song thực tế, doanh thu ngành chênh lệch nhau, chiếm tỷ trọng lớn Footer Page 15 of 126 Header Page 16 of 126 14 ngành: dệt may, da giày, thuỷ sản… ngành sử dụng số lượng lao động phổ thông lớn 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ LÀM CHẬM SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 2.3.1 Hạn chế từ chế sách Mặc dù, Đảng, Nhà nước ta quyền thành phố Đà Nẵng khẳng định sách quán phát triển kinh tế nhiều thành phần trình thực thực tế có phân biệt đối xử doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế khác quan hệ giao dịch mặt sản xuất kinh doanh, vay vốn nguồn vốn ưu đãi, hỗ trợ xúc tiến thương mại, tiếp cận thông tin thị trường… Cơ chế sách phát triển doanh nghiệp nói chung KTTN nói riêng chưa kịp thời đồng Bên cạnh đó, việc thực thi sách thiếu thống gắn kết từ Trung ương đến địa phương Các chế sách phát triển khu vực KTTN địa phương chưa quán nhiều thay đổi làm cho doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn việc hoạch định chiến lược phát triển lâu dài Trong chế, sách phát triển thành phố chưa nhấn mạnh đến thành phần KTTN mà đề cập chung chung, chưa thực làm động lực cho phát triển thành phần kinh tế Ngoài ra, hỗ trợ từ phía quan nhà nước dịch vụ cung cấp lao động chất lượng cao, dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp, xúc tiến đầu tư, thương mại yếu 2.3.2 Hạn chế từ doanh nghiệp thuộc KTTN Nội lực doanh nghiệp yếu, lực cạnh tranh hạn chế: quy mô vốn nhỏ, tư liệu sản xuất hạn chế, trình độ quản lý chưa cao, thiếu tinh chuyên nghiệp, phần lớn theo kiểu gia đình, nguồn nhân lưc Footer Page 16 of 126 Header Page 17 of 126 15 không đủ mạnh… Trong đó, doanh nghiệp chưa nhạy bén tiếp cận thông tin liên quan tới nguồn vốn, đặc biệt nguồn vốn vay ưu đãi Doanh nghiệp phần lớn nhỏ lẻ, manh mún, chưa có đầu tư bản, quy mô với chiến lược phát triển dài hạn Doanh nghiệp thiếu tính chủ động liên kết sản xuất kinh doanh, phần lớn làm ăn độc lập, theo kiểu phòng thủ, chưa có hợp tác, phân công lao động chuyên môn hóa sản xuất Vấn đề tìm kiếm thị trường, mở rộng thị trường khả chiếm lĩnh thị trường KTTN yếu Nguồn vốn đầu tư ít, qui mô nhỏ, sản xuất kinh doanh thiếu hoạch định chiến lược lâu dài, thường tập trung thực mục tiêu trước mắt Thiết bị máy móc, công nghệ lạc hậu, chủ yếu nhập từ nước Khả cập nhật thông tin thị trường nhiều hạn chế thông tin thị trường quốc tế Một phận lớn DNTN công ty TNHH thuộc khu vực KTTN gặp nhiều khó khăn việc vấn đề mặt sản xuất kinh doanh chi phí xây dựng mức đền bù tiền thuê đất mức cao, vượt khả đại phận sở KTTN Về trình độ quản lý, tay nghề người lao động thấp Khả tự đào tạo, thường xuyên cập nhật kiến thức chủ sở KTTN chưa nhiều Và thường tự thân người lao động, chủ doanh nghiệp có nhu cầu đào tạo thuê chuyên gia đào tạo riêng Chưa có hợp tác doanh nghiệp với với quan quản lý Footer Page 17 of 126 Header Page 18 of 126 16 CHƢƠNG GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.1 CƠ SỞ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế tƣ nhân a Quan điểm đạo phát triển kinh tế tư nhân nước ta Nghị Đại hội XI Đảng tiếp tục khẳng định chủ trương quán Đảng ta phát triển kinh tế nhiều thành phần Các thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật, có quyền kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm Nhà nước đảm bảo tồn hợp pháp doanh nghiệp tạo điều kiện tốt cho doanh nghiệp làm ăn phát triển Chính phủ đạo quan, đơn vị Nhà nước ưu tiên cải cách thủ tục hành chính, nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức phục vụ doanh nghiệp nói riêng nhân dân nói chung Một là, KTTN tiếp tục phát triển trở thành khu vực kinh tế hùng mạnh kinh tế thị trường định hướng XHCN Hai là, trình vận động phát triển, doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN diễn đan xen, liên kết với với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác để hình thành doanh nghiệp hỗn hợp b Định hướng phát triển kinh tế - xã hội KTTN thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 Nghị Đại hội XX Đảng thành phố lần khẳng định cam kết mạnh mẽ Đà Nẵng việc hoàn thiện chế sách phục vụ doanh nghiệp Quyết định 1866/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phú phê duyệt Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đạo thành phố phát triển nhanh, bền vững Footer Page 18 of 126 Header Page 19 of 126 17 gắn với đẩy mạnh chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng dịch vụ công nghiệp - nông nghiệp Đối với định hướng phát triển kinh tế, thành phố ưu tiên đẩy mạnh việc phát triển công nghiệp phụ trợ, ngành dịch vụ thương mại, du lịch, tài – ngân hàng, bưu – viễn thông, công nghiệp phần mềm, giao thông vận tải, y tế, giáo dục – đào tạo…, ưu tiên hỗ trợ sản phẩm truyền thống, sản xuất hàng thủ công mỹ nghệ xuất tiêu dùng nước Khuyến khích khởi doanh nghiệp, phát triển mạnh số lượng doanh nghiệp KTTN, tạo nhiều việc làm cho người lao động Cải thiện việc tiếp cận nguồn vốn tín dụng doanh nghiệp, bao gồm việc phát triển lĩnh vực cho thuê tài hình thức cho vay tín chấp, bảo lãnh tín dụng doanh nghiệp KTTN, doanh nghiệp thuộc quy mô nhỏ cực nhỏ Tiếp tục cải cách thủ tục hành Khuyến khích phát triển tổ chức hiệp hội doanh nghiệp Triển khai hoạt động tuyên truyền, giáo dục, tôn vinh doanh nghiệp doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN 3.1.2 Một số nguyên tắc làm xây dựng giải pháp Việc phát triển KTTN phải liền với kiên bảo vệ môi trường, không cho phép doanh nghiệp chạy theo lợi nhuận, bất chấp việc làm ô nhiễm môi trường sống, ý hạn chế tối đa phân hóa giàu nghèo, không làm cạn kiệt tài nguyên Phát triển KTTN phải xuất phát từ thực tiễn tình hình thành phố Đà Nẵng, nguyên tắc kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cam kết Việt Nam thông lệ quốc tế xu hướng mở cửa, tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế Footer Page 19 of 126 Header Page 20 of 126 18 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 3.2.1 Gia tăng số lƣợng doanh nghiệp a Quy hoạch phát triển ngành kinh tế hợp lý Để đảm bảo cho phát triển định hướng, trọng tâm quy hoạch phát triển kinh tế cần xác định cho ngành mũi nhọn, sản phẩm chủ lực thành phố sở đó, có sách phù hợp nhằm khuyến khích thu hút đầu tư Trên hết, thành phố Đà Nẵng xác định phát triển doanh nghiệp theo hướng ngành hàng, sản phẩm sử dụng công nghệ kỹ thuật tiên tiến đại, có hàm lượng chất xám cao; tập trung phát triển hình thành ngành công nghiệp phụ trợ, công nghiệp chế biến sản xuất, kinh doanh hàng xuất khẩu, hàng tiểu thủ công nghiệp, làng nghề truyền thống Đối với ngành thương mại – dịch vụ, năm 2015 số lượng doanh nghiệp khu vực KTTN chiếm tỷ trọng lớn, ưu tiên phát triển du lịch Ngành vận tải ưu tiên đầu tư phát triển vận tải công cộng hành khách xe buýt, taxi đội xe vận tải hàng hóa Đẩy mạnh phát triển doanh nghiệp KTTN hoạt động ngành xây dựng, ngành dịch vụ y tế giáo dục – đào tạo, ý phát triển ngành theo địa bàn quận, huyện ưu tiên tận dụng tối đa lợi địa phương b Lựa chọn hình thức phát triển Việc lựa chọn loại hình doanh nghiệp để khởi doanh nghiệp hướng đến mục đích phát triển lâu dài, bền vững điều quan trọng Trong môi trường cạnh tranh khốc liệt, với nguyên tắc không nên “bỏ hết trứng vào giỏ” nhà đầu tư hạn chế mở loại hình doanh nghiệp tư nhân DNTN đảm bảo trả nợ toàn Footer Page 20 of 126 Header Page 21 of 126 19 khối tài sản chủ doanh nghiệp Loại hình công ty TNHH công ty cổ phần chọn hợp lý 3.2.2 Gia tăng yếu tố nguồn lực Về nguồn nhân lực: Doanh nghiệp cần có sách hợp lý việc thu hút giữ chân người tài Về phía quan Nhà nước, cần mở lớp chỗ hỗ trợ tạo điều kiện thời gian, tài cho cán bộ, công nhân tham gia lớp học mở trường đào tạo Về nguồn vốn: Đối với sở KTTN sử dụng công cụ huy động vốn truyền thống vay Ngân hàng, vay vốn nội bộ, sử dụng vốn tự có, số công ty CP, công ty TNHH có quy mô lớn huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu công ty, phát hành cổ phiếu qua thị trường chứng khoán Về mở rộng mặt sản xuất, kinh doanh: Các sở kinh tế tư nhân làm ăn hiệu cần tính đến giải pháp mở rộng sản xuất, kinh doanh, cần mở rộng mặt có khả nhằm nâng cao tính hiệu cho sản xuất kinh doanh Các sở kinh tế tư nhân cần chủ động, linh hoạt việc tìm kiếm mở rộng mặt sản xuất từ dự án qui hoạch thành phố để đảm bảo tính phát triển bền vững cho minh không nên trông chờ vào hỗ trợ từ phía quan nhà nước Về xây dựng phát triển thương hiệu: Cần nâng cao nhận thức doanh nghiệp giá trị thương hiệu Nhà nước quyền địa phương cần có chương trình, dự án để doanh nghiệp đào tạo quy trình xây dựng thương hiệu lớn Về phát triển khoa học công nghệ dây chuyền sản xuất: Cơ sở KTTN cần phải tính toán, cân nhắc kỹ yêu cầu đầu tư công nghệ mới, đại hóa trang thiết bị yêu cầu tăng doanh thu để đạt hiệu cao Footer Page 21 of 126 Header Page 22 of 126 20 3.2.3 Đẩy mạnh hình thức liên kết Tăng cường quan hệ kinh tế nội KTTN, phát huy vai trò đầu mối, xúc tác liên kết VCCI, Liên minh HTX doanh nghiệp quốc doanh, Hội doanh nghiệp trẻ, Hiệp hội ngành nghề… thành phố Tăng cường quan hệ KTTN với thành phần kinh tế khác: câu lạc ngành, nghề phát triển đủ mạnh Tiếp tục củng cố lại hiệp hội ngành nghề, làng nghề, Hội doanh nghiệp trẻ thành phố để thành viên hội, hiệp hội ngày tăng cường quan hệ kinh tế với theo hình thức từ thấp đến cao 3.2.4 Phát triển thị trƣờng Đẩy mạnh hoạt động marketing sở KTTN nhằm thâm nhập thị trường chiếm lĩnh thị phần Mỗi sở sản xuất kinh doanh khu vực KTTN cần xây dựng chiến lược kinh doanh riêng, phù hợp với khả vốn, lực cán trình độ phát triển, cần xác định rõ mục tiêu phát triển Ngoài công tác nghiên cứu thị trường bên cạnh sở KTTN cần quan tâm tới hoạt động xúc tiến thương mại.Cần tích cực xây dựng, quảng bá thương hiệu Khi có thương hiệu, lấy uy tín, lòng tin khách hàng cần tiếp tục trì, bảo vệ thương hiệu 3.2.5 Cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng kinh doanh Đảng Nhà nước cần tiếp tục khẳng định mạnh mẽ chủ trương phát triển thành phần kinh tế, không phân biệt đối xử; đồng thời, có hình thức tuyên truyền phù hợp để quan quản lý nhà nước toàn xã hội nhận thức đắn KTTN, sứ mệnh doanh nghiệp, doanh nhân “mặt trận” kinh tế địa phương nước, coi doanh nghiệp doanh nhân lực lượng tiên phong, Footer Page 22 of 126 Header Page 23 of 126 21 chủ lực kinh tế thành phố, có vai trò quan trọng trình công nghiệp hóa - đại hóa, để từ thay đổi nhận thức, ứng xử doanh nghiệp ngày tốt Cải thiện chất lượng đội ngũ cán công chức thành phố Có chương trình xúc tiến đầu tư hợp lý nhằm thu hút nguồn lực bên đầu tư vào địa phương Ngoài ra, Nhà nước cần trước bước việc nghiên cứu dự báo tình hình kinh tế xã hội biến động có chu kỳ tài nước giới Để góp phần cải thiện môi trường kinh doanh, cần nhận thức không nhiệm vụ Nhà nước mà từ phía doanh nghiệp: Cần tích cực tham gia đóng góp vào việc xây dựng sách địa phương Footer Page 23 of 126 Header Page 24 of 126 22 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Phát triển kinh tế tư nhân hướng đắn Đảng Chính quyền thành phố Đà Nẵng xu chung nước giới Trong năm qua, nhờ khu vực kinh tế động cởi mở này, mặt kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng có nhiều chuyển biến tích cực Lãnh đạo công chức, viên chức thành phố có nhiều nổ lực việc tạo điều kiện thuận lợi cho KTTN phát triển Tuy nhiên, với chừng nổ lực chưa đủ, nhà chức trách thành phố với doanh nghiệp, doanh nhân cần chung tay góp sức, cố gắng chủ trương, sách, định mạnh mẽ để KTTN phát triển xứng với tiềm nó, góp phần đưa kinh tế Đà Nẵng lớn mạnh, tầm đô thị động lực, trung tâm kinh tế văn hóa khu vực miền Trung – Tây nguyên nước Để thực mục tiêu đó, phía Trung ương, kiến nghị: - Rà soát lại hệ thống sách, pháp luật, loại bỏ qui định chồng chéo, hiệu lực, gây cản trở phát triển Xây dựng hệ thống luật pháp qui định theo hướng đơn giản, dễ hiểu dễ thực - Ổn định sách kinh tế vĩ mô nhằm tạo động lực thúc đẩy trình đầu tư vào sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Từng bước xây dựng “Chính phủ điện tử” để nâng cao lực quan quản lý Nhà nước hành công hoạt động thực thi luật pháp, cấp phép đầu tư, quản lý đất đai, thuế, xuất nhập hải quan - Nghiên cứu áp dụng thống mã số cho đăng ký kinh doanh, thuế Hoàn thiện việc nối mạng quan quản lý Nhà nước; Footer Page 24 of 126 Header Page 25 of 126 23 đồng thời thống biểu mẫu báo cáo chung theo hướng đơn giản, doanh nghiệp phải gửi báo cáo cho quan đầu mối - Xây dựng hệ thống thuế đảm bảo tính ổn định, đơn giản, dễ hiểu, dễ vận dụng, tránh suy diễn, có chế kiểm soát thích hợp, giảm thời gian cho tra, làm lãng phí nguồn lực quan thuế lẫn doanh nghiệp - Đẩy nhanh việc tái cấu ngân hàng thương mại, mở rộng huy động vốn, tăng lực tài chính, lực cung cấp dịch vụ, để đảm bảo việc cung cấp dịch vụ ngân hàng hiệu cho doanh nghiệp, có doanh nghiệp KTTN - Chỉ đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển cụ thể vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (trong có thành phố Đà Nẵng), đặc biệt yếu tố tạo vùng quy hoạch xây dựng sở hạ tầng, mạng lưới giao thông, cảng biển, KCN, kho ngoại quan… Về phía thành phố Đà Nẵng, cần quan tâm: - Hoàn thiện chế sách địa phương liên quan tới phát triển KTTN vừa đảm bảo công tác quản lý chặt chẽ tạo điều kiện thuận lợi, thông thoáng cho doanh nghiệp Không ngừng cải cách hành chính, lĩnh vực: thuế, hải quan, đất đai, môi trường… - Xây dựng phát triển hệ thống dịch vụ công hỗ trợ doanh nghiệp - Nâng cấp hoàn thiện sở hạ tầng đồng cho phát triển doanh nghiệp - Xây dựng chương trình xúc tiến đầu tư, thương mại bản, có tính khả thi hướng dẫn tổ chức thực hiệu - Xây dựng lộ trình phát triển KTTN với tầm nhìn dài hạn kế hoạch chi tiết để triển khai giai đoạn cụ thể Footer Page 25 of 126 Header Page 26 of 126 24 - Nâng cao vai trò người đứng đầu với cam kết mạnh mẽ việc hỗ trợ phục vụ doanh nghiệp phát triển, có doanh nghiệp thuộc KTTN Footer Page 26 of 126 ... thành chương chính: Chương 1: Những vấn đề lý luận phát triển kinh tế tư nhân Chương 2: Thực trạng phát triển kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng Chương 3: Một số giải pháp phát triển kinh tế tư. .. CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1.1 Một số khái niệm phát triển kinh tế tƣ nhân Kinh tế tư nhân khái niệm dùng để loại hình kinh tế tồn dựa... bàn thành phố Đà Nẵng, Tạp chí Khoa học Công nghệ, số 6, Đại học Đà Nẵng, luận văn Phát triển kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng Huỳnh Huy Hòa (2006), Nâng cao lực cạnh tranh thành phố Đà Nẵng