THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI XÃ TÂN PHÚC

Hàng loạt các vấn đề cần giải quyết tại các địa phương để nâng cao mức sống cho người dân như: giải quyết việc làm, cải thiện giáo dục, y tế, cơ sở hạ tầng, kĩ thuật sản xuất nuôi trồng,

BÀI THU HOẠCH

ĐỀ TÀI: THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG

THÔN MỚI XÃ TÂN PHÚC

A PHẦN MỞ ĐẦU

1 Sự cần thiết của vấn đề nghiên cứu:

Với mục tiêu công nghiệp hóa hiện đại hóa đất nước, hiện nay ngành nông nghiệp ít được quan tâm hơn, đặc biệt là ở khu vực nông thôn có quy

mô nhỏ, lợi ích người nông dân đang bị xem nhẹ Tốc độ phát triển kinh tế cao bên cạnh những lợi ích mang lại, cũng có không ít những khó khăn cần giải quyết, vấn đề khoảng cách giàu nghèo ngày càng lớn giữa các khu vực trong cả nước, nhất là giữa khu vực thành thị và khu vực nông thôn Phần lớn các hộ nông dân trên khắp cả nước đều sử dụng phương tiện thô sơ, kĩ thuật lạc hậu trong sản xuất nông nghiệp, mang lại hiệu quả thấp về kinh tế Hàng loạt các vấn đề cần giải quyết tại các địa phương để nâng cao mức sống cho người dân như: giải quyết việc làm, cải thiện giáo dục, y tế, cơ sở hạ tầng, kĩ thuật sản xuất nuôi trồng, công tác quản lý tại các địa phương… Trước tình hình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và hội nhập kinh tế toàn cầu, cần có những chính sách cụ thể mang tính đột phá nhằm giải quyết toàn bộ các vấn đề của nền kinh tế Đáp ứng yêu cầu này Nghị quyết của Đảng về nông nghiệp, nông thôn đi vào cuộc sống, đẩy nhanh tốc độ CNH - HĐH nông nghiệp nông thôn, việc cần làm trong giai đoạn hiện nay là xây dựng cho được các mô hình nông thôn mới đủ đáp ứng yêu cầu phát huy nội lực của nông dân, nông nghiệp và nông thôn

Vì vậy, xây dựng nông thôn mới được Đảng và Nhà nước Việt Nam cho là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu của sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước

Thực hiện chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước trong những năm qua, huyện Ân Thi đã xây dựng được một số xã đạt chuẩn về xây dựng nông

thôn mới, trong đó xã Tân Phúc huyện Ân Thi là một trong những xã tiêu biểu của huyện Ân Thi về xây dựng nông thôn mới

Qua thời gian đi thực tế ở xã Tân Phúc về vấn đề xây dựng nông thôn mới

em nhận thấy thực trạng xây dựng nông thôn mới ở xã Tân Phúc còn nhiều vấn

đề cần quan tâm, vì vậy em chọn nội dung: “Thực trạng và một số giải pháp xây dựng nông thôn mới ở xã Tân Phúc” làm bài thu hoạch qua đợt thực tế

2 Thời gian nghiên cứu thực tế:

- Lớp trung cấp chính trị K62 - đi thực tế tại xã Tân Phúc từ ngày 23/10/2017 đến ngày 29 /10 năm 2017

3 Địa điểm nghiên cứu thực tế:

- Tại xã Tân Phúc – huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên (Các học viên được nghe báo cáo của đồng chí Nguyễn Đức Huynh - chủ tịch UBND về tình hình địa phương 10 tháng đầu năm, sau khi xã đạt chuẩn nông thôn mới năm 2017 Tiếp theo các học viên được nghe đồng chí Đặng Đình Tuy báo cáo về tình hình xây dựng nông thôn mới của xã Tân Phúc theo sự phân công của Lãnh đạo UBND xã và lớp học)

- Những ngày tiếp theo chúng tôi đi thực tế thăm quan các công trình thủy lợi nội đồng, giao thông nông thôn, chợ, trường học, trạm y tế… các mô hình phát triển kinh tế của địa phương, trực tiếp gặp gỡ các hộ nông dân sản xuất giỏ

để học hỏi mô hình xây dựng nông thôn mới của xã

4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

Đối tượng nghiên cứu:

Nghiên cứu những vấn đề có tính lý luận và thực tiễn về xây dựng mô hình nông thôn mới ở xã Tân Phúc

Phạm vi nghiên cứu:

+ Phạm vi không gian: Xã Tân Phúc, huyện Ân Thi, tỉnh Hưng Yên

+ Phạm vi thời gian: Qúa trình triển khai xây dựng nông thôn mới ở xã

Tân Phúc của các cấp Uỷ đảng, chính quyền địa phương

B PHẦN NỘI DUNG

I CƠ SỞ LÝ LUẬN

*Khái niệm nông thôn mới: Là mô hình nông thôn được xây dựng với kết

cấu hạ tầng kinh tế - xã hội từng bước hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức

tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ; gắn phát triển nông thôn với đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn dân chủ, ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; môi trường sinh thái được bảo vệ;

an ninh trật tự được giữ vững; đời sống vật chất và tinh thần của người dân ngày càng được nâng cao; theo định hướng xã hội chủ nghĩa

Xây dựng nông thôn mới là một vấn đề lớn có tính chất chiến lược trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội Xã Tân Phúc đã căn cứ vào các văn bản, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, chính phủ, các bộ và của địa phương để xây dựng nông thôn mới

Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X đã ban hành Nghị quyết số

26-NQ/TW, ngày 5-8-2008 “Về nông nghiệp, nông dân, nông thôn” nhằm “không

ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của dân cư nông thôn, bảo đảm hài

hòa giữa các vùng, tạo sự chuyển biến nhanh hơn ở các vùng còn nhiều khó khăn; nông dân được đào tạo có trình độ sản xuất ngang bằng với các nước tiên tiến trong khu vực và đủ bản lĩnh chính trị, đóng vai trò làm chủ nông thôn mới Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 24/2008/NQ-CP, ngày 28-10-2008, xác định “Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới” Thủ tướng Chính phủ đã ký Quyết định số 800/QĐ-TTg, ngày 4-6-2010 phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010-2020 gồm 11 nội dung, với 19 tiêu chí

II THỰC TRẠNG CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU

1 Đặc điểm tình hình địa phương

X· T©n Phóc là xã thuần nông n»m ë phÝa b¾c huyÖn ¢n Thi, phÝa Đ«ng gi¸p x· Th¸i Dương, huyÖn B×nh Giang, phía tây giáp xã Đào Dương, phía Nam giáp xã Quang Vinh và xã Hoàng Hoa Thám, phía Bắc giáp xã Bãi Sậy và Bắc Sơn, cách trung tâm huyện 4km, có đường ô tô cao tốc Hà Nội – Hải Phòng, đường quốc lộ 38A, đường tỉnh lộ 384 và đường huyện lộ 61 chạy qua, Trung tâm xã có chợ họp các ngày trong tháng, là nơi giao lưu trao đổi hàng hóa với các xã lân cận tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh kế và các dịch vụ thương mại, kinh tế phát triển năm sau cao hơn năm trước

Diện tích tự nhiên của xã là 470,44 ha, trong đó đất nông nghiệp là 320,36ha chiếm 68 %

Năm 2016 xã có: Tổng số hộ là:1533 hộ, tổng nhân khẩu: 5147 Xã gồm 6 thôn và một khu trung tâm, mật độ dân số sống tập trung đồng đều

Nhìn chung dân số của xã phát triển ổn định, tỷ lệ phát triển dân số tự nhiên

dưới 1%/năm Xã có nguồn lao động dồi dào, nhân dân cần cù lao động, tích cực tham gia công cuộc đổi mới trong xây dựng nông thôn Trình độ dân chí từng bước phát triển Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội luôn được ổn định, không có vụ trọng án nào xảy ra, các tệ nạn xã hội được đẩy lùi Nhân dân trong xã có truyền thống yêu nước, cần cù, sáng tạo trong lao động, sản xuất, hiếu học Chấp hành tốt mọi chủ trương đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, các quy chế của địa phương, tích cực hưởng ứng tham gia các phong trào thi đua yêu nước, góp công, góp của chỉnh trang nhà cửa, xây dựng các công trình phúc lợi để hưởng ứng công cuộc xây dựng nông thôn mới

Trong những năm qua cán bộ và nhân dân xã Tân Phúc đã đạt được nhiều thành tựu to lớn và quan trọng về phát triển kinh tế - xã hội Đời sống nhân dân ngày càng được nâng cao, hộ khá ,giàu ngày một tăng, hộ nghèo giảm, thu nhập bình quân đầu người năm sau cao hơn năm trước

Kế thừa và phát huy truyền thống cha ông để lại, Đảng bộ và nhân dân xã Tân Phúc đang ra sức phấn đấu để, khai thác hết tiềm năng và thế mạnh của xã thực hiện thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội dân chủ, công bằng văn minh

2 Thực trạng xây dựng nông thôn mới tại xã Tân Phúc hiện nay

2.1 Thành tựu:

Kết quả thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới

Tổng số tiêu chí xã tổ chức tự đánh giá đạt chuẩn nông thôn mới theo Hướng dẫn số 970/HD-UBND của UBND tỉnh là 19/19 tiêu chí, đạt 100%, cụ thể:

1 Tiêu chí số 1 về Quy hoạch

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

2 Tiêu chí số 02: Về Giao thông

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

3 Tiêu chí số 03: Về Thủy lợi:

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

4 Tiêu chí số 04: Về Điện nông thôn

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

5 Tiêu chí số 05: Về Trường học

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

6 Tiêu chí số 06: Về Cơ sở vật chất văn hóa

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

7 Tiêu chí số 07: Về Chợ nông thôn

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

8 Tiêu chí số 08: Về Bưu điện

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

9 Tiêu chí số 09: Về Nhà ở dân cư

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

10 Tiêu chí số 10: Về Thu nhập

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

11 Tiêu chí số 11: Về Hộ nghèo

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

12 Tiêu chí số 12: Về Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

13 Tiêu chí số 13: Về hình thức tổ chức sản xuất

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

14 Tiêu chí số 14: Về Giáo dục

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

15 Tiêu chí số 15: Về Y tế

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

16 Tiêu chí số 16: Về văn hóa

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

17 Tiêu chí số 17: Về Môi trường

- Tự đánh giá: Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

18 Tiêu chí số 18: Về Hệ thống tổ chức chính trị xã hội vững mạnh

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

19 Tiêu chí số 19: Về An ninh - quốc phòng địa phương

- Mức độ đạt tiêu chí: Đạt

Kết quả việc thực hiện huy động các nguồn vốn từ năm 2011 đến tháng 9/2016 là: trên 38,8 tỷ đồng gồm các nguồn vốn sau:

Nguồn vốn Số tiền ( đồng)

Nguồn vốn đã tiếp nhận từ ngân sách cấp trên:

Đơn vị tính: 1000 đồng

TT TÊN CÔNG TRÌNH SỐ VỐN ĐÃ TIẾP NHẬN Tổng số Tỉnh Huyện

1 Lập dự án quy hoạch NTM 160.780 160.780

5 Nhà làm việc (UBND) 3.500.000 3.500.000

8 Trường trung học cơ sở 3.800.000 3.500.000 300.000

12 Hỗ trợ sửa chữa nâng cấp nhà

13 Nâng cấp nghĩa liệt sỹ 2.000.000 2.000.000

14 Xây dựng chợ nông thôn 3.500.000 3.500.000

Nguồn vốn ngân sách xã đầu tư:

Đơn vị tính: 1.000 VNĐ:

TT TÊN CÔNG TRÌNH Số vốn đầu tư

5 Trường mầm Non 700.00

Nguồn vốn hộ gia đình, cá nhân trong xã đóng góp :

Đơn vị tính: 1000 VNĐ

2.2 Hạn chế:

- Ban đầu một số ít người dân chưa thực sự tin tưởng vào tiến trình thực hiện xây dựng nông thôn mới vì nội dung tiêu chí đặt ra cao Dù đã đạt về đích nông thôn mới nhưng xã vẫn còn nhiều việc phải làm như: Bổ sung cơ sở vật chất cho trường mầm non, bê tông hóa những con đường ra đông, khai thông kênh mương thủy lợi nội đồng,

2.3 Nguyên nhân

Nguồn vốn hỗ trợ kinh phí từ cấp trên cho xã thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới còn ít, kinh phí của địa phương có hạn, chưa thực hiện được đấu giá quyền sử dụng đất để lấy kinh phí xây dựng nông thôn mới

III GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ

1 Giải pháp

Tiếp tục tuyên truyền sâu rộng tới mọi cán bộ Đảng viên và các tầng lớp nhân dân về chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước về mục đích, nội dung, tiến trình XDNTM; huy động sự đóng góp trí tuệ,

công sức, kinh phí của nhân dân, nguồn ngân sách của cấp trên, nguồn vốn của các doanh nghiệp, nguồn vốn của địa phương để hoàn thiện các tiêu chí

Giữ vững và nâng cao chất lượng các tiêu chí đã đạt, đẩy mạnh và hoàn thiện các tiêu chí đạt ở mức thấp, đặc biệt là tập trung cao cho hoàn thiện XD cơ

sở vật chất văn hóa, quy vùng sản xuất tập trung, chăn nuôi, áp dụng KHKT, máy móc vào sản xuất, giải phóng sức lao động của nhân dân, nâng cao hiệu quả năng xuất lao động, giảm tỷ lệ hộ nghèo Để làm được những điều đó xã Tân Phúc cần phải có những giải pháp sau:

*Một là, tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, giáo dục nâng cao nhận thức về xây dựng nông thôn mới

Tập trung làm tốt công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức của

cả hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân về xây dựng nông thôn mới Đúc kết, nhân rộng các phong trào quần chúng trong xây dựng đời sống văn hóa nông thôn, xây dựng nông thôn mới Phát động rộng rãi các phong trào thi đua xây dựng nông thôn mới mang tính thực chất, đi vào chiều sâu, nội dung đa dạng, hình thức phong phú, có tác dụng tạo sự đồng thuận cao và sức lan tỏa, làm thay đổi nhận thức của người dân cùng chung sức xây dựng nông thôn mới, đẩy lùi tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào nhà nước

Vận động xã hội hóa thực hiện Chương trình trên cơ sở hài hòa lợi ích, huy động phù hợp với sức dân; khơi dậy, phát huy tính tự giác, tự nguyện của người dân Thường xuyên sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm và kịp thời tôn vinh, khen thưởng những cá nhân, tập thể có nhiều đóng góp cho xây dựng nông thôn mới Phát huy vai trò, trách nhiệm của nhân dân tham gia giám sát quá trình xây dựng nông thôn mới; tham gia bảo quản tốt các công trình, dự án hạ tầng kinh tế

- xã hội nông thôn trên địa bàn

*Hai là, tập trung phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần người dân nông thôn

Đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 09-NQ/TU, ngày 27-6-2012 của Tỉnh

ủy về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao; gắn với triển khai có hiệu quả Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp, nhất là ở các xã điểm xây dựng nông thôn mới

Tổ chức lại sản xuất theo nhu cầu thị trường Có giải pháp quyết liệt thúc đẩy các hình thức hợp tác, liên kết; xây dựng các vùng chuyên canh, phát triển vùng nguyên liệu tập trung, trang trại lớn, vùng sản xuất theo mô hình cánh đồng lớn, vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, công nghệ sinh học Khuyến khích phát triển chăn nuôi tập trung trên địa bàn; đưa hoạt động chăn nuôi phát triển ổn định, bảo đảm theo quy hoạch

Triển khai có hiệu quả Nghị định số 55/2015/NĐ-CP, ngày 9-6-2015 của Chính phủ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nông dân và doanh nghiệp nông thôn tiếp cận các chính sách tín dụng nông thôn để đầu tư, phát triển sản xuất Tập trung phát triển những sản phẩm nông nghiệp có lợi thế so sánh gắn với chế biến theo hướng công nghiệp, hiện đại Sớm hình thành các doanh nghiệp vừa

và nhỏ nông thôn nhằm thúc đẩy kinh tế nông thôn phát triển, tạo thu nhập ổn định cho người dân nông thôn

Phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp trên cơ sở phát huy tiềm năng, lợi thế về nguyên liệu, lao động tại chỗ Đẩy mạnh phát triển các ngành nghề, làng nghề truyền thống ở nông thôn kết hợp với phát triển du lịch

Đẩy mạnh phát triển các mô hình kinh tế tập thể, các tổ hợp tác, hợp tác xã kiểu mới gắn với liên kết sản xuất và tiêu thụ theo chuỗi giá trị Phát triển các hợp tác xã đa dịch vụ, phục vụ đời sống dân cư nông thôn

Tập trung đầu tư phát triển hạ tầng công nghệ thông tin và truyền thông ở các xã có kế hoạch đạt chuẩn nông thôn mới, đáp ứng nhu cầu thông tin, giải trí, học tập, sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp ở nông thôn Tiếp tục phát huy các giá trị văn hóa, di sản văn hóa, các thiết chế văn hóa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt, hưởng thụ văn hóa tinh thần của người dân trên địa bàn; thông qua các hoạt động văn hóa để giáo dục truyền thống yêu nước, lối ứng xử

văn hóa - văn minh trong cộng đồng Huy động các nguồn lực để bảo tồn, tôn tạo và phát huy giá trị các di sản văn hóa ở nông thôn Nâng cao phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa; củng cố, xây dựng các danh hiệu văn hóa có giá trị thật sự trong cộng đồng

*Ba là, hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm đẩy mạnh thu hút đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn

Vận dụng có hiệu quả Nghị định số 210/2013/NĐ-CP, ngày 19-12-2013 của Chính phủ “Về chính sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn” phù hợp với yêu cầu thực tiễn; tiếp tục rà soát, bổ sung cơ chế, chính sách phát triển doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn nhằm thực hiện tốt mục tiêu tái cơ cấu ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới

Rà soát, bổ sung chính sách, tạo môi trường thông thoáng, minh bạch và cạnh tranh giữa các thành phần kinh tế, tạo đột phát trong phát huy nội lực và thu hút ngoại lực để phát triển sản xuất, chế biến nông sản, thủy sản, phát triển làng nghề, ngành nghề nông thôn Khuyến khích doanh nghiệp tham gia cung cấp dịch vụ công, nhất là việc chuyển đổi đơn vị sự nghiệp công lập thành công

ty cổ phần, hợp tác công - tư (PPP) Bảo đảm công bằng giữa đơn vị sự nghiệp công lập và ngoài công lập

Xây dựng, triển khai các cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện xây dựng nông thôn mới trên địa bàn tỉnh Trước mắt, tập trung vào các chính sách, như:

xử lý, bảo vệ môi trường; hỗ trợ tín dụng cho nông dân vay vốn phát triển sản xuất, đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm, chính sách về đất đai, thuế Cải thiện môi trường đầu tư, tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác xúc tiến đầu tư; tạo sự chuyển biến trong cải cách hành chính và thủ tục hành chính; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động hành chính của các cơ quan quản lý nhà nước