Quản lý hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận của người khuyết tật trên địa bàn quận hoàng mai, thành phố hà nội (tt)

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HẢI LONG QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG XÉT ĐẾN YẾU TỐ TIẾP CẬN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HẢI LONG KHÓA: 2015 - 2017 QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG XÉT ĐẾN YẾU TỐ TIẾP CẬN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐÔ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ ANH Hà Nội - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ XÂY DỰNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HẢI LONG KHÓA: 2015 - 2017 QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG XÉT ĐẾN YẾU TỐ TIẾP CẬN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đô thị cơng trình Mã số: 60.58.01.06 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐƠ THỊ VÀ CƠNG TRÌNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ ANH XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2017 LỜI CẢM ƠN Để hồn thiện luận văn này, tơi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ TS Vũ Anh hướng dẫn tận tình, truyền thụ kinh nghiệm quý báu, phương pháp nghiên cứu khoa học suốt thời gian thực luận văn Tôi xin cảm ơn Sở Lao động Thương binh Xã hội thành phố Hà Nội, Phòng Quản lý thị quận Hồng Mai, Viện Chiến lược phát triển giao thơng vận tải, Viện Quy hoạch Xây dựng Hà Nội quan liên quan tạo điều kiện, cung cấp tài liệu để tơi hồn thành luận văn cách tốt Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy cô Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội nhà khoa học cung cấp tài liệu liên quan đến lĩnh vực nghiên cứu luận văn Cuối xin chân thành cảm ơn đồng nghiệp, đơn vị công tác giúp đỡ tơi q trình học tập thực Luận văn Hà Nội, tháng năm 2017 Nguyễn Hải Long LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập Các số liệu khoa học, kết nghiên cứu Luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Hải Long MỤC LỤC Lời cảm ơn Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng, biểu Danh mục hình ảnh, sơ đồ MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài * Mục tiêu nghiên cứu * Đối tượng phạm vi nghiên cứu * Phương pháp nghiên cứu * Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn * Cấu trúc luận văn NỘI DUNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG XÉT ĐẾN YẾU TỐ TIẾP CẬN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 1.1 Quan niệm người khuyết tật giao thông tiếp cận 1.1.1 Khác biệt người khuyết tật với người bình thường 1.1.2 Phân loại dạng khuyết tật chủ yếu 1.1.3 Giao thông tiếp cận 1.2 Khái quát quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội 1.2.1 Vị trí địa lý 1.2.2 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội 1.2.3 Các dịch vụ sở hạ tầng 11 1.3 Một số vấn đề người khuyết tật Việt Nam, Hà Nội địa bàn nghiên cứu 12 1.3.1 Tình hình người khuyết tật Việt Nam 12 1.3.2 Tình hình người khuyết tật Hà Nội 16 1.3.3 NKT địa bàn quận Hoàng Mai 18 1.4 Thực trạng hệ thống giao thông địa bàn quận Hoàng Mai với khả tiếp cận người khuyết tật 23 1.4.1 Mạng lưới đường giao thông 23 1.4.2 Hạ tầng giao thông 33 1.4.3 Hệ thống giao thông công cộng 36 1.4.4 Phương tiện giao thông 39 1.5 Thực trạng quản lý hệ thống giao thơng địa bàn quận Hồng Mai với khả tiếp cận người khuyết tật 41 1.5.1 Cơ cấu tổ chức quản lý hệ thống giao thông 41 1.5.2 Công tác quy hoạch xây dựng hệ thống giao thông 45 1.5.3 Công tác quản lý khai thác sử dụng hệ thống giao thông 47 1.6 Cộng đồng tham gia hỗ trợ NKT 48 CHƯƠNG CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG XÉT ĐẾN YẾU TỐ TIẾP CẬN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT 50 2.1 Cơ sở lý luận 50 2.1.1 Mục tiêu số nguyên tắc kỹ thuật tổ chức giao thông xét đến yếu tố tiếp cận 50 2.1.2 Các nguyên tắc quản lý hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận 52 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến xây dựng quản lý hệ thống giao thông tiếp cận 54 2.1.4 Hệ thống giao thông tiếp cận với công tác quy hoạch xây dựng 56 2.1.5 Một số yêu cầu tổ chức đảm bảo an toàn hệ thống giao thông tiếp cận 57 2.2 Cơ sở pháp lý 71 2.2.1 Các văn quy phạm pháp luật 71 2.2.2 Hệ thống quy chuẩn, tiêu chuẩn quy định đảm bảo quyền tham gia giao thông người khuyết tật 75 2.2.3 Văn định hướng chiến lược quy hoạch phát triển giao thông 78 2.3 Cơ sở thực tiễn 78 2.3.1 Giao thông với tiếp cận người khuyết tật đô thị giới 78 2.3.2 Kinh nghiệm số đô thị quản lý xây dựng hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận người khuyết tật 81 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG XÉT ĐẾN YẾU TỐ TIẾP CẬN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 86 3.1 Một số giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống giao thông 86 3.1.1 Giải pháp mặt cắt ngang đường 86 3.1.2 Giải pháp hạ tầng kỹ thuật công nghệ 91 3.2 Một số tiêu chí quản lý giao thông công cộng xét đến yếu tố tiếp cận người khuyết tật 95 3.3 Một số giải pháp quản lý cơng trình giao thơng phương tiện giao thông 98 3.3.1 Đối với cơng trình đầu mối giao thơng 98 3.3.2 Đối với phương tiện giao thông 102 3.4 Một số giải pháp quản lý xây dựng, chế sách 106 3.4.1 Tổ chức miễn, giảm giá vé nguời khuyết tật 106 3.4.2 Xây dựng chế tài xử phạt hành vấn đề vi phạm liên quan đến hệ thống giao thông tiếp cận 107 3.4.3 Xây dựng đồ tiếp cận cho NKT 108 3.4.4 Đề xuất giải pháp tiếp cận với hệ thống đường sắt đô thị 110 3.5 Sự tham gia cộng đồng 115 3.5.1 Nâng cao nhận thức cộng đồng 115 3.5.2 Xóa bỏ rào cản người khuyết tật 118 3.5.3 Sự tham gia lái xe, phụ xe 118 3.6 Giải pháp đề xuất cho máy quản lý 119 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 123 Kết luận 123 Kiến nghị 124 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Tên đầy đủ BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế CP Cổ phần Cty Công ty GTCC Giao thông công cộng GTCN Giao thông cá nhân HĐND Hội đồng nhân dân HK Hành khách HSSV Học sinh sinh viên KCN Khu công nghiệp LĐ, TB- XH Lao động, Thương binh Xã hội NCC Người có cơng NCVCC Nghiên cứu viên cao cấp NKT Người khuyết tật PHCN Phục hồi chức QL Quốc lộ QLĐT Quản lý đô thị TĐTDS Tổng điều tra dân số THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thơng TP HCM Thành phố Hồ Chí Minh UBND Ủy ban nhân dân VH- XH Văn hóa- xã hội VTHKCC Vận tải hành khách công cộng XD & TM Xây dựng Thương mại DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Số hiệu bảng, biểu Bảng 1.1 Bảng 1.2 Tên bảng biểu Số liệu trạng sử dụng đất địa bàn quận Hoàng Mai Tỷ lệ khuyết tật theo dạng khuyết tật, mức độ khó khăn giới tính Bảng 1.3 Phân loại NKT Hà Nội dạng tật Bảng 1.4 Báo cáo tổng hợp NKT địa bàn quận Hoàng Mai Bảng 1.5 Danh mục số tuyến đường, phố địa bàn quận Hồng Mai Bảng 1.6 So sánh diện tích đỗ xe trạng với quỹ đất Bảng 1.7 Tổng hợp điểm, bãi đỗ xe trạng địa bàn quận Bảng 1.8 Các tuyến xe bus qua phạm vi khu vực quận Hoàng Mai Bảng 1.9 Các dự án giao thông cụ thể địa bàn quận Hồng Mai Bảng 1.10 Tình hình an tồn giao thơng địa bàn quận Hồng Mai Bảng 2.1 Khả tham gia giao thông phân theo dạng tật Bảng 2.2 Thái độ cộng đồng với NKT Bảng 2.3 Thơng số tính tốn xe lăn Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Bảng 2.7 Bảng 3.1 Nội dung thiết kế đường hè phố đảm bảo NKT tiếp cận sử dụng quy định TCXDVN Một số nội dung giao thông tiếp cận Luật NKT Một số nội dung giao thông tiếp cận Luật Giao thông đường Quy định xử phạt vi phạm hành với loại xe không nhường đường cho xe lăn Quy định chiều rộng tối thiểu hè đường cấp loại đường địa bàn quận Hoàng Mai Bảng 3.2 Số lượng chỗ đỗ xe cho người khuyết tật bãi đỗ xe Bảng 3.3 Danh sách bãi đỗ xe, điểm đỗ xe công cộng đề xuất Bảng 3.4 Giá vé xe buýt cho đối tượng Bảng 3.5 Bảng 3.6 Bảng thống kê chiều dài tuyến đường sắt đô thị phạm vi vành đai chạy qua địa bàn quận Hoàng Mai Đề xuất bảng yêu cầu tiêu chuẩn tiếp cận cho hệ thống giao thông DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ Số hiệu hình Hình 1.1 Tên hình Vị trí địa lý tiếp giáp quận Hồng Mai đồ Hà Nội Hình 1.2 Biểu đồ phản ánh tỷ lệ NKT dân số Việt Nam Hình 1.3 Biểu đồ tỷ lệ khuyết tật theo dạng khuyết tật giới tính Hình 1.4 Lãnh đạo Hội NKT quận, huyện Hà Nội Hình 1.5 NKT khó khăn tiếp cận giao thơng, hạ tầng kỹ thuật Hình 1.6 Hình 1.7 Chỉ tiêu mật độ diện tích đường (km2/km2) khu vực nội mở rộng Chỉ tiêu mật độ mạng lưới đường(km/km2) khu vực nội mở rộng Hình 1.8 Hình ảnh đường Giải Phóng với phương tiện lưu thơng Hình 1.9 Mặt cắt ngang vỉa hè điển hình tuyến đường Giải Phóng Hình 1.10 Thực trạng hạ tầng kỹ thuật số tuyến phố địa bàn quận Hình 1.11 Nhiều tuyến phố vỉa hè chưa hồn thiện, bó vỉa cao trồng chắn lối Hình 1.12 Cấu tạo bó gốc vỉa hè Hình 1.13 Cấu tạo mặt cắt bó vỉa điển hình (đường Giải Phóng) Hình 1.14 Hè đường Hồng Mai Hình 1.15 Thực trạng số nút giao thông đồng mức địa bàn quận Hình 1.16 Hai bến xe khách liên tỉnh địa bàn quận Hình 1.17 Thực trạng xe bt cơng cộng địa bàn quận Hình 1.18 Các loại phương tiện giao thơng cho người bình thường NKT Hình 1.19 Phương tiện xe buýt có sàn cao, nhiều bậc khó tiếp cận với NKT Hình 1.20 Sơ đồ cấu tổ chức quản lý hệ thông giao thông địa bàn quận Hồng Mai Hình 2.1 Hình ảnh minh họa số loại xe cho NKT Hình 2.2 Ví dụ minh họa kích thước xe lăn Hình 2.3 Hình 2.4 Khơng gian tối thiểu cho xe lăn; xe lăn tránh nhau; xe lăn người tránh Chiều rộng nhỏ ngang người chống nạng chống gậy Hình 2.5 Đường dốc vỉa dốc ba mặt Hình 2.6 Đường dốc vỉa dốc mặt Hình 2.7 Đường dốc vỉa hướng dọc theo đường Hình 2.8 Mơ hình phối hợp hỗ trợ NKT Bộ, ngành Hình 2.9 Bãi đậu xe có vị trí biểu tượng dành riêng cho NKT Mỹ Hình 2.10 Hình 2.11 Hình 2.12 Hình 2.13 Biểu tượng ghế ưu tiên cho NKT phương tiện công cộng Anh NKT Nhật Bản trợ giúp cá nhân dịch vụ cơng cộng có đường giao thơng tiếp cận dành riêng NKT dễ dàng sử dụng tiếp cận giao thông công cộng Ống chờ (boarding tube) trình tiếp cận xe bus người dân Curitiba Hình 2.14 Dịch vụ Taxi cho NKT Hình 2.15 Xe buýt cho NKT Đà Nẵng Hình 3.1 Bó vỉa cho khu vực có nhiều nhà dân dọc hè đường lối lên xuống cho NKT Hình 3.2 Tấm lát có cảm giác để dẫn hướng Hình 3.3 Tấm lát dừng bước, vật liệu cao su thiên nhiên cao su tổng hợp Hình 3.4 Tấm lát dẫn hướng vỉa hè hồ Gươm đường Lê Trọng Tấn Hình 3.5 Bố trí lát có cảm giác phần đường dành cho người Hình 3.6 Minh họa hè đường với dải trồng Hình 3.7 Bố trí dải xanh hè đường Hình 3.8 Hình 3.9 Chi tiết hạ hè đường dốc trường hợp vỉa đứng vỉa vát Thiết bị xin sang đường loa phát âm nút giao thơng dành riêng cho người khuyết tật, hình minh họa Brazil Hình 3.10 Minh họa dạng đường dốc Hình 3.11 Sơ đồ tiêu chí quản lý giao thơng cơng cộng Hình 3.12 Xe bt tiếp cận Hình 3.13 Minh họa tính ổn định xe lăn cho NKT vận động Hình 3.14 Mẫu thẻ xe buýt miễn phí áp dụng cho đối tượng ưu tiên Hình 3.15 Sơ đồ ý tưởng đồ giao thơng tiếp cận nội thành Hà Nội Hình 3.16 Sơ đồ ý tưởng đồ tiếp cận quận Hồng Mai Hình 3.17 Hệ thống đường sắt vành đai nằm vành đai Hình 3.18 Hệ thống đường sắt thị theo Quyết định 1259-TTg Hình 3.19 Tâm lý xã hội tạo tính ỳ người khuyết tật Hình 3.20 Hình 3.21 Cần chuyển từ vai trò “ Người bảo trợ” sang “ Người đồng hành” Nhường đường cho người khiếm thị MỞ ĐẦU * Lý chọn đề tài Trong năm gần đây, vấn đề người khuyết tật giải pháp giúp người khuyết tật hòa nhập với cộng đồng trở thành mối quan tâm giới nói chung Việt Nam nói riêng Theo pháp luật hành người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức biểu dạng tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp khó khăn [32] Với mục đích kêu gọi chung tay tồn xã hội phát triển hòa nhập người khuyết tật, kết thúc hai Thập kỷ người khuyết tật (19932002 2003- 2012), Ủy ban Kinh tế Xã hội Liên hiệp quốc Khu vực châu Á - Thái Bình Dương (UN ESCAP) quốc gia khu vực tiếp tục nhóm họp Incheon, Hàn Quốc với chủ đề: “Hành động để mang đến quyền thực cho người khuyết tật” Chiến lược Incheon xây dựng dựa Công ước Quyền NKT Khung hành động thiên niên kỷ với 10 mục tiêu, đề cập tới mục tiêu “Tăng cường tiếp cận với môi trường học, giao thông công cộng, kiến thức, thông tin truyền thơng” Do thấy, xây dựng hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận NKT phương pháp hữu hiệu để NKT dễ dàng hòa nhập với xã hội Việt Nam thành viên tích cực Liên hiệp quốc cuối tháng 11/2014, hội nghị lần thứ hai kiểm điểm trình hai năm triển khai chiến lược Incheon tổ chức Hà Nội nói lên nỗ lực Việt Nam việc tập trung tạo môi trường tiếp cận tốt cho NKT Việc quan tâm đến nhu cầu tiếp cận giao thông NKT biểu cho tinh thần dân chủ văn minh xã hội phát triển hoàn toàn phù hợp với truyền thống nhân đạo nước ta 2 Giao thông đáp ứng nhu cầu tiếp cận NKT tạo hệ thống giao thông văn minh, an toàn, thuận lợi đáp ứng tối đa nhu cầu lại tất thành viên xã hội, góp phần xây dựng hình ảnh đẹp cho thị, thay đổi ý thức người dân với NKT giúp họ hòa nhập tốt với cộng đồng Tuy nhiên, thủ đô Hà Nội, việc tổ chức giao thông cho NKT chưa thực quan tâm khơng tuyến đường, điểm dịch vụ, cơng trình cơng cộng khơng có thiết kế để NKT tiếp cận Hoàng Mai quận nội thành nằm phía Nam thành phố Hà Nội, nơi tập trung nhiều đầu mối hạ tầng kỹ thuật quốc gia thành phố đường bộ, đường sắt Trên địa bàn quận có Hội NKT quận Hoàng Mai khu vực lân cận có Trường dạy trẻ khuyết tật, Hội NKT Hội người mù huyện Thanh Trì hệ thống giao thơng chưa có điều kiện để NKT tiếp cận sử dụng Yêu cầu đặt cần có giải pháp để xây dựng quản lý hệ thống giao thơng hồn thiện địa bàn quận đáp ứng nhu cầu tiếp cận NKT, giúp họ mạnh dạn xã hội Việc nghiên cứu quản lý hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận NKT địa bàn quận Hồng Mai cần thiết, trở thành mơ hình điểm cho quận huyện khác học tập, góp phần xây dựng thủ dễ dàng hòa nhập NKT đối tượng xã hội * Mục tiêu nghiên cứu Phân tích, đánh giá thực trạng đề xuất số giải pháp tổ chức, quản lý hệ thống giao thông địa bàn quận Hồng Mai có xét đến yếu tố tiếp cận người khuyết tật * Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: quản lý mạng lưới đường hạ tầng kỹ thuật phục vụ nhu cầu tiếp cận người khuyết tật - Phạm vi nghiên cứu: + Không gian : hệ thống giao thông địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội + Thời gian nghiên cứu: đến năm 2030 * Phương pháp nghiên cứu - Phương pháp quan sát, điều tra trạng - Phương pháp thu thập số liệu, phân tích tổng hợp - Phương pháp kế thừa kết nghiên cứu người trước - Phương pháp chuyên gia * Ý nghĩa khoa học thực tiễn luận văn - Ý nghĩa khoa học: xây dựng mơ hình quản lý hệ thống giao thơng xét đến yếu tố tiếp cận NKT đưa giải pháp hạ tầng kỹ thuật, công nghệ, quản lý để giúp NKT tiếp cận giao thông - Ý nghĩa thực tiễn: góp phần giải bất cập quản lý hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận NKT địa bàn quận Hồng Mai; nhân rộng mơ hình địa bàn Hà Nội nói riêng nước nói chung, giúp NKT hòa nhập tốt với cộng đồng, thúc đẩy phát triển kinh tế- xã hội đất nước * Cấu trúc luận văn Cấu trúc Luận văn bao gồm 03 phần: Phần mở đầu, Phần nội dung, Phần kết luận kiến nghị; Phần nội dung gồm có 03 chương Chương I: Thực trạng quản lý hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận người khuyết tật địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội Chương II: Cơ sở khoa học quản lý hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận người khuyết tật Chương III: Một số giải pháp quản lý hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận người khuyết tật địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố Hà Nội THƠNG BÁO Để xem phần văn tài liệu này, vui lòng liên hệ với Trung Tâm Thông tin Thư viện – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Địa chỉ: T.13 – Nhà H – Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Đ/c: Km 10 – Nguyễn Trãi – Thanh Xuân Hà Nội Email: digilib.hau@gmail.com TRUNG TÂM THÔNG TIN THƯ VIỆN 123 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Luận văn đề cập đến vấn đề mẻ đô thị Việt Nam: vấn đề giao thông xét đến yếu tố tiếp cận dành cho người khuyết tật nghiên cứu địa bàn quận Hoàng Mai- quận thành lập với hệ thống giao thông huyết mạch thủ đô Với kết cấu chương, luận văn phân tích đánh giá thực trạng quản lý hệ thống giao thơng địa bàn quận Hồng Mai với yếu tố tiếp cận NKT, sở khoa học liên quan tới vấn đề nghiên cứu từ đề xuất số giải pháp quản lý hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận NKT địa bàn quận Một xã hội văn minh xã hội dễ dàng hòa nhập, người hưởng thụ sống tham gia hoạt động xã hội Tuy nhiên NKT khơng dễ dàng tiếp cận lợi ích xã hội rào cản giao thơng hữu Mặc dù có nhiều hoạt động nhằm giúp đỡ NKT hưởng quyền lợi nhiều quan cá nhân chưa thực quan tâm đến NKT Chính vậy, coi đề tài cộng đồng, giúp người nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng quản lý hệ thống giao thông hạ tầng kỹ thuật cho NKT, giúp NKT dễ dàng tiếp cận hòa nhập với xã hội Nghiên cứu địa bàn quận Hồng Mai tạo mơ hình thí điểm nhân rộng, tham khảo địa bàn khác góp phần xây dựng cho thủ Hà Nội hệ thống giao thơng đồng bộ, thống lợi ích tồn thể cộng đồng 124 Kiến nghị Dựa đề xuất nội dung luận văn, tác giả kiến nghị quan chức nghiên cứu xây dựng, cải tạo hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận NKT theo lộ trình: - Ưu tiên cải tạo, sửa chữa hạng mục khơng đòi hỏi q nhiều chi phí; - Nghiên cứu, xây dựng ban hành quy định, chế tài nhằm phục vụ, tạo điều kiện thuận lợi cho NKT dễ dang tiếp cận giao thông; - Cung cấp đầy đủ thơng tin cho nhóm khuyết tật; - Tổ chức tuyên truyền, vận động sâu rộng đào tạo kiến thức giao thông tiếp cận cho đối tượng, đặc biệt thân NKT, cán nhân viên ngành giao thông vận tải TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban điều phối hoạt động hỗ trợ NKT Việt Nam- NCCD (2014), Báo cáo thường niên năm 2014 hoạt động trợ giúp NKT Việt Nam Ban Quản lý dự án tu hạ tầng giao thông (2016), Danh mục đường địa bàn quận Hồng Mai Bộ Giao thơng vận tải (2012), Thông tư 39/2012/TT-BGTVT ngày 24/09/2012 Hướng dẫn thực quy chuẩn kỹ thuật quốc gia kết cấu hạ tầng giao thơng, cơng cụ hỗ trợ sách ưu tiên NKT tham gia giao thông công cộng Võ Thanh Hà (2006), Nghiên cứu số vấn đề tổ chức giao thông đô thị NKT Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Quản lý đô thị Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Lê Văn Hải (2009), Nghiên cứu đặc điểm NKT số yếu tố liên quan đến dị tật bẩm sinh Hà Tây cũ, Luận văn thạc sỹ Nhân chủng học, Trường Đại học Khoa học tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội Khoa Mơi trường An tồn Giao thông, Trường Đại học Giao thông Vận tải (2007), Dự thảo giáo trình Giao thơng tiếp cận Liên hiệp quốc (2001), Công ước quốc tế quyền NKT (UN convention on Disability) Nguyễn Minh Nguyệt (2008), Nghiên cứu tổ chức giao thông tiếp cận cho NKT địa bàn thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Kỹ thuật sở hạ tầng Trường Đại học Kiến trúc Hà Nội Phòng Lao động Thương binh Xã hội quận Hoàng Mai (2016), Tổng hợp số liệu người khuyết tật, người cao tuổi quận Hoàng Mai năm 2016 10 Phòng Quản lý thị quận Hồng Mai (2015), Báo cáo Tình hình thực Chương trình 03-CTr/QU Quận uỷ việc đẩy mạnh công tác quy hoạch, xây dựng, phát triển quản lý đô thị 11 Phòng Quản lý thị quận Hồng Mai (2016), Báo cáo việc trì tuyến phố văn minh thị địa bàn quận Hồng Mai năm 2015 12 Phòng Quản lý thị quận Hồng Mai (2016), Quy chế Phân cơng trách nhiệm Phòng Quản lý thị Quận Hồng Mai 13 Phòng Quản lý thị quận Hồng Mai (2016), Quy hoạch chi tiết quận Hồng Mai tỷ lệ 1/2000 14 Phòng Quản lý thị quận Hồng Mai (2016), Thơng báo việc phân cơng nhiệm vụ cơng tác Trưởng phòng phó Trưởng phòng Quản Lý Đơ thị quận Hoàng Mai 15 Nguyễn Hiền Phương (2016), “Pháp luật tham gia giao thông NKT- Từ quy định đến thực tiễn thực hiện”, Tạp chí Khoa học Đại học Quốc gia Hà Nội: Luật học, (Tập 32, Số 01) 16 Nguyễn Thị Quế (2015), Quyền làm việc người khuyết tật Việt Nam, Luận văn thạc sỹ Luật học, Đại học Quốc gia Hà Nội 17 Quỹ Dân số Liên hợp quốc Việt Nam- UNFPA (2011), Người khuyết tật Việt Nam: Một số kết chủ yếu từ Tổng điều tra Dân số Nhà Việt Nam 2009, Hà Nội 18 Sở Giao thông vận tải Hà Nội (2013), Quy hoạch giao thông vận tải thủ Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 19 Sở Lao động Thương binh Xã hội thành phố Hà Nội (2016), Tổng hợp số liệu người khuyết tật thành phố Hà Nội năm 2016 20 Thủ tướng Chính phủ (2012), Quyết định số 1019/QĐ-TTg ngày 05/8/2012: Phê duyệt Đề án trợ giúp người khuyết tật giai đoạn 2012 - 2020 21 TS KTS NCVCC Lê Thị Bích Thuận (2013), “Tổ chức giao thơng thị cho người khuyết tật hòa nhập cộng đồng”, Tạp chí Xây dựng đô thị (số 30), Hà Nội 22 Tổ An tồn giao thơng, cơng an quận Hồng Mai (2016), Số liệu thống kê tình hình an tồn giao thơng địa bàn quận Hồng Mai năm 2015 nửa đầu năm 2016 23 Tổng Công ty vận tải Hà Nội (2014), Danh mục tuyến xe buýt nội thành phố Hà Nội 24 UBND quận Hồng Mai (2016), Báo cáo phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng quận Hồng Mai năm 2016 25 UBND quận Hoàng Mai (2016), Kế hoạch sử dụng đất năm 2016 quận Hồng Mai kèm theo Thơng báo số 454/TB-UBND ngày 15/4/2016 26 UBND Thành phố Hà Nội (2013), Kế hoạch số 161/KH-UBND ngày 10/10/2013: Thực Đề án trợ giúp người khuyết tật thành phố Hà Nội giai đoạn 2013 - 2020 27 Ủy ban Kinh tế Xã hội Liên hiệp quốc Khu vực châu Á- Thái Bình Dương (UN ESCAP)- Chiến lược Incheon thập kỷ cho NKT 28 Viện Chiến lược phát triển giao thông vận tải (2005), Nghiên cứu khả tham gia giao thông NKT 29 Viện Nghiên cứu Phát triển xã hội (2011), Tài liệu hướng dẫn hoạt động Giảm kỳ thị phân biệt đối xử NKT, NXB Thanh niên, Hà Nội 30 Viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội (2015), Tổng hợp trạng sử dụng đất địa bàn quận Hoàng Mai 31 TS Vũ Thị Vinh, ThS Phạm Hữu Đức, ThS Nguyễn Văn Thịnh (2010), Quy hoạch mạng lưới giao thông đô thị, NXB Xây dựng, Hà Nội 32 Luật Người khuyết tật số 51/2010/QH12 ngày 29/06/2010 33 Luật Giao thông đường số 23/2008/QH12 ngày 13/11/2008 34 Luật Giao thông đường sắt số 35/2005/QH11 ngày 14/06/2005 35 QCVN 10:2014/BXD- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia xây dựng cơng trình đảm bảo NKT tiếp cận sử dụng 36 QCVN 82 : 2014/BGTVT- Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia ô tô khách thành phố để NKT tiếp cận sử dụng 37 TCXDVN 264:2002- Nhà cơng trình - Ngun tắc xây dựng cơng trình để đảm bảo NKT tiếp cận sử dụng; 38 TCXDVN 265:2002 - Đường hè phố - Nguyên tắc xây dựng cơng trình để đảm bảo NKT tiếp cận sử dụng; 39 TCXDVN 266:2002- Nhà - Hướng dẫn xây dựng cơng trình để đảm bảo NKT tiếp cận sử dụng 40 TCVN: 2009 "Cơng trình dân dụng - Nguyên tắc xây dựng công trình đảm bảo NKT tiếp cận sử dụng" 41 Cổng thông tin điện tử Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: www.molisa.gov.vn 42 Cổng thông tin điện tử người khuyết tật Việt Nam: www.pwd.vn 43 Cổng thơng tin điện tử quận Hồng Mai: www hoangmai.hanoi.gov.vn 44 Cổng thông tin trung tâm khuyết tật phát triển (DRD): www.drdvietnam.com 45 Trang web hội người khuyết tật thành phố Hà Nội: www.dphanoi.org.vn 46 Trang web người khuyết tật giới: www.disabled-world.com 47 Trang web Trung tâm quản lý điều hành giao thông đô thị Hà Nội: www.tramoc.com.vn ... lý hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận người khuyết tật Chương III: Một số giải pháp quản lý hệ thống giao thông xét đến yếu tố tiếp cận người khuyết tật địa bàn quận Hoàng Mai, thành phố. .. PHÁP QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG XÉT ĐẾN YẾU TỐ TIẾP CẬN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI 86 3.1 Một số giải pháp quản lý quy hoạch xây dựng hệ thống giao thông. .. KIẾN TRÚC HÀ NỘI NGUYỄN HẢI LONG KHÓA: 2015 - 2017 QUẢN LÝ HỆ THỐNG GIAO THÔNG XÉT ĐẾN YẾU TỐ TIẾP CẬN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN HOÀNG MAI, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý thị