Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình

Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh BìnhTổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRỊNH VIỆT THANH TỔNG HỢP HÌNH PHẠT THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2017 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Người hướng dẫn khoa học: PGS-TS CAO THỊ OANH Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ họp tại: Học viện Khoa học xã hội hồi ngày tháng năm 2017 th t m hi u luận văn tại: hư viện Học viện Khoa học xã hội MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài rước t nh h nh quốc tế khu vực diễn phức tạp, lãnh đạo trực tiếp Đảng cộng sản, nước ta tiếp tục thực công đổi toàn diện kinh tế - xã hội, nhiều thời thuận lợi xuất kh khăn, thách thức nguy đan xen Đ g p phầngiữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát tri n kinh tế xã hội toàn diện, Nhà nước ta đề nhiều chương tr nh hành động sát với thực tiễn Ngày 28 tháng 11 năm 2013 Hiến pháp Quốc Hội thông qua qui định nhiều m lĩnh vực tư pháp Với lý trên, việc nghiên cứu làm rõ mặt lý luận chế định cần thiết Đ thấy phù hợp hay không phù hợp chế định này, học viên nghiên cứu từ thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Ninh B nh qua đ phân tích sai sót t m ngun nhân sai sót đ rên sở đ đưa giải pháp có sở lý luận thực tiễn nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh B nh Đây lý mà học viên chọn đề tài: “ hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh B nh” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài ho đến nay, vấn đề tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam c cơng tr nh nghiên cứu có liên quan bậc Thạc sĩ như: Quyết định hình phạt trường hợp đặc biệt Thạc sĩ Lê Duy Ninh; Quyết định hình phạt người chưa thành niên Thạc sĩ Đào Thị Nga Đồng thời c nhiều viết liên quan đến việc tổng hợp hình phạt loại khác Thạc sĩ Đinh Văn Quế “Một số vấn đề tổng hợp hình phạt tù với án treo” hay “ hợp hình phạt nhiều án” tác giả Phạm Văn hiệu; “Quy định hình phạt tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình Việt Nam số kiến nghị” tác giả Dương uyết Miên; Những cơng trình nghiên cứu khoa học viết trên, góc độ khác có giá trị lý luận thực tiễn Trong phạm vi luận văn này, học viên sâu phân tích nghiên cứu trường hợp tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình Khơng th khái qt từ tỉnh Ninh Bình đ có th kết luận tình hình vấn đề kiến nghị cho nước, vấn đề mang tính cấp thiết chung xuất phát từ chênh từ quy định đến việc vận dụng bất cập, mà tỉnh Ninh Bình nơi n h nh đ học viên lựa chọn làm đề tài nghiên cứu cho Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận văn nhằm làm rõ số vấn đề lý luận trường hợp tổng hợp hình phạt theo quy định pháp luật hình Việt Nam rong đ tỉnh Ninh Bình minh chứng thực trạng vấn đề này, qua đ đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình sự, đảm bảo việc tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh B nh pháp luật, bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đ đạt mục đích trên, luận văn tập trung làm rõ khái niệm, ý nghĩa, nguyên tắc lịch sử hình thành phát tri n tổng hợp hình phạt, quy định pháp luật tổng hợp hình phạt trường hợp cụ th Làm rõ thực tiễn định tổng hợp hình phạt hai cấp òa án địa bàn tỉnh Ninh Bình có ví dụ minh họa Phân tích làm rõ vi phạm, thực tiễn thi hành chế định tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình nguyên nhân Từ đ đưa giải pháp bảo đảm tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu pháp luật hình Việt Nam định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt trường hợp có nhiều án tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm nhiều tội Nghiên cứu án hình sơ thẩm, phúc thẩm định, tổng hợp hình phạt tỉnh Ninh Bình 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu giới hạn pháp luật hình Việt Nam thực tiễn thi hành địa bàn tỉnh Ninh Bình 05 năm từ năm 2012 đến năm 2016 Tòa án nhân dân huyện, thành phố Tòa án nhân dân tỉnh Ninh B nh th án hình sơ thẩm, hình phúc thẩm có tổng hợp hình phạt theo qui định Điều 50 Điều 51 Bộ luật hình Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Trong q trình nghiên cứu hồn thành nội dung đề tài, tác giả vận dụng quan m vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ hí Minh, quan m Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, cải cách tư pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta giai đoạn nay, xem đ sở phương pháp luận giải vấn đề nội dung luận văn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đ nghiên cứu vấn đề hoàn thiện luận văn, học viên sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống khác phương pháp hệ thống, phương pháp lịch sử cụ th , phương pháp phân tích quy nạp, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê tổng hợp Ngồi phương pháp lơgic, khảo sát thực tiễn học viên sử dụng đ hoàn thành luận văn thạc sĩ luật học Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn vừa c ý nghĩa mặt lý luận ý nghĩa mặt thực tiễn Luận văn g p phần làm rõ thêm vấn đề lý luận khái niệm liên quan, lịch sử phát tri n pháp luật thực định, chế định tổng hợp hình phạt Thơng qua việc đánh giá thực tiễn hoạt động xét xử địa bàn tỉnh Ninh Bình, học viên đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng việc tổng hợp hình phạt, góp phần hồn thiện Bộ luật hình Việt Nam theo tinh thần cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Kết nghiên cứu luận văn học viên mong muốn có th làm tài liệu tham khảo công tác tập huấn nghiệp vụ cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Ninh Bình Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm c 03 chương: hương 1: Những vấn đề chung tổng hợp hình phạt hương 2: Quy định Bộ luật hình năm 1999 tổng hợp hình phạt thực tiễn thi hành tỉnh Ninh Bình hương 3: ác yêu cầu giải pháp bảo đảm tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT 1.1 Những đặc điểm mục đích hình phạt 1.1.1 Những đặc điểm hình phạt Điều 26 Bộ luật hình năm 1999 quy định: “H nh phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội.Hình phạt quy định Bộ luật hình Tòa án định” Từ khái niệm hình phạt, có th rút đặc m hình phạt, sau: Thứ nhất, hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước Thứ hai, hình phạt biện pháp cưỡng chế quy định Bộ luật hình Thứ ba, hình phạt biện pháp cưỡng chế Tòa án nhân danh Nhà nước áp dụng Thứ tư, hình phạt làm cho người bị kết án có án tích Án tích hậu tất yếu hình phạt, đ đặc m đặc trưng hình phạt 1.1.2 Mục đích hình phạt heo quy định Điều 27 Bộ luật hình th “H nh phạt khơng nhằm trừng trị người phạm tội mà giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống xã hội chủ nghĩa, ngăn ngừa họ phạm tội Hình phạt nhằm giáo dục người khác tơn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm” Thứ nhất, hình phạt với mục đích nhằm trừng trị người phạm tội Nếu hình phạt khơng có mục đích trừng trị, th khơng hình phạt Nội dung trừng trị hình phạt th chỗ, hình phạt tước đoạt hạn chế người bị kết án số quyền lợi ích định tước đoạt tự người bị kết án, cấm đảm nhiệm chức vụ, làm nghề công việc định Thứ hai, mục đích hình phạt mang tính chất phòng ngừa người bị kết án, ngăn ngừa, ngăn chặn họ phạm tội Thứ ba, mục đích hình phạt nhằm giáo dục người khác tơn trọng pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 1,1,2 Hệ thống hình phạt Hệ thống hình phạt danh mục loại hình phạt Nhà nước quy định pháp luật hình xếp theo trình tự định, tùy thuộc vào mức độ nghiêm khắc loại hình phạt Hệ thống hình phạt nước ta bao gồm hình phạt hình phạt bổ sung 1.1.3.1.Các hình phạt Hình phạt hình phạt áp dụng cho tội phạm tuyên độc lập, tội phạm, Tòa án có th tun hình phạt Theo Bộ luật hình hành hình phạt bao gồm: Cảnh cáo; Phạt tiền; Cải tạo khơng giam giữ; Trục xuất; Tù có thời hạn; Tù chung thân; Tử hình 1.1.3.1.Các hình phạt bổ sung Khoản Điều 28 Bộ luật hình sự, quy định hình phạt bổ sung bao gồm: Cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định; Cấm cư trú; Quản chế; ước số quyền công dân; Tịch thu tài sản; Phạt tiền, không áp dụng hình phạt chính; Trục xuất, khơng áp dụng hình phạt 1.2 Khái niệm, ngun tắc tổng hợp hình phạt 1.2.1 Khái niệm tổng hợp hình phạt khái niệm tổng hợp hình phạt sau: Tổng hợp hình phạt việc Tòa án có thẩm quyền vào quy định pháp luật hình sự, sở loại mức hình phạt mà Tòa án định tội sở loại mức hình phạt định nhiều án để định hình phạt chung người phạm tội 1.2.2 Nguyên tắc tổng hợp hình phạt Nguyên tắc tổng hợp hình phạt vấn đề quan trọng việc tổng hợp hình phạt qui định Luật h nh Nguyên tắc cộng hình phạt:Nguyên tắc cộng h nh phạt gồm hai loại đ nguyên tắc cộng toàn h nh phạt nguyên tắc cộng phần hình phạt Nguyên tắc thu hút hình phạt: theo nguyên tắc thu hút, hình phạt chung hình phạt nặng số hình phạt tuyên 1.3.Chế định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến năm 1999 1.3.1 Chế định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến năm 1985 rong giai đoạn nhìn chung chế định tổng hợp hình phạt chưa quy định văn pháp luật mà đề cập đến báo cáo tổng kết cơng tác ngành tòa án cơng văn Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn òa án địa phương việc xét xử, cụ th trường hợp tổng hợp hình phạt 1.3.2 Chế định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam từ năm 1985 đến năm 1999 Bộ luật hình năm 1985 đời đánh dấu bước ngoặt phát tri n lịch sử lập pháp hình Việt Nam uy nhiên, Bộ luật hình nên xét mặt kỹ thuật lập pháp có nhiều hạn chế đ có hạn chế quy định chế định tổng hợp hình phạt Tóm lại Bộ luật hình Việt Nam năm 1985 chế định tổng hợp hình phạt quy định chi tiết giai đoạn trước có Bộ luật quy định đ chưa hoàn thiện kỹ thuật lập pháp Mặt khác, có số quy định sửa đổi, không kế thừa vướng mắc trình áp dụng Đây nguyên nhân đòi hỏi bổ sung cần thiết Bộ luật hình năm 1999 Kết luận chương Như vậy, sở nghiên cứu cho thấy, chế định tổng hợp h nh phạt c nhiều vướng mắc thực tiễn, chế định chủ yếu nằm nội dung h nh phạt định h nh phạt đ nội dung không lớn Luật h nh sự, đến chưa c giáo tr nh, chuyên khảo, b nh luận chuyên biệt chế định tổng hợp h nh phạt cụ th mang tính hướng dẫn thống nhất, chưa c cơng tr nh khoa học nghiên cứu chế định tổng hợp h nh phạt thực tiễn áp dụng cho hệ thống òa án cấp Do vậy, chế định tổng hợp h nh phạt cần quan tâm cơng tác nghiên cứu khoa học Đ hồn thiện chế định nhằm g p phần nâng cao hiệu cơng tác đấu tranh phòng chống tội phạm giai đoạn nước n i chung đị bàn tỉnh Ninh Bình nói riêng Chương QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH NINH BÌNH 2.1 Quy định Bộ luật hình năm 1999 tổng hợp hình phạt 2.1.1 Tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội - Đối với hình phạt chính: a) Nếu hình phạt tun cải tạo khơng giam giữ tù có thời hạn, hình phạt đ cộng lại thành hình phạt chung, hình phạt chung khơng vượt q ba năm hình phạt cải tạo khơng giam giữ, ba mươi năm hình phạt tù có thời hạn; b) Nếu hình phạt tuyên cải tạo khơng giam giữ, tù có thời hạn, hình phạt cải tạo không giam giữ chuy n đổi thành hình phạt tù theo tỷ lệ ba ngày cải tạo không giam giữ chuy n đổi thành ngày tù đ tổng hợp thành hình phạt chung theo quy định m a khoản Điều này; c) Nếu hình phạt nặng số hình phạt tuyên tù chung thân hình phạt chung tù chung thân; d) Nếu hình phạt nặng số hình phạt tuyên tử hình hình phạt chung tử hình; e) Phạt tiền khơng tổng hợp với loại hình phạt khác; khoản tiền phạt cộng lại thành hình phạt chung; f) Trục xuất không tổng hợp với loại hình phạt khác - Đối với hình phạt bổ sung: khơng cấp, Chánh án Tòa án cấp cao định tổng hợp hình phạt, khơng phụ thuộc vào việc án Tòa án cấp cao c trước hay c sau” Hướng dẫn chưa c hướng dẫn thay áp dụng Tuy nhiên, thực tiễn có sai lầm thẩm quyền định tổng hợp hình phạt Mặt khác, theo quy định Bộ luật tố tụng hình tính thời gian tạm giam, tính ngày thi hành án thời gian trốn tránh khơng tính vào thời hạn chấp hành hình phạt tù, thực tiễn có sai lầm 2.2.1.3 Tổng hợp hình phạt khơng quy định khoản Điều 51 Bộ luật hình heo quy định khoản Điều 51 BLHS th “tổng hợp với phần hình phạt chưa chấp hành án trước” uy nhiên, òa án khơng trừ thời gian chấp hành hình phạt người bị kết án 2.2.1.4 Tổng hợp hình phạt khơng theo qui định khoản Điều 51 Bộ luật hình rong chấp hành hình phạt 18 năm tháng 25 ngày tù án hình phúc thẩm số 95/2014/HSP ngày 02/6/2014 phân tích Phạm Văn ồn bị truy tố đưa xét xử tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” trước có án hình phúc thẩm số 95/2014/HSPT ngày 02/6/2014 Nội dung vụ án sau: Do quen với chị Bùi Thị Hòa thị trấn Nho Quan, huyện Nho Quantừ trước đ nên khoảng 06 ngày 12/12/2008 ồn đến qn chị Hòa uống nước Với ý định muốn chiếm đoạt xe máy chị Hòa, Tồn giả vờ hỏi mượn xe chị Hòa cơng việc Cơng an huyện Nho Quan Tin lời Tồn nên chị Hòa giao xe máy cho Tồn Tồn chiếm đoạt ln Xe máy chị Hòa có trị giá 9.380.000đ Tại án hình sơ thẩm số 18/2014/HSST ngày 20/10/2014, Tòa án nhân dân huyện Nho Quan tuyên bố Phạm Văn oan phạm tội “Lừa đảo chiếm đoạt tài sản” theo m c khoản Điều 139 Bộ luật hình xử phạt bị cáo oàn 03 năm tù Do bị cáo ồn phải chấp hành hình 10 phạt 18 năm 08 tháng 25 ngày tù án hình phúc thẩm số: 95/2014/HSPT ngày 02/6/2014 Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình nên tổng hợp với án buộc bị cáo Toàn chấp nhận hình phạt chung 21 năm tháng 25 ngày tù theo quy định khoản Điều 51 Bộ luật hình sự; Thời hạn chấp hành hình phạt tù tính từ ngày 24/12/2013 Bản án khơng bị kháng cáo, kháng nghị nên có hiệu lực pháp luật 2.2.1.5 Tổng hợp hình phạt khơng trừ thời hạn tạm giam trường hợp hưởng án treo lại tiếp tục phạm tội Nội dung vụ án sau: Khoảng 20 30 ngày 31/12/2012Nguyễn Xuân Tuy n, Lê Văn Phiên Phạm Văn Lục bàn bạc với lấy trộm máy bơm nước hiệu ơng Đồn Văn hành ất đồng ý, đến khoảng 20 ngày lấy trộm máy bơm ơng Thành Sau đ bọn đem máy bơm đến bán cho ô Văn Quang ại án hình sơ thẩm số 25/2012/HSST ngày 17/8/2012, Tòa án nhân dân huyện Gia Viễn áp dụng khoản Điều 138; m g, p khoản khoản Điều 46; m g khoản Điều 48; khoản Điều 51 khoản Điều 60 Bộ luật hình sự, xử phạt bị cáo Lê Văn Phiên 01 năm tù huy n hình phạt 01 năm tù cho hưởng án treo án hình sơ thẩm số 14/2010/HSST ngày 02/6/2010 Tòa án nhân dân huyện n Mơ thành 01 năm tù hợp hình phạt chung bị cáo Lê Văn Phiên phải chấp hành 02 năm tù hời hạn tù tính từ ngày bắt bị cáp chấp hành hình phạt tù, trừ thời gian tạm giam từ ngày 20/01/2012 đến ngày 01/8/2012 2.2.1.6 Xác định ngày chấp hành hình phạt tù sai, tính thời gian bỏ trốn vào thời hạn chấp hành hình phạt tù Nội dung vụ án: Vũ Văn Khâm bị bắt tạm giam hành vi “ rộm cắp tài sản” tạm giam trại tạm giam công an tỉnh Ninh B nh (đ ng địa bàn huyện n Mơ, tỉnh Ninh Bình), vụ án Viện ki m sát nhân dân huyện Yên Mô truy tố, chuy n hồ sơ sang òa án huyện n Mơ Khâm bị tạm giam buồng số với Trần Văn hành Nguyễn Duy Hiệp Do muốn thoát khỏi trừng trị pháp luật nên Khâm, 11 Thành Hiệp bàn với t m cách đ trốn trại giam Đêm ngày 31/5/2010 ba dùng sắt cạy ổ khóa buồng giam trốn ngồi Đến ngày 12/6/2010 Khâm bị bắt theo lệnh truy nã, Thành Hiệp chưa bắt Tại án hình sơ thẩm số 07/2011/HSST ngày 24/3/2011, Tòa án nhân dân huyện Yên Mô áp dụng khoản Điều 311; Điều 42; m g khoản Điều 48; Điều 50; khoản Điều 51 Bộ luật hình tuyên phạt Vũ Văn Khâm 03 năm 06 tháng tù hợp hình phạt 02 năm 06 tháng tù theo định án phúc thẩm số 168/2010/HSPT ngày 16/11/2010 Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình Tổng hợp hình phạt hai án, buộc bị cáo Vũ Văn Khâm chấp hành hình phạt chung 06 năm tù hời hạn tù tính từ ngày 31/8/2009, trừ thời gian tạm giam trước từ ngày 23/3/2010 đến ngày 31/5/2010 Tại án hình phúc thẩm số 66/2011/HSPT ngày 23/6/2011, Tòa án nhân dân tỉnh Ninh B nh vào m a, b khoản Điều 248, Điều 249 Bộ luật tố tụng hình sự, khơng chấp nhận kháng cáo bị cáo Khâm, giữ nguyên án sơ thẩm tội danh hình phạt bị cáo, sửa án sơ thẩm tính thời hạn tù bị cáo Cụ th , xử phạt bị cáo Khâm 03 năm 06 tháng tội “ rốn khỏi nơi giam” hợp hình phạt 02 năm 06 tháng tù theo án 168/2010/HSPT ngày 16/11/2010 Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình Tổng hợp hình phạt chung bị cáo Khâm phải chấp hành 06 năm tù hời hạn từ tính từ ngày 12/6/2010, trừ thời gian tạm giữ, tạm giam trước từ ngày 23/3/2010 đến ngày 31/5/2010 Lý bị sửa án sơ thẩm là: Bị cáo Khâm phạm tội “ rộm cắp tài sản”và bị tạm giam ngày 23/3/2010 đến ngày 31/5/2010 bỏ trốn, đến ngày 12/6/2010 bị bắt lại Do thời hạn tù tính từ ngày bị bắt lại ngày 12/6/2010, trừ thời gian tạm giữ, tạm giam từ ngày 23/3/2010 đến ngày 31/5/2010 12 rong đ òa án cấp sơ thẩm lại có sai lầm nghiêm trọng xác định sai ngày chấp hành hình phạt tù tính thời gian bị cáo bỏ trốn vào thời hạn chấp hành hình phạt 2.2.2 Nguyên nhân vi phạm, sai lầm thực tiễn tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình 2.2.2.1 Nguyên nhân quy định Bộ luật hình chưa đầy đủ, chưa cụ thể Thứ nhất, khoản Điều 42 Bộ luật hình năm 1985 quy định Tòa án có thẩm quyền tổng hợp hình phạt án c hiệu lực pháp luật, chưa thi hành, mà không quy định Tòa án cụ th Tòa án nào, Tòa án cấp thực việc tổng hợp hình phạt trường hợp cụ th Khắc phục thiếu sót khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 1999 bổ sung rõ hánh án òa án c thẩm quyền tổng hợp hình phạt, không quy định cụ th thẩm quyền Chánh án Tòa án cấp, Chánh án Tòa án cụ th Bộ luật hình năm 1999 có hiệu lực 17 năm chưa quan có thẩm quyền hướng dẫn cụ th thi hành trường hợp này, gây kh khăn, lúng túng tr nh áp dụng thực tiễn Mặc dù theo thơng báo Tòa án nhân dân tối cao, Thơng từ liên ngành số 02/TTLN ngày 20/12/1991 Tòa án nhân dân tối cao Viện ki m sát nhân dân tối cao áp dụng đ tổng hợp hình phạt theo quy định khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 1999 heo phân tích mục 2.1.1.2, hơng tư liên ngành số 02/ LN ngày 20/12/1991 đ hướng dẫn Bộ luật hình năm 1985, Đến Điều 56 Bộ luật hình năm 2015 c hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2018 giữ nguyên Điều 51 Bộ luật hình năm 1999 Do trường hợp đề nghị quan có thẩm quyền cần hướng dẫn cách đầy đủ, cụ th đ áp dụng khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 1999 Điều 56 Bộ luật hình năm 2015 cách thống nhất, tránh sai sót 13 Thứ hai, Điều 75 Bộ luật hình 1999 chưa quy định trường hợp người chưa thành niên phạm nhiều tội bị kết án, án có hiệu lực pháp luật việc tổng hợp hình phạt thực Thẩm quyền tổng hợp hình phạt mức hình phạt tổng hợp bỏ ngõ, chưa c hướng dẫn cụ th Điều dẫn đến nhiều cách hi u áp dụng khác thực tiễn, tổng hợp hình phạt nhiều án c hiệu lực người chưa thành niên phạm nhiều tội 2.2.2.2 Hướng dẫn thi hành pháp luật chưa đầy đủ ho đến hông tư liên ngành số 02/TTLN ngày 20/12/1991 Tòa án nhân dân tối cao Viện ki m sát nhân dân tối cao áp dụng đ tổng hợp hình phạt theo quy định khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 1999 hơng tư q lạc hậu, khơng phù hợp với quy định Bộ luật hình năm 1999 rong lần sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình vào năm 2009, Bộ luật hình năm 2015 giữ nguyên Bộ luật hình năm 1999 2.2.2.3 Việc kiểm tra, giám đốc việc xét xử chưa thường xuyên Thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm có vai trò quan trọng cơng tác ki m tra việc thực hiện, xây dựng pháp luật, việc tổng kết kinh nghiệm, hướng dẫn xét xử, góp phần giáo dục, xây dựng đội ngũ hẩm phán Đồng thời qua cơng tác sai lầm mặt pháp luật việc xét xử cấp òa án, đồng thời hướng dẫn việc khắc phục sai lầm đ Vai trò phát huy cấp Tòa án góp phần quan trọng việc nâng cao chất lượng xét xử 2.2.2.4 Đội ngũ Thẩm phán, Hội đồng thẩm nhân dân chưa nhận thức đầy đủ, chưa nghiên cứu kỹ quy định pháp luật Giai đoạn từ năm 2012 đến năm 1016 òa án nhân dân hai cấp tỉnh Ninh Bình ln tình trạng thiếu Thẩm phán, có thời m số lượng Thẩm phán trung cấp đáp ứng 2/3 so với biên chế r nh độ chun mơn đa phần Cử nhân luật, tính đến năm 2013 có 04 Thẩm phán sơ cấp c tr nh độ Thạc sĩ Hội thẩm nhân dân c tr nh độ Cử nhân luật, 14 Trung cấp Luật chiếm tỷ lệ thấp Chính khả nhận thức trình áp dụng pháp luật có phần hạn chế Trong Thẩm phán phải giải số lượng án b nh quân hàng năm nhiều gần gấp hai lần so với quy định ngành, nên thời gian dành cho nghiên cứu văn quy phạm pháp luật vụ án cụ th chưa nhiều, chưa sâu sát Kết luận chương m lại, việc tổng hợp h nh phạt theo Pháp luật h nh Việt Nam thực tiễn tỉnh Ninh B nh thời gian qua bộc lộ nhiều thiếu s t, bất cập, việc tổng hợp h nh phạt công việc đặc biệt hoạt động định h nh phạt òa an trước hết phải áp dụng qui định chung định h nh phạt sau đ phải áp dụng qui định riêng trường hợp cụ th theo qui định Pháp luật Việc tổng hợp h nh phạt phải tuân thủ theo nguyên tắc định phân tích trên, nguyên tắc c cách thức tổng hợp riêng V , đ tổng hợp h nh phạt đòi hỏi cán xét xử phải hi u áp dụng thống nguyên tắc theo qui định Bộ luật h nh Xét mặt kỹ thuật lập pháp, qui định tổng hợp h nh phạt theo Điều 50 Điều 51 Bộ luật h nh 1999 Điều 130 Điều 131 Bộ luật h nh năm 2015 so với qui định trước đ tiến vượt bậc uy nhiên đ pháp luật ngày hoàn thiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn đấu tranh phòng chống tội phạm tác giả cho cần c hướng dẫn cụ th đ việc thi hành thống nhất, tránh việc tùy tiện 15 Chương CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TỔNG HỢP HÌNH PHẠT ĐÚNG 3.1 Các yêu cầu bảo đảm tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình - Thứ thực tiễn địa bàn tỉnh Ninh Bình có nhiều trường hợp người phạm nhiều tội bị đưa xét xử lần trường hợp người chấp hành hình phạt bị đưa xét xử tội phạm thực trước có án này, chấp hành hình phạt phạm tội Và nhiều trường hợp c người phải chấp hành nhiều án c hiệu lực pháp luật chưa tổng hợp Qua thống kê 05 năm địa bàn tỉnh Ninh Bình, Tòa án nhân dân hai cấp đưa xét xử gần 5.000 vụ án hình Do tác giả lựa chọn cách ngẫu nhiên nghiên cứu 150 án định tổng hợp hình phạt tù nhiều án từ năm 2012 đến năm 2016 nên khơng thống kê xác có trường hợp xét xử Tòa án phải tổng hợp hình phạt theo quy định Điều 50, 51 Điều 57 Bộ luật hình Trong 150 án định thi hành án phạt tù nhiều án có nhiều trường hợp án xét xử nhiều bị cáo khác nhau, phạm tội nhiều tội, nên nghiên cứu 150 án định tổng hợp hình phạt tù, thực tế có nhiều 150 người phạm tội bị đưa xét xử tổng hợp hình phạt, chí có án mà xét xử Tòa án phải tổng hợp với nhiều người phải chấp hành nhiều án mà phạm tội - Yêu cầu thứ hai mang tính bắt buộc tổng hợp hình phạt phải bảo đảm tính pháp chế Đây yêu cầu cốt lõi, đòi hỏi tổng hợp hình phạt Tòa án phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy định luật hình Chỉ tuân thủ nguyên tắc áp dụng nguyên tắc khác chế định tổng hợp hình phạt 16 - Yêu cầu thứ ba phải bảo đảm hình phạt tuyên tổng hợp án phải tổng hợp Như phân tích phần hình phạt hệ thống hình phạt nước ta có hình phạt tổng hợp với nhau, c hình phạt khơng tổng hợp với thành hình phạt chung - Yêu cầu thứ tư tổng hợp hình phạt bảo đảm tính thi hành, khơng chống chéo, bảo đảm quyền người Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước, hình phạt khác với biện pháp cưỡng chế hành chính, dân n mang đến nhiều hậu pháp lý bất lợi cho người bị áp dụng Chính mà hình phạt quy định Bộ luật hình Tòa án định Hình phạt thực phát huy tác dụng trừng trị, ngăn ngừa, giáo dục, phòng ngừa đáp ứng mục đích mà Nhà nước mong muốn - Yêu cầu thứ năm tổng hợp hình phạt phải có lựa chọn định hình phạt: Khi định hình phạt òa án vào quy định Bộ luật hình sự, cân nhắc tính chất mức độ nguy hi m cho xã hội, nhân thân người phạm tội, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình đ đưa loại mức hình phạt cụ th tương xứng với hành vi phạm tội Đối với vụ án mà người phạm từ hai tội trở lên th điều kiện cần, định hình phạt tội Tòa án phải cân nhắc, lựa chọn hình phạt cụ th phù hợp với tội đ , phải vừa đảm bảo nguyên tắc tổng hợp hình phạt Chẳng hạn người phạm hai tội bị tạm giam hai năm định hình phạt hai tội cộng lại ba năm cải tạo không giam giữ 3.2 Các giải pháp bảo đảm tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình 3.2.1 Giải pháp hồn thiện pháp luật Bộ luật hình năm 1999 khắc phục hạn chế, thiếu sót Bộ luật h nh năm 1985 uy nhiên, thực tiễn áp dụng pháp luật hình nhiều thiếu vướng mắc, bất cập, số điều luật 17 quy định chưa thật rõ ràng, chưa chặt chẽ, chí chưa đầy đủ Từ đ dẫn tới việc áp dụng quy định Bộ luật hình thực tế nhiều sai s t, đặc biệt việc tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt nhiều án đặc biệt việc tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội, Nhưng việc tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội hoàn thiện Bộ luật hình năm 2015 c hiệu lực thi hành từ ngày tháng năm 2018 - Một là, đề xuất hướng dẫn cụ th Điều 50 Bộ luật hình năm1999 hành quy định định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội Về nội dung điều luật quy định xét xử lần người phạm nhiều tội, Tòa án định hình phạt tội, sau đ tổng hợp hình phạt theo quy định từ khoản đến khoản điều luật Nghiên cứu m khoản khoản Điều 50 Bộ luật hình th hướng dẫn cách thức tổng hợp hình phạt hình phạt hình phạt bổ sung, hình phạt tổng hợp với hình phạt nào, hình phạt khơng tổng hợp với hình phạt nào, đ c quy định nguyên tắc tổng hợp hình phạt Đi m a khoản Điều 50 Bộ luật hình quy định hình phạt tuyên tù c thời hạn hình phạt đ cộng lại thành hình phạt chung, hình phạt chung không vượt ba mươi năm hình phạt tù Đối với hành vi phạm tội, định hình phạt òa án vào Điều 45 Bộ luật hình đ cân nhắc hình phạt đảm bảo tương xứng với tính chất mức độ nguy hi m cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, tức phải đảm bảo nguyên tắc pháp chế Nhưng mục đích hình phạt đâu nhằm trừng trị người phạm tội, mà giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội - Hai là, với lập luận phần thứ nhất, tác giả đề nghị hướng dẫn cụ th khoản Điều 51 Bộ luật hình 1999 (khoản Điều 104 Bộ 18 luật hình 2015) người phải chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước có án này, Tòa án định hình phạt tội xét xử, sau đ định hình phạt chung theo quy định Điều 50 Bộ luật hình Thời gian chấp hành án trước trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt chung Nếu thuộc m a khoản Điều 50 Bộ luật hình hình phạt tù tổng hợp hình phạt chung không hai mươi lăm năm - Ba là, khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 1999 cần bổ sung rõ hánh án òa án c thẩm quyền tổng hợp hình phạt Chánh án Tòa án cấp án Tòa án cấp nào, đ việc tổng hợp hình phạt trường hợp rõ 3.2.2 Giải pháp hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, tổng kết thực tiễn xét xử Khoản Điều 20 Luật tổ chức tòa án nhân dân quy định nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân tối cao là: “ kết thực tiễn xét xử tòa án, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử” Mục đích tổng kết thực tiễn xét xử nhằm tìm nguyên nhân việc xét xử không pháp luật, không thống pháp luật Nhiệm vụ Tòa án nhân dân tối cao thực thường xuyên, không diễn kỳ hội nghị tổng kết hàng năm, mà thông qua công tác ki m tra, giám đốc, tổng kết chuyên đề, đề tài khoa học nghiên cứu thực tiễn xét xử đ tìm khiếm khuyết, từ đ kiến nghị xây dựng văn pháp luật phù hợp với thực tiễn Tổng kết thực tiễn xét xử nguồn quan trọng việc cung cấp thông tin cần thiết cho công tác lập pháp, công tác hướng dẫn pháp luật Do đ , khơng có việc tổng kết thực tiễn xét xử, tòa án nhân dân tối cao không th thực tốt nhiệm vụ hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Đ thực tốt chức hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, Tòa án nhân dân tối cao có nhiều hoạt động thơng qua việc giám sát việc xét xử, hướng dẫn nghiệp vụ tòa chun trách dạng 19 cơng văn trao đổi nghiệp vụ công văn Viện khoa học xét xử trường hợp cụ th áp dụng pháp luật, hướng dẫn thông qua báo cáo tổng kết ngành, kết luận Chánh án Tòa án nhân dân tối cao hội nghị tổng kết Song, hướng dẫn quan trọng nhất, có giá trị pháp lý Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Đây loại văn quy phạm pháp luật mang tính tổng kết thực tiễn cao, c tính hướng dẫn rộng lớn, khơng cho ngành tòa án mà quan c liên quan áp dụng công tác Ngồi hướng dẫn liên ngành dạng thơng tư liên tịch ngành Tòa án quan tâm Chính thực tiễn xét xử tổng kết thực tiễn xét xử giúp cho Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đưa kiến giải, hướng dẫn sâu sát, sinh động, có giá trị cao việc tháo gỡ vướng mắc, lúng túng trình áp dụng pháp luật, bảo đảm việc xét xử thống toàn ngành 3.2.3 Giải pháp kiểm tra công tác xét xử Trong tố tụng hình sự, giám đốc thẩm tái thẩm thủ tục đặc biệt, nhằm xét lại án định c hiệu lực pháp luật bị kháng nghị phát có vi phạm pháp luật nghiêm trọng việc xử lý vụ án có tình tiết phát có th làm thay đổi nội dung vụ án mà Tòa án khơng biết án định đ Qua công tác giám đốc án, bên cạnh việc sửa chữa sai lầm án, định òa án c hiệu lực pháp luật, thủ tục giám đốc, tái thẩm có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng xét xử tồn ngành tòa án nhân dân, củng cố đội ngũ hẩm phán, cán tòa án tồn quốc, điều th cụ th 3.2.4 Giải pháp nâng cao lực Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân ính đến tháng năm 2017, tồn ngành òa án nhân dân tỉnh Ninh B nh Tòa án nhân tối cáo giao134 biên chế, đ c 34 hẩm phán, 82 hư ký òa án 18 chức danh khác Với số lượng Thẩm phán 20 nêu so với số lượng biên chế Tòa án nhân dân tối cao phân bổ thiếu 05 Thẩm phán, đ hẩm phán trung cấp thiếu 05 người, Thẩm phán sơ cấp không thiếu Số thẩm phán bổ sung thời gian tới (hiện c 21 thư ký òa án, hẩm tra viên đào tạo nghiệp vụ xét xử) Đến có 100% Thẩm phán Tòa án hai cấp đảng viên, tr nh độ lý luận trị, ngoại ngữ, tin học đội ngũ hẩm phán ngày nâng cao Tồn ngành có Thẩm phán có học vị Thạc sĩ 03 hẩm phán theo học Cao học Có 85% Thẩm phán bổ nhiệm làm thẩm phán nhiệm kỳ thứ hai, 15% Thẩm phán nhiệm kỳ thứ 3, cá biệt c trường hợp 20 năm làm hẩm phán nên tích lũy nhiều kinh nghiệm cơng tác xét xử Nhìn chung Thẩm phán Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Ninh Bình có phẩm chất, đạo đức tốt, có tr nh độ chun mơn nghiệp vụ cao bảo đảm hồn thành nhiệm tốt vụ công tác 3.2.5 Các giải pháp khác Đổi chế độ, sách, tiền lương chế độ sách khác cho độ ngũ cán bộ, cơng chức, Thẩm phán theo đặc thù ngành Tòa án nhân dân Kết luận chương Nhìn chung hệ thống Pháp luật nước ta chưa thực đồng bộ, chất lượng văn Pháp luật chưa cao, cơng tác phổ biến tun truyền Pháp luật nhiều hạn chế, công tác phổ biến tuyên truyền Pháp luật có lúc chưa thường xuyên Đ đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại h a đất nước, chủ động hội nhập quốc tế cần phải có hệ thống pháp luật đồng hồn thiện mang tính khả thi cao Hàng năm Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình cần mời chuyên gia có tr nh độ cao lý luận thực tiễn tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ thẩm phán , thư ký òa án , Hội thẩm nhân dân hai cấp nhiều 21 KẾT LUẬN Tổng hợp hình phạt chế định đời từ sớm, từ trước có Bộ luật hình Tùy giai đoạn lịch khác nhau, mà chế định có quy định phù hợp đ đáp ứng nhu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, góp phần bảo đảm an ninh trị, trật tự an toàn xã hội đất nước Nhìn chung, pháp luật h nh giới Việt Nam chưa c điều luật quy địnhcụ th khái niệm tổng hợp h nh phạt, có quy định cụ th việc tổng hợp h nh phạt nhiều án, tổng hợp h nh phạt nhiều tội, tổng hợp h nh phạt người chưa thành niên phạm tội, tổng hợp h nh phạt liên quan đến án treo, đ qui định cụ th đ việc thự thi Pháp luật thống nhất, thực tiễn thông qua cơng tác xét xử, tác giả thấycần phảihồnthiệnphápluậth nhsựcủaViệtNam liên quan đến tổng hợp h nh phạt đ c làm nguyên tắc chung xét xử thực ho đến nay, vìnhữngđiềukiệnnhấtđịnhmàngànhTòấnkhơng có số liệu thống kê cách cụ th năm c trường hợp xét xử phải tổng hợp h nh phạt, có trường hợp định đúnghoặc sai Nhìn chunghệthốngphápluậtnướctacònchưathựcsựđồng hất lượng vănbảnphápluậtchưa cao.Cơngtáctuntruyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiềuhạnchế.Đ đápứngyêucầu, nhiệm vụ thời kỳ công nghiệp h a, đại h ađấtnước,chủ động hội nhập quốc tế, cần phải khẩn trương xây dựng hoànthiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai,minh bạch.Việc nghiên cứu luận văn c vai trò đ ng g p cho cơng xây dựng quy định pháp luật c hướng dẫn cụ th nhằmhồnthiệnphápluậthình Việt Nam nói chung đ liên quan đến việc tổng hợp h nh phạt, vấnđề mang tính cấp thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễncủaviệc tổng hợp h nh phạtg p phần vào qúa trình đấu tranh phòng chống tội phạm 22 Trong tổng hợp hình phạt, pháp luật hình nước ta quy định trường hợp tổng hợp khác nhau, đ tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt nhiều án tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội Đ tổng hợp hình phạt đúng, đòi hỏi tuân thủ nguyên tắc tổng hợp hình phạt, thẩm quyền tổng hợp hình phạt rong đ phải nắm vững hình phạt tổng hợp với hình phạt nào, hình phạt khơng tổng hợp với hình phạt Đồng thời định hình phạt nhiều tội người phạm tội bị đưa xét xử lần, Tòa án phải cân nhắc, lựa chọn hình phạt cho phù hợp, đ việc tổng hợp hình phạt đảm bảo pháp luật Chế định qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung dần phù hợp với thực tiễn Tuy nhiên qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy, vấn đề quy định tổng hợp hình phạt chưa phù hợp, chưa đầy đủ, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung, đảm bảo tính pháp chế, tính bảo đảm thi hành làm cho pháp luật hình áp dụng cách thống Nhằm góp phần hồn thiện pháp luật hình nước ta phần chế định này, tác giả lựa chọn đề tài: “Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình” đ làm rõ quy định pháp luật vấn đề vấn đề có liên quan từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình Qua nghiên cứu lý luận từ thực tiễn áp dụng, tác giả minh chứng băn khoăn, trăn trở m nh c 23 24 ... quy định pháp luật tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh B nh Đây lý mà học viên chọn đề tài: “ hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh B nh” làm luận văn thạc sĩ luật học... luận thực tiễn Trong phạm vi luận văn này, học viên sâu phân tích nghiên cứu trường hợp tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình Khơng th khái qt từ tỉnh Ninh Bình. .. tắc lịch sử hình thành phát tri n tổng hợp hình phạt, quy định pháp luật tổng hợp hình phạt trường hợp cụ th Làm rõ thực tiễn định tổng hợp hình phạt hai cấp òa án địa bàn tỉnh Ninh Bình có ví