Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành Thành phố Trà Vinh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG NGUYỄN VĂN THÀNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH THÀNH PHỐ TRÀ VINH, TỈNH TRÀ VINH GIAI ĐOẠN 2010 - 2020 Chuyên ngành: Kinh tế phát triên Mã số: 60.31.05 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI QUANG BÌNH Đà Nẵng - Năm 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Người cam đoan NGUYỄN VĂN THÀNH MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Câu hỏi nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Nội dung đề tài Tổng quan nghiên cứu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ 1.1.1 Khái niệm tầm quan trọng cấu kinh tế 1.1.2 Phân loại cấu kinh tế 10 1.1.3 Đặc điểm cấu kinh tế 11 1.2 NỘI DUNG VÀ TIÊU CHÍ PHẢN ẢNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH 12 1.2.1 Chuyển dịch cấu theo các ngành kinh tế 14 1.2.2 Chuyển dịch cấu nội ngành 18 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH 20 1.3.1 Tài nguyên thiên nhiên 20 1.3.2 Tình hình kinh tế xã hội 20 1.3.3 Khả nguồn lực 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH CỦA THÀNH PHỐ TRÀ VINH 23 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘI CỦA THÀNH PHỐ TRÀ VINH VÀ CÁC NHÂN TỐ KHÁC ẢNH HƯỞNG TỚI CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 23 2.1.1 Điều kiện tự nhiên thành phố Trà Vinh 23 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội thành phố Trà Vinh 25 2.1.3 Khả vốn thành phố Trà Vinh 32 2.1.4 Khả lao động thành phố Trà Vinh 33 2.2 TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH CỦA THÀNH PHỐ TRÀ VINH 34 2.2.1 Chuyển dịch cấu theo ngành kinh tế 34 2.2.2 Chuyển dịch cấu theo nội ngành 41 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH CỦA THÀNH PHỐ TRÀ VINH 52 KẾT LUẬN CHƯƠNG 56 CHƯƠNG CÁC GIẢI PHÁP CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH CỦA THÀNH PHỐ TRÀ VINH 57 3.1 ĐỊNH HƯỚNG VÀ MỤC TIÊU CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 57 3.1.1 Định hướng chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Trà Vinh 57 3.1.2 Mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Trà Vinh 58 3.2 GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ 63 3.2.1 Nhóm giải pháp để chuyển dịch cấu theo ngành 63 3.2.2 Nhóm giải pháp để chuyển dịch cấu theo nội ngành 69 3.2.3 Nhóm giải pháp bảo đảm nguồn lực để chuyển dịch cấu kinh tế ngành 76 KẾT LUẬN 87 TÀI LIỆU THAM KHẢO 88 QUYẾT ĐỊNH GIAO ĐỀ TÀI LUẬN VĂN THẠC SĨ (BẢN SAO) DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CÁC KÝ HIỆU: Cos α: Hệ số góc chuyển dịch GDP/ng: Tổng sản phẩm tính đầu người GNP: tổng sản phẩm quốc dân GPD: Tổng sản phẩm quốc nội ICOR: Hiệu sử dụng vốn đầu tư I: Tổng vốn đầu tư L: Lao động K: Vốn sản xuất k: Mức tích luỹ vốn cho lao động S: Tiết kiệm kinh tế S i (t):Tỷ trọng ngành i GDP năm t s: Tỷ lệ tiết kiệm (T): Tiến công nghệ TFP: Năng suất nhân tố tổng hợp y: sản lượng bình quân lao động α: Góc chuyển dịch CÁC CHỮ VIẾT TẮT: CDCC: Chuyển dịch cấu CDCCKT: Chuyển dịch cấu kinh tế CCKT: Cơ cấu kinh tế CN: Công nghiệp CN-TTCN: Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp CN –XD: Công nghiệp, xây dựng DV: Dịch vụ KHKT: Khoa học kỹ thuật NN: Nông nghiệp NN, CN & DV: Nông nghiệp, công nghiệp dịch vụ SX: Sản xuất TM - DV: Thương mại dịch vụ TPTV: Thành phố Trà vinh UBND: Ủy ban Nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên ảng bảng Trang 2.1 Hệ số góc CDCC ngành TPTV 35 2.2 Hệ số góc CDCC lao động TPTV 37 2.3 Hệ số góc CDCC vốn đầu tư TPTV 41 3.1 Dự báo kết CDCC kinh tế ngành đạt đến 60 năm 2020 3.2 Quy hoạch sử dụng đất thành phố Trà Vinh đến 63 năm 2020 3.3 Dự kiến bố trí sản xuất số trồng 70 đến năm 2020 3.4 Các sản phẩm CN - TTCN đến năm 2020 72 3.5 Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ 74 địa àn đến năm 2020 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu hình Tên hình Trang 2.1 Cơ cấu đóng góp vào GDP th o ngành TPTV 35 2.2 Cơ cấu lao động KT ngành TPTV 37 2.3 Tốc độ phát triển ngành inh tế TPTV 39 2.4 Cơ cấu vốn đầu tư th o ngành inh tế TPTV 40 2.5 Cơ cấu lao động nội ngành NN 42 2.6 Cơ cấu đóng góp nội ngành NN vào GDP 43 2.7 Cơ cấu vốn đầu tư nội ngành NN 44 2.8 Cơ cấu lao động nội ngành CN 45 2.9 Cơ cấu đóng góp nội ngành CN vào GDP 46 2.10 Cơ cấu vốn đầu tư nội ngành CN 48 2.11 Cơ cấu lao động nội ngành TM&DV 49 2.12 Cơ cấu đóng góp nội ngành vào GDP 50 2.13 Cơ cấu vốn đầu tư nội ngành dịch vụ 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Chuyển dịch cấu kinh tế (CCKT) tất yếu khách quan trình cơng nghiệp hố, đại hố Chuyển dịch cấu kinh tế tạo nên chuyển đổi ản kinh tế nhiều lĩnh vực: Phân công lại lao động xã hội, chuyển dịch nguồn lực sử dụng trình sản xuất, gia tăng lực sản xuất, tăng sản phẩm xã hội, góp phần thỏa mãn nhu cầu ngày tốt Chuyển dịch cấu kinh tế Việt Nam diễn nhiều lĩnh vực hác như: cấu vùng, cấu lãnh thổ, cấu nhiều thành phần, cấu ngành; cấu ngành quan trọng Chuyển dịch cấu ngành để phân bổ hợp lý tài nguyên, xếp lại lao động phù hợp mục tiêu phát triển kinh tế xã hội vấn đề có ý nghĩa chiến lược quan trọng Văn iện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI rõ: " Phải phát triển bền vững kinh tế, giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh kinh tế Đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, coi trọng chất lượng, suất, hiệu quả, sức cạnh tranh ưu tiên hàng đầu, trọng phát triển chiều sâu, phát triển kinh tế tri thức " (VK ĐH ĐB toàn quốc lần thứ XI, tr 98, Nxb Chính trị quốc gia-Sự thật, H, 2011) Đối với thành phố Trà Vinh (TPTV), tỉnh Trà Vinh chuyển dịch cấu ngành, cấu đầu tư dựa sở phát huy lợi tương đối thành phố, giải việc làm, thúc đẩy sản xuất phát triển, tăng sức cạnh tranh, gắn với nhu cầu thị trường có ý nghĩa quan trọng trình phát triển kinh tế xã hội thành phố Nằm địa bàn tỉnh Trà Vinh từ lâu, thành phố Trà Vinh giữ vị trí quan trọng phát triển kinh tế xã hội tỉnh Trà Vinh Quá trình chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Trà Vinh có chuyển biến tích cực th o hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa Chuyển dịch cấu kinh tế ngành th o hướng hướng giảm tỷ trọng nông nghiệp, tăng tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Tuy vậy, nay, tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế (CCKT) thành phố diễn chậm, chưa tương xứng với nguồn lực có, tiềm địa phương chưa khai thác hợp lý, điều kiện kinh tế xã hội thành thị nơng thơn, người giàu người nghèo có khoảng cách ngày lớn, tỷ lệ lao động thiếu việc làm cao Điều thể khơng giá trị sản xuất, qui mô, tốc độ chuyển dịch cấu ngành nghề, trình độ trang bị kỹ thuậtcông nghệ, chất lượng nguồn lao động mà trình độ tổ chức quản lý sản xuất, công tác quy hoạch, xây dựng chiến lược, tạo lập nguồn vốn vv Những yếu thực tế trở thành lực cản làm chậm đáng ể trình tăng trưởng phát triển kinh tế xã hội thành phố Chính vậy, khai thác nguồn lực, đẩy nhanh trình chuyển dịch CCKT th o hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa để đáp ứng yêu cầu đặt chiến lược phát triển kinh tế xã hội từ đến năm 2020 trở thành vấn đề kinh tế cần thiêt thành phố Trà Vinh Xuất phát từ thực tế đó, để góp phần làm sáng tỏ vấn đề trên, lựa chọn vấn đề: "Chuyển dịch cấu kinh tế ngành thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2010 - 2020", làm Luận văn Thạc sĩ Kinh tế; chuyên ngành Kinh tế phát triển Câu hỏi nghiên cứu Từ thực trạng kinh tế thành phố Trà Vinh, cách thức để chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Trà Vinh thời kỳ 2010-2020 76 Cửu Long, nằm phường cách TP Trà Vinh 7km phía tây nam theo Quốc lộ 53 Từng ước khai thác tài nguyên du lịch th o hướng đa dạng, từ di tích văn hóa - lịch sử, di tích cách mạng, đến điểm cảnh quan thiên nhiên; tổ chức hình thành sản phẩm du lịch phong phú tham quan di tích lịch sử, văn hóa, vui chơi giải trí, thư giãn, tham quan hệ sinh thái cảnh quan tự nhiên, hội nghị, hội thảo Phát triển mạnh hoạt động dịch vụ du lịch vận chuyển, ngân hàng, tiền tệ, lưu trú, ăn uống, mua bán hàng thủ công mỹ nghệ, hàng lưu niệm, 3.2.3 Nhóm giải pháp bảo đảm nguồn lực để chuyển dịch cấu kinh tế ngành - Về huy động vốn đầu tư phát triển Nguồn vốn cần phục vụ cho chuyển dịch kinh tế ngành thành phố lớn, vậy, cần phải huy động vốn từ nhiều nguồn: ngân sách địa phương thành phố, nhà đầu tư, doanh nghiệp, nguồn vốn từ nhàn rỗi dân, phát huy tối đa lực nội sinh phải tranh thủ ngoại lực Thơng qua sách thu hút vốn đầu tư, vận dụng sách chung nhà nước địa bàn thành phố, sử dụng tốt lợi tuyệt đối lợi tương đối để thu hút nguồn vốn tạo điều kiện tốt cho chuyển dịch cấu kinh tế ngành Nguồn vốn ngân sách thơng qua sách thuế, khuyến khích thành phần kinh tế đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, thực hành tiết kiệm, phấn đấu mức chi đầu tư phát triển chiếm 25-30% chi ngân sách Tranh thủ nguồn vốn đầu tư ết cấu hạ tầng Thành phố Nguồn vốn tích lũy tái đầu tư nguồn vốn tín dụng từ doanh nghiệp tích lũy từ khấu hao ản, nguồn tài điều chỉnh cấu tài sản Để tăng nguồn vốn cho đầu tư cần tận dụng công suất máy 77 móc, thiết bị nhà xưởng; sử dụng có hiệu sức lao động; giảm chi phí nguyên vật liệu, chi phí sản xuất; tăng cường quản lý chất lượng sản phẩm; phát thị trường mới, lĩnh vực đầu tư mới… Thực tốt sách đất đai, thị trường hóa đất đai vấn đề thí điểm có hiệu thành phố tiếp tục thực Tăng cường quản lý đất đai, đặc biệt đất đô thị, xác định nguồn thu lớn để phối hợp với tỉnh tạo điều kiện huy động vốn đầu tư phát triển sở thu tiền sử dụng đất để đầu tư xây dựng Tạo vốn thông qua lý tài sản chuyển giao, chuyển đổi đất, sử dụng tốt nguồn vốn lý vào việc đổi thiết bị máy móc phát triển sản xuất cơng nghiệp Ngồi áp dụng hình thức hác như: thuê mua tài chính, vay tín dụng, phát hành cổ phiếu… Tranh thủ nguồn vốn viện trợ nước ngồi thơng qua chương trình dự án nhà nước xố đói, giảm nghèo, y tế, giáo dục, nước sạch, vệ sinh môi trường thực lồng ghép đảm bảo có hiệu chương trình dự án Để thu hút nguồn vốn, phải tìm vị trí ngành, lĩnh vực có nhu cầu lớn trước mắt để đầu tư, tạo ước đột phá, tạo sức bật, chuyển động lớn cho đầu chuyển dịch ngành nghề kinh tế ngành, khu vực, tránh đầu tư tràn lan khơng có trọng điểm, hiệu thấp Lựa chọn dự án có tính khả thi, có hiệu kinh tế cao, thời gian thu hồi vốn nhanh để kêu gọi đầu tư trước nhằm tạo tin tưởng nhà đầu tư vào dự án thành phố - Về xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Đây giải pháp mang tính điều kiện cho trình chuyển dịch cấu ngành; kết cấu hạ tầng vật chất ết cấu hạ tầng xã hội trở thành yếu tố ản trình sản xuất Do vậy, với 78 đà phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề, chuyển dịch cấu ngành tất yếu yếu tố cần mở rộng phát triển tương ứng, số phận không nâng cấp đáp ứng cho yêu cầu chuyển dịch cấu ngành Phục vụ cho trình chuyển dịch cấu kinh tế, điều tra phân tích nhân tố liên quan đảm bảo cho trình sản xuất Chủ động lập kế hoạch bảo dưỡng nâng cấp, phát triển kết cấu hạ tầng khu công nghiệp địa bàn, khu vực dân cư, có ế hoạch tốt việc sử dụng loại phương tiện vận chuyển vừa tạo điều kiện tốt cho sản xuất vừa đảm bảo an tồn lưu thơng thơng suốt Phát triển mạng lưới đường bộ, đường đô thị đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội kết hợp bảo vệ an ninh quốc phòng Phục vụ cho khu cơng nghiệp, điểm du lịch, nối kết trung tâm nguyên liệu, sản phẩm nông nghiệp với sở chế biến, trung tâm tiêu thụ, thương mại sản phẩm Tập trung huy động nguồn lực để hồn thiện nâng cao tiêu chí thị loại II ( NQ 08 BTV Tỉnh ủy Trà Vinh 2011) Xây dựng hoàn chỉnh sở hạ tầng 22 khu thị có thu nhập thấp (LIA) Ngân hàng Thế giới (WB) tài trợ Hướng tới năm 2020 đường giao thơng thành phố Trà Vinh hồn chỉnh đảm bảo chất lượng đường bao gồm đường trục thành phố, đường nhánh, đường vào khu, cụm công nghiệp Hệ thống đường giao thông thành phố trang bị đầy đủ hệ thống đèn thơng tin tín hiệu thị lớn vùng Đồng sông Cửu Long Giao thông đường bộ: Thành phố Trà Vinh khu vực phát triển trung tâm hành tỉnh, thu hút nhiều loại hình kinh doanh dịch vụ thương mại xây dựng ản, dịch vụ trao đổi hàng hóa nhu cầu thăm 79 viếng lại Để thực vai trò đó, hệ thống giao thơng khâu quan trọng phải trước ước tuyến giao thơng đối ngoại giữ vai trò then chốt Trên sở dự báo khối lượng vận chuyển hàng hóa hành khách đến năm 2020, dự kiến phát triển hệ thống giao thông cụ thể sau: Quy hoạch hệ thống đường đối ngoại: thành phố Trà Vinh liên hệ với tỉnh Vĩnh Long huyện Cầu Ngang, Duyên Hải QL 53, huyện Trà Cú, huyện Cầu Kè thành phố Cần Thơ… QL54 Các tuyến tạo nên hệ thống giao thông đối ngoại thành phố Trà Vinh Năm 2015 lưu lượng xe tính tốn trung bình khoảng 1464 x /ngày đêm lưu thơng quốc lộ phải lập kế hoạch nâng cấp toàn tuyến xây dựng bến x đủ lực hoạt động Tập trung cải tạo chỉnh trang nâng cấp mặt đường quốc lộ, đường nội hữu, xác định trục đường để gắn với khu vực xây dựng thành phố tổng thể khơng gian hài hòa, hợp lý, nhằm phục vụ kịp thời cho nghiệp phát triển kinh tế thành phố Trà Vinh nói riêng tỉnh Trà Vinh nói chung Giao thơng thủy xác định sơng Cổ Chiên kênh Long Bình hai tuyến giao thơng thành phố Trà Vinh Ngồi vai trò tuyến giao thơng thủy cảnh quan sơng nước nơi tiêu nước cho đô thị để cải tạo vệ sinh môi trường cân sinh thái cho khu trung tâm thành phố, định kỳ tổ chức nạo vét luồng lạch đảm bảo tĩnh hông cầu nhằm khai thác tốt tuyến đường thủy Nâng cấp cảng Trà Vinh xây dựng tu bổ bên tàu đáp ứng lưu lượng hành khách hàng hóa thơng qua Mạng đường nội thị quy hoạch sở củng cố phát triển mạng đường có thành phố, đồng thời xây dựng thêm số 80 đường khu vực dự kiến phát triển đô thị tạo tổng thể không gian kết nối, giao thơng xun suốt, nhằm đẩy nhanh q trình thị hóa Trong đường phố với chức liên hệ giao thơng có tính chất tồn thành phố, có khả thu hút dòng vận tải lớn qua khu vực quan trọng như: hu trung tâm, hu công nghiệp, sân vận động đồng thời, tuyến đường nối với tuyến đường giao thông đối ngoại như: QL53, QL60… Đến năm 2020 đạt tiêu chủ yếu mạng đường thị mật độ, tiêu chuẩn ình qn / người theo tiêu chí thị loại II Phát triển mạng lưới điện quốc gia tỉnh thành phố, điện phải đảm bảo đủ nhu cầu, muốn phát triển ngành sản xuất công thương nghiệp, dịch vụ, thương mại phải đảm bảo đầy đủ điện, đảm bảo an toàn, sản xuất ổn định phát triển Với dự án quốc gia triển hai nâng cấp trạm biến 110 kV, công trình nhiệt điện Duyên Hải 3, Duyên Hải 4… đến năm 2015 TP Trà Vinh đảm bảo đủ nhu cầu điện Thực chiến lược quốc gia cấp nước vệ sinh nông thôn đến năm 2020, đến năm 2015 đạt 100% dân số sử dụng nước Đầu tư mở rộng phạm vi quy mô hoạt động cơng ty cấp nước thị Phát triển mạng lưới phân phối để phát triển khách hàng tiêu thụ sở đáp ứng phục vụ hiệu đầu tư Tiếp tục điều chỉnh thực dự án nước phủ Đức tài trợ từ nguồn vốn ODA địa bàn thành phố Trà Vinh Đối với kết cấu hạ tầng xã hội phải trọng phát triển mạng lưới giáo dục đào tạo nguồn lao động cho tương lai, nguồn lực cho q trình chuyển dịch cấu ngành nghề 81 Hệ thống cơng trình y tế trước mắt tận dụng cơng trình có, xây dựng bệnh viện tạo điều kiện tốt cho việc phát triển kết cấu hạ tầng xã hội sức khỏe bảo hiểm xã hội Cân đối nhu cầu sử dụng đất tìm kiếm giải pháp quy hoạch theo khả thực tế thành phố tạo quỹ đất dành cho xây dựng công trình phục vụ kinh tế xã hội - Về thu hút phát triển nguồn nhân lực Giải pháp khơng tình trước mắt mà mang ý nghĩa chiến lược lâu dài, xuất phát từ chỗ q trình sản xuất đòi hỏi phải có hai yếu tố tư liệu sản xuất sức lao động, nghĩa phải có đội ngũ lao động chất lượng số lượng lao động tương ứng Do vậy, thành phố phải quy hoạch có kế hoạch cụ thể đào tạo đội ngũ nguồn lao động theo yêu cầu trình chuyển dịch cấu kinh tế Dựa tốc độ tăng dân số tự nhiên hàng năm thành phố 1,02%/ năm gia tăng học giai đoạn phát triển, dự kiến dân số thành phố Trà Vinh đến năm 2020 135.000 người với 71.200 người độ tuổi lao động Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành liên quan trực tiếp đến việc phân bố lại lực lượng lao động có khu vực kinh tế ngành thu hút từ địa phương hác Có nguồn lao động tương ứng, với trình độ chun mơn cao nhân tố quan trọng trực tiếp liên quan đến chuyển dịch cấu kinh tế Với gia tăng dân số, gia tăng nguồn lao động, thành phố phải có tầm nhìn chiến lược việc đào tạo đội ngũ nguồn lao động cho trước mắt lâu dài lĩnh vực tổ chức quản lý, khoa học, kỹ thuật, hướng dẫn viên du lịch, chuyên môn hóa ngành nghề… Để đáp ứng yêu cầu trước mắt năm tiếp th o, trước hết cần kết hợp với trường đại học, cao đẳng, trường trung cấp nghề 82 tỉnh, doanh nghiệp để đào tạo nguồn lao động cho yêu cầu chuyển dịch cấu ngành Về lâu dài chiến lược đào tạo trọng đào tạo tay nghề lao động chuyên môn có chất lượng cao có ý nghĩa chiến lược phát triển kinh tế xã hội thành phố Cần có phối hợp chặt chẽ đào tạo cung ứng nguồn lao động đào tạo kinh tế nhiều thành phần, nhà nước tư nhân Đối với hệ thống trung tâm giới thiệu việc làm cần phát triển để hỗ trợ công nhân đào tạo kỹ thuật tay nghề tìm kiếm việc làm Có sách tiền lương đảm bảo điều kiện lao động sinh hoạt cho người lao động kể nguời lao động thành phố nơi hác đến nhằm chuyển dịch phân bổ lại lao động Đảm bảo tiền lương sách phù hợp với ngành nghề, nơi làm việc kích thích chuyển dịch cấu lao động Đối với nguồn lao động chỗ cần phải có kế hoạch đào tạo chỗ, cho học, mở trường lớp, ngành nghề cần đào tạo Có kế hoạch đào tạo đào tạo lại cho lực lượng lao động dư trình chuyển dịch ngành nghề sản xuất sang thương mại - dịch vụ Tổ chức lớp bồi dưỡng, nâng cao kiến thức cho đội ngũ doanh nhân mặt quản lý kinh tế, trình độ tổ chức thực dự án đầu tư, luật kinh tế quan hệ kinh tế quốc tế thông qua buổi hội thảo hay lớp tập huấn Có sách kinh tế kích thích, tạo điều kiện đóng góp xây dựng cho thành phố kiến thức chuyên môn, vốn, cở sở vật chất, lao động… Xây dựng sách để thu hút chất xám, thu hút người tài kinh tế tri thức, nhà quản lý giỏi kinh tế, cán bộ, chuyên gia khoa học kỹ thuật, công nhân có tay nghề cao vấn đề sống còn, động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững 83 - Về nâng cao hiệu hoạt động máy quản lý Xác định hai chủ thể quan trọng phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế nhà nước doanh nghiệp từ cần có phối hợp đồng thời thực tốt việc cải tiến thủ tục hành theo hướng nhanh gọn, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh Trước hết cần nâng cao máy hoạch định điều hành việc thực sách phát triển kinh tế chung thành phố, khẩn trương hoàn thiện quy hoạch chung, cụ thể chi tiết việc phát triển ngành kinh tế địa phương trước mắt lâu dài Các quan phòng, ban hỗ trợ cho hoạt động thành phố phải tinh gọn hoạt động có hiệu quả, hỗ trợ đắc lực cho việc xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội thành phố nói chung chuyển dịch cấu kinh tế ngành nói riêng Củng cố lực quan tham mưu, nhân lực đủ kinh nghiệm tổ chức thực dự án, làm tham mưu cho lãnh đạo, người quản lý vấn đề trên, đồng thời hỗ trợ cho doanh nghiệp xây dựng dự án đầu tư chuyển đổi ngành nghề…tạo chế tiếp nhận thơng tin, sàng lọc phân tích lựa chọn nhà đầu tư, phương án đầu tư thích hợp Có chế phân cấp rõ ràng tránh chồng chéo, ách tắc tổ chức thực tỉnh với thành phố, thành phố với phường, xã; thành phố phường, xã với đơn vị kinh tế Các bên cần hợp tác đầy đủ theo quy chế, giải tốt mối quan hệ, thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội nhanh chóng, ổn định phát triển chuyển dịch cấu ngành Kết hợp chuyển dịch ngành nghề với đầu tư đổi công nghệ, sử dụng công nghệ thông tin đại, tăng cạnh tranh doanh nghiệp Chủ động phối hợp tạo điều kiện cho hoat động nghiên cứu khoa học - công nghệ ứng dụng sở nghiên cứu thuộc hệ thống 84 trường, viện trung ương, tỉnh doanh nghiệp địa bàn nhằm thực chuyển giao công nghệ, tạo ngành hàng, mặt hàng có tốc độ tăng trưởng nhanh hoạt động sản xuất kinh doanh Khuyến khích thành lập câu lạc doanh nghiệp hội ngành nghề địa àn để doanh nghiệp tham gia hỗ trợ lĩnh vực vốn đầu tư, liên ết sản xuất kinh doanh, kinh nghiệm - kỹ thuật, gọi đầu tư để chuyển dịch ngành nghề kinh tế th o định hướng phát triển thành phố Phát huy chức Hiệp hội doanh nghiệp hoạt động thời gian qua, tổ chức hội nghị doanh nghiệp nhóm, địa bàn để thống lựa chọn phương án đầu tư tối ưu mang tính đồng bộ, thống nhất, cách thức tiến hành dự án chung riêng doanh nghiệp khu vực Hình thành phận tư vấn thông tin kinh tế việc cải cách kinh tế, nhằm giúp doanh nghiệp, nhà đầu tư nắm bắt kịp thời chủ trương tỉnh thành phố lĩnh vực phát triển kinh tế địa phương Nếu doanh nghiệp có nhu cầu phận tư vấn lo thủ tục đầu tư cho nhà đầu tư th o thủ tục hành “một cửa, dấu” Trên sở quy hoạch dự án đầu tư, an ngành tổ chức chủ động tuyên truyền, cổ động, tổ chức buổi hội thảo để mời gọi giới thiệu dự án đầu tư doanh nghiệp nước, nước tham gia vào dự án thành phố doanh nghiệp địa bàn thông qua Trung tâm xúc tiến thương mại đầu tư tỉnh mời gọi - Để tổ chức thực tốt giải pháp nguồn lực cần có điều kiện sách cụ thể để đạt kết đề ra: Đối với tỉnh Trà Vinh, cần đổi công tác điều hành tỉnh vấn đề phát triển kinh tế thành phố điạ phương có vai trò vị 85 trí quan trọng có ảnh hưởng tồn tỉnh mục tiêu nhiệm vụ phát triển chung Sự đổi tập trung, ưu tiên nhiều đầu tư ngành lĩnh vực quan trọng có tính đột phá mà thành phố Trà Vinh chưa đủ khả thực hiện.Trước mắt, hó hăn, hạn chế lớn thành phố: hạ tầng sở yếu kém, số tiêu chí giao thơng, xây dựng ản chưa hồn thiện từ thị xã lên thành phố; vốn đầu tư cho phát triển chưa đảm bảo nhu cầu trước mắt; hiệu tổ chức quản lý nhà nước kinh tế có mặt chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, tỷ lệ lao động có trình độ chun mơn, trình độ cao thấp Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành tỉnh nói chung ban ngành tỉnh nói riêng để có tác động thúc đẩy, tạo điều kiện thuận lợi cho thành phố Trà Vinh nói riêng tỉnh nói chung thực thuận lợi nhiệm vụ, mục tiêu chuyển dịch cấu kinh tế, công tác xúc tiến, kêu gọi, đăng ý thủ tục đầu tư Giúp thành phố xây dựng thương hiệu cho sản phẩm truyền thống địa phương, sản phẩm xuất khẩu, tạo điều kiện mở rộng thị trường nước, hội nhập kinh tế khu vực quốc tế Đối với thành phố Trà Vinh, sở nguồn lực xác định phát triển kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế mà chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế ngành dự kiến quy hoạch, ước cụ thể hóa xác định vấn đề trọng tâm, trọng điểm đưa vào chương trình, ế hoạch cấp, ngành, công khai với người dân theo giai đoạn để tổ chức triển khai thực Cơ quan tài - kế hoạch quan đầu mối giúp quyền điều hành thực nhiệm vụ giải pháp kinh tế, chủ động khai thác tốt nguồn thu, lựa chọn triển khai dự án đầu tư có hiệu kinh tế, đồng thời kịp thời đề xuất điều chỉnh, bổ sung, tháo gở vấn đề 86 khơng phù hợp, vấn đề phát sinh, vướng mắc Định kỳ tổ chức sơ ết, tổng kết, đánh giá ết thực Kết hợp chặt chẽ nguồn vốn hỗ trợ ngân sách nhà nước với nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế, nguồn vốn huy động dân cư, tranh thủ nguồn đầu tư ên ngoài, phát triển nguồn thu cho ngân sách để đầu tư xây dựng sở hạ tầng Thực cơng khai hóa phát huy dân chủ sử dụng nguồn vốn, chống thất lãng phí Những kiến nghị cụ thể: Đề nghị tỉnh x m xét, tăng cường vốn đầu tư tập trung, ban hành sách linh hoạt tháo gỡ chế tín dụng, sử dụng đất đai, sách ưu đãi để hỗ trợ sản xuất chuyển đổi cấu kinh tế tỉnh, có thành phố Trà Vinh mang tính đồng bộ, thống Với tỷ lệ 50% thu ngân sách toàn tỉnh địa bàn thành phố đề nghị tỉnh phân bổ hợp lý để thành phố chủ động sử dụng xây dựng, chỉnh trang đô thị, hỗ trợ xây dựng nông thôn mới, hỗ trợ đào tạo nghề nghiệp chuyển đổi ngành nghề Cho chế thu hút nguồn vốn dân tiềm lớn, mở rộng chế cho phép giao đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất mà thành phố thực có hiệu tạo nguồn thu đáng ể vào ngân sách Đề nghị đẩy nhanh tiến độ cơng trình tỉnh trung ương đầu tư, ịp thời tháo gở hó hăn vướng mắc công tác bồi thường thiệt hại, giải phóng mặt Trong xây dựng phương án đầu tư cần tính đến yếu tố đặc thù thành phố dân tộc, tôn giáo…Xây dựng chế thơng thống, phương án linh hoạt, chủ động điều hành, xử lý vấn đề vướng mắc, phức tạp tiến hành đầu tư, xây dựng địa bàn 87 KẾT LUẬN Bằng phương pháp nghiên cứu thực tế dựa quy hoạch tổng thể thành phố Trà Vinh, luận văn phân tích làm sáng tỏ sở lý luận, thực tiễn giải pháp đề tài đặt Trong Chương 1, làm sáng tỏ vấn đề lý luận ản cấu kinh tế, cấu ngành, thực chất, yêu cầu, nhân tố ản quy định chuyển dịch cấu ngành Chương 2, ằng phương pháp th o dõi thống kê , phân tích tổng hợp, luận văn nêu hái quát ức tranh chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Trà Vinh năm 2001 đến Đồng thời đánh giá thực trạng tình hình chuyển dịch cấu kinh tế ngành thời gian qua Chương 3, luận văn vạch mục tiêu, định hướng chuyển dịch cấu kinh tế, sâu phân tích đề giải pháp chủ yếu chuyển dịch cấu kinh tế ngành thành phố Trà Vinh , số sách giải pháp có liên quan Từ thực tiển công tác nhiều năm thành phố Trà Vinh với kiến thức tiếp thu được, thân trình bày hệ thống nội dung, giải pháp ản nhất, chưa giải cụ thể, phân chia chi tiết vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế ngành Tuy nhiên, sở để thân học hỏi nhiều kiến thức để tiếp tục nghiên cứu trình cơng tác, đóng góp vào phát triển tương lai thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh th o định hướng quy hoạch quy hoạch phát triển kinh tế xã hội đến năm 2020 Với nội dung chương nêu trên, luận văn hái quát ản đề tài: “Chuyển dịch cấu kinh tế ngành thành phố Trà Vinh, tỉnh Trà Vinh giai đoạn 2010 – 2020” 88 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt [1] Bùi Quang Bình (2006), "Mơ hình tổ chức sản xuất nông nghiệp Tây Âu tổ chức sản xuất nơng nghiệp Việt Nam", Tạp chí nghiên cứu Châu Âu, số 1(67) 2006 [2] Bùi Quang Bình (2010), Giáo trình kinh tế phát triển, NXB Giáo dục 2010 [3] Bùi Quang Bình (2012), Mơ hình tăng trưởng kinh tế Việt Nam nhìn từ góc cấu kinh tế, Kỷ yếu hội thảo “Mơ hình tăng trưởng inh tế Việt Nam: Thực trạng lựa chọn cho giai đoạn 2012-2020” Ủy an Kinh tế Quốc hội Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Hà Nội tổ chức ngày 26/10/2012 NXB Đại Học Kinh tế Quốc đân 2012 [4] Báo cáo Phòng Kinh tế thành phố Trà Vinh từ năm 2005 đến năm 2012 [5] Báo cáo Quy hoạch tổng thể chiến lược phát triển kinh tế thị xã Trà Vinh (nay thành phố Trà Vinh) tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Ủy ban nhân dân thị xã Trà Vinh [6] C.Mác, Tư ản, 4, phần 1, (bản dịch) Nhà xuất Sự thật, Hà nội 1965 [7] Chuyển dịch cấu thành phần kinh tế, tác động sách, Võ Hùng Dũng, VCCI Cần Thơ [8] Nguyễn Thị Bích Hường (2005), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nhà xuất Chính trị Quốc gia [9] Lê Đình Hòa (2006), "Chuyển dịch cấu kinh tế trình đổi Việt Nam: Lý luận thực tiển", Tạp chí kinh tế phát triển 89 [10] Mai Thế Hởn (2002), "Phát triển nguồn nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hố nước ta", Nghiên cứu kinh tế, Số 292, 0tháng 9/2002 [11] Lê Khoa (2003), "Cơ cấu kinh tế Việt Nam: chiều hướng chuyển dịch phương hướng giải quyết", Tạp chí phát triển kinh tế [12] Niên giám Thống kê thành phố Trà Vinh 2007 – 2012 Phòng Thống kê thành phố Trà Vinh [13] Hoàng Ngọc Phong (2010), "Giải pháp thúc đẩy chuyển dịch cấu inh tế đầu tư vùng Đồng ằng sông Cửu Long giai đoạn 2010-2020", Tạp chí kinh tế dự báo, số 2/2010 [14] Nguyễn Xuân Quang (2010) Phát triển mô hình nơng nghiệp dịch vụ, Tạp chí Cộng sản điện tử Số 14 (206) năm 2010 [15] Quy hoạch chiến lược phát triển kinh tế tỉnh Trà Vinh đến năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh Trà Vinh [16] Bùi Tất Thắng (2006), Chuyển dịch cấu ngành kinh tế Việt Nam, NXB Khoa học xã hội [17] Võ Xuân Tiến (2003), "Một số phương pháp nhằm chuyển dịch cấu lao động, giải việc làm địa bàn thành phố Đà Nẵng; Vấn đề CNH – HDH nông nghiệp nông thôn tỉnh miền Trung giai đoạn nay", Tạp chí nghiên cứu lý luận, số 12 tháng 12/1997 [18] Ngơ Dỗn Vịnh (2010), "Bàn cải tiến cấu kinh tế Việt Nam", Tạp chí kinh tế dự báo, số 1/2010 [19] Văn iện Đại hội Đại biểu Đảng thành phố Trà Vinh nhiệm kỳ 2010 – 2015 [20] Văn iện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh Trà Vinh nhiệm kỳ 2010 2015 90 [21] Văn iện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị quốc gia, năm 2010 Trang Website: [22] www MDEC.VN (Diễn đàn hợp tác kinh tế Đồng sông Cửu Long) [23] www.thanhnien.com.vn/ /tim-loi-ra-cho-kinh-te-viet-nam [24] Thực trạng lao động việc làm tỉnh Nghệ An; http://www.vinhcity gov.vn/?url=detail&id=22884&language=1 [25] Harris,J.R and Todaro.M.P,(1970) “Migration, Un mploym nt and D v lopm nt: A two S ctor Analysis“, Am rican Economic Review, 60, 126 – 142 [26] Bùi Quang Binh: vốn người , chuyển dịch cấu phục hồi kinh tế Việt Nam, http://sites.google.com/site/binhktpt/; [27] Kaldor KALDOR’S CONTRIBUTION TO DEVELOPMENT ECONOMIC, http://www.ferdinandotargetti.it/articoli/art/1_4.html [28] Kaldor, N (1961), Capital accumulation and economic growth, in Lutx, F A, anh Hague, D C (eds), The theory of capital, London: Macmillan [29] Mơ hình kinh tế Sung Sang Park, http://tailieu.vn/xem-tai-lieu/mohinh-kinh-te.102514.html [30] Ricardo (1772 – 1823) On the Principles of Political Economy and Taxation, http://www.econlib.org/library/ Ricardo/ricP.html [31] Solow, R, M (1956) A contribution to the theory of economic growth, Quarterly Journal of economic 70, 65 – 94 ... VỀ CƠ CẤU KINH TẾ 1.1.1 Khái niệm tầm quan trọng cấu kinh tế Cơ cấu kinh tế hiểu tổng thể mối quan hệ tương tác phận kinh tế tổng nguồn kinh tế xã hội biểu thông qua tỷ lệ định Thực chất, cấu kinh. .. Trà Vinh 23 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội thành phố Trà Vinh 25 2.1.3 Khả vốn thành phố Trà Vinh 32 2.1.4 Khả lao động thành phố Trà Vinh 33 2.2 TÌNH HÌNH CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH. .. CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU KINH TẾ NGÀNH 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CƠ CẤU KINH TẾ 1.1.1 Khái niệm tầm quan trọng cấu kinh tế 1.1.2 Phân loại cấu kinh tế