Thực trạng và một số giải pháp xây dựng nông thôn mới tại huyện hà quảng tỉnh cao bằng

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM ––––––––––––––––––––––––––– ĐÀO NGUYÊN PHONG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐÀO NGUYÊN PHONG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60.62.01.16 LUẬN VĂN THẠC SĨ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS ĐINH NGỌC LAN THÁI NGUYÊN - 2016 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn tốt nghiệp Thực trạng số giải pháp xây dựng nông thôn huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằng” công trình nghiên cứu thực cá nhân, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tiễn hướng dẫn khoa học PGS.TS Đinh Ngọc Lan Các số liệu, kết đề tài trung thực, chưa công bố hình thức trước trình, bảo vệ công nhận “Hội đồng đánh giá luận văn tốt nghiệp Thạc sỹ Phát triển nông thôn Một lần xin khẳng định trung thực lời cam kết Hà Quảng, ngày 10 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đào Nguyên Phong Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Trước hết xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Cô giáo PGS.TS Đinh Ngọc Lan - Người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ hoàn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Thầy Cô thuộc phòng Đào tạo, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên trực tiếp giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Tôi xin cảm ơn UBND huyện Hà Quảng; UBND xã Phù Ngọc, Sóc Hà, xã Đào Ngạn huyện Hà Quảng tỉnh Cao Bằng hộ gia đình 03 xã cung cấp số liệu thực tế thông tin cần thiết để hoàn thành luận văn Hà Quảng, ngày 10 tháng năm 2016 Tác giả luận văn Đào Nguyên Phong Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT v DANH MỤC BẢNG vi MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đóng góp luận văn Bố cục luận văn Chương 1: TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận xây dựng nông thôn 1.1.1 Khái niệm nông thôn xây dựng nông thôn 1.1.2 Đơn vị nông thôn 1.1.3 Chức nông thôn 1.1.4 Chủ thể xây dựng nông thôn 1.1.5 Nguồn gốc động lực xây dựng nông thôn 1.1.6 Quan điểm Đảng xây dựng nông thôn 1.1.7 Nguyên tắc xây dựng nông thôn 21 1.1.8 Các bước xây dựng nông thôn 22 1.1.9 Nội dung xây dựng nông thôn 23 1.2 Kinh nghiệm thực tiễn xây dựng nông thôn 28 1.2.1 Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới 28 1.2.2 Tình hình xây dựng nông thôn Việt Nam 31 Chương 2: ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 42 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 2.1.1 Đối tượng nghiên cứu 42 2.1.2 Phạm vi nghiên cứu 42 2.2 Nội dung nghiên cứu 42 2.3 Phương pháp nghiên cứu 42 2.4 Hệ thống tiêu nghiên cứu: 44 Chương 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 46 3.1 Thực trạng kinh tế xã hội huyện Hà Quảng 46 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên 46 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 49 3.1.3 Thực trạng phát triển kết cấu hạ tầng xã hội 53 3.2 Thực trạng xây dựng nông thôn huyện Hà Quảng 56 3.2.1 Thành lập máy đạo xây dựng nông thôn từ huyện đến sở 56 3.2.2 Xây dựng Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 -2020 57 3.2.3 Kết bước đầu tổ chức thực Kế hoạch thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 -2020 57 3.2.4 Điều kiện kinh tế xã hội hộ nông dân huyện Hà Quảng 70 3.2.5 Những thuận lợi, khó khăn, hội thách thức trình xây dựng nông thôn Hà Quảng 75 3.3 Một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Hà Quảng 77 3.3.1 Quan điểm mục tiêu xây dựng nông thôn huyện Hà Quảng 77 3.3.2 Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh xây dựng nông thôn huyện Hà Quảng, tỉnh Cao Bằng 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90 TÀI LIỆU THAM KHẢO 93 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Viết tắt TT Viết đầy đủ BCĐ Ban đạo BNN&PTNT Bộ Nông Nghiệp Và Phát Triển Nông Thôn CNH - HĐH Công nghiệp hóa -Hiện đại hóa CT-TTg Chỉ thị Thủ Tướng Chính Phủ GD&ĐT Giáo dục Đào Tạo GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội Đồng Nhân Dân HTX Hợp Tác Xã NTM Nông thôn 10 PTNT Phát triển nông thôn 11 QĐ Quyết định 12 TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam 13 TCXDVN Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 14 THCS Trung học sở 15 TW Trung ương 16 UBND Ủy ban nhân dân Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Bảng phân loại đất huyện Hà Quảng năm 2015 48 Bảng 3.2 Tổng sản phẩm cấu sản xuất 50 Bảng 3.3 Giá trị sản xuất ngành nông nghiệp 51 Bảng 3.4 Tình hình dân số lao động huyện Hà Quảng 53 Bảng 3.5 Hệ thống giao thông huyện Hà Quảng 53 Bảng 3.6 Cơ sở hạ khám chữa bệnh huyện Hà Quảng 54 Bảng 3.7 Cơ sở giáo dục huyện Hà Quảng 55 Bảng 3.8 Tình hình thực tiêu chí Quy hoạch thực quy hoạch 58 Bảng 3.9 Tình hình thực tiêu chí giao thông 59 Bảng 3.10 Tình hình thực tiêu chí thủy lợi 60 Bảng 3.11 Tình hình thực tiêu chí điện nông thôn 61 Bảng 3.12 Tình hình thực tiêu chí sở vật chất văn hóa 62 Bảng 3.13 Tình hình thực tiêu chí bưu điện 63 Bảng 3.14 Tình hình thực tiêu chí nhà dân cư 64 Bảng 3.15 Tình hình thực tiêu chí giáo dục 66 Bảng 3.16.Tình hình thực tiêu chí môi trường 67 Bảng 3.17 Tình hình thực tiêu chí hệ thống tổ chức trị 68 Bảng 3.18 Cơ cấu nguồn thu nhập hộ gia đình trước năm 2015 70 Bảng 3.19 Diện tích số loại đất hộ gia đình năm 2015 70 Bảng 3.20 Các kênh tiếp cận thông tin người dân nông thôn 71 Bảng 3.21 Ý kiến người dân chương trình XDNT 71 Bảng 3.22 Những công việc người dân tham gia vào xây dựng NTM 72 Bảng 3.23 Ý kiến cán xã thôn khó khăn triển khai xây dựng NTM (n = 27) 73 Bảng 3.24 Ý kiến người nông dân chất lượng điều kiện sở hạ tầng địa phương 74 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xây dựng nông thôn giải pháp chủ yếu, quan trọng có tính chiến lược để thực thành công Nghị số 26/NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X nông nghiệp phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn chủ trương đắn Đảng, Nhà nước Xây dựng nông thôn trở thành phong trào quần chúng sôi khắp nơi nước nhân dân đồng tình hưởng ứng tích cực Thực Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 4/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc xây dựng nông thôn giai đoạn 2010-2020; Nghị Quyết số 11-NQ/TU ngày 18/10/2011 của Tỉnh uỷ Cao Bằng lãnh đạo thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; văn hướng dẫn Trung ương, tỉnh, Sau năm triển khai thực với tâm cấp uỷ đảng, quyền hệ thống trị với vào thực nhân dân Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hà Quảng tỉnh Bằng đạt nhiều kết quan trọng; sở hạ tầng kinh tế xã hội có nhiều chuyển biến tích cực xuất nhiều mô hình sản xuất nông lâm nghiệp hiệu quả, thu nhập đời sống vật chất tinh thần người dân nông thôn nâng lên, an sinh xã hội đảm bảo, điều kiện giáo dục y tế, văn hoá tiếp tục cải thiện, mặt nông thôn có nhiều đổi Tuy nhiên huyện vùng cao biên giới nhiều khó khăn với 97% dân số dân tộc thiểu số người; trình độ dân trí thấp, nhận thức phận cán đảng viên nhân dân Chương trình xây dựng nông thôn chưa đẩy đủ, việc quan tâm đạo cấp uỷ quyền số nơi chưa thường xuyên sâu sát, việc chuyển dịch cấu kinh tế chậm, quy mô sản xuất nông nghiệp nhỏ lẻ manh mún chưa gắn sản Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn xuất, chế biến, tiêu thụ xuất khẩu; nguồn lực đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn thấp so với nhu cầu thực tế, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn chưa đáp ứng yêu cầu, thu nhập bình quân đầu người thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao; Do việc triển khai thực tiêu chí xây dựng nông thôn gặp nhiều khó khăn Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả định lựa chọn vấn đề ‘‘Thực trạng số giải pháp xây dựng nông thôn huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằng” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn nước ta - Đánh giá thực trạng mặt mạnh, mặt yếu, hội, thách thức yếu tố ảnh hưởng đến trình xây dựng nông thôn địa bàn huyện Hà Quảng, Tỉnh Cao Bằng - Đề xuất số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương năm tới Đóng góp luận văn Một là, hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn Hai là, đánh giá thực trạng trình xây dựng nông thôn điều kiện huyện miền núi, kinh tế chưa phát triển Ba là, đề xuất số giải pháp nhằm xây dựng nông thôn giai đoạn tới Bốn là, nội dung đề tài tài liệu tham khảo có giá trị cho người học tập nghiên, cho quan quản lý huyện Hà Quảng nói riêng huyện tỉnh nói chung người quan tâm đến xây dựng nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 94 11 Hồ Xuân Hùng (2009), học Nhật Bản, Hàn Quốc, Thái Lan việc xây dựng nông thôn mới, trang điện tử, htt:/www.caosuvietnam.net 12 Thanh Huyền, (2011), Kinh nghiệm phát triển nông thôn Hàn Quốc, báo điện tử báo kinh tế nông thôn htt:/www Kinhtenongthon.com.vn 13 Hoàng Thế Anh (2010), Kinh nghiệm thực sách tam nông Trung Quốc, Tạp chí nông nghiệp 14 Ban đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn tỉnh Cao Bằng (2015) Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020 15 Ban đạo chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Hà Quảng (2015) Báo cáo kết thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2016-2020 16 Tỉnh uỷ Cao Bằng (2011) Nghị Quyết số 11-NQ/TU ngày 18/10/2011 lãnh đạo thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh giai đoạn 2011-2015, định hướng đến năm 2020; 17 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Cao Bằng (2014) Chỉ thị số 56-CT/TU ngày 27/6/2014 tập trung lãnh đạo thực thực số nhiệm vụ trọng tâm Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn địa bàn tỉnh 18 HĐND tỉnh Cao Bằng ( 2013) Nghị số 20/2013/NQ-HĐND ngày 05/7/2012 Chương trình mục xây dựng nông thôn tỉnh Cao Bằng giai đoạn 2012-2020 19 UBND huyện Hà Quảng (2015, Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Hà Quảng giai đoạn 2011-2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Tên người điều tra: Thời gian điều tra: ngày tháng năm 2016 PHẦN I: Thông tin hộ điều tra I Thông tin chung chủ hộ Họ tên chủ hộ: Tuổi: Giới tính: Nam: Nữ Nơi ở: Thôn: Xã: Huyện: Tỉnh: Loại hộ: Giàu Khá Trình độ văn hóa chủ hộ: Trung bình Nghèo Lớp: /10 Tr.nh độ chuyên môn: Trung cấp Lớp: /12 Cao đẳng Đại học II Phần kinh tế hộ 2.1 Nghề nghiệp hộ Hộ nông Chăn nuôi Chăn nuôi + trồng trọt Chăn nuôi + Trồng trọt + Lâm nghiệp Chăn nuôi + Trồng trọt + Nuôi, trồng thủy sản Hộ nông nghiệp kết hợp với TTCN dịch vụ 10 Ngành nghề khác (ghi rõ.): 2.2 Nhân lao động 11 Số lao động gia đình Chỉ tiêu Tổng Nam Nữ Ghi Số gia đình Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động Số người độ tuổi lao động (Lao động độ tuổi: Nam từ 15 - 60, nữ từ 15 - 55) Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 12 Số lao động làm địa phương: Trong tỉnh Ngoài tỉnh Xuất lao động 13 Hộ có khó khăn lao động không? Không Có Nếu có thì: Trình độ lao động thấp Hay ốm đau Thiếu lao động 2.3 Diện tích số loại đất hộ Tổng diện tích loại đất hộ năm 2015: m2 Trong đó: - Đất trồng lúa: m2 + Đất vụ: m2 + Đất vụ: m2 + Đất màu: m2 + Đất vườn: m2 + Đất thổ cư: m2 + Mặt nước NTTS: m2 2.4 Tình hình thu nhập 14 Thu nhập hộ năm 2015 Thu nhập bình quân hộ gia đình/năm: đồng Thu nhập hộ chủ yếu từ: - Nông nghiệp - Tiểu thủ công nghiệp - Thương mại, dịch vụ - Khác (lương, trợ cấp, ) III Sự tham gia người dân vào xây dựng nông thôn 15 Ông (bà) biết chủ trương sách nhà nước xây dựng mô hình nông thôn ta chưa? Có Không Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Có nghe chưa rõ http://www.lrc.tnu.edu.vn 16 Ông (bà) thấy chủ trương sách Nhà nước xây dựng mô hình nông có cần thiết không? Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết 17 Nếu có, ông (bà) biết qua kênh thông tin nào: Từ cán xã, thôn Từ Cán khuyến nông Từ chương trình tập huấn Từ bạn bè, hàng xóm Từ phương tiện thông tin đại chúng Từ nguồn khác 18 Theo ông, bà mục đích Chương trình xây dựng nông thôn gì? Xây dựng sở hạ tầng Nâng cao thu nhập cho người dân Cải thiện sống người dân bền vững tất mặt kinh tế, xã hội, môi trường 19 Ông, bà có tham gia họp chương trình nông thôn thôn, xóm không? Có Không 20 Ông, bà có tham gia đóng góp vào chương trình nông thôn thôn, xóm không ? Góp tiền Góp công lao động Hiến đất Chưa tham gia đóng góp 21 Đóng góp gia đình ông (bà) cho chương trình huy động từ nguồn nào? - Thu nhập gia đình - Khai thác nguồn tài nguyên sẵn có Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn - Công lao động gia đình - Nguyên liệu sẵn có gia đình - Đi vay ngân hàng, bạn bè… 22 Những công việc mà gia đình ông (bà) tham gia vào chương trình xây dựng nông xã mình? Bầu tiểu Ban xây dựng nông thôn thôn Đóng góp ý kiến vào quy hoạch đề án xây dựng NTM xã Đóng góp ý kiến vào việc lựa chọn nội dung thực trước, nội dung thực sau Xây dựng kế hoạch thực Trực tiếp thi công, thực công trình Tập huấn khuyến nông, khuyến lâm Giám sát thi công công trình Khác 23 ông (bà) cho ý kiến chất lượng sở hạ tầng hạng mục sau: TT Hạng mục Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Nhà văn hóa thôn, xã Chợ nông thôn Bưu điện Y tế Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Tốt Khá Trung bình Kém http://www.lrc.tnu.edu.vn 24 Theo ông (bà), đội ngũ cán xã đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ Đáp ứng tốt Đáp ứng trung bình Chưa đáp ứng 25 Theo ông (bà) để XD nông thôn phát triển bền vững lâu dài địa phương cần phải làm gì? ………………………………………………………………….……… ………………………………………… ……….…………….… ………………………………………………………………….……… ………………………………………… ……….…………….… 26 Ông (bà) có đề xuất hay kiến nghị không? ………………………………………… ……….…………….… ………………………………………………………………….……… ………………………………………… ……….…………….… Xin chân cảm ơn ông (bà)! Người vấn Chủ hộ Đào Nguyên Phong XÁC NHẬN CỦA UBND XÃ Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA CÁN BỘ Về Chương trình xây dựng nông thôn Tên người vấn:……………………………………………… Thời gian vấn: ……………………………………………… I Những thông tin chung cán điều tra Họ tên cán (người vấn): ………………………… Nam/nữ: …… Tuổi: ……… Trình độ văn hóa: Trình độ chuyên môn: Trung cấp Cao đẳng Đại học Chức vụ: Địa chỉ: Thôn Xã Huyện Tỉnh II Thông tin việc triển khai Chương trình xây dựng NTM Xin Ông (Bà) vui lòng cho biết ý kiến vấn đề sau đây: Những thuận lợi việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng) a Được Đảng Nhà nước cấp quan tâm đạo; b Nhờ có thành tựu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước thời gian vừa qua; c Là địa phương có truyền thống yêu nước ; d Học tập kinh nghiệm nhiều nơi (cả nước nước ngoài) Những thuận lợi khác (viết thêm vào phần trống này) ………….… …………….…………………………………… …… … …………………………………………………………………………… Những khó khăn việc xây dựng nông thôn địa phương gì? (khoanh tròn vào ý cho đúng): Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn a Địa bàn rộng, địa h.nh miền núi phức tạp; b Nguồn lực địa phương có hạn; c Năng lực đội ngũ cán hạn chế; d Nhận thức dân hạn chế, tâm lý ỷ lại, trông chờ nhà nước hỗ trợ; e Các doanh nghiệp địa phương nhỏ ít; f Thu nhập người dân thấp Những khó khăn khác (viết thêm vào phần trống này).………… … ………………………………………………………………………………… Để đẩy mạnh xây dựng nông thôn địa phương thời gian tới, theo Ông (bà) cần áp dụng giải pháp sau đây? (khoanh tròn vào cho đúng): a Đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nhân dân hiểu tham gia thực hiện; b Tiếp tục vận động nông dân chuyển đổi, tích tụ ruộng đất; c Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ; d Xây dựng phát triển tổ chức nông thôn; e Phát huy vai trò MTTQ đoàn thể, vận động nhân dân hiến đất để xây dựng nông thôn f Đẩy nhanh việc quy hoạch xây dựng thị tứ; g Xây dựng số công trình liên xã; h Ban hành hoàn thiện số chế, sách xây dựng nông thôn Các giải pháp khác (viết thêm vào phần trống này):…………………… Xin chân thành cảm ơn ông (bà)! Cán tham gia vấn Người vấn Đào Nguyên Phong Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn PHIẾU ĐIỀU TRA VỀ TÌNH HÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Xã.: ……………………………………………………… Tiêu chí Tiêu chí 1: Quy hoạch thực quy hoạch Nội dung tiêu chí 1.1 Quy hoạch sử dụng đất hạ tầng cho SX nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, TTCN, dịch vụ 1.2 Quy hoạch phát triển hạ tầng kinh tế xã hội môi trường theo chuẩn 1.3 Quy hoạch PT khu dân cư trang khu dân cư có 2.1 Đường liên xã trục xã Tiêu chí 2: Giao thông 2.2 Đường trục thôn xóm 2.3 Đường ngõ xóm Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Diễn giải Số Quy hoạch phải xây dựng Số quy hoạch xây dựng Tỷ lệ hoàn thành Số quy hoạch phải xây dựng tiếp để tiêu đạt chuẩn Số quy hoạch phải xây dựng Số quy hoạch xây dựng Tỷ lệ hoàn thành Số quy hoạch phải xây dựng tiếp để tiêu đạt chuẩn Số quy hoạch phải xây dựng Số quy hoạch xây dựng Tỷ lệ hoàn thành Số quy hoạch phải xây dựng tiếp để tiêu đạt chuẩn Tổng số theo quy hoạch Số km cứng hóa Tỷ lệ hoàn thành Số km cần hoàn thành tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tổng số theo quy hoạch Số km cứng hóa Tỷ lệ hoàn thành Số km cần hoàn thành tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tổng số cần cứng hóa theo quy hoạch Số km đ cứng hóa http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐVT Quy hoạch Quy hoạch % Quy hoạch Quy hoạch Quy hoạch % Quy hoạch Quy hoạch Quy hoạch % Quy hoạch Km Km % Km Km Km % Km Km Khối Lượng Tiêu chí Nội dung tiêu chí 2.4 Đường trục nội đồng 3.1 Hệ thống thủy lợi Tiêu chí 3: Thủy lợi 3.2 Kênh mương xã quản lý Tiêu chí 4: Điện 4.1 Hệ thống điện Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Diễn giải Tỷ lệ hoàn thành Số km cần hoàn thành tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tổng số theo quy hoạch Số km cứng hóa Tỷ lệ hoàn thành Số km cần hoàn thành tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Tổng lực thiết kế công trình thủy lợi địa bàn (Diện tích tưới) Năng lực công trình phát huy Tỷ lệ lực công trình phát huy Năng lực công trình cần tiếp tục phát huy thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số km kênh mương cần kiên cố hóa Số km kiên cố hóa Tỷ lệ kênh mương kiên cố hóa Số km kênh mương cần kiên cố hóa tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số trạm biến áp cần có Số trạm biến áp đạt yêu cầu Tỷ lệ trạm đạt yêu cầu Số trạm cần xây dựng tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số Km đường dây cần có Số Km đạt chuẩn Tỷ lệ đường dây đạt chuẩn http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐVT % Km Km Km % Km ha % Km Km % Km Trạm Trạm % Trạm Km Km % Khối Lượng Tiêu chí Nội dung tiêu chí 4.2 Tỷ lệ hộ dùng điện Tiêu chí 5: Trường học Tiêu chí 6: Cơ sở vật chất văn hóa Trường học mầm non, tiểu học THCS đạt chuẩn 6.1 Nhà văn hóa khu thể thao xã 6.2 Nhà văn hóa khu thể thao thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Diễn giải Số km cần xây dựng, nâng cấp tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Tổng số hộ xã Số hộ dùng điện từ nguồn Tỷ lệ hộ dùng điện Số hộ cần dùng điện tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Tổng số trường học địa bàn Số trường có sở vật chất đạt chuẩn quốc gia Tỷ lệ trường đạt chuẩn Số trường cần xây dựng, nâng cấp tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số nhà văn hóa xã Số nhà văn hóa xã đạt chuẩn Tỷ lệ nhà văn hóa đạt chuẩn Số nhà văn hóa xã cần xây dựng, nâng cấp tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số khu thể thao xã Số khu thể thao xã đạt chuẩn Tỷ lệ khu thể thao xã đạt chuẩn Số khu thể thao xã cần xây dựng, nâng cấp tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số thôn xã Số thôn có nhà VH khu thể thao đạt chuẩn Tỷ lệ thôn có nhà VH khu TT đạt chuẩn Số thôn cần tiếp tục xây dựng nhà VH, khu thể http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐVT Km Hộ Hộ % Hộ Trường Trường % Trường Nhà Nhà % Nhà Khu Khu % Khu Thôn Thôn % Thôn Khối Lượng Tiêu chí Tiêu chí: Chợ nông thôn Tiêu chí 8: Bưu điện Tiêu chí 9: Nhà dân cư Nội dung tiêu chí Diễn giải thao tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số chợ quy hoạch địa bàn Số chợ đạt chuẩn theo quy định Chợ theo quy hoạch, đạt chuẩn theo quy Tỷ lệ chợ đạt chuẩn định Số chợ cần xây dựng , nâng cấp tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số điểm phục vụ bưu VT theo quy hoạch Số điểm xây dựng 8.1 Điểm phục vụ Tỷ lệ điểm bưu VT xây dựng bưu viễn thông Số điểm bưu VT cần xây dựng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số thôn địa bàn xã Số thôn truy cấp Internet 8.2 Internet đến thôn Tỷ lệ thôn truy cấp Internet Số thôn cần xóa trắng Internet tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số nhà dột nát tồn địa bàn 9.1 Nhà tạm dột nát Số nhà tạm cần tiếp tục phải xóa Số nhà dân cư địa bàn Số nhà đạt chuẩn Bộ xây dựng 9.2 Hộ có nhà đạt chuẩn Tỷ lệ nhà dân cư đạt chuẩn Bộ xây Số nhà dân cần xây dựng, nâng cấp tăng thêm để tiêu dựng chí đạt chuẩn Số thu nhập người dân địa phương cần phấn đấu tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐVT Chợ Chợ % Chợ Điểm Điểm % Điểm Thôn Thôn % Thôn Nhà Nhà Nhà Nhà % Nhà Đồng Khối Lượng Tiêu chí Tiêu chí 10: Thu nhập Tiêu chí 11: Hộ nghèo Tiêu chí 12: Tỷ lệ có việc làm thường xuyên Tiêu chí 13: Hình thức tổ chức sản xuất Tiêu chí 14: Giáo dục Tiêu chí 15: Y tế Nội dung tiêu chí Thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn Hộ nghèo Tỷ lệ người làm việc dân số độ tuổi lao động Diễn giải Tỷ lệ thu nhập người dân địa phương so với BQ tỉnh Số thu nhập người dân địa phương cần phấn đấu tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Thu nhập BQ đầu người khu vực nông thôn năm 2012( triệu đồng/ người) Số thu nhập người dân địa phương cần phấn đấu tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tỷ lệ hộ nghèo địa phương Số hộ nghèo cần giảm thêm để tỷ lệ hộ nghèo địa phương đạt chuẩn Tỷ lệ lao động làm việc dân số độ tuổi lao động Tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên cần tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Có HTX tổ hợp tác hoạt động hiệu Lần Đồng Tr.đ/người Tr.đ/người % Hộ % % Đơn vị 14.1 Phổ cập giáo dục THCS Các tiêu theo Thông tư 41/2013, 14.2 Tỷ lệ tốt nghiệp THCS tiếp tục học trung ngày 4/10/2013của học Bộ nông nghiệp 14.3 Tỷ lệ lao động qua đào tạo 15.1 Tỷ lệ người dân tham gia h.nh thức bảo hiểm y tế Số trạm y tế xã 15.2 Trạm Y tế x đạt chuẩn Quốc gia Số trạm y tế đạt chuẩn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN ĐVT http://www.lrc.tnu.edu.vn % % % % Trạm Trạm Khối Lượng Tiêu chí Tiêu chí 16: Văn hóa Nội dung tiêu chí Tỷ lệ thôn, đạt chuẩn làng văn hóa 17.1 Nước hợp vệ sinh 17.2 Cơ sở sản xuất kinh doanh đạt chuẩn môi trường Tiêu chí 17: Môi trường 17.3 Hoạt động bảo vệ môi trường xanh đẹp 17.4 Nghĩa trang 17.5 Xử lý chất thải, nước thải Tiêu chí 18: Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN Diễn giải Tỷ lệ thôn, đạt chuẩn làng văn hóa Số thôn cần đạt danh hiệu làng văn hóa tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Tỷ lệ hộ đ dùng nước hợp vệ sinh ĐVT % Thôn % Số sở sản xuất kinh doanh địa bàn Cơ sở Số sở sản xuất kinh doanh đạt tiêu chuẩn Cơ sở môi trường Số sở sản xuất kinh doanh cần đạt chuẩn môi Cơ sở trường tăng thêm để tiêu chí đạt chuẩn Số thôn Thôn Số thôn có tổ vệ sinh, định kỳ làm vệ sinh, trồng Thôn xanh, cải tạo môi trường Số thôn cần có tổ vệ sinh, định kỳ làm vệ sinh, trồng xanh, cải tạo môi trường tăng thêm để tiêu Thôn chí đạt chuẩn Số nghĩa trang địa bàn Nghĩa trang Số nghĩa trang xây dựng theo quy hoạch Nghĩa trang quản lý theo quy định Số nghĩa trang cần xây dựng theo quy hoạch Nghĩa trang quản lý theo quy định tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Tỷ lệ chất thải, nước thải thu gom, xử lý % Tỷ lệ chất thải, nước thải cần thu gom, xử lý % tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số cán xã Người http://www.lrc.tnu.edu.vn Khối Lượng Tiêu chí Hệ thống tổ chức trị Tiểu chí 19: Quốc phòng An ninh Nội dung tiêu chí 18.1 Cán xã đạt chuẩn Diễn giải Số cán xã đạt chuẩn Số cán xã cần đào tạo, tuyển chọn tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Số tổ chức đoàn thể trị có xã Số tổ chức đoàn thể cần thành lập để tiêu đạt chuẩn 18.2 Số tổ chức hệ thống trị Số thôn trắng hoăc nhiều tổ chức hệ thống trị Số thôn cần xóa trắng tổ chức trị Số đơn vị năm trước đạt “Trong vững mạnh” Số đơn vị cần đạt “TS vững mạnh” tăng thêm để 18.3 Đảng bộ, tiêu đạt chuẩn quyền vững Số Tổ chức đoàn thể trị năm trước đạt mạnh (Đảng “Trong vững mạnh” tính đơn vị, Chính Tổ chức đoàn thể trị cần phấn đấu đạt “TS vững quyền tính đơn vị) mạnh” tăng thêm để tiêu đạt chuẩn Theo Điều 21 Thông tư 41/2013, ngày 4/10/2013 Bộ nông nghiệp PTNT ĐVT Người Khối Lượng Người Tổ chức Tổ chức Thôn Thôn Đơn vị Đơn vị Tổ chức Tổ chức Đạt T/M ỦY BAN NHÂN DÂN XÃ CHỦ TỊCH Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ... NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM - ĐÀO NGUYÊN PHONG THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN HÀ QUẢNG, TỈNH CAO BẰNG Ngành: Phát triển nông thôn Mã số: 60.62.01.16... khai thực tiêu chí xây dựng nông thôn gặp nhiều khó khăn Xuất phát từ thực tiễn trên, tác giả định lựa chọn vấn đề ‘ Thực trạng số giải pháp xây dựng nông thôn huyện Hà Quảng - tỉnh Cao Bằng ... có cấp: - Xã nông thôn (đạt 19 tiêu chí Bộ tiêu chí quốc gia NTM); - Huyện nông thôn (khi có 75% số xã nông thôn mới) ; - Tỉnh nông thôn (khi có 80% số huyện nông thôn mới) Ban đạo nông thôn Trung