Tạo việc làm cho thanh niên trên địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN NGỌC VINH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng - Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN NGỌC VINH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH KHÊ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS LÊ THẾ GIỚI MỞ ĐẦU Đà Nẵng - Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tác giả Nguyễn Ngọc Vinh MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài Tổng quan tài liệu nghiên cứu CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ VIỆC LÀM VÀ TẠO VIỆC LÀM 1.1.1 Khái niệm thất nghiệp việc làm 1.1.2 Phân loại việc làm 13 1.1.3 Khái niệm tạo việc làm 20 1.1.4 Ý nghĩa tạo việc làm cho niên 22 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 23 1.2.1 Tạo việc làm thông qua Quỹ quốc gia giải việc làm 23 1.2.2 Định hướng nghề nghiệp, đào tạo, dạy nghề giới thiệu tham gia học nghề cho niên 24 1.2.3 Khuyến khích TN lập nghiệp, tự tạo việc làm cho thân 25 1.2.4 Thực hiệu quả, đồng sách tạo việc làm cho TN 26 1.3 CÁC NHÂN TỐ CHỦ YẾU ẢNH HƯỞNG ĐẾN TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 30 1.3.1 Thanh niên đặc điểm niên ảnh hướng đến tạo việc làm cho niên 30 1.3.2 Các sách Đảng Nhà nước 34 1.3.3 Chính quyền, đồn thể, tổ chức trị - xã hội 35 KẾT LUẬN CHƯƠNG 36 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VỀ TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH KHÊ 37 2.1 CÁC ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA QUẬN THANH KHÊ ẢNH HƯỞNG ĐẾN TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN 37 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 37 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 39 2.1.3 Quy mô, chất lượng lao động niên 49 2.1.4 Tình trạng lao động niên có việc làm thất nghiệp 54 2.1.5 Nhận thức niên, xã hội học nghề, việc làm 58 2.1.6 Cơ chế sách quận Thanh Khê 59 2.2 TÌNH HÌNH TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH KHÊ 60 2.2.1 Quy mô tạo việc làm qua năm 60 2.2.2 Tình hình tăng trưởng kinh tế tạo mở việc làm 61 2.2.3 Tình hình tạo việc làm thơng qua Quỹ quốc gia giải việc làm 64 2.2.4 Tình hình tạo việc làm gắn với cơng tác đào tạo, dạy nghề, hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm cho niên 66 2.2.5 Tình hình hoạt động định hướng nghề nghiệp khuyến khích niên lập nghiệp 69 2.2.6 Đánh giá chung tình hình tạo việc làm cho niên địa bàn quận Thanh Khê 70 KẾT LUẬN CHƯƠNG 75 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH KHÊ ĐẾN NĂM 2020 77 3.1 ĐỊNH HƯỚNG, MỤC TIÊU TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN ĐẾN NĂM 2020 77 3.1.1 Một số định hướng 77 3.1.2 Mục tiêu giải việc làm đến năm 2020 78 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN THANH KHÊ ĐẾN NĂM 2020 79 3.2.1 Phát triển kinh tế - xã hội để tạo thêm nhiều việc làm 79 3.2.2 Xã hội hoá vấn đề tạo việc làm 88 3.2.3 Nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, xã hội niên nghề nghiệp, việc làm 89 3.2.4 Nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm 92 3.2.5 Khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn vay hỗ trợ niên tạo việc làm 93 3.2.6 Đẩy mạnh công tác giáo dục - đào tạo, nâng cao chất lượng lực lượng lao động niên địa bàn 95 3.2.7 Tăng cường hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, việc làm cho niên 97 3.2.8 Tăng cường tạo việc làm cho niên thông qua xuất lao động 101 3.2.9 Tăng khả tự tạo việc làm cho niên 103 3.2.10 Tăng cường vai trò tổ chức Đồn Thanh niên 104 KẾT LUẬN CHƯƠNG 106 KẾT LUẬN 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 110 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN (Bản sao) DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CĐ : Cao đẳng CNH, HĐH : Công nghiệp hố, đại hố CNKT : Cơng nhân kỹ thuật CSDL : Cơ sở liệu ĐH : Đại học KT : Kinh tế Nhà nước LĐ : Lao động LLLĐ : Lực lượng lao động LĐ – TB&XH : Lao động Thương binh Xã hội TN : Thanh niên SL : Số lượng TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông UBND : Uỷ ban nhân dân VHTT : Văn hóa thơng tin DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Diện tích, dân số năm 2012 chia theo phường 38 2.2 Giá trị sản xuất công nghiệp chia theo thành phần kinh tế 41 2.3 Số sở, lao động ngành thương mại, dịch vụ địa bàn quận 2.4 43 LLLĐ từ 15 tuổi trở lên chia theo quận/huyện, nhóm tuổi năm 2011 50 2.5 Lực lượng lao động niên từ năm 2009 đến 2012 52 2.6 LĐTN có việc làm phân theo trình độ chun mơn kỹ thuật 53 2.7 Lao động niên có việc làm chia theo quận/huyện 55 2.8 Cơ cấu lao động niên thất nghiệp chia theo trình độ chun mơn kỹ thuật, năm 2011 57 2.9 Số việc làm tạo địa bàn quận Thanh Khê 60 2.10 Lao động niên địa bàn quận Thanh Khê có việc làm chia theo nhóm tuổi 62 2.11 Tổng số lao động niên có việc làm (2009 – 2012) 62 2.12 Tạo việc làm cho niên phân theo thành phần kinh tế 64 2.13 Số dự án cho niên vay 66 3.1 Dự báo GDP ngành công nghiệp 84 3.2 Dự báo lao động ngành công nghiệp 85 3.3 Dự báo sản lượng đánh bắt hải sản 88 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 2.1 Cơ cấu tổng mức bán lẻ hàng hoá, dịch vụ xã hội 42 2.2 Lực lượng lao động niên chia theo quận/huyện 51 2.3 Lao động niên thất nghiệp năm 2011 56 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Có việc làm ln nhu cầu, mối quan tâm hàng đầu niên nay, nội dung quan trọng, thiếu sách phát triển kinh tế, ổn định xã hội nước ta Nhận thức rõ tầm quan trọng vấn đề tạo việc làm, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ chương, đường lối, sách thiết thực, hiệu nhằm phát huy tối đa nội lực, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chuyển đổi cấu lao động, đáp ứng yêu cầu q trình cơng nghiệp hố, đại hố, tạo nhiều việc làm cho người lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, góp phần tăng thu nhập cải thiện đời sống nhân dân, xây dựng xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Trong nhiều năm qua, với phát triển đất nước, thành phố Đà Nẵng có chuyển biến mạnh mẽ kinh tế, trị ổn định, an ninh ln giữ vững, đời sống người dân bước nâng lên Là quận trung tâm Thành phố Đà Nẵng, với quận, huyện khác, quận Thanh Khê đóng góp đáng kể kết phát triển kinh tế xã hội Thành phố Trong đó, niên lực lượng tiên phong phát triển kinh tế xã hội, đồng thời lực lượng mang lại thay đổi đổi kinh tế Trong năm qua, công tác an sinh xã hội, tạo việc làm cho người lao động nói chung, niên nói riêng ln tồn hệ thống trị quận quan tâm, triển khai nhiều biện pháp, qua tạo nhiều việc làm cho niên, nhằm sử dụng hiệu nguồn nhân lực to lớn quận, hướng đến phát triển bền vững Tuy nhiên, so với nhu cầu thực tế nay, việc tạo việc làm cho niên nhiều bất cập, tỷ lệ thiếu việc làm, thất nghiệp niên cao Vì vậy, vấn đề tạo nhiều việc làm cho niên địa bàn quận Thanh Khê yêu 97 ban ngành quận mà phải kêu gọi sở tư nhân, doanh nghiệp liên quan đến nghề đào tạo tham gia vào trình đào tạo – giải việc làm đề án thực thành cơng Dạy nghề, tạo việc làm theo mơ hình “3 1”: sở dạy nghề vừa nơi dạy nghề, vừa nơi thực hành nghề, vừa nơi giới thiệu việc làm cho niên sau học nghề 3.2.7 Tăng cường hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, việc làm cho niên * Tạo việc làm cho sinh viên tốt nghiệp trường cao đẳng, đại học, dạy nghề Đối với lao động niên qua đào tạo, cơng nhân kỹ thuật trình độ cao, kỹ sư, cử nhân…là nguồn nhân lực chất lượng cao cần sử dụng vào khu vực kinh tế đòi hỏi chất lượng lao động cao, doanh nhân giỏi, lao động kỹ thuật trình độ cao Chính sách kinh tế quận Thanh Khê cần tập trung vào vấn đề chủ yếu sau: Có sách chế tập trung nguồn lực đầu tư quận khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển công nghiệp, ngành công nghệ cao như: tin học, viễn thơng, tự động hố Phát triển ngành có ưu xuất sử dụng nhiều lao động dệt may, lắp rắp, chế biến hải sản Phát triển mạnh loại hình doanh nghiệp, doanh nghiệp tư nhân Trong cần tiếp tục tháo gỡ khó khăn ách tắc chế, sách, hàng rào hành chính, tạo điều kiện cho nhà đầu tư tiếp cận tín dụng, mặt bằng, thị trường…để phát triển mạnh doanh nghiệp vừa nhỏ, sách khuyến khích để thu hút nguồn vốn đầu tư nước Chuyển mạnh đơn vị nghiệp cung cấp dịch vụ công sang đơn vị tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực xã hội hoá giải phóng tiềm lao động trình độ cao, tạo điều kiện cho lao động qua đào tạo có hội tìm việc 98 khu vực Mở rộng khả đưa lao động có nghề, lao động kỹ thuật chuyên gia lao động có thời hạn nước ngồi Chính sách, giải pháp ưu đãi, trọng dụng nhân tài niên: Lao động có tài (nhân tài), lứa tuổi niên nguồn lực vô quý giá giai đoạn Việc trọng dụng nhân tài niên địa bàn quận vấn đề có tính chất chiến lược quận Việc trọng dụng nhân tài niên địa bàn quận cần tập trung giải ba vấn đề là: tạo điều kiện cho họ phát huy hết tài năng, cống hiến nghiệp phát triển kinh tế - xã hội quê hương, hoạt động sản xuất kinh doanh; mức thu nhập, chế độ đãi ngộ, chế độ thưởng họ phải tương xứng với công sức mà họ bỏ ra, phải trả giá trị lao động dựa vào kết lao động hiệu kinh tế - xã hội; đảm bảo cho họ hội thăng tiến nghề nghiệp Có sách tuyển dụng đặc biệt lao động niên tài (chế độ hợp đồng, thời gian thử việc, vấn đề khác có liên quan tới thủ tục hành chính, hộ ) vào số lĩnh vực quản lý nhà nước, hoạt động nghiệp khu vực nhà nước Khuyến khích người sử dụng lao động liên kết với trường đào tạo để phát nhân tài trình đào tạo trường nghề, trường đại học để sau tốt nghiệp sử dụng người, việc Tạo điều kiện thuận lợi môi trường làm việc khả trao đổi, cập nhật kiến thức phù hợp với chuyên môn, giúp cho họ có khả phát huy sức sáng tạo, hiệu cơng việc Có sách tiền lương, tiền công chế độ đãi ngộ tương xứng với khả đóng góp lao động họ Có sách tơn vinh lao động trẻ tài nhiều hình thức (khen thưởng vật chất, tinh thần), khuyến khích người sử dụng lao động mạnh dạn 99 đề bạt họ vào cương vị chủ chốt tổ chức Đối với niên sinh viên: tổ chức Đoàn Thanh niên, Hội sinh viên tổ chức hoạt động thu hút, tập hợp đoàn viên, hội viên, qua cổ vũ, hỗ trợ tư vấn hướng nghiệp cho sinh viên, giúp sinh viên tự đánh giá mạnh, ưu khuyết điểm thân để chọn việc phù hợp sau tốt nghiệp, bổ sung thêm kiến thức, kỹ trình học để có tìm việc làm sau tốt nghiệp * Các giải pháp sách tạo việc làm cho niên, học sinh cuối cấp THCS THPT Đối với niên sau kết thúc chương trình học tập phổ thông mà không tiếp tục theo học lên cao, số niên chia thành hai nhóm đối tượng gồm: nhóm đối tượng tham gia vào thị trường lao động (thường thị trường lao động khơng thức) nhóm đối tượng tự tạo việc làm (khu vực phi thức) Đối với nhóm gia nhập vào thị trường lao động: họ có xu hướng tìm việc khu cơng nghiệp, khu chế xuất Đây nhóm niên có sức cạnh tranh yếu khơng có trình độ chun mơn kỹ thuật, hạn chế phương tiện lại, nhà Họ có lợi có sức khỏe tương đối tốt Vì vậy, tất yếu dẫn tới việc họ phải chấp nhận công việc lao động giản đơn, nặng nhọc, thu nhập thấp, chí bị bóc lột sức lao động Các sách, giải pháp kinh tế cho nhóm đối tượng cần tập trung vào: + Có sách hỗ trợ đào tạo, phổ cập nghề (đào tạo, dạy nghề ngắn hạn, linh hoạt thời gian, hình thức tổ chức, nội dung đào tạo sát yêu cầu thị trường) + Có sách khuyến khích phát triển kinh tế hộ gia đình, làng nghề truyền thống, để thu hút lao động niên chỗ + Phát triển mơ hình doanh nghiệp, cơng nghiệp theo hướng tập 100 trung phát triển ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động: gia công, dệt may, lắp rắp điện tử, chế biến thuỷ sản (những ngành nghề khơng đòi hỏi cao trình độ tay nghề) + Phát triển hình thức liên kết trung tâm dịch vụ giới thiệu việc làm cơng với quyền, hội đồn thể liên thơng (vay vốn, đào tạo nghề ) cung cấp lao động niên cho khu công nghiệp, doanh nghiệp địa bàn thành phố + Ưu tiên đưa niên xuất lao động theo hướng mở rộng thị trường; đổi hoạt động doanh nghiệp xuất lao động khắc phục tiêu cực, lừa đảo người lao động Xây dựng quỹ bảo hiểm rủi ro, ban hành chế, sách bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho lao động niên trình tham gia vào xuất lao động - Đối với học sinh lớp học sinh THPT: tăng cường nội dung hướng nghiệp vào chương trình giảng dạy nhà trường, tổ chức Đoàn Thanh niên nhà trường phải tham mưu với Ban Giám hiệu để tổ chức tốt hoạt động tuyên truyền, tư vấn, định hướng nghề nghiệp để học sinh có nhận thức toàn diện nghề nghiệp để sau tốt nghiệp THPT, THCS em học nghề phù hợp tham gia vào thị trường lao động không thiết phải thi vào đại học khả không phù hợp - Đối với đối tượng niên khác: tổ chức Đoàn niên từ cấp quận đến khu dân cư chủ động gặp gỡ, tư vấn, giúp đỡ cho niên hiểu rõ sách, chế độ, tiêu chuẩn lao động việc làm, pháp luật lao động - Tổ chức Đoàn Thanh niên trường học đứng mời tư vấn viên tập huấn cho giáo viên chủ nhiệm, cán đoàn, tập hợp câu hỏi học sinh, phụ huynh thường hau hỏi hướng dẫn cách trả lời, từ tổ chức tư vấn theo khối, theo lớp hiệu Khơng tư vấn cho học sinh mà 101 phải tổ chức tư vấn với phụ huynh học sinh đối tượng có ảnh hưởng lớn đến việc lựa chọn ngành nghề em sau 3.2.8 Tăng cường tạo việc làm cho niên thông qua xuất lao động Trong trình triển khai thực chương trình mục tiêu tạo việc làm cho lao động nói chung, lao động niên nói riêng xuất lao động giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tăng nguồn thu ngoại tệ, xây dựng đội ngũ lao động trẻ, khoẻ, có tay nghề Tuy nhiên, thời gian qua cơng tác xuất lao động địa quận Thanh Khê chưa thật quan tâm mức bộc lộ tồn hạn chế số lượng lao động xuất ít, chưa có liên kết chặt chẽ tạo nguồn lao động, số lao động xuất có trình độ nghề chiếm tỷ lệ thấp, doanh nghiệp tham gia xuất lao động Trong năm tới niên thành phố Đà Nẵng nói chung, niên quận Thanh Khê nói riêng cần tham gia vào chương trình xuất lao động có trình độ chun mơn, xuất lao động chủ yếu lứa tuổi niên Mục tiêu hướng tới là: tăng số lượng nâng tỷ lệ lao động niên có nghề xuất lao động; tăng thu ngoại tệ đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, tạo việc làm cho niên địa bàn quận Để thực hiệu hoạt động tạo việc làm thơng qua hình thức này, cần thực tốt hoạt động: đầu tư xúc tiến mở rộng thị trường tăng thị phần xuất lao động thị trường truyền thống; xếp, đổi đầu tư xây dựng doanh nghiệp xuất lao động mạnh, tăng doanh nghiệp tư nhân tham gia xuất lao động; đào tạo nghề, giáo dục định hướng chuẩn bị nguồn xuất lao động niên chưa có việc làm; đổi tổ chức, quản lý lao động nước đảm bảo thực hợp đồng, chống trốn, phá hợp đồng; tạo việc làm cho lao động xuất trở 102 Hiện nay, kinh tế nước khu vực giới dần hồi phục có hướng tăng trưởng, khu vực Châu Á Trung Đơng có xu hướng gia tăng lao động nhập cư có thời hạn Để thực hiệu công tác tạo việc làm cho lao động nói chung, lao động niên nói riêng thơng qua hoạt động xuất lao động, năm đến, quận Thanh Khê cần tập trung thực số biện pháp sau: - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng chủ trương sách Đảng Nhà nước hoạt động xuất lao động, giúp niên nâng cao nhận thức, nắm rõ thông tin thị trường lao động nước, ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật phòng tránh thiệt hại cho người lao động niên - Ưu tiên cho niên chưa có việc làm thất nghiệp, đội xuất ngũ xuất lao động Hơn nữa, phải tổ chức tốt việc đào tạo, đa dạng hóa ngành nghề, chuẩn bị nguồn lao động đáp ứng nhu cầu thị trường quốc tế Người lao động cần đào tạo tồn diện ngoại ngữ, trình độ chun mơn kỹ thuật, kiến thức pháp luật hiểu biết khác… phục vụ cho trình làm việc sinh sống nước ngồi Chương trình đào tạo phải biên soạn cho phù hợp với khu vực, nước, đảm bảo chất lượng nguồn lao động đáp ứng với yêu cầu thị trường lao động quốc tế - Tăng cường công tác quản lý nhà nước việc quản lý xuất lao động, nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp người xuất lao động Cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp việc đào tạo người lao động xuất Phải tạo hội cho doanh nghiệp phát huy tối đa khả Mở rộng mơ hình liên kết doanh nghiệp - Trung tâm giới thiệu việc làm – quyền để tuyển dụng lao động, đặc biệt lao động niên… Cần có biện pháp hữu hiệu ngăn chặn tình trạng tiêu cực hoạt động xuất lao đông Những cá nhân, doanh nghiệp vi 103 phạm điều bi trừng trị thích đáng theo pháp luật - Xây dựng chế cho vay tín dụng từ nguồn quốc gia giải việc làm; có sách ưu đãi người lao động cho vay với lãi xuất thấp, hỗ trợ rủi ro, thông báo rộng rãi, đồng thời phổ biến rõ thủ tục cho người lao động Nhằm hỗ trợ người lao động bị việc làm suy giảm kinh tế - Đoàn niên tham gia tuyên truyền vào thực biện pháp chống trốn, phá hợp đồng lao động nước nhận lao động, bên cạnh đó, phải tham gia vào chương trình đào tạo nghề, chuẩn bị nguồn lao động cho xuất thông qua hệ thống đào tạo nghề, cung ứng lao động - Tăng cường hoạt động giới thiệu niên xuất lao động, cải cách thủ tục hành chính, đổi nội dung đào tạo để niên có điều kiện xuất lao động Bên cạnh đó, cần xây dựng chương trình hậu xuất lao động để tận dụng nguồn vốn, tay nghề niên hoàn thành trở nước 3.2.9 Tăng khả tự tạo việc làm cho niên - Tổ chức Đoàn niên quận phối hợp với Phòng LĐ-TB&XH quận Ngân hàng Chính sách xã hội quận tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức khởi doanh nghiệp cho niên Tiếp tục trì nhân rộng mơ hình niên lập nghiệp như: CLB giúp làm kinh tế, trang trại trẻ - Đoàn niên 10 phường vận động, hướng dẫn đồn viên niên tích cực tìm hiểu kiến thức khởi doanh nghiệp lập nghiệp cổng thông tin điện tử Trung ương Hội Liên hiệp Thanh niên Việt Nam địa www.thanhgiong.vn Thông qua tài liệu truyền thơng đồn cấp sử dụng trang mạng xã hội để giới thiệu, tuyên truyền tài liệu khởi nghiệp đến niên Hằng năm, lồng ghép chương trình tổng kết cơng tác Đồn – Hội cuối năm, tổ chức Đồn niên động viên, tuyên dương niên điển hình sản xuất kinh doanh giỏi 104 - Phối hợp đẩy nhanh công tác giải ngân, hỗ trợ cho niên có nhu cầu vay nguồn vốn sách Ngân hàng Chính sách Xã hội quận Nâng cao lực hoạt động Tổ tiết kiệm vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh 3.2.10 Tăng cường vai trò tổ chức Đồn Thanh niên Chức tổ chức quần chúng vận động quần chúng tham gia thực nhiệm vụ trị Đảng Nhà nước, thực có hiệu sách có việc làm nhiệm vụ trị Mở rộng tham gia tổ chức quần chúng vào giải việc làm cho niên có ý nghĩa thiết thực, gắn bó với lợi ích niên, đặc biệt tổ chức Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Vai trò cụ thể Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh vấn đề tạo việc làm cho niên là: - Đồn Thanh niên nhà trường phổ thơng (THCS THPT) phải tham gia tuyên truyền làm thay đổi định hướng giá trị nghề nghiệp niên từ ngồi ghế nhà trường để tích cực tham gia vào phân luồng học sinh bậc phổ thông vào thị trường lao động học nghề, khơng thiết có đường thi vào Đại học, chạy theo cấp cách hình thức - Tăng cường thơng tin, phát triển hình thức sinh hoạt câu lạc có nội dung hướng nghiệp cho niên học sinh phổ thông, thông tin ngành nghề, nghề, thông tin thị trường lao động tư vấn cho niên để họ lựa chọn nghề với nguyện vọng, sở thích, khả điều kiện hồn cảnh mình, u cầu xã hội - Đoàn Thanh niên tham gia vào phát tài trẻ tư vấn, hỗ trợ bồi dưỡng tài trẻ để bồi dưỡng nhân tài, vào số ngành mũi nhọn, cơng nghệ cao… chuẩn bị nguồn nhân lực trình độ cao để i vào 105 cơng nghiệp hố, đại hoá theo hướng kinh tế tri thức - Tuyên truyền, giáo dục cho niên ý chí tâm học tập, đào tạo nghề nghiệp xã hội học tập, học tập suốt đời để phát triển tài cống hiến - Đối với niên sinh viên (đại học, cao đẳng, học nghề…), Đoàn Thanh niên cần tập trung vào tuyên truyền, thông tin để sau tốt nghiệp trường niên sẵn sàng lao động sản xuất, nơng thơn, đến vùng khó khăn… khắc phục xu hướng đổ xô vào khu vực nội thành tìm việc làm, làm trái ngành nghề đào tạo, gây lãng phí lớn cho xã hội - Đối với niên việc làm thất nghiệp, Đồn Thanh niên cần tăng cường thơng tin, tư vấn học nghề, ngắn hạn giới thiệu, mở rộng hình thức giao dịch lao động để niên nhanh chóng tham gia vào thị trường lao động, có việc làm thu nhập đảm bảo sống - Đẩy mạnh phong trào thi đua "tình nguyện xây dựng bảo vệ Tổ quốc" với nội dung phong phú thiết thực, thi đua học tập, nâng cao trình độ chun mơn tay nghề, tiến quân vào khoa học, công nghệ, thi đua lập nghiệp, lao động sáng tạo, có suất hiệu cao nhà máy, cánh đồng, sở - Đoàn Thanh niên tham gia với nhà nước bổ sung, hồn thiện sách liên quan đến việc làm cho niên, sách đào tạo nghề cho niên, sách đưa niên xuất lao động; sách khuyến khích khởi doanh nghiệp, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa niên; sách khuyến khích ưu đãi tài trẻ; sách niên tình nguyện, xây dựng cơng trình trọng điểm, trí thức trẻ tham gia phát triển nơng thơn, miền núi, vùng khó khăn… - Đồn Thanh niên tham gia chương trình "khởi doanh nghiệp", phát triển doanh nghiệp trẻ, phát triển tổ chức kinh tế 106 niên… theo luật pháp Nhà nước Đặc biệt, Đoàn Thanh niên phát triển hiệp hội doanh nghiệp trẻ địa bàn có điều kiện, hiệp hội làng nghề trẻ, hội làng niên…là hình thức hiệu để giúp quảng bá, tiếp cận thị trường, tiếp cận nguồn lực thức bảo vệ lợi ích đáng thành viên… - Tham gia thúc đẩy giao dịch thị trường lao động cho niên, hoạt động thông tin thị trường lao động, thành lập sở tư vấn giới thiệu việc làm Đoàn Thanh niên, phát triển doanh nghiệp Đoàn Thanh niên tham gia xuất lao động theo pháp luật Lao động hướng dẫn nhà nước - Hiện tại, đơn vị đồn cấp quận trực thuộc Thành Đồn Đà Nẵng, Quận Đồn Thanh Khê đơn vị có website, diễn đàn tuổi trẻ Thanh Khê, vừa nơi phản ánh hoạt động 35 đơn vị đoàn trực thuộc Tuy nhiên, website chưa thực phát huy hiệu việc tạo việc làm, lầm cầu nối cơng việc cho niên Quận Đồn Thanh Khê nên liên kết với website tìm việc làm để thực kênh thơng tin để đồn viên niên tìm việc thơng qua link liên kết website tìm việc, ngồi trang mạng xã hội quận phải phát huy tích cực cung cấp thơng tin cho niên, làm cho mối quan hệ cung cầu lao động gần Đồn phường Hòa Khê quận Thanh Khê phường 56 xã phường địa bàn thành phố website Trong thời gian đến, cần phát huy hiệu giới thiệu việc làm thơng qua trang mạng Quận Đồn Thanh Khê KẾT LUẬN CHƯƠNG Chương trình bày rõ định hướng, mục tiêu tạo việc làm cho niên đến năm 2020 đưa giải pháp tạo việc làm cho 107 niên như: phát triển kinh tế - xã hội để tạo thêm nhiều việc làm; nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, xã hội niên nghề nghiệp, việc làm; nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm; khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn vay hỗ trợ niên tạo việc làm; đẩy mạnh công tác giáo dục- đào tạo, nâng cao chất lượng lực lượng lao động niên địa bàn; tăng cường hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, việc làm cho niên; tạo việc làm cho niên thông qua xuất lao động; Tăng khả tự tạo việc làm cho niên tăng cường vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên 108 KẾT LUẬN Tạo việc làm cho niên nhiệm vụ quan trọng toàn Đảng, toàn dân, cấp, ngành, vấn đề xúc xã hội niên Tạo việc làm cho niên sử dụng hiệu nguồn lực lao động to lớn, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Nhận thức tầm quan trọng vấn đề tạo việc làm cho niên, năm qua, cấp, ngành quận Thanh Khê có nhiều chủ trương, sách để giải việc làm cho niên, số việc làm tạo tăng qua năm, tạo điều kiện thuận lợi để lao động niên tạo việc làm thơng qua chương trình xúc tiến việc làm, dạy nghề, giới thiệu việc làm, định hướng nghề nghiệp khuyến khích niên lập thân, lập nghiệp Khai thác sử dụng hiệu chương trình quốc gia tạo việc làm, trọng phát triển đa dạng hố loại hình sản xuất kinh doanh, dịch vụ qua tạo nhiều việc làm cho niên Tuy nhiên, vấn đề tạo việc làm cho niên hạn chế như: quy mơ tạo việc làm có tăng chưa đáp ứng nhu cầu việc làm niên, chưa khai thác tốt lợi quận trung tâm, việc sử dụng nguồn vốn chưa thực hiệu quả, chưa trọng tư vấn, hướng dẫn cho niên sử dụng vốn mục đích, cơng tác tư vấn, định hướng nghề nghiệp việc làm cho học sinh, sinh viên triển khai chưa thường xuyên, đồng Ý thức, kỹ việc tự tạo việc làm cho thân thấp…Để tạo việc làm cho niên hiệu thời gian đến, luận văn đề số giải pháp: phát triển kinh tế - xã hội để tạo thêm nhiều việc làm; nâng cao nhận thức cho cấp, ngành, xã hội niên nghề nghiệp, việc làm; nâng cao hiệu hoạt động dịch vụ giới thiệu việc làm; khai thác sử dụng có hiệu nguồn vốn vay hỗ trợ niên tạo việc làm; đẩy mạnh công tác giáo dục- đào tạo, nâng cao 109 chất lượng lực lượng lao động niên địa bàn; tăng cường hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, việc làm cho niên; tạo việc làm cho niên thông qua xuất lao động; Tăng khả tự tạo việc làm cho niên tăng cường vai trò tổ chức Đoàn Thanh niên DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Ngô Quỳnh An (2012), Tăng cường khả tự tạo việc làm cho niên Việt Nam, Luận án tiến sĩ, trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội [2] PGS TS Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình Kinh tế phát triển, NXB Giáo dục Việt Nam [3] PGS TS Trần Xuân Cầu, PGS.TS Mai Quốc Cánh (chủ biên) (2008), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực Khoa Kinh tế quản lý nguồn nhân lực, Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội, [4] Chi cục Thống kê quận Thanh Khê (các năm 2009 đến 2012), Niên giám thống kê quận Thanh Khê, Đà Nẵng [5] Phạm Đức Chính (2005), Thị trường lao động, sở lý luận thực tiễn Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [6] Cơ sở liệu thị trường lao động thành phố Đà Nẵng [7] TS Nguyễn Hữu Dũng (1997), Chính sách giải việc làm Việt Nam, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Đảng quận Thanh Khê (2010), Văn kiện Đại hội lần thứ X [9] Đảng quận Thanh Khê (2010), Báo cáo tổng kết thực chương trình phát triển kinh tế xã hội quận Thanh Khê giai đoạn 2005- 2010 [10] Đề án giải việc làm cho người lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2012 - 2015 (Ban hành kèm theo Quyết định số: 2644/QĐ-UBND ngày 09 tháng năm 2012 Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng) [11] Đồn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Đà Nẵng (2012), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố Đà Nẵng lần thứ XVII, nhiệm kỳ 2012 – 2017 [12] Đồn TNCS Hồ Chí Minh quận Thanh Khê (2012), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đồn TNCS Hồ Chí Minh quận Thanh Khê lần thứ IX, nhiệm kỳ 2012 – 2017 [13] Lê Minh Hùng (2005), “Đà Nẵng nổ lực chuyển đổi ngành nghề, giải việc làm cho lao động diện giao đất”, Tạp chí Lao động xã hội số 26, tháng 4/2005 [14] http://www.dangcongsan.vn/tiengviet/tulieuvankien/vankiendang [15] http://www.gso.gov.vn [16] Lưu Bích Ngọc (2011), Giải việc làm cho lao động nữ tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sĩ kinh tế phát triển, Đại học Đà Nẵng, Đà Nẵng [17] Niên giám thống kê quận Thanh Khê [18] Nguyễn Trần Quế (2004), Thị trường lao động Việt Nam – Thực trạng giải pháp phát triển, NXB Lao động – Xã hội [19] Ủy ban nhân dân thành phố Đà Nẵng (2012), Đề án “Giải việc làm cho người lao động địa bàn thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2012 – 2015” [20] Ủy ban nhân dân quận Thanh Khê (2009), Đề án Quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội quận Thanh Khê đến năm 2020 [21] Ủy ban nhân dân quận Thanh Khê (2011), Báo cáo Tổng kết năm triển khai thực Đề án “giải việc làm cho người độ tuổi lao động” giai đoạn 2006-2010 [22] Ủy ban nhân dân quận Thanh Khê (2012), Báo cáo kết công tác lao động- việc làm- dạy nghề cho vay GQVL năm 2012, phương hướng nhiệm vụ năm 2013 ... vấn đề việc làm, tạo việc làm cho niên điều kiện kinh tế thị trường thành phố Đà Nẵng nói chung quận Thanh Khê nói riêng Trên sở đó, đề xuất giải pháp tạo việc làm cho niên địa bàn quận Thanh. .. việc làm tạo địa bàn quận Thanh Khê 60 2.10 Lao động niên địa bàn quận Thanh Khê có việc làm chia theo nhóm tuổi 62 2.11 Tổng số lao động niên có việc làm (2009 – 2012) 62 2.12 Tạo việc làm cho. .. thành chương: Chương 1: Cơ sở lý luận việc làm tạo việc làm Chương 2: Thực trạng tạo việc làm cho niên địa bàn quận Thanh Khê, giai đoạn 2009 – 2012 Chương 3: Các giải pháp tạo việc làm cho niên