Phát triển kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG HỒ ÁNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: GS.TS.TRƢƠNG BÁ THANH Đà Nẵng - Năm 2012 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác Tác giả luận văn Hồ Ánh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƢƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1.1 Một số khái niệm phát triển kinh tế tƣ nhân 1.1.2 Hình thức tổ chức kinh tế tƣ nhân 10 1.1.3 Vai trò kinh tế tƣ nhân 16 1.1.4 Đặc điểm, mạnh hạn chế kinh tế tƣ nhân 18 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 20 1.2.1 Phát triển số lƣợng doanh nghiệp 20 1.2.2 Gia tăng nguồn lực doanh nghiệp 21 1.2.3 Gia tăng kết sản xuất kinh doanh 23 1.2.4 Đẩy mạnh liên kết doanh nghiệp 24 1.2.5 Phát triển thị trƣờng 26 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 26 1.3.1 Điều kiện tự nhiên xã hội 26 1.3.2 Vai trò định hƣớng Nhà nƣớc môi trƣờng kinh doanh 27 1.3.3 Cơ sở hạ tầng, công nghệ kỹ thuật 30 1.3.4 Nhân tố thông tin 31 1.4 KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 32 1.4.1 Kinh nghiệm nƣớc 32 1.4.2 Kinh nghiệm nƣớc 35 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 39 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, ĐẶC ĐIỂM KINH TẾ - XÃ HỘI ẢNH HƢỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 39 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 41 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 44 2.2.1 Sự gia tăng số lƣợng doanh nghiệp khu vực kinh tế tƣ nhân 44 2.2.2 Thực trạng nguồn lực kinh tế tƣ nhân 47 2.2.3 Thực trạng kết sản xuất kinh doanh kinh tế tƣ nhân 54 2.2.4 Tình hình liên kết doanh nghiệp khu vực kinh tế tƣ nhân 60 2.2.5 Tình hình phát triển thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ 62 2.3 NHỮNG HẠN CHẾ LÀM CHẬM SỰ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 65 2.3.1 Hạn chế từ chế sách 65 2.3.2 Hạn chế từ doanh nghiệp thuộc kinh tế tƣ nhân 67 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 72 3.1 CƠ SỞ XÂY DỰNG GIẢI PHÁP 72 3.1.1 Phƣơng hƣớng phát triển kinh tế tƣ nhân 72 3.1.2 Một số nguyên tắc làm xây dựng giải pháp 77 3.2 CÁC GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 78 3.2.1 Gia tăng số lƣợng doanh nghiệp 78 3.2.2 Gia tăng yếu tố nguồn lực 81 3.2.3 Đẩy mạnh hình thức liên kết 86 3.2.4 Phát triển thị trƣờng 88 3.2.5 Cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng kinh doanh 91 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ Chữ đầy đủ viết tắt CN Công nghiệp DN Doanh nghiệp DNNVV Doanh nghiệp nhỏ vừa DNTN Doanh nghiệp tƣ nhân DV Dịch vụ FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản lƣợng quốc gia GS Giáo sƣ KCN Khu Công nghiệp KTNN Kinh tế Nhà nƣớc KTTN Kinh tế tƣ nhân PCI Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh TM Thƣơng mại TNHH Trách nhiệm hữu hạn TS Tiến sĩ UBND Ủy ban nhân dân VCCI Phòng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam VPĐD Văn phòng đại diện XD Xây dựng XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 Tên bảng Tình hình gia tăng số lƣợng doanh nghiệp khu vực KTTN thành phố Đà Nẵng Lao động làm việc doanh nghiệp khu vực KTTN thành phố Đà Nẵng Qui mô vốn kinh doanh doanh nghiệp khu vực KTTN thành phố Đà Nẵng Giá trị sản xuất ngành doanh nghiệp khu vực KTTN thành phố Đà Nẵng Doanh thu bình quân doanh nghiệp thuộc KTTN Lợi nhuận sau thuế bình qn doanh nghiệp thuộc KTTN Đóng góp ngân sách doanh nghiệp khu vực KTTN thành phố Đà Nẵng Thu nhập bình quân lao động/tháng Trang 46 48 51 55 56 57 58 59 Hiệp hội doanh nghiệp thành phố Đà Nẵng 2.9 số lƣợng doanh nghiệp khu vực tƣ nhân thành 61 viên số hiệp hội 2.10 Tình hình gia tăng kim ngạch xuất doanh nghiệp khu vực KTTN thành phố Đà Nẵng 63 Doanh thu doanh nghiệp từ thị trƣờng nƣớc 2.11 nƣớc doanh nghiệp KTTN thành phố Đà Nẵng 64 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Những năm gần đây, bối cảnh kinh tế Việt Nam giới lâm vào khủng hoảng, tập đoàn, doanh nghiệp Nhà nƣớc làm ăn thua lỗ, gây thất lớn kinh tế tƣ nhân khẳng định đƣợc vai trò vị kinh tế thị trƣờng nƣớc ta Chính KTTN tích cực đóng góp vào tăng trƣởng kinh tế phát triển xã hội nhiều mặt: tăng vốn đầu tƣ phát triển, mở rộng xuất khẩu, tạo cơng ăn việc làm, góp phần đào tạo nguồn nhân lực, làm tăng hiệu lực cạnh tranh kinh tế, thúc đẩy chuyển dịch cấu tăng trƣởng ngành kinh tế cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ, góp phần phát triển thị trƣờng, đổi kinh tế hành Nhận thức đƣợc tầm quan trọng KTTN nhƣ vậy, Luật Doanh nghiệp năm 2005, Đảng Nhà nƣớc ta tiếp tục xây dựng nhiều chủ trƣơng, sách, pháp luật nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho khu vực kinh tế phát triển Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng đặt yêu cầu: “Hồn thiện chế, sách để phát triển mạnh kinh tế tư nhân theo quy hoạch quy định pháp luật, thúc đẩy hình thành tập đồn kinh tế tư nhân, khuyến khích tư nhân góp vốn vào tập đoàn kinh tế nhà nước” Thành phố Đà Nẵng phấn đấu xây dựng đô thị động lực, trung tâm kinh tế - văn hoá khu vực miền Trung Tây nguyên Nằm bối cảnh chung nƣớc, năm đổi vừa qua, KTTN thành phố Đà Nẵng có bƣớc phát triển đáng ghi nhận Khu vực kinh tế tƣ nhân góp phần quan trọng vào huy động nguồn lực thúc đẩy tăng trƣởng phát triển kinh tế địa phƣơng Trên sở đánh giá vai trò KTTN, Đảng quyền thành phố chủ động, tích cực cải cách thủ tục hành chính, bãi bỏ nhiều quy định khơng phù hợp, đồng thời ban hành nhiều sách thơng thoáng, tạo đà cho KTTN phát triển mạnh mẽ Đại hội lần thứ XX Đảng thành phố Đà Nẵng lần cam kết thực đồng chế, sách để thu hút đầu tƣ, khuyến khích thành phần kinh tế phát triển có KTTN Liên tục nhiều năm qua, số lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Đà Nẵng dẫn đầu nƣớc Môi trƣờng đầu tƣ kinh doanh đƣợc cải thiện ngày thuận lợi cho thành phần kinh tế phát triển Tuy vậy, khách quan nhìn nhận, thành nêu chƣa khai thác triệt để lợi thế, tiềm thành phố nhƣ chƣa đáp ứng đƣợc kỳ vọng quyền nhân dân Đà Nẵng Tuy số lƣợng sở kinh doanh doanh nghiệp tƣ nhân tăng lên nhanh, song chất lƣợng hoạt động chƣa tƣơng xứng với gia tăng đó, chí nhiều hạn chế, tồn cần khắc phục Phần lớn doanh nghiệp thuộc khu vực KTTN có quy mơ nhỏ, công nghệ lạc hậu, nguồn vốn hạn hẹp, chất lƣợng nguồn nhân lực thấp Năm 2011, số thành phần thứ hạng PCI thành phố Đà Nẵng sụt giảm mạnh, việc phát triển KTTN gặp nhiều khó khăn Vì vậy, việc nghiên cứu thực trạng KTTN, đề chế để phát huy yếu tố tích cực, đồng thời hạn chế tiêu cực trình phát triển KTTN yêu cầu thiết Đà Nẵng Tuy có số cơng trình khoa học nghiên cứu phát triển KTTN thành phố Đà Nẵng song số liệu thơng tin chƣa cập nhật Nhận thức rõ điều đó, thân định chọn đề tài: “Phát triển kinh tế tƣ nhân thành phố Đà Nẵng” cho luận văn thạc sĩ kinh tế với mong muốn dựa phân tích lý luận thực tiễn, đề xuất giải pháp nhằm phát triển mạnh KTTN thành phố Đà Nẵng năm tới Mục tiêu nghiên cứu Dựa việc xác định chất, vai trò xu hƣớng vận động KTTN kinh tế thị trƣờng Việt Nam, tác giả sâu phân tích, đánh giá thực trạng thành phần KTTN thành phố Đà Nẵng, từ đề phƣơng hƣớng số giải pháp nhằm phát huy mặt tích cực, hạn chế mặt tiêu cực KTTN góp phần phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu - Đối tƣợng nghiên cứu: vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến việc phát triển KTTN thành phố Đà Nẵng - Phạm vi nghiên cứu: + Về mặt nội dung: luận văn tập trung nghiên cứu số nội dung phát triển KTTN thành phố Đà Nẵng thơng qua loại hình doanh nghiệp tƣ nhân, là: cơng ty TNHH, cơng ty cổ phần, doanh nghiệp tƣ nhân + Về không gian: đề tài nghiên cứu nội dung thành phố Đà Nẵng + Về thời gian: giải pháp đề xuất luận văn có ý nghĩa 05 năm đến Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu nêu trên, tác giả sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu thống kê mô tả Số liệu, thông tin đƣợc thu thập từ nhiều nguồn đáng tin cậy khác nhƣ: Sở Kế hoạch Đầu tƣ, Cục Thống kê, Cục Thuế, Sở Nội vụ, Sở Cơng thƣơng, Phòng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt nam, Thƣ viện Tổng hợp thành phố Đà Nẵng, Trung tâm Thông tin tƣ liệu Đại học Đà Nẵng… đƣợc tác giả phân tổ theo tiêu chí: loại hình doanh nghiệp, địa bàn phân bố, ngành nghề sản xuất kinh doanh… Trên sở đó, tác giả phân tích, tổng hợp, xử lý số liệu phần mềm Excel, xếp bảng biểu, hệ thống tiêu theo tiêu chí cho sẵn: thời gian, loại hình… Ngồi ra, đề tài sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu khoa học khác nhƣ: phƣơng pháp chuyên gia, phƣơng pháp phân tích thực chứng, chuẩn tắc số phƣơng pháp khác 85 cƣ dân đô thị tham gia cổ phần quỹ tín dụng nơng thơn, chuyển dần thành Công ty cho vay cổ phần hoạt động nông thôn Đổi chế cho vay, hƣớng chủ yếu cho vay trung hạn dài hạn để đầu tƣ phát triển gắn với lãi suất thích hợp cho loại đối tƣợng vay vốn Có sách bảo hộ cho DNTN vay vốn tổ chức tín dụng nƣớc ngồi theo dự án mở rộng sản xuất đổi công nghệ - Về mở rộng mặt sản xuất, kinh doanh Các sở kinh tế tƣ nhân làm ăn hiệu cần tính đến giải pháp mở rộng sản xuất, kinh doanh, cần mở rộng mặt có khả nhằm nâng cao tính hiệu cho sản xuất kinh doanh Các sở kinh tế tƣ nhân cần chủ động, linh hoạt việc tìm kiếm mở rộng mặt sản xuất từ dự án qui hoạch thành phố để đảm bảo tính phát triển bền vững cho minh không nên trơng chờ vào hỗ trợ từ phía quan nhà nƣớc Cần phải đặc biệt coi trọng công tác quy hoạch sử dụng đất, cần khẩn trƣơng công bố quy hoạch đất đƣợc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền phê duyệt, công bố quỹ đất chƣa sử dụng để doanh nghiệp có nhu cầu thuê đăng ký thuê Thu hồi diện tích đất sử dụng sai mục đích hay bỏ hoang để doanh nghiệp thuê làm mặt sản xuất kinh doanh Một lo ngại nhà đầu tƣ khơng dự tính đƣợc khoản đầu tƣ ban đầu cách xác, có q nhiều khoản chi phí khơng đƣợc cơng khai, nhiều thủ tục khơng nằm quy trình thức Nhiều doanh nghiệp khơng tin vào số nhƣ giá thuê đất, chi phí giải phóng mặt quan Nhà nƣớc cơng bố, mà phải tìm thơng tin từ doanh nghiệp trƣớc Tiếp tục giao đất cho đơn vị khác có đầy đủ lực để xây dựng vào hoạt động Giảm loại thuế, phí việc đăng ký mua chuyển quyền sử dụng đất 86 Giao cho Ban quản lý dự án thành phố quan chủ trì tham mƣu cho ủy ban nhân dân thành phố quy hoạch khu công nghiệp tập trung, khu sản xuất, làng nghề truyền thống công nghiệp tiểu thủ công nghiệp quận địa bàn nằm xa khu dân cƣ Về xây dựng phát triển thƣơng hiệu: Cần nâng cao nhận thức doanh nghiệp giá trị thƣơng hiệu Nhà nƣớc quyền địa phƣơng cần có chƣơng trình, dự án để doanh nghiệp đƣợc đào tạo quy trình xây dựng thƣơng hiệu lớn, mang tầm vóc vùng, miền quốc gia Song song với việc xây dựng phát triển thƣơng hiệu, doanh nghiệp ý đến lợi ích lâu dài doanh nghiệp tạo dựng đƣợc môi trƣờng kinh doanh có văn hố doanh nghiệp Về phát triển khoa học công nghệ dây chuyền sản xuất: Cơ sở KTTN cần phải tính tốn, cân nhắc kỹ yêu cầu đầu tƣ công nghệ mới, đại hóa trang thiết bị yêu cầu tăng doanh thu để đạt đƣợc hiệu cao Đầu tƣ công nghệ vấn đề phải đặt thƣờng xuyên nhằm dành thắng lợi thƣơng trƣờng cạnh tranh gay gắt Để mua sắm thiết bị thật có hiệu quả, sở KTTN cần nghiên cứu kỹ thị trƣờng cung cấp thiết bị thông qua trang Web Internet, văn phòng đại diện cơng ty nƣớc ngồi, trung tâm xúc tiến thƣơng mại nƣớc… Các doanh nghiệp kinh tế tƣ nhân cần chủ động, tranh thủ tham gia triển lãm công nghệ, hội chợ công nghệ mà quan nhà nƣớc tổ chức nƣớc phối hợp thực địa bàn thành phố nhƣ nƣớc giới 3.2.3 Đẩy mạnh hình thức liên kết Nhƣ phân tích chƣơng 2, hạn chế, yếu KTTN thành phố, nên chƣa phát huy đƣợc tiềm năng, lợi sẵn có địa bàn để phát triển Để tạo quan hệ kinh tế ngày chặt chẽ nội 87 KTTN, KTTN với thành phần kinh tế địa bàn, giải pháp chủ yếu là: - Tăng cƣờng quan hệ kinh tế nội KTTN, phát huy vai trò đầu mối, xúc tác liên kết VCCI, Liên minh HTX doanh nghiệp quốc doanh, Hội doanh nghiệp trẻ, Hiệp hội ngành nghề… thành phố Biện pháp xúc tác nhƣ: kết nạp sở KTTN làm thành viên tổ chức này, vận động thành viên ngành, nghề: dệt may, chế biến gỗ, thủy sản, chế biến nông lâm sản, sản xuất vật liệu xây dựng, kinh doanh vận tải cơng cộng, tín dụng, kinh doanh ăn uống, nhà hàng - khách sạn, thƣơng mại, xây dựng Trong câu lạc bộ, chọn ngƣời đứng đầu có lực, nhiệt tình tâm huyết với KTTN (do tổ chức đề cử, tập thể hội viên câu lạc bầu chọn) để điều hành sinh hoạt câu lac theo định kỳ Nội dung sinh hoạt phải thực thiết thực, bổ ích, có tác dụng tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc, kịp thời cho hội viên Tích cực xây dựng câu lạc hoạt động thành công để tạo lực hấp dẫn thu hút hội viên, tạo danh tiếng, qua nhân rộng cách thành lập thêm câu lạc ngành nghề khác KTTN - Tăng cƣờng quan hệ KTTN với thành phần kinh tế khác: câu lạc ngành, nghề phát triển đủ mạnh (quy mô, lực, danh tiếng…), câu lạc giữ vai trò đầu mối, đặt vấn đề hợp tác, liên kết, liên doanh với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác địa bàn (câu lạc cử thành viên mạnh để giữ vai trò đại diện pháp lý, làm đối tác với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế) Nội dung hợp tác cần phong phú, đa dạng, từ thấp đến cao nhƣ: làm vệ tinh, gia công, hợp tác theo hợp đồng kinh tế với doanh nghiệp nhà nƣớc, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài… sau hai bên làm ăn với lâu dài có tín nhiệm cao chuyển lên hình thức liên doanh, mua bán cổ phần lẫn để hình thành loại hình doanh nghiệp sở hữu hỗn hợp, đan xen Trong doanh nghiệp nhà 88 nƣớc, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi có cổ phần KTTN, doanh nghiệp tƣ nhân có cổ phần doanh nghiệp nhà nƣớc, doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngồi mối quan hệ sở hữu hỗn hợp, đan xen nhau, hai bên nhiều bên chủ sở hữu doanh nghiệp (thuộc KTTN, kinh tế nhà nƣớc, kinh tế có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài), tạo động lực cho hai bên nhiều bên lợi ích chung, thêm gắn bó ngày chặt chẽ quan hệ quyền lợi kinh tế, hỗ trợ phát huy tối đa tiềm năng, lợi bên, lợi địa bàn để tồn phát triển - Tiếp tục củng cố lại hiệp hội ngành nghề, làng nghề, Hội doanh nghiệp trẻ thành phố để thành viên hội, hiệp hội ngày tăng cƣờng quan hệ kinh tế với theo hình thức từ thấp đến cao Do đặc điểm hội thành viên gồm doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế (nhà nƣớc, tƣ nhân…) nên thuân lợi quan hệ hợp tác kinh tế thành viên ngành nghề, thành phần kinh tế khác thành phần kinh tế Điều quan trọng phải củng cố tổ chức máy, chọn ngƣơi đứng đầu hội, hiệp hội có uy tín, lực, nhiệt tình, tâm xây dựng tổ chức ngày vững mạnh, thành viên tăng cƣờng hợp tác hai bên nhiều bên tinh thần tự nguyện, bình đẳng, có lợi - Ngồi cần cơng khai, minh bạch hóa sách, chủ trƣơng Nhà nƣớc, tạo điều kiện doanh nghiệp làm ăn lành mạnh tự liên kết để tránh tình trạng “chạy chọt”, “vận động sân sau”, tìm cách hạ bệ hãm hại Có can thiệp kịp thời quan nhà nƣớc có thẩm quyền nhằm tránh việc độc quyền, thao túng thị trƣờng, đảm bảo liên kết bình đẳng sở đơi bên có lợi khơng phƣơng hại quyền lợi ngƣời tiêu dùng 3.2.4 Phát triển thị trƣờng Đẩy mạnh hoạt động marketing sở KTTN nhằm thâm 89 nhập thị trƣờng chiếm lĩnh thị phần Hiện hoạt động kinh doanh sở KTTN địa bàn thành phố có bƣớc phát triển định song hầu nhƣ nhận thức hệ thống lý thuyết marketing yếu, gặp thay đổi thị trƣờng, hay nhu cầu khách hàng DNTN thƣờng lúng túng Mỗi sở sản xuất kinh doanh khu vực KTTN cần xây dựng chiến lƣợc kinh doanh riêng, phù hợp với khả vốn, lực cán trình độ phát triển, cần xác định rõ mục tiêu phát triển, ngành hàng sản xuất kinh doanh, bàn hàng thị trƣờng, nguồn lực để thực chiến lƣợc kinh doanh nhƣ kế hoạch giải pháp tổ chức, thực giai đoạn Việc nghiên cứu, nắm bắt thông tin thị trƣờng, giúp cán bộ, quản lý nhà hoạch định doanh nghiệp, công ty vạch chiến lƣợc cụ thể việc giữ gìn thị trƣờng có mở rộng kinh doanh sang khu vực khác Các sở KTTN nói chung hiểu nhƣng đặc điểm thị trƣờng nội địa nhƣng chƣa nắm bắt đƣợc nhu cầu hàng hóa cụ thể, chứng nhiều hàng hóa Trung Quốc đƣợc ngƣời tiêu dùng Việt Nam ƣu chuộng, sản phẩm loại Việt Nam đƣợc biết đến Do đó, để đứng vững thị trƣờng nội địa đòi hỏi sở KTTN phải thực coi trọng đầu tƣ nguồn lực vật chất ngƣời cho việc nghiên cứu thị trƣờng nội địa Hiện nay, sở KTTN địa bàn thành phố Đà Nẵng đa số khơng chủ động thiếu tính kế hoạch việc nghiên cứu thị trƣờng quốc tế Doanh nghiệp, công ty gần nhƣ lựa chọn theo cách phản ứng lại với thị trƣờng Trong thời gian tới, DNTN xuất cần phải cố gắng chuyển từ tiếp cận thị trƣờng cách có định hƣớng, có mục tiêu có chiến lƣợc rõ 90 ràng Doanh nghiệp nên chủ động lựa chọn thị trƣờng, phân loại khách hàng, thƣờng xuyên cập nhật thông tin thị trƣờng quốc tế Đối với thị trƣờng lớn nhƣ Mỹ, EU, Nhật Bản…là thị trƣờng lớn, khắt khe chất lƣợng sản phẩm doanh nghiệp xuất nên tập trung vào sản phẩm: May mặc, da giày…và chủ yếu nên chọn hình thức gia cơng lại, hợp tác với doanh nghiệp nhập nƣớc để doanh nghiệp bạn giúp làm tốt cơng tác nghiên cứu thị trƣờng, quy định nƣớc sở tại, sở KTTN địa bàn quận thời điểm chƣa đủ khả xuất trực tiếp, bán sản phẩm trực tiếp tới thị trƣờng Nghiên cứu thị trƣờng công việc dễ dàng, đòi hỏi kỹ thuật cơng cụ tốn Các sở KTTN thuê mua để có kết nghiên cứu thị trƣờng, tránh thiệt hại cho việc cập nhật thông tin khơng đúng, thiếu độ tin cậy Có thể khai thác thông tin thị trƣờng quan mạng Internet, quan thông tin đại chúng, qua đài báo… Trong trình hội nhập kinh tế quốc tế nay, doanh nghiệp chƣa sẵn sàng đầu tƣ cho nghiên cứu thị trƣờng đồng nghĩa với việc phải chấp nhận kết kinh doanh không đƣợc nhƣ mong muốn Khơng đầu tƣ để có thơng tin khơng nắm bắt đƣợc nhu cầu thị trƣờng, thua đối thủ cạnh tranh Ngồi cơng tác nghiên cứu thị trƣờng bên cạnh sở KTTN cần quan tâm tới hoạt động xúc tiến thƣơng mại Do tài có hạn nên đơn vị cần tăng cƣờng quảng cáo phƣơng tiện truyền tin, khuyếch trƣơng, cách quảng cáo báo chí, đài phát thanh, truyền hình, sử dụng tờ rơi, quảng cáo internet…, tham gia hội trợ nƣớc, giới thiệu sản phẩm Các sở KTTN cần trang bị kiến thức đầy đủ, có tính nhạy cảm, có đầy đủ thơng tin, xử lý thơng tin nhanh hoạt động tác nghiệp hoạt động xúc tiến thƣơng mại 91 Các sở KTTN cần tích cực, thƣờng xuyên tham gia hội chợ, triển lãm đƣợc tổ chức Đà Nẵng nƣớc Đặc biệt coi trọng hội thảo, hội nghị, tranh thủ tiếp cận đối tác, bạn hàng, nắm bắt tận dụng hội để đàm phán, mở rộng thị trƣờng tiêu thụ sản phẩm hàng hóa, dịch vụ cho sở Cần tích cực xây dựng, quảng bá thƣơng hiệu Khi có thƣơng hiệu, lấy đƣợc uy tín, lòng tin khách hàng cần tiếp tục trì, bảo vệ thƣơng hiệu Các sở KTTN cần đăng ký thƣơng hiệu quan có thẩm quyền để đƣợc pháp luật bảo vệ tránh đƣợc tƣợng bị đánh cắp thƣơng hiệu kiện cáo sau Thực tế cho thấy, chất lƣợng thông tin thu thập đƣợc khu vực KTTN không cao, đặc biệt thông tin thị trƣờng Bản thân doanh nghiệp lại khó giải đƣợc vấn đề Do vậy, để giúp khu vực nâng cao đƣợc chất lƣợng nguồn thông tin quan Nhà nƣớc địa phƣơng cần thực số giải pháp sau: Giao cho Sở Công thƣơng phối hợp với Đài phát truyền hình thành phố có nhiệm vụ thƣờng xun tìm hiểu, cập nhật thông tin thị trƣờng ngồi nƣớc…có giải pháp cung cấp hỗ trợ thông tin cho doanh nghiệp, thông tin phải mới, xác, cung cấp kịp thời cho doanh nghiệp Các sở KTTN địa bàn đƣợc hỗ trợ miễn phí khai thác thơng tin Cổng thông tin điện tử thành phố nhƣ đƣa thông tin quảng cáo, giới thiệu sản phẩm đơn vị 3.2.5 Cải thiện mạnh mẽ môi trƣờng kinh doanh - Đảng Nhà nƣớc cần tiếp tục khẳng định mạnh mẽ chủ trƣơng phát triển thành phần kinh tế, không phân biệt đối xử; đồng thời, có hình thức tun truyền phù hợp để quan quản lý nhà nƣớc toàn xã hội nhận thức 92 đắn KTTN, sứ mệnh doanh nghiệp, doanh nhân “mặt trận” kinh tế địa phƣơng nƣớc, coi doanh nghiệp doanh nhân lực lƣợng tiên phong, chủ lực kinh tế thành phố, có vai trò quan trọng q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa, để từ thay đổi nhận thức, ứng xử doanh nghiệp ngày tốt - Nâng cao tính động linh hoạt lãnh đạo quyền cấp việc đề sách tạo mơi trƣờng đầu tƣ, kinh doanh thuận lợi, thơng thống cộng đồng doanh nghiệp nói chung khu vực kinh tế tƣ nhân nói riêng để thu hút mạnh đầu tƣ, đồng thời tạo tâm lý yên tâm, tin tƣởng cho doanh nghiệp làm ăn, đóng góp cho xã hội Tạo chế đối thoại cởi mở lãnh đạo thành phố với doanh nghiệp để lắng nghe tâm tƣ, nguyện vọng đáng doanh nghiệp tháo gỡ vƣớng mắc khó khăn để doanh nghiệp làm ăn phát triển - Cải thiện chất lƣợng đội ngũ cán công chức thành phố Trên thực tế, có nhiều chủ trƣơng đắn phát triển KTTN Trung ƣơng thành phố đƣợc ban hành Tuy nhiên, hiệu sách mang lại hạn chế, ngun nhân lớn xuất phát từ việc cán công chức ngƣời thừa hành chủ trƣơng, sách quyền hạn chế lực, kiến thức pháp luật tinh thần, thái độ phục vụ chƣa tốt Vì vậy, số kiến nghị đƣợc đƣa là: Khuyến khích tuyển dụng cơng chức ngƣời giỏi, có tài vào máy quản lý nhà nƣớc cấp; Có chế sử dụng đội ngũ cán công chức hợp lý, công chức ƣu tú, phận công chức làm việc phận cửa có liên quan trực tiếp đến việc phục vụ doanh nghiệp; Xây dựng tiêu chuẩn để đánh giá công việc cán công chức, sở để đánh giá nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán công chức cho phù hợp với yêu cầu công việc Thƣờng xuyên tổ chức tuyên truyền, giáo dục ý thức thái 93 độ phục vụ doanh nghiệp cho cán bộ, công chức - Tiến hành phân tích tổng thể mơi trƣờng kinh doanh địa phƣơng theo nhiều yếu tố cấu thành môi trƣờng kinh doanh (khơng mơi trƣờng sách), phân tích tiềm năng, mạnh nhƣ hạn chế vƣớng mắc phát triển doanh nghiệp khu vực KTTN địa bàn thành phố nhằm xây dựng môi trƣờng kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp Tạo hội cho doanh nghiệp thành lập, nhƣ nâng cao lực cạnh tranh cho doanh nghiệp có địa bàn - Có chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ hợp lý nhằm thu hút nguồn lực bên đầu tƣ vào địa phƣơng Tuy nhiên, không nên ƣu đãi doanh nghiệp thành phố vào đầu tƣ, doanh nghiệp lớn, điều tạo mơi trƣờng kinh doanh thiếu bình đẳng cho phát triển chung doanh nghiệp địa bàn Tiếp tục cải cách hành lĩnh vực: thuế, tài nguyên môi trƣờng, hải quan, đăng ký kinh doanh… - Ngoài ra, Nhà nƣớc cần trƣớc bƣớc việc nghiên cứu dự báo tình hình kinh tế xã hội biến động có chu kỳ tài nƣớc giới Các nhà quản lý quốc gia thành phố cần tránh việc trị hóa vấn đề kinh tế, doanh nhân tự định phát triển doanh nghiệp miễn hoạt động kinh doanh khuôn khổ pháp luật - Để góp phần cải thiện mơi trƣờng kinh doanh, cần nhận thức khơng nhiệm vụ Nhà nƣớc mà từ phía doanh nghiệp: Cần tích cực tham gia đóng góp vào việc xây dựng sách địa phƣơng Ý kiến đóng góp doanh nghiệp giúp quyền có sách phù hợp với thực tiễn nhằm làm cho sách ngày 94 có hiệu Ngoài ra, doanh nghiệp phải nhận thức đƣợc vai trò trách nhiệm việc thực nghiêm sách Chính phủ nói chung sách thành phố nói riêng Các doanh nghiệp cần phải không ngừng nâng cao lực quản lý nhƣ có kế hoạch kinh doanh thích hợp để khai thác tốt thuận lợi môi trƣờng kinh doanh, nhƣ điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế điều kiện xã hội thuận lợi tỉnh, nhằm không ngừng làm cho doanh nghiệp ngày phát triển Chú trọng việc xây dựng văn hóa kinh doanh cho doanh nghiệp Xây dựng văn hóa doanh nghiệp tạo mơi trƣờng văn hóa lành mạnh, tích cực, động lực thúc đẩy sức sáng tạo nâng cao sức cạnh tranh lâu dài cho thân doanh nghiệp Các doanh nghiệp khu vực KTTN cần tự khẳng định vai trò q trình phát triển kinh tế - xã hội thành phố, đóng góp thích hợp xã hội, qua để với quyền góp phần thay đổi nhận thức xã hội cộng đồng doanh nghiệp khu vực KTTN nói riêng phát triển khu vực KTTN nói chung 95 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Phát triển kinh tế tƣ nhân hƣớng đắn Đảng Chính quyền thành phố Đà Nẵng xu chung nƣớc giới Trong năm qua, nhờ khu vực kinh tế động cởi mở này, mặt kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng có nhiều chuyển biến tích cực Lãnh đạo công chức, viên chức thành phố có nhiều nổ lực việc tạo điều kiện thuận lợi cho KTTN phát triển Tuy nhiên, với chừng nổ lực chƣa đủ, nhà chức trách thành phố với doanh nghiệp, doanh nhân cần chung tay góp sức, cố gắng chủ trƣơng, sách, định mạnh mẽ để KTTN phát triển xứng với tiềm nó, góp phần đƣa kinh tế Đà Nẵng lớn mạnh, tầm đô thị động lực, trung tâm kinh tế văn hóa khu vực miền Trung – Tây nguyên nƣớc Để thực đƣợc mục tiêu đó, phía Trung ƣơng, kiến nghị: - Rà sốt lại hệ thống sách, pháp luật, loại bỏ qui định chồng chéo, hiệu lực, gây cản trở phát triển Xây dựng hệ thống luật pháp qui định theo hƣớng đơn giản, dễ hiểu dễ thực - Ổn định sách kinh tế vĩ mơ nhằm tạo động lực thúc đẩy q trình đầu tƣ vào sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế Từng bƣớc xây dựng “Chính phủ điện tử” để nâng cao lực quan quản lý Nhà nƣớc hành cơng hoạt động thực thi luật pháp, cấp phép đầu tƣ, quản lý đất đai, thuế, xuất nhập hải quan - Nghiên cứu áp dụng thống mã số cho đăng ký kinh doanh, thuế Hoàn thiện việc nối mạng quan quản lý Nhà nƣớc; đồng thời thống biểu mẫu báo cáo chung theo hƣớng đơn giản, doanh nghiệp phải gửi báo cáo cho quan đầu mối 96 - Xây dựng hệ thống thuế đảm bảo tính ổn định, đơn giản, dễ hiểu, dễ vận dụng, tránh suy diễn, có chế kiểm sốt thích hợp, giảm thời gian cho tra, làm lãng phí nguồn lực quan thuế lẫn doanh nghiệp - Đẩy nhanh việc tái cấu ngân hàng thƣơng mại, mở rộng huy động vốn, tăng lực tài chính, lực cung cấp dịch vụ, để đảm bảo việc cung cấp dịch vụ ngân hàng hiệu cho doanh nghiệp, có doanh nghiệp KTTN - Chỉ đạo xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển cụ thể vùng kinh tế trọng điểm miền Trung (trong có thành phố Đà Nẵng), đặc biệt yếu tố tạo vùng nhƣ quy hoạch xây dựng sở hạ tầng, mạng lƣới giao thông, cảng biển, KCN, kho ngoại quan… Về phía thành phố Đà Nẵng, cần quan tâm: - Hồn thiện chế sách địa phƣơng liên quan tới phát triển KTTN vừa đảm bảo công tác quản lý chặt chẽ nhƣng tạo điều kiện thuận lợi, thơng thống cho doanh nghiệp Khơng ngừng cải cách hành chính, lĩnh vực: thuế, hải quan, đất đai, môi trƣờng… - Xây dựng phát triển hệ thống dịch vụ công hỗ trợ doanh nghiệp - Nâng cấp hoàn thiện sở hạ tầng đồng cho phát triển doanh nghiệp - Xây dựng chƣơng trình xúc tiến đầu tƣ, thƣơng mại bản, có tính khả thi hƣớng dẫn tổ chức thực hiệu - Xây dựng lộ trình phát triển KTTN với tầm nhìn dài hạn kế hoạch chi tiết để triển khai giai đoạn cụ thể - Nâng cao vai trò ngƣời đứng đầu với cam kết mạnh mẽ việc hỗ trợ phục vụ doanh nghiệp phát triển, có doanh nghiệp thuộc KTTN 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt: [1] TS Võ Thị Thúy Anh (2011), Nâng cao lực cạnh tranh thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2020, Đà Nẵng GS.TS Vũ Đình Bách (2004), “Phát triển kinh tế tƣ nhân trình chuyển sang kinh tế thị trƣờng định hƣớng xã hội chủ nghĩa”, Kỷ yếu Hội thảo khoa học “Phát triển kinh tế nhiều thành phần Việt Nam: Lí luận thực tiễn” GS TS Lê Hữu Nghĩa TS Đinh Văn Ân (Đồng chủ biên), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội [3 Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam (2003), Nghị số 33-NQ/TW Bộ Chính trị xây dựng phát triển thành phố Đà Nẵng thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Hà Nội Bộ Chính trị Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Nghị số 09-NQ/TW xây dựng phát huy vai trò đội ngũ doanh nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế, Hà Nội Lê Duy Bình, Phạm Ngọc Thạch, Đậu Anh Tuấn (2010), Nâng cao chất lượng hiệu hoạt động doanh nghiệp tư nhân thập niên tới, Hà Nội TS Vũ Hùng Cƣờng (2011), Kinh tế tư nhân vai trò động lực tăng trưởng, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, NXB Chính trị Quốc gia – Sự thật, Hà Nội 98 Lê Thế Giới (2004), “Cải thiện môi trƣờng đầu tƣ để phát triển kinh tế tƣ nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng”, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ, số 6, Đại học Đà Nẵng Huỳnh Huy Hòa (2006), Phát triển kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sĩ, Đại học Đà Nẵng 10 Phạm Chi Lan (2007), “Phát triển khu vực kinh tế tƣ nhân bối cảnh hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản [11] Trần Văn Năm (2000), Kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng, thực trạng giải pháp, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Trần Huỳnh Thanh Nghị (2011), “Cải cách thủ tục thành lập doanh nghiệp Việt Nam - Nhìn từ khía cạnh pháp lý, Báo cáo Ngân hàng Thế giới”, Tạp chí Nhà nước Pháp luật, số 07 (279), Hà Nội 13 Phòng Thƣơng mại Cơng nghiệp Việt Nam (2008), Tạo Môi trường Kinh doanh thuận lợi, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Tổ Cơng tác thi hành Luật Doanh nghiệp Đầu tƣ (2010), Chất lượng khu vực kinh tế tư nhân Việt Nam qua trình 10 năm thực Luật Doanh nghiệp, Hà Nội 15 Đinh Thị Thơm (Chủ biên) (2005), Kinh tế tư nhân Việt Nam sau hai thập kỷ đổi – Thực trạng vấn đề, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 16 Đỗ Mai Thành (2012), “Nâng cao lực cạnh tranh doanh nghiệp tƣ nhân trình hội nhập quốc tế”, Tạp chí Cộng sản 17 Thành ủy Đà Nẵng (2010), Văn kiện Đại hội Đảng thành phố lần thứ XX 99 18 Thủ tƣớng Chính phủ (2010), Quyết định số 1866/QĐ-TTg ngày 08 tháng 10 năm 2010 việc phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 [19] Nguyễn Thị Thanh Thuỷ (2004), Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng, Đề tài cấp thành phố 20 GS TS Nguyễn Thanh Tuyền, PGS TS Nguyễn Quốc Tế, TS Lƣơng Minh Cừ (2003), Sở hữu tư nhân Kinh tế tư nhân kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam, NXB Tổng hợp, TP Hồ Chí Minh 21 GS TS Hồ Văn Vĩnh (Chủ biên) (2003), Kinh tế tư nhân Quản lý Nhà nước Kinh tế tư nhân nước ta nay, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trang Website: 22 Cổng thông tin điện tử thành phố Đà Nẵng www.danang.gov.vn 23 Cục Thống kê Đà Nẵng www.ctk.danang.gov.vn 24 Cục Thuế Đà Nẵng www.danang.gdt.gov.vn 25 VCCI Đà Nẵng www.mientrungbiz.vn ... hình phát triển kinh tế tƣ nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng 8 CHƢƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1 TỔNG QUAN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƢ NHÂN 1.1.1 Một số khái niệm phát. .. nghiên cứu sau: Kinh tế tư nhân thành phố Đà Nẵng, thực trạng giải pháp Thạc sĩ Trần Văn Năm (2000), Hồn thiện mơi trường đầu tư nhằm phát triển kinh tế tư nhân địa bàn thành phố Đà Nẵng Nguyễn Thị... chia thành chƣơng chính: Chƣơng 1: Những vấn đề lý luận phát triển kinh tế tƣ nhân Chƣơng 2: Thực trạng phát triển kinh tế tƣ nhân thành phố Đà Nẵng Chƣơng 3: Một số giải pháp phát triển kinh tế