Việc nghiên cứu đề tài này sẽ bổ sung vào vốn kiến thức pháp luật của tác giả về Tội sản xuất, buôn bán hàng giả; góp phần làm rõ thực trạng của tình hình tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh, tạo sự nhận thức sâu sắc về tác hại của hàng giả trên thị trường hiện nay, về tầm quan trọng công tác điều tra, truy tố, xét xử tội sản xuất, buôn bán hàng giả; từ đó đề xuất hoàn thiện pháp luật nhằm đưa hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đối với tội phạm này đi vào chiều sâu, phù hợp với tình hình mới, nhằm mục đích tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan chức năng xử lý nghiêm minh loại tội phạm này; góp phần làm ổn định sự phát triển kinh tế của đất nước, thúc đẩy xã hội phát triển.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRƯƠNG VĂN ÚT TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ THEO LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ CÁC SỐ LIỆU ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH) Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS Chu Thị Trang Vân HÀ NỘI - 2013 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật -Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Trương Văn Út MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt HÀ NỘI - 2013 .I LỜI CAM ĐOAN I Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật -Đại học Quốc gia Hà Nội I Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn .I Tôi xin chân thành cảm ơn! I NGƯỜI CAM ĐOAN I Trương Văn Út .I MỤC LỤC .II MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 1.1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ HÀNG GIẢ .8 1.1.1 Các dấu hiệu hàng giả 1.1.2 Phân biệt hàng giả hàng chất lượng .15 1.1.3 Định nghĩa hàng giả 17 1.2 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 18 1.3 SƠ LƯỢC LỊCH SỬ CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 21 1.3.1 Giai đoạn trước Cách mạng Tháng năm 1945 .21 1.3.2 Giai đoạn từ Cách mạng Tháng năm 1945 đến 22 Chương 31 QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ HIỆN HÀNH VỀ TỘI .31 SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ VÀ THỰC TIỄN XÉT XỬ 31 TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 31 2.1 QUY ĐỊNH CỦA BLHS HIỆN HÀNH VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 31 2.1.1 Các tội sản xuất, buôn bán hàng giả BLHS năm 1999 31 2.1.2 Hình phạt tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo quy định BLHS năm 1999 48 2.1.3 Phân biệt tội sản xuất, buôn bán hàng giả với số tội phạm khác BLHS năm 1999 58 2.2 THỰC TIỄN ĐIỀU TRA, TRUY TỐ, XÉT XỬ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TỪ NĂM 2008 ĐẾN NĂM 2012 61 2.2.1 Kết điều tra, truy tố, xét xử tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 2008 đến năm 2012 .61 2.2.2 Những kết đạt vướng mắc khó khăn điều tra, truy tố, xét xử tội phạm sản xuất buôn bán hàng giả 63 Chương 67 MỘT SỐ GIẢI PHÁP GÓP PHẦN ÁP DỤNG CÓ HIỆU QUẢ 67 CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ TỘI SẢN XUẤT, .67 BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 67 3.1 YÊU CẦU CỦA HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ 67 3.2 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỤ THỂ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TỘI SẢN XUẤT, BUÔN BÁN HÀNG GIẢ .69 3.2.1 Hồn thiện pháp luật hình tội sản xuất, buôn bán hàng giả 69 3.2.2 Hồn thiện pháp luật Tố tụng hình liên quan đến tội sản xuất, buôn bán hàng giả 79 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC .81 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 CÁC CHỮ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật hình BLTTHS : Bộ luật tố tụng hình CTTP : Cấu thành tội phạm TNHS : Trách nhiệm hình XHCN : Xã hội chủ nghĩa XPTTQLKT: Xâm phạm trật tự quản lý kinh tế MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần VI, Đảng Nhà nước ta chủ trương chuyển đổi chế quản lý kinh tế, từ chế quan liêu bao cấp sang chế thị trường Bằng quy định pháp luật, Nhà nước ta thừa nhận bảo vệ tồn nhiều thành phần kinh tế Cùng với chủ trương mở cửa Nhà nước, kinh tế thị trường theo định hướng XHCN nước ta có bước phát triển mạnh mẽ Đặc biệt, từ Luật Doanh nghiệp ban hành, hàng chục nghìn doanh nghiệp thuộc nhiều thành phần kinh tế nước, với đủ loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ đời, thu hút nguồn lực to lớn ngồi nước vào cơng xây dựng kinh tế, phát triển đất nước Một đặc điểm kinh tế thị trường đa dạng hóa thành phần kinh tế, xuất nhập hàng hóa mở rộng tự hơn… Chính lẽ đó, thị trường hàng hóa nước ta ngày nay, bên cạnh đa dạng hàng hóa sản xuất nước, diện hầu hết sản phẩm tiếng giới Điều cho thấy rằng, kinh tế nước ta giai đoạn phát triển, đời sống người dân ngày nâng cao, sản phẩm xã hội tạo phong phú trước Đây thành mà Đảng Nhà nước ta đạt sau 20 năm thực công đổi Tuy nhiên, bên cạnh thành đó, vấn đề nhức nhối xã hội mà cần quan tâm tình hình tội phạm ngày gia tăng có chiều hướng phức tạp, với nhiều thủ đoạn phạm tội tinh vi hơn, đặc biệt tội phạm kinh tế Tội sản xuất, buôn bán hàng giả tội phạm kinh tế gây nên tác hại to lớn nhiều mặt kinh tế, xã hội đất nước Trước hết gây nên thiệt hại kinh tế cho Nhà nước, cho đơn vị sản xuất, kinh doanh cho người tiêu dùng Tội phạm tác động xấu đến môi trường cạnh tranh phát triển lành mạnh kinh tế, làm giảm sút lòng tin người tiêu dùng sở sản xuất kinh doanh Và điều làm cho nhà đầu tư nước thiếu an tâm đầu tư, phát triển sản xuất, kinh doanh Hiện nay, hàng giả Việt Nam xuất lĩnh vực bao gồm nhiều chủng loại hàng hóa Hàng giả xuất mặt hàng hóa cao cấp, đắt tiền vàng bạc, đá quý; hàng xa xỉ phẩm nước hoa, mỹ phẩm, rượu ngoại hay mặt hàng chuyên dùng thuốc tân dược, thuốc trừ sâu, phân bón Hàng giả có mặt từ mặt hàng ngoại nhập điện tử, mặt hàng công nghiệp đến mặt hàng sản xuất nước giày dép, vật liệu xây dựng Trong điều kiện kinh tế nước ta bước hội nhập vào thị trường kinh tế giới, thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả tác hại xấu đến mơi trường đầu tư nước ngồi vào nước ta, làm giảm uy tín tiêu dùng hàng hóa thật lòng người tiêu dùng, gây thiệt hại cho doanh nghiệp sản xuất hàng thật Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế, văn hóa, xã hội nước Sau 20 năm đổi mới, Thành phố Hồ Chí Minh đạt thành tựu to lớn, toàn diện, tạo chuyển biến đời sống xã hội, góp phần quan trọng vào thành tựu chung vùng nước Kinh tế tăng trưởng cao, bình quân 11% năm, 1,2 lần tốc độ tăng trưởng chung vùng kinh tế trọng điểm phía nam 1,5 lần tốc độ tăng trưởng chung nước Cơ cấu kinh tế chuyển dịch hướng, tỉ trọng khu vực dịch vụ chiếm 54,3% GDP, công nghiệp-xây dựng chiếm 44,5% GDP, nông nghiệp chiếm 1,2% GDP, tăng dần tỉ trọng ngành có giá trị gia tăng hàm lượng khoa học-cơng nghệ cao; mơ hình kinh tế tiếp tục mở rộng, ngày đóng góp tích cực vào q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập kinh tế quốc tế nước Tuy chiếm 0,6% diện tích tự nhiên, Thành phố Hồ Chí Minh chiếm 8,56% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, 58,33% khách du lịch quốc tế, 43,72% doanh thu du lịch, 27,9% kim ngạch xuất khẩu, 26% kim ngạch nhập khẩu, 22,4% giá trị gia tăng ngành cơng nghiệp, mức thu nhập bình quân người dân năm 2011 2,4 lần so với bình quân đầu người nước [41] Thành phố Hồ Chí Minh cho đầu tàu kinh tế nước, nơi tập trung nhiều doanh nghiệp, nhiều trung tâm thương mại, chợ đầu mối, nhiều khu cơng nghiệp, khu chế xuất, xí nghiệp sản xuất Đây địa bàn nhạy cảm động với hoạt động sản xuất kinh doanh diễn sôi động nước Sự phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần với sách mở cửa thu hút vốn đầu tư nước năm qua tạo cho Thành phố Hồ Chí Minh bước phát triển Các ngành hàng truyền thống với sản phẩm tạo nên thị trường hàng hóa phong phú với loại hàng hóa đa dạng, đáp ứng nhu cầu sản xuất tiêu dùng nhân dân Thành phố mà góp phần cung cấp hàng hóa cho thị trường nước, tạo nên mặt hàng có giá trị xuất cao Mặc dù tình hình kinh tế nước nói chung Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng thời gian gần gặp nhiều khó khăn, thách thức bị ảnh hưởng suy thoái kinh tế giới, Thành phố Hồ Chí Minh địa phương tạo sản phẩm xã hội nhiều nước, cụ thể tổng sản phẩm nội địa (GDP) năm 2012 địa bàn thành phố ước đạt 595.375,6 tỷ đồng, tăng 9,2% so với năm 2011[23] Tuy nhiên, lợi dụng “kẽ hở” công tác quản lý kinh tế, xã hội với mục đích thu lợi bất chính, đối tượng phạm tội tổ chức sản xuất đưa vào lưu thông nhiều hàng giả, với đủ chủng loại nhãn hiệu chất lượng, từ hàng tiêu dùng bình thường đến loại đồ dùng thiết yếu, kể thuốc chữa bệnh, phân bón Trong năm qua, quan chức Thành phố Hồ Chí Minh phát hiện, xử lý nhiều vụ sản xuất, buôn bán hàng giả thu kết định, góp phần ngăn chặn tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả, bảo vệ hoạt động sản xuất, kinh doanh lợi ích Nhà nước, nhân dân Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, công tác đấu tranh phòng chống tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả mặt hạn chế, chưa đáp ứng u cầu đòi hỏi thực tiễn Chính vậy, việc nghiên cứu, làm rõ quy định Luật Hình Việt Nam đối chiếu với thực trạng điều tra, truy tố, xét xử loại tội phạm địa bàn trọng yếu Thành phố Hồ Chí Minh, qua tìm giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động đấu tranh phòng chống tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả vấn đề cấp thiết để góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích sở sản xuất kinh doanh lợi ích nhân dân, tạo môi trường lành mạnh để thúc đẩy kinh tế phát triển nhằm thực thành công nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng Việt Nam nói chung Xuất phát từ yêu cầu, đòi hỏi nêu trên, tác giả mạnh dạn chọn đề tài: "Tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo Luật Hình Việt Nam (trên sở số liệu địa bàn thành phố Hồ Chí Minh)" làm Luận văn thạc sỹ Luật học Đề tài góp phần làm rõ Tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo quy định BLHS Việt Nam; thực trạng điều tra, truy tố, xét xử loại tội phạm địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; sở đề xuất giải pháp hồn thiện pháp luật, góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội sản xuất, bn bán hàng giả địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh nói riêng nước nói chung nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Các tình tiết quy định tình tiết định khung hình phạt tội sản xuất, buôn bán hàng giả Tuy nhiên, thực tế thời gian qua chưa có văn hướng dẫn mang tính chất chuyên ngành, áp dụng xác cho tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo quy định điều 156, 157, 158 BLHS Thời gian qua, có văn hướng dẫn áp dụng tình tiết cho nhóm tội danh khác, khách thể bị xâm hại khác; thời gian lâu, khơng phù hợp với thực tiễn kinh tếxã hội phân tích phần Kiến nghị cần có Nghị Hội đồng Thẩm phán Thông tư liên tịch ngành tư pháp hướng dẫn áp dụng tình tiết hàng giả số lượng lớn, lớn, đặc biệt lớn; thu lợi bất lớn, lớn, đặc biệt lớn; gây hậu nghiêm trọng, nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng tội sản xuất, buôn bán hàng giả nói riêng nhóm tội XPTTQLKT nói chung 3.2.2 Hồn thiện pháp luật Tố tụng hình liên quan đến tội sản xuất, bn bán hàng giả Song song với việc sửa đổi, bổ sung số điều luật BLHS, thủ tục tố tụng hình số quy định có liên quan đến tội sản xuất, bn bán hàng giả cần phải tiếp tục nghiên cứu sửa đổi bổ sung cho phù hợp với đòi hỏi thực tế Cụ thể sau: a) Điều 105 BLTTHS khởi tố vụ án hình theo yêu cầu người bị hại, theo khoản có quy định: "1 Những vụ án tội phạm quy định khoản điều 104, 105, 106, 108, 109, 111, 113, 121, 122, 131 171 BLHS khởi tố có yêu cầu người bị hại người đại diện hợp pháp người bị hại người chưa thành niên, người có nhược điểm tâm thần 79 thể chất." Điều luật nêu thống kê trường hợp vụ án hình khởi tố theo yêu cầu người bị hại, có trường hợp bị hại người bị xâm phạm quyền sở hữu công nghiệp, Điều 171 BLHS Bộ luật không quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại vụ án hàng giả, lại quy định khởi tố vụ án hình theo yêu cầu chủ sở hữu công nghiệp Đây bất cập mặt lập pháp Chủ sở hữu công nghiệp bị thiệt hại tiền mà có quyền yêu cầu khởi tố vụ án hình sự, bị hại người tiêu dùng sử dụng hàng giả mà bị chết, bị tổn hại nặng sức khỏe lại khơng yêu cầu khởi tố, mà với tư cách nguyên đơn dân Từ điểm bất hợp lý nêu trên, tác giả kiến nghị bổ sung vào Điều 105 BLTTHS tình tiết khởi tố vụ án hình theo yêu cầu bị hại thuộc Điều 156, 157, 158 BLHS, nhằm đảm bảo nguyên tắc bình đẳng trước pháp luật tố tụng hình b) Ngồi ra, theo khoản Điều 155 BLTTHS quy định năm trường hợp bắt buộc trưng cầu giám định sau: a/ Nguyên nhân chết người, tính chất thương tích, mức độ tổn hại sức khỏe khả lao động b/ Tình trạng tâm thần bị can, bị cáo trường hợp có nghi ngờ lực trách nhiệm hình họ c/ Tình trạng tâm thần người làm chứng người bị hại trường hợp có nghi ngờ khả nhận thức khai báo đắn tình tiết vụ án; d/ Tuổi bị can, bị cáo, người bị hại, việc có ý nghĩa vụ án khơng có tài liệu khẳng định tuổi họ có nghi ngờ tính xác thực tài liệu đó; đ/ Chất độc, chất ma túy, chất phóng xạ, tiền giả Theo quy định giám định hàng giả tiến hành cần thiết 80 Thực tiễn xử lý vi phạm hàng giả cho thấy cần giám định, khơng tiến hành giám định khơng kết luận thật, giả Trong điểm c, khoản Điều 64 BLTTHS quy định kết luận giám định nguồn chứng Vì cần bổ sung thêm khoản Điều 155 BLTTHS trường hợp bắt buộc giám định hàng giả 3.3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP KHÁC Muốn xử lý người phạm tội pháp luật trước hết quan bảo vệ pháp luật phải nhận thức xác quy định pháp luật Đối với tội sản xuất, buôn bán hàng giả, cần phải nhận biết xác dấu hiệu đặc trưng tội sản xuất, buôn bán hàng giả theo điều 156, 157, 158 BLHS, phân biệt khác tội phạm với tội xâm phạm sở hữu công nghiệp, lừa đảo… Việc có tầm quan trọng đặc biệt, xác định sai tội danh khung hình phạt ảnh hưởng đến mức hình phạt, đến thời gian người phạm tội bị tước quyền tự do, chí liên quan đến tính mạng người phạm tội Đồng thời, quan bảo vệ pháp luật hoạt động xác, có tính chun nghiệp cao nâng cao hiệu tác dụng răn đe, phòng ngừa hành vi phạm tội Do cần phải có giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật sau: - Nâng cao hiệu hoạt động quan Công an: Công an quan giữ vai trò quan trọng cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm nói chung tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng Do đó, tăng cường quản lý, tổ chức tồn ngành Cơng an đòi hỏi tất yếu Vì vậy, Cơng an cấp tỉnh, thành phố có trách nhiệm hướng dẫn, đạo, trang bị kiến thức nghiệp vụ phương thức, thủ đoạn tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả cho toàn cán chiến sỹ, đặc biệt cán chiến sỹ thuộc lực lượng cảnh sát điều tra tội phạm trật tự quản lý kinh tế 81 chức vụ- lực lượng trực tiếp làm cơng tác điều tra, đấu tranh phòng chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Khi nhận tin báo, tố giác tội phạm nói chung, tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng cần khẩn trương tiến hành xác minh, làm rõ để xử lý nhanh chóng, kịp thời Cơ quan Cảnh sát điều tra phải đảm bảo công tác tiếp nhận xử lý tin báo, tố giác tội phạm nhanh chóng, kịp thời; tiến hành thu thập chứng ban đầu đầy đủ xác, tránh vi phạm tố tụng hình Trong q trình điều tra tội phạm nói chung, tội sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng phải tôn trọng thật khách quan vụ án, đảm bảo nguyên tắc “đúng người, tội, pháp luật”, tránh móm cung, ép cung, dùng nhục hình bị can; bảo đảm thời hạn điều tra thời hạn tạm giam; xử lý nghiêm hành vi phạm tội nói chung, hành vi phạm tội sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng - Nâng cao chất lượng hoạt động Viện Kiểm sát: Với chức kiểm sát việc tuân theo pháp luật, thực hành quyền công tố hoạt động điều tra xét xử, nhằm nâng cao hiệu phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm nói chung, tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng, ngành Kiểm sát cần trọng công tác sau: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, thành phố Viện kiểm sát quận, huyện trọng kiểm sát hoạt động điều tra vụ án phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả, với phương châm tránh bỏ lọt tội phạm không làm oan cho người vô tội; kiểm sát chặt chẽ từ giai đoạn điều tra vụ án sản xuất, buôn bán hàng giả gây hậu đặc biệt nghiêm trọng, người tài sản, ảnh hưởng đến sản xuất môi trường, môi sinh; đồng thời quan tâm đạo làm tốt công tác khám nghiệm trường để kịp thời thu thập chứng Cùng với việc đẩy nhanh tiến độ giải án thời hạn luật định, Viện kiểm sát cấp cần phối hợp với Cơ quan điều tra, Tòa án cấp xác định số vụ án tội sản xuất, buôn bán hàng giả trọng điểm để tập trung giải nhanh, phục vụ chủ trương phòng chống tội 82 phạm lĩnh vực Viện kiểm sát cần phối hợp chặt chẽ với Tòa án đưa số vụ án phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả xét xử lưu động địa bàn thường xảy hành vi sản xuất, buôn bán hàng giả để người tiêu dùng cảnh giác với hàng giả, thấy tác hại hàng giả; qua giáo dục họ không tham gia vào việc sản xuất hàng giả không tiếp tay bán hàng cho người sản xuất hàng giả… Trong hoạt động thực hành quyền công tố, Viện kiểm sát phải đảm bảo truy tố có cứ, người, tội, tránh bỏ lọt tội phạm hay làm oan người vô tội, kiểm sát hoạt động xét xử Tòa án, kịp thời kháng nghị án Tòa tuyên chưa thỏa đáng với hành vi phạm tội, đặc biệt bị cáo phạm tội sản xuất, buôn bán hàng giả - Nâng cao hiệu xét xử Tòa án Tòa án quan có quyền định cuối việc người có phạm tội quy định BLHS hay không theo nguyên tắc “Không bị coi có tội chưa có án kết tội Tòa án có hiệu lực pháp luật” [32] Vì việc xem xét, đánh giá chứng cứ, đặc biệt chứng vụ án sản xuất, bn bán hàng giả Tòa án nhiệm vụ quan trọng Việc đánh giá chứng Tòa án cần phải xem xét tổng hợp khách quan, tồn diện đầy đủ tình tiết vụ án, phải cân nhắc tất chứng cứ, không bỏ qua xem nhẹ chứng dù chứng buộc tội hay gỡ tội Trong hoạt động xét xử cần tránh khuynh hướng coi trọng lời nhận tội bị cáo mà phải xem có phù hợp với thực tế khách quan hay khơng, tránh định kiến, chiều… Tòa án nhân dân cấp với chức quan xét xử, cần phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra Viện kiểm sát để điều tra, truy tố, xét xử tội phạm hình nói chung, tội sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng Trong thời gian tới, Tòa án nhân dân cấp cần phải lưu ý với cơng tác phòng ngừa loại tội việc 83 thông qua xét xử vụ án sản xuất, buôn bán hàng giả cụ thể để phát sớm “kẽ hở” chế quản lý sản xuất kinh doanh hàng hóa, từ với quan chức việc đấu tranh phòng ngừa tội sản xuất, bn bán hàng giả để tuyên truyền, nâng cao ý thức cảnh giác, hiểu biết pháp luật cho nhân dân hàng giả đấu tranh phòng chống tội sản xuất, bn bán hàng giả - Tăng cường phối hợp quan bảo vệ pháp luật: Viện kiểm sát Tòa án cần phối hợp xét xử nhiều vụ án điểm tội sản xuất, bn bán hàng giả, qua rút kinh nghiệm thiếu sót cơng tác thực hành quyền công tố xét xử, nhằm nâng cao chất lượng công tác Thường xuyên tổ chức họp liên ngành Cơng an, Viện kiểm sát, Tòa án để rút kinh nghiệm, tìm khó khăn, vướng mắc bàn bạc cách tháo gỡ trình thực nhiệm vụ Bên cạnh đó, cần có phối hợp chặt chẽ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán nhằm mục đích khám phá thật khách quan vụ án, đánh giá chứng với đầy đủ tinh thần trách nhiệm trước tính mạng người, trước yêu cầu bảo vệ công lý, không hời hợt, chủ quan, nóng vội… Do đó, cán làm công tác phải không ngừng học hỏi kiến thức, tích lũy kinh nghiệm, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, kiến thức xã hội, thường xuyên tiếp cận khoa học công nghệ kịp thời phát phương thức, thủ đoạn bọn tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Mặt khác, văn pháp luật nước ta có quy định tương đối cụ thể rõ ràng trách nhiệm quan mối quan hệ phối hợp quan việc đấu tranh phòng chống tội sản xuất, buôn bán hàng giả, thực tế, phối hợp chưa đồng bộ, nhịp nhàng Vì vậy, thực tế, cần tăng cường phối hợp quan bảo 84 vệ pháp luật với quan quản lý Nhà nước kinh tế, chủ yếu với quan có chức phòng chống hàng giả như: Quản lý thị trường, Thanh tra Sở Khoa học Cơng nghệ… có cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả đạt hiệu cao - Tuyên truyền nâng cao nhận thức dân: Hàng giả vấn nạn quốc gia, cần phải vận động tồn dân tham gia vào cơng đấu tranh phòng chống hàng giả có hiệu cao Để làm điều đó, trước tiên cần tuyên truyền, nâng cao ý thức pháp luật người dân Tuyên truyền để người dân hiểu hành vi vi phạm vào việc sản xuất, buôn bán hàng giả, để từ họ nhận thức rõ chế tài pháp luật mà không tham gia vào công đoạn sản xuất, vận chuyển, mua bán, tiêu thụ hàng giả Kế đến tuyên truyền sâu rộng nhân dân ý thức bảo vệ pháp luật, làm môi trường kinh tế, để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài họ Tuyên truyền, vận động người dân nói “khơng” với hàng giả, kịp thời trình báo với quan chức biểu nghi vấn sản xuất, buôn bán hàng giả để phát kịp thời sở sản xuất, buôn bán hàng giả trừng trị tận gốc Để kịp thời khích lệ cá nhân có thành tích việc phát Nhà nước doanh nghiệp có hàng thật bị làm giả phải có vật khen thưởng xứng đáng cho cá nhân phát Các hoạt động tuyên truyền nói thực phải đa dạng, phong phú phương pháp có chiều sâu trực tiếp nói chuyện, tổ chức thành hội thi có thưởng, đến việc tuyên qua phương tiện truyền thanh, truyền hình, trang web - Nâng cao ý thức tự bảo vệ doanh nghiệp: Doanh nghiệp, hết người bị thiệt hại nhiều sản phẩm 85 hàng hóa họ bị làm nhái, làm giả Cho nên, doanh nghiệp phải tích cực bảo vệ sản phẩm tránh bị làm giả cách dễ dàng Muốn vậy, sản phẩm, hàng hóa họ phải đăng ký nhãn hiệu, đăng ký độc quyền kiểu dáng công nghiệp Song song đó, kiểu dáng họ phải thiết kế cho có tính bảo an cao, khó giả mạo, có tem chống hàng giả Mặt khác, họ phải có sách thu hút người tiêu dùng dùng hàng hãng họ chế độ giá thích hợp sách bảo hành, hậu chu đáo 86 KẾT LUẬN Gian lận thương mại nói chung sản xuất, bn bán hàng giả nói riêng tượng phổ biến mang tính tồn cầu Trong kinh tế hàng hóa, hoạt động sản xuất, bn bán hàng giả có mục đích động chiếm đoạt lợi nhuận bất hợp pháp Cùng với tiến trình hội nhập tồn cầu hóa thương mại, hoạt động sản xuất bn bán hàng giả có xu hướng gia tăng, diễn biến phức tạp quốc gia phát triển Hàng giả Việt Nam xuất từ xa xôi lịch sử sản xuất hàng hóa, đến tồn phát triển Đây vấn nạn quốc gia Nó khơng gây thiệt hại tính mạng, sức khỏe, tài người tiêu dùng mà ảnh hưởng xấu đến ổn định thị trường, sản xuất hàng hóa, gây thiệt hại cho phát triển kinh tế đất nước, giai đoạn cơng nghiệp hóa-hiện đại hóa Do đó, đấu tranh, ngăn chặn đẩy lùi tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả yêu cầu cấp thiết Đảng Nhà nước ta Đấu tranh phòng chống tội phạm sản xuất, bn bán hàng giả có nhiều giải pháp đánh giá, nhận định lại quy định pháp luật tội phạm này, vướng mắc, bất cập pháp luật, từ đề kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật vận dụng thực tiễn giải pháp quan trọng Trong Luận văn, tác giả cố gắng phân tích, đánh giá thực trạng quy định pháp luật hành tội sản xuất, bn bán hàng giả Từ tác giả đề số giải pháp góp phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội sản xuất, bn bán hàng giả, có giải pháp kiến nghị bổ sung BLHS như: quy định việc truy cứu TNHS pháp nhân, quy định khái niệm hàng giả, hoàn thiện quy định 87 thiệt hại nghiêm trọng, gây hậu đặc biệt nghiêm trọng, hồn thiện hình phạt kiến nghị sửa đổi, bổ sung BLTTHS điều 105, 155; giải pháp khác nâng cao hiệu hoạt động quan Cơng An, Viện kiểm sát, Tòa án, nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật công dân tích cực tham gia phòng chống tội phạm tồn xã hội Do hạn chế định q trình nghiên cứu, góc độ tiếp cận học viên cao học trình học hỏi, nên khơng tránh khỏi thiếu sót Luận văn Tuy nhiên, học viên mong Luận văn nêu lên thực trạng quy định pháp luật hành tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm sản xuất, buôn bán hàng giả Từ đó, mạnh dạn đề số giải pháp, kiến nghị hoàn thiện Hàng giả vấn nạn quốc gia, công đấu tranh chống nạn hàng giả công việc không riêng tổ chức hay cá nhân mà cơng việc tồn xã hội Theo nhận định đề xuất, kiến nghị học viên trước hết cần hồn thiện quy định pháp luật, phối kết hợp chặt chẽ quan thực thi pháp luật, nâng cao ý thức tổ chức cá nhân Có làm bước đẩy lùi vấn nạn hàng giả tràn lan nay./ 88 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an (2008), Kỷ yếu Hội thảo khoa học phòng chống tội phạm truyền thống tội phạm phi truyền thống điều kiện hội nhập quốc tế Bộ Tài (2011), Thông tư số 44/2011/TT-BTC ngày 01/4/2011 việc hướng dẫn công tác chống hàng giả bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ lĩnh vực Hải quan, www.luatvietnam.com.vn Bộ Thương mại, Bộ Tài chính, Bộ Cơng an, Bộ Khoa học- Công nghệ Môi trường (2000), Thông tư liên tịch số 10/2000/TTLT -BTM -BTC -BCA -BKHCNMT ngày 27/4/2000 hướng dẫn thực Chỉ thị số 31/1999/CT-TTg ngày 27/10/1999 Thủ tướng Chính phủ đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả Nguyễn Mai Bộ (2010), Các tội xâm phạm sở hữu Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 (sách chuyên khảo), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội Lê Cảm (1999), Hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền, số vấn đề phần chung, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung) (sách chuyên khảo sau đại học), Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội Ngọc Chinh (2007), “Gian nan chiến chống hàng gian, hàng giả”, Báo Thanh niên số ngày 02/02/2007 Chính phủ (2006), Nghị định số 106/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 quy định xử phạt hành sở hữu cơng nghiệp Chính phủ (2006), Nghị định số 89/2006/NĐ-CP ngày 30/9/2006 quy 89 định nhãn hiệu hàng hóa, www.luatvietnam.com.vn 10 Chính phủ (2013), Nghị định số 08/2013/NĐ-CP ngày 10/01/2013 xử phạt vi phạm hành sản xuất bn bán hàng giả 11 Chính phủ (1997), Nghị định số 57/CP ngày 31/5/1997 việc xử phạt hành lĩnh vực đo lường chất lượng hàng hóa 12 Bùi Ngọc Cường (2004), Một số vấn đề quyền tự kinh doanh pháp luật kinh doanh kinh tế hành Việt Nam, Nhà xuất Chính trị quốc gia 13 Đại học Luật Hà Nội (2003), Giáo trình luật Hình sự, Nhà xuất CAND, Hà Nội Tr 108, 144-145 14 Đinh Bích Hà (1998), “Số chun đề luật hình số nước giới”, Tạp chí dân chủ pháp luật, Hà Nội 15 Thúy Hải (2010), “Sản xuất kinh doanh hàng giả - ngày tinh vi, phức tạp”, www.sggp.org.vn/thitruongkt/2010/9/236870 16 Nguyễn Phong Hòa (2005), Tội phạm kinh tế hoạt động phòng, chống tội phạm kinh tế lực lượng CSND tình hình mới, Nhà xuất CAND, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Hòa, Lê Thị Sơn (2006), Từ điển pháp luật hình sự, Nhà xuất tư pháp, Hà Nội, trang 110 18 Nguyễn Trường Giang, Lý Thế Hoa, Phạm Đình Xinh (2008), Hàng thật, hàng giả- Cách phân biệt chống hàng giả, Nhà xuất lao động- xã hội, Hà Nội Tr,77 19 Hội đồng Bộ trưởng (1983), Nghị định số 46/HĐBT ngày 10/5/1983 xử lý biện pháp hành hành vi đầu cơ, bn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép 20 Hội đồng Bộ trưởng (1991), Nghị định số 140/HĐBT ngày 25/4/1991 quy định kiểm tra, xử lý việc sản xuất, buôn bán hàng giả, 90 www.luatvietnam.com.vn 21 Hội đồng Nhà nước (1976), Sắc luật số 03.SL ngày 15/3/1976 quy định tội phạm hình phạt 22 Hội đồng Nhà nước (1982), Pháp lệnh số 07-LCT/HĐNN7 ngày 10/7/1982 trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép 23 Hội đồng nhân dân thành phố Hồ Chí Minh (2012), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế- xã hội năm 2012 24 http://Vietbao.vn/kinhte/từ chối nhận hàng sau ba năm tạm giữ/20507702/88/ 25 Thanh Loan (2009), “Vấn nạn hàng giả, hàng nhái”, Diễn đàn doanh nghiệp, thuế Nhà nước, Tr.35 26 Nguyễn Đức Mai (chủ biên) (2010), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi, bổ sung năm 2009 (Phần tội phạm), Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Tùng Nguyên (2012), “Hàng giả hại người, phá hoại kinh tế”, http://dantri.com.vn 28 NVT/NTH (2012), “Hàng giả, hàng nhái, hàng chất lượng thực trạng số giải pháp”, http://liendoanluatsu.org.vn 29 Quốc hội (2002), Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 1992 sửa đổi bổ sung số điều Hiến pháp 1992, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Quốc hội (1998), Bộ luật hình nước CHXHCN Việt Nam năm 1985, Nhà xuất pháp lý, Hà Nội 31 Quốc hội (2012), Bộ luật hình nước CHXHCN Việt Nam năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, Nhà xuất Chính trị quốc gia- thật, Hà Nội 32 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng hình năm 2003, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội 33 Quốc hội (2009), Luật sở hữu trí tuệ năm 2005, bổ sung năm 2009, www.luatvietnam.com.vn 91 34 Quốc hội (2005), Luật thương mại, Nhà xuất Lao động- Xã hội 35 Quốc hội (2011), Luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, Nhà xuất Chính trị quốc gia- Sự thật, Hà Nội 36 Quốc hội (2008), Luật chất lượng sản phẩm hàng hóa, www.luatvietnam.com.vn 37 Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp nước CHXHCN Việt Nam, www.luatvietnam.com.vn 38 Quốc hội (2012), Luật đo lường, Nhà xuất Lao động 39 Quốc triều hình luật (1992), Nhà xuất pháp lý, Hà Nội 40 Tạp chí dân chủ pháp luật (2005), số chuyên đề luật hình số nước giới, Hà Nội 41 Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh (2012), Báo cáo tổng kết Nghị số 20-NQ/TW khóa IX phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 42 Thủ tướng Chính phủ (1999), Chỉ thị số 31/CT-TTg ngày 27/10/1999 đấu tranh chống sản xuất buôn bán hàng giả, www.luatvietnam.com.vn 43 Thủ tướng Chính phủ (2008), Chỉ thị 28/2008-CT/TTg ngày 08/9/2008 số biện pháp cấp bách chống hàng giả, hàng chất lượng 44 Thủ tướng Chính phủ (2008), Quyết định số 160/2008/QĐ-TTg ngày 04/12/2008 phê duyệt chiến lược tổng thể sách bảo hộ công nghiệp nước, phù hợp cam kết quốc tế, quy định WTO giai đoạn đến năm 2020 45 Tòa án nhân dân tối cao (1989), Nghị số 01/1989/NQ-HĐTP ngày 19/4/1989 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS, Hà Nội 46 Tòa án nhân dân tối cao (1998), Nghị số 01/1998/NQ-HĐTP ngày 21/9/1998 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS sửa đổi, bổ 92 sung lần thứ tư, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Nghị số 01/2006/NQ-HĐTP ngày 12/5/2006 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an, Bộ Tư pháp (2001), Thông tư số 02/2001/TTLT-TANDTC-VKSNDTCBCA-BTP ngày 25/12/2001 hướng dẫn áp dụng số quy định BLHS năm 1999 49 Tòa án nhân dân TP.HCM (2012), Tham luận Hội nghị khảo sát ý kiến sửa đổi bổ sung Bộ luật hình 50 Tòa án nhân dân TP.HCM (2012), Bản án số 143/2012/HSST ngày 16/5/2012 51 Ủy ban khoa học Nhà nước, Bộ Thương mại du lịch (1991), Thông tư liên số 1254-TTLB ngày 08/11/1991 52 Viện Kiểm sát nhân dân tối cao (2007), Cáo trạng số 11/VKSNDTCV1B ngày 10/9/2007 53 Viện Kiểm sát nhân dân TP.HCM (2012), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát từ 2008 đến 2012 54 Viện Kiểm sát nhân dân TP.HCM (2012), Báo cáo tổng kết công tác năm từ 2008 đến 2012 án xâm phạm trật tự quản lý kinh tế 93 ...LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung... ĐOAN I Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung... riêng, phạm vi nước nói chung Để thực mục đích trên, luận văn có số giới hạn phạm vi nghiên cứu sau: - Về đối tượng địa bàn nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu Tội sản xuất, buôn bán hàng