Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TRỊNH VIỆT THANH TỔNG HỢP HÌNH PHẠT THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH NINH BÌNH Chun ngành: Luật hình Tố tụng hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS CAO THỊ OANH HÀ NỘI – 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tôi, kết nêu Luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học đồng thời tốn tất nghĩa vụ tài theo qui định Học viện khoa học xã hội thuộc Viện hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam Vậy viết lời cam đoan đề nghị Khoa luật xem xét để bảo vệ Luận Văn Tôi xin trân thành cảm ơn./ NGƯỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT 1.1 Những đặc điểm mục đích hình phạt 1.2 Khái niện, nguyên tắc tổng hợp hình phạt 15 1.3 Chế định tổng hợp hình phạt pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến năm 1999 22 Chương QUI ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ 1999 VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI TỈNH NINH BÌNH 30 2.1 Qui định Bộ luật hình năm 1999 tổng hợp hình phạt 30 2.2 Thực tiễn thi hành quy định Bộ luật hình năm 1999 tổng hợp hình phạt tỉnh Ninh Bình 38 Chương CÁC YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP BẢO ĐẢM TỔNG HỢP HÌNH PHẠT 57 3.1 Các yêu cầu bảo đảm tổng hợp hình phạt 57 3.2 Các giải pháp bảo đảm tổng hợp hình phạt 62 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước tình hình quốc tế khu vực diễn phức tạp, lãnh đạo trực tiếp Đảng cộng sản, nước ta tiếp tục thực cơng đổi tồn diện kinh tế - xã hội, nhiều thời thuận lợi xuất khơng khó khăn, thách thức nguy đan xen Để góp phầngiữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội toàn diện, Nhà nước ta đề nhiều chương trình hành động sát với thực tiễn Ngày 28 tháng 11 năm 2013 Hiến pháp Quốc Hội thông qua qui định nhiều điểm lĩnh vực tư pháp Khoản Điều 102 Hiến pháp năm 2013 qui định“Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp” Bộ luật hình năm 1999quy định hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội, hình phạt qui định Bộ luật hình Tòa án định Nhà nước giao cho Tòa án nhân dân, nhân danh Nhà nước tuyên bố người có tội, định hình phạt người phạm tội Quyết định hình phạt đạt mục đích hình phạt trừng trị giáo dục người phạm tội, ngăn ngừa họ phạm tội Ngược lại, mục đích hình phạt khơng đạt được, người phạm tội khơng có ý thức tn theo pháp luật, khơng tự giác chấp hành hình phạt khơng đáp ứng nhu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm Về nguyên tắc “Mọi hành vi phạm tội phải phát kịp thời, xử lý nhanh chóng, cơng minh theo pháp luật” Trong thực tiễn có nhiều trường hợp người thực nhiều tội phạm, không bị phát đưa xét xử lúc Để đánh giá toàn diện đầy đủ tính nguy hiểm cho xã hội tất tội mà người phạm tội thực hiện, Tòa án phải tổng hợp hình phạt tội thành hình phạt chung buộc họ phải chấp hành Tổng hợp hình phạt trường hợp Tòa án khơng định hình phạt cho tội mà phải định hình phạt chung cho nhiều tội cho nhiều án, chế định đặc biệt quan trọng qui định luật hình Việt Nam Bộ luật hình hành quy định rõ chế định này, xét nội dung kỹ thuật lập pháp quy định chưa thật hoàn thiện thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có vướng mắc, vi phạm sai lầm khác nhau, Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Ninh Bình khơng phải ngoại lệ Với lý trên, việc nghiên cứu làm rõ mặt lý luận chế định cần thiết Để thấy phù hợp hay không phù hợp chế định này, học viên nghiên cứu từ thực tiễn áp dụng địa bàn tỉnh Ninh Bình qua phân tích sai sót tìm ngun nhân sai sót Trên sở đưa giải pháp có sở lý luận thực tiễn nhằm tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình Đây lý mà học viên chọn đề tài: “Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến nay, vấn đề tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam có cơng trình nghiên cứu có liên quan bậc Thạc sĩ như: Quyết định hình phạt trường hợp đặc biệt Thạc sĩ Lê Duy Ninh; Quyết định hình phạt người chưa thành niên Thạc sĩ Đào Thị Nga Đồng thời có nhiều viết liên quan đến việc tổng hợp hình phạt loại khác Thạc sĩ Đinh Văn Quế “Một số vấn đề tổng hợp hình phạt tù với án treo” hay “Tổng hợp hình phạt nhiều án” tác giả Phạm Văn Thiệu; “Quy định hình phạt tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội Bộ luật hình Việt Nam số kiến nghị” tác giả Dương Tuyết Miên; Những công trình nghiên cứu khoa học viết trên, góc độ khác có giá trị lý luận thực tiễn Cho đến số tác giả công bố báo khoa học có đề cậpđến hình phạt như: Đinh Văn Quế, "Tổng hợp hình phạt nhiều án", Tạpchí Tòa án nhân dân, số 11, 2004; Đinh Văn Quế, "Quyết định hình phạt đối vớingười chưa thành niên phạm tội", Tạp chí kiểm sát, số 6, 2007; Đinh Thị Chiến,"Điều 50, 51 có mâu thuẫn với Điều 33 Bộ luật hình hay khơng"; Phạm Hồng Hải, "Một số điểm trongphần chung Bộ luật hình năm 1999", Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 6,2000; Phạm Văn Thiệu, "Tổng hợp hình phạt nhiều án", Tạp chí Tòa án,số 3, 2008; Phạm Mạnh Hùng, "Vấn đề người chưa thành niên phạm tội luậthình sự", Tạp chí Nhà nước vàpháp luật, số 1, 2003; PGS.TS Võ Khánh Vinh Lê Văn Đệ, "Tổng hợp thực tếvề phạm nhiều tội - Một hình thức biểu chế định phạm nhiều tội", Tạp chíNhà nước pháp luật, số 12, 1999; ThS Phạm Mạnh Hùng, "Hoàn thiện quyđịnh Bộ luật hình hệ thống hình phạt định hình phạt", Tạp chíKiểm sát, số 4, 2001 v.v Trong phạm vi luận văn này, học viên sâu phân tích nghiên cứu trường hợp tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình Khơng thể khái qt từ tỉnh Ninh Bình để kết luận tình hình vấn đề kiến nghị cho nước, vấn đề mang tính cấp thiết chung xuất phát từ chênh từ quy định đến việc vận dụng bất cập, mà tỉnh Ninh Bình nơi điển để học viên lựa chọn làm đề tài nghiên cứu cho Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Luận văn nhằm làm rõ số vấn đề lý luận trường hợp tổng hợp hình phạt theo quy định pháp luật hình Việt Nam Trong tỉnh Ninh Bình minh chứng thực trạng vấn đề này, qua đề xuất giải pháp nhằm khắc phục hạn chế, góp phần hồn thiện quy định pháp luật hình sự, đảm bảo việc tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình pháp luật, bảo đảm nguyên tắc pháp chế xã hội chủ nghĩa 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận văn tập trung làm rõ khái niệm, ý nghĩa, nguyên tắc lịch sử hình thành phát triển tổng hợp hình phạt, quy định pháp luật tổng hợp hình phạt trường hợp cụ thể Làm rõ thực tiễn định tổng hợp hình phạt hai cấp Tòa án địa bàn tỉnh Ninh Bình có ví dụ minh họa Phân tích làm rõ vi phạm, thực tiễn thi hành chế định tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình nguyên nhân Từ đưa giải pháp bảo đảm tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu pháp luật hình Việt Nam định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội, tổng hợp hình phạt trường hợp có nhiều án tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm nhiều tội Nghiên cứu án hình sơ thẩm, phúc thẩm định, tổng hợp hình phạt tỉnh Ninh Bình 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu giới hạn pháp luật hình Việt Nam thực tiễn thi hành địa bàn tỉnh Ninh Bình 05 năm từ năm 2012 đến năm 2016 Tòa án nhân dân huyện, thành phố Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình thể án hình sơ thẩm, hình phúc thẩm có tổng hợp hình phạt theo qui định Điều 50 Điều 51 Bộ luật hình Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Trong trình nghiên cứu hoàn thành nội dung đề tài, tác giả vận dụng quan điểm vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam, cải cách tư pháp, hoàn thiện hệ thống pháp luật nước ta giai đoạn nay, xem sở phương pháp luận giải vấn đề nội dung luận văn 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để nghiên cứu vấn đề hoàn thiện luận văn, học viên sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học truyền thống khác phương pháp hệ thống, phương pháp lịch sử cụ thể, phương pháp phân tích quy nạp, phương pháp so sánh, phương pháp thống kê tổng hợp Ngoài phương pháp lôgic, khảo sát thực tiễn học viên sử dụng để hoàn thành luận văn thạc sĩ luật học Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết nghiên cứu luận văn vừa có ý nghĩa mặt lý luận ý nghĩa mặt thực tiễn Luận văn góp phần làm rõ thêm vấn đề lý luận khái niệm liên quan, lịch sử phát triển pháp luật thực định, chế định tổng hợp hình phạt Thơng qua việc đánh giá thực tiễn hoạt động xét xử địa bàn tỉnh Ninh Bình, học viên đề xuất giải pháp nâng cao hiệu áp dụng việc tổng hợp hình phạt, góp phần hồn thiện Bộ luật hình Việt Nam theo tinh thần cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Kết nghiên cứu luận văn học viên mong muốn làm tài liệu tham khảo công tác tập huấn nghiệp vụ cho Thẩm phán Hội thẩm nhân dân Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Ninh Bình Cơ cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 03 chương: Chương 1: Những vấn đề chung tổng hợp hình phạt Chương 2: Quy định Bộ luật hình năm 1999 tổng hợp hình phạt thực tiễn thi hành tỉnh Ninh Bình Chương 3: Các yêu cầu giải pháp bảo đảm tổng hợp hình phạt Chương NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỔNG HỢP HÌNH PHẠT 1.1 Những đặc điểm mục đích hình phạt 1.1.1 Những đặc điểm hình phạt Điều 26 Bộ luật hình năm 1999 quy định: “Hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước nhằm tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích người phạm tội.Hình phạt quy định Bộ luật hình Tòa án định” Từ khái niệm hình phạt, rút đặc điểm hình phạt, sau: Thứ nhất, hình phạt biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước Vậy khơng có chế tài nghiêm khắc hình phạt? Dù hình phạt cảnh cáo hay hình phạt tiền, dù hình phạt hay hình phạt bổ sung, coi biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc chế tài khác chế tài hành chính, dân kinh tế dù có mức phạt cao Nếu chế tài khác khơng bị coi có án tích, bị kết án phải chịu hình phạt người bị kết án ngồi việc bị tước bỏ hạn chế quyền, lợi ích, bị coi có án tích hậu pháp lý án tích nặng nề chế tài khác Một hành vi bị coi có tội bị Tòa án áp dụng hình phạt kéo theo nhiều hậu nặng nề khác cho người phạm tội Chỉ có chế tài hình người bị bắt giam, bị tước quyền tự do, bị cải tạo trại giam, chí bị tước bỏ quyền sống họ bị kết án tử hình Thứ hai, hình phạt biện pháp cưỡng chế quy định Bộ luật hình Hình phạt Nhà nước ban hành thông qua quan lập pháp, quy định Bộ luật hình Ngồi Bộ luật hình ra, khơng có đạo luật quy định tội phạm hình phạt người phạm tội Bộ luật hình quy định phải chịu trách nhiệm hình Mặc dù có ý kiến khác nguồn Luật hình Có ý kiến cho để phù hợp với thực tiễn Việt Nam, để khơng phải sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình sống có đòi hỏi, cần điều chỉnh quan hệ xã hội pháp luật hình quy định tội phạm hình phạt luật chuyên ngành khác Tuy nhiên, “chỉ người phạm tội Bộ luật hình quy định phải chịu trách nhiệm hình sự” (Điều Bộ luật hình sự) Chúng tơi cho quy định bảo đảm quyền người, vừa nghiêm khắc, vừa nhân đạo, vừa mang tính nhân văn Thứ ba, hình phạt biện pháp cưỡng chế Tòa án nhân danh Nhà nước áp dụng Điều có nghĩa việc định loại mức hình phạt cụ thể thẩm quyền đặc biệt Tòa án, quan, tổ chức khác hay người có thẩm quyền Tòa án tun bố có tội định hình phạt việc xét xử Tòa án Hội đồng thực hiện, có đại diện nhân dân tham gia theo quy định pháp luật tố tụng Thẩm quyền đặc biệt thể chỗ, ngồi ân xá đặc xá, không quan, tổ chức hay người có chức vụ, quyền hạn miễn giảm hình phạt Tòa án tun, mà việc miễn, giảm hồn tồn thuộc thẩm quyền đặc biệt Tòa án tiến hành phải vào quy định pháp luật Điều thể tính chất cơng quyền hình phạt, hình phạt Tòa án nhân danh Nhà nước tuyên mà thôi, không quan nhà nước khác có quyền áp dụng hình phạt Thứ tư, hình phạt làm cho người bị kết án có án tích Án tích hậu tất yếu hình phạt, đặc điểm đặc trưng hình phạt Án tích làm cho người bị kết án chịu số hạn chế định Như hạn chế việc chọn chỗ ở, tìm cơng ăn việc làm quan nhà nước, phải trình báo, trình diện, chịu kiểm tra, giám sát quan có chức năng, sở để coi tái phạm, tái phạm nguy hiểm Hình phạt làm cho người bị kết án có án tích, biện pháp cưỡng chế khác khơng làm cho người bị kết án có án tích, biện pháp cưỡng chế khác không làm cho người chịu biện pháp có án tích, phải chăng, họ phải chịu tiền sử (nếu họ bị xử lý vi phạm hành chính) phạt hình phạt hình phạt bổ sung, hình phạt tổng hợp với hình phạt nào, hình phạt khơng tổng hợp với hình phạt nào, có quy định nguyên tắc tổng hợp hình phạt Tuy nhiên tên điều luật lại ghi định hình phạt trường hợp phạm nhiều tội chưa phù hợp, mà phải sửa đổi tên điều luật thành: Tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều tội sát với nội dung điều luật, tránh trường hợp người nghiên cứu, áp dụng pháp luật có nhận thức khác điều luật - Điểm a khoản Điều 50 Bộ luật hình quy định hình phạt tuyên tù có thời hạn hình phạt cộng lại thành hình phạt chung, hình phạt chung không vượt ba mươi năm hình phạt tù Đối với hành vi phạm tội, định hình phạt Tòa án vào Điều 45 Bộ luật hình để cân nhắc hình phạt đảm bảo tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội, nhân thân người phạm tội tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, tức phải đảm bảo nguyên tắc pháp chế Nhưng mục đích hình phạt đâu nhằm trừng trị người phạm tội, mà giáo dục họ trở thành người có ích cho xã hội Liệu tổng hợp hình phạt tù người lên đến ba mươi năm tù ý nghĩa giáo dục có đạt hay không Khoảng thời gian ba mươi năm để giáo dục người để trở thành người có ích cho xã hội, có ý thức tuân theo pháp luật quy tắc sống xã hội dài Theo tác giả, hình phạt tù phát huy hiệu từ Tòa án định hình phạt đảm bảo nguyên tắc công nhân đạo, người bị kết án nhận thức hành vi phạm tội đương nhiên tương xứng với mức hình phạt tất yếu phải gánh chịu Khi họ yên tâm cải tạo, giáo dục thời gian chấp hành hình phạt tù cần hai mươi lăm năm phù hợp Thời gian hai mươi lăm năm tổng hợp hình phạt tù vừa đảm bảo nguyên tắc pháp chế, công nhân đạo, vừa bảo vệ quyền người nói chung Do tác giả đề xuất xét xử lần người phạm nhiều tội, hình phạt mà Tòa án tun hình 63 phạt tù có thời hạn, hình phạt cộng lại thành hình phạt chung khơng vượt q hai mươi lăm năm - Hai là, với lập luận phần thứ nhất, tác giả đề nghị hướng dẫn cụ thể khoản Điều 51 Bộ luật hình 1999 (khoản Điều 104 Bộ luật hình 2015) người phải chấp hành án mà lại bị xét xử tội phạm trước có án này, Tòa án định hình phạt tội xét xử, sau định hình phạt chung theo quy định Điều 50 Bộ luật hình Thời gian chấp hành án trước trừ vào thời hạn chấp hành hình phạt chung Nếu thuộc điểm a khoản Điều 50 Bộ luật hình hình phạt tù tổng hợp hình phạt chung khơng q hai mươi lăm năm + Trong trường hợp tổng hợp hình phạt hình phạt tù có thời hạn, trước bị cáo bị tạm giam tội chấp hành, tội phạm xét xử không bị tạm giam, khơng trừ thời gian chấp hành án trước đến thời gian xét xử án sau, mà thời hạn chấp hành hình phạt tù (đã tổng hợp hình phạt) tính từ ngày bị tạm giam án trước + Đối với khoản Điều 51 Bộ luật hình quy định người phải chấp hành án mà lại phạm tội Tác giả đồng tình rằng, người phải chấp hành án, ăn năn hối cải, yên tâm cải tạo, để trở thành người có ích cho xã hội, mà lại phạm tội rõ ràng tác dụng giáo dục không mang lại hiệu Do định hình phạt tội phải có tính răn đe cao hơn, tức hình phạt chấp hành án trước không trừ mà tổng hợp với phần hình phạt chưa chấp hành án trước định hình phạt chung theo quy định Điều 50 Bộ luật hình Như phân tích mục 2.1.3 Chương luận văn, điều luật quy định nên có trường hợp người phải chấp hành hình phạt tổng hợp hình phạt vượt ba mươi năm tù Quy định theo chúng tơi có vi phạm quyền người Do tác giả đề nghị sửa đổi trường hợp tổng hợp định hình phạt hình phạt tù có thời hạn khơng q hai mươi lăm năm Nếu thời gian chấp hành án trước với phần hình phạt chưa chấp hành hình phạt án trước án tổng hợp với mà vượt 64 hai mươi lăm năm tù quy định thời gian tối đa phải chấp hành hai mươi lăm năm tù - Ba là, khoản Điều 51 Bộ luật hình năm 1999 cần bổ sung rõ Chánh án Tòa án có thẩm quyền tổng hợp hình phạt Chánh án Tòa án cấp án Tòa án cấp nào, để việc tổng hợp hình phạt trường hợp rõ ràng, đầy đủ 3.2.2 Giải pháp hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, tổng kết thực tiễn xét xử Khoản Điều 20 Luật tổ chức tòa án nhân dân quy định nhiệm vụ, quyền hạn Tòa án nhân dân tối cao là: “Tổng kết thực tiễn xét xử tòa án, bảo đảm áp dụng thống pháp luật xét xử” Mục đích tổng kết thực tiễn xét xử nhằm tìm nguyên nhân việc xét xử không pháp luật, không thống pháp luật Nhiệm vụ Tòa án nhân dân tối cao thực thường xuyên, không diễn kỳ hội nghị tổng kết hàng năm, mà thông qua công tác kiểm tra, giám đốc, tổng kết chuyên đề, đề tài khoa học nghiên cứu thực tiễn xét xử để tìm khiếm khuyết, từ kiến nghị xây dựng văn pháp luật phù hợp với thực tiễn Tổng kết thực tiễn xét xử nguồn quan trọng việc cung cấp thông tin cần thiết cho công tác lập pháp, công tác hướng dẫn pháp luật Do đó, khơng có việc tổng kết thực tiễn xét xử, tòa án nhân dân tối cao khơng thể thực tốt nhiệm vụ hướng dẫn áp dụng thống pháp luật Để thực tốt chức hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, Tòa án nhân dân tối cao có nhiều hoạt động thơng qua việc giám sát việc xét xử, hướng dẫn nghiệp vụ tòa chun trách dạng cơng văn trao đổi nghiệp vụ công văn Viện khoa học xét xử trường hợp cụ thể áp dụng pháp luật, hướng dẫn thông qua báo cáo tổng kết ngành, kết luận Chánh án Tòa án nhân dân tối cao hội nghị tổng kết Song, hướng dẫn quan trọng nhất, có giá trị pháp lý Nghị Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Đây loại văn quy phạm pháp luật mang tính tổng kết thực tiễn cao, có tính hướng dẫn rộng lớn, 65 khơng cho ngành tòa án mà quan có liên quan áp dụng cơng tác Ngồi hướng dẫn liên ngành dạng thông tư liên tịch ngành Tòa án quan tâm Chính thực tiễn xét xử tổng kết thực tiễn xét xử giúp cho Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao đưa kiến giải, hướng dẫn sâu sát, sinh động, có giá trị cao việc tháo gỡ vướng mắc, lúng túng trình áp dụng pháp luật, bảo đảm việc xét xử thống tồn ngành Chính nhìn thấy vai trò quan trọng công tác tổng kết thực tiễn xét xử mà nhiều năm gần Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình làm tốt cơng tác Hàng năm Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình có nhiều văn trao đổi nghiệp vụ với Tòa chuyên trách Tòa án nhân dân tối cao vấn đề có nhiều quan điểm cách hiểu khác Kết trả lời Tòa chuyên trách nguồn từ liệu quý cho Thẩm phán Khơng cuối năm Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình tổ chức hội nghị tổng kết thực tiễn xét xử mà hàng quý, sáu tháng tổ chức sơ kết, rút kinh nghiệm Tại buổi sơ kết, Tòa án nhân dân huyện, thành phố, Tòa chuyên trách tỉnh đưa tham luận, trao đổi xin ý kiến kết luận Ủy ban thẩm phán Tòa án tỉnh Theo tác giả, giải pháp hữu hiệu, thiết thực để góp phần nâng cao chất lượng xét xử nói chung, đảm bảo tổng hợp hình phạt địa bàn tỉnh Ninh Bình nói riêng 3.2.3 Giải pháp kiểm tra cơng tác xét xử Trong tố tụng hình sự, giám đốc thẩm tái thẩm thủ tục đặc biệt, nhằm xét lại án định có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị phát có vi phạm pháp luật nghiêm trọng việc xử lý vụ án có tình tiết phát làm thay đổi nội dung vụ án mà Tòa án khơng biết án định Qua công tác giám đốc án, bên cạnh việc sửa chữa sai lầm án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật, thủ tục giám đốc, tái thẩm có vai trò quan trọng việc nâng cao chất lượng xét xử toàn ngành tòa án nhân dân, củng cố đội ngũ Thẩm phán, cán tòa án tồn quốc, điều thể cụ thể sau: 66 - Giám đốc thẩm, tái thẩm có vai trò quan trọng cơng tác kiểm tra việc thực hiện, xây dựng pháp luật Khi xét xử Tòa án nghiên cứu nội dung điều luật cần áp dụng, phát điều luật có mâu thuẫn với quy phạm pháp luật khác Tòa án có quyền kiến nghị để sửa đổi hủy bỏ điều luật đó, bổ sung điều luật Hoặc qua xét xử phát pháp luật hành chưa đầy đủ, hồn chỉnh khơng hợp lý kiến nghị kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn chỉnh - Giám đốc thẩm, tái thẩm có vai trò quan trọng việc tổng kết kinh nghiệm, hướng dẫn xét xử, góp phần giáo dục xây dựng đội ngũ cán xét xử Thực tế thông qua sử dụng kết giám đốc thẩm, tái thẩm Tòa án nhân dân tối cao để làm nguồn tư liệu hướng dẫn xét xử, tránh sai lầm tòa án bị mắc phải tòa án khác nước, góp phần nâng cao chất lượng xét xử, ngăn chặn sai lầm xảy diện rộng Các định giám đốc thẩm, tái thẩm công bố công khai nguồn tư liệu quý giá để Thẩm phán nghiên cứu, tự rút kinh nghiệm công tác xét xử, tránh lập lại sai lầm tương tự - Qua công tác giám đốc thẩm, tái thẩm sai lầm mặt pháp luật việc xét xử cấp tòa án, đồng thời hướng dẫn việc khắc phục sai lầm Qua giúp cho cán trực tiếp giải vụ án nhận thức sai lầm, thiếu sót việc xét xử Tòa án cấp vào lượng án bị hủy, sửa thông qua hoạt động giám đốc thẩm, tái thẩm để đánh giá chất lượng Thẩm phán, để từ có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán phù hợp với lực, đạo đức Cũng theo định hướng này, hàng năm Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình thực việc rút tồn hồ sơ có hiệu lực pháp luật để kiểm tra hồ sơ, án Tòa án nhân dân huyện thành phố tỉnh, kịp thời kiến nghị thiếu sót, vi phạm thực tiễn xét xử, trường hợp vi phạm nghiêm trọng định giám đốc thẩm Hoạt động góp phần nâng dần chất lượng xét xử nói chung, đồng thời sai lầm cần rút kinh nghiệm cho Thâm phán toàn tỉnh 67 3.2.4 Giải pháp nâng cao lực Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân Tính đến tháng năm 2017, tồn ngành Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình Tòa án nhân tối cáo giao134 biên chế, có 34 Thẩm phán, 82 Thư ký Tòa án 18 chức danh khác Với số lượng Thẩm phán nêu so với số lượng biên chế Tòa án nhân dân tối cao phân bổ thiếu 05 Thẩm phán, Thẩm phán trung cấp thiếu 05 người, Thẩm phán sơ cấp không thiếu Số thẩm phán bổ sung thời gian tới (hiện có 21 thư ký Tòa án, Thẩm tra viên đào tạo nghiệp vụ xét xử) Đến có 100% Thẩm phán Tòa án hai cấp đảng viên, trình độ lý luận trị, ngoại ngữ, tin học đội ngũ Thẩm phán ngày nâng cao Tồn ngành có Thẩm phán có học vị Thạc sĩ 03 Thẩm phán theo học Cao học Có 85% Thẩm phán bổ nhiệm làm thẩm phán nhiệm kỳ thứ hai, 15% Thẩm phán nhiệm kỳ thứ 3, cá biệt có trường hợp 20 năm làm Thẩm phán nên tích lũy nhiều kinh nghiệm cơng tác xét xử Nhìn chung Thẩm phán Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Ninh Bình có phẩm chất, đạo đức tốt, có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao bảo đảm hồn thành nhiệm tốt vụ công tác Với lực lượng Hội thẩm nhân dân, bình quân 2,5 Hội thẩm/ Thẩm phán Các Hội thẩm nhân dân có trình độ chuyên môn đáp ứng yêu cầu xét xử (đa số có trình độ cử nhân luật, trung cấp luật cử nhân chun ngành khác có trình độ tương đương) Đội ngũ Thẩm phán tỉnh Ninh Bình chưa thật ổn định, ln tình trạng thiếu Thẩm phán hai cấp xét xử, Tòa án nhân tỉnh Ninh Bình Trình độ lực Thẩm phán nâng lên bước chưa ngang tầm với yêu cầu nhiệm vụ, nhiều bất cập, hạn chế số mặt Chính nhiều năm gần tỷ lệ giải án bị hủy, sửa Để khắc phục tình trạng yêu cầu tập huấn nghiệp vụ, bồi dưỡng cấp bách nhằm cập nhật kiến thức, thông tin văn quy phạm pháp luật nghiệp vụ Tòa án 68 Hàng năm Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình tổ chức tập huấn cho toàn Hội thẩm nhân dân hai cấp từ đến hai lần; tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ cho Thẩm phán từ đến lần Tuy nhiên bất cập công tác tập huấn, bồi dưỡng Tòa án nhân dân tối cáo tổ chức lần tập huấn Tòa án nhân dân tối cao khống chế số lượng Thẩm phán triệu tập thơng thường Tòa án huyện, thành phố Thẩm phán Do kéo theo tình trạng năm Tòa án huyện, thành phố có từ đến Thẩm phán tập huấn, chưa kể Thẩm phán đựơc tập huấn hai lần năm Cho nên có Thẩm phán nhiều năm chưa tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, bất cập làm ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng xét xử Minh chứng cho vấn đề theo báo cáo Vụ tổ chức cán Tòa án nhân dân tối cao đến ngày 30/9/2014 tồn ngành Tòa án nhân dân có khoảng 5.000 Thẩm phán năm 2016Học viện Tòa án mở khóa bồi dưỡng nghiệp vụ Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật tố tụng dân nước có lớp với 1600 học viên khóa bồi dưỡng nghiệp vụ án hành với lớp cho 740 học viên; khóa bồi dưỡng nghiệp vụ tuân theo yêu cầu địa phương lớp với 2060 học viên; khóa bồi dưỡng nghiệp vụ cho Hội thẩm nhân dân cấp với 18 lớp cho 3600 học viên Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình nằm thực trạng chung, nhiên lãnh đạo Tòa án tỉnh Ninh Bình cố gắng hàng năm mời chuyên gia giảng viên Tòa án nhân dân Tối cao địa phương tập huấn nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân hai cấp Các lần tập huấn khác chủ yếu lãnh đạo Tòa án nhân dân tỉnh tổ chức tự tập huấn Để việc tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ thật phát huy hiệu nhằm nâng cao trình độ chuyên mơn nghiệp vụ cho đội ngũ Thẩm phán Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Ninh Bình, cần có giải pháp sau: + Học viện Tòa án cần đổi quy trình lập kế hoạch, xây dựng giáo trình, tài liệu phương pháp giảng dạy phù hợp Hiện nay, kế hoạch bồi dưỡng nghiệp vụ Học viện Tòa án lập sở khảo sát tình hình nhu cầu 69 Tòa án địa phương nhu cầu hướng dẫn áp dụng thống pháp luật ban hành Quy trình chưa hợp lý, chưa toàn diện, mà cần xây dựng kết hoạch theo hướng phát huy tích cực vai trò quản lý Nhà nước cơng tác bồi dưỡng cán Vụ tổ chức – Cán Đồng thời cần đổi nâng cao chất lượng tài liệu, giáo trình đảm bảo tính ổn định, khoa học nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng Bên cạnh đó, cần đổi cơng tác tổ chức lớp học theo hướng số lượng học viên không q đơng, thảo luận nhóm; hạn chế hình thức giảng dạy thuyết trình mà thay vào phương pháp đối thoại nghiệp vụ tổ chức buổi hội thảo, tọa đàm, diễn án Đội ngũ giảng viên Học viện vững mạnh bao gồm giảng viên hữu giảng viên kiêm nhiệm có lực nhiệt tình cơng tác Từ hàng năm mở nhiều lớp tập huấn cho đội ngũ Thẩm phán Hội thẩm nhân dân nước nói chung tỉnh Ninh Bình nói riêng + Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình tiếp tục trì việc mời Giảng viên Tòa án nhân dân Tối cáo Học viện Tòa án địa phương tập huấn hàng năm lần có Luật sửa đổi, bổ sung Nghị ban hành Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, đảm bảo Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tỉnh hàng năm tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ + Một vấn đề quan trọng góp phần nâng cao lực Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân tỉnh Ninh Bình cơng tác rút kinh nghiệm xét xử Đây công tác phải thực cách thường xuyên Hàng năm Tòa án nhân dân tối cao có tổ chức tổng kết thực tiễn xét xử Tòa án, bảo đảm áp dụng thống luật xét xử Nội dung hội nghị có báo cáo công tác giải loại án, báo cáo tham luận công tác xét xử loại án năm, nêu số thiếu sót, tồn vướng mắc cơng tác xét xử, đồng thời đề xuất số kiến nghị Đây tài liệu có giá trị thực tiễn lớn, giúp cho Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân thấy sai lầm, thiếu sót việc áp dụng pháp luật địa phương nước, từ tránh sai lầm tương tự cho thân, góp phần nhận thức tốt 70 việc vận dụng pháp luật thời gian tới Nhưng tài liệu vô quan trọng không cấp phát đầy đủ kịp thời cho Tòa án địa phương nhằm rút kinh nghiệm hoạt động xét xử Do vấn đề quan trọng rút kinh nghiệm nhiều lúc Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân khơng nắm được, nên sai lầm bị lập lại Để bước góp phần nâng cao chuyên môn Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, cần thiết Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình sau dự Hội nghị tổng kết Tòa án nhân dân tối cao Hội nghị tỉnh Đồng trung du Bắc bộ, sau tổ chức triển khai lại nội dung rút kinh nghiệp cho toàn Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân địa bàn tỉnh Ninh Bình Nếu khơng thể tổ chức tài liệu hội nghị nên gửi cho Tòa án địa phương tỉnh để tự nghiên cứu, rút kinh nghiệm 3.2.5 Kiến nghị hoàn thiện Pháp luật thẩm quyền Tòa án cấp huyện tổng hợp hình phạt nhiều án - Thơng qua cơng tác xét xử, Bộ luật hình năm 1999, Bộ Luật hình năm 2015 đến chưa có qui định việc Tòa án nhân dân cấp huyện có tổng hợp nhiều án, có án thuộc thẩm quyền Tòa án nhân dân cấp tỉnh hay không, vấn đề cấp phải có hướng dẫn cụ thể kiến nghị Tòa án nhân dân tối cao có hướng dẫn cụ thể để thống toàn quốc - Mặt khác cần trì hàng quý, sáu tháng cuối năm tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm xét xử toàn tỉnh Thực việc đối thoại Thẩm phán hai cấp vấn đề có nhận thức không giống Xây dựng tham luận nội dung quy định pháp luật có nhiều cách hiểu khác để tranh luận, đối đáp nhằm tìm giải pháp đúng… 3.2.6 Các giải pháp khác - Đổi chế độ, sách, tiền lương chế độ sách khác cho độ ngũ cán bộ, công chức, Thẩm phán theo đặc thù ngành Tòa án nhân dân; chế phát hiện, thu hút, bồi dưỡng, trọng dụng đãi ngộ cơng chức có tài hoạt động cơng vụ nhằm thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao ngành tòa án Chính sách đãi ngộ cán bộ, công chức cần quán triệt quan điểm Nghị Trung ương (khóa VIII): “Tiền lương gắn 71 với phát triển kinh tế - xã hội đất nước, trả lương cho người lao động thực đầu tư cho phát triển; góp phần quan trọng làm lành mạnh, đội ngũ cán bộ, nâng cao tinh thần trách nhiệm hiệu suất công tác Bảo đảm giá trị thật tiền lương bước cải thiện theo phát triển kinh tế - xã hội” Theo đó, cần nghiên cứu chế độ tiền lương cho đội ngũ cán bộ, công chức Tòa án bảo đảm mức từ trung bình xã hội, đội ngũ Thẩm phán phải đảm bảo thu nhập xã hội Từ làm cho họ nhận thức không thể, không dám không cần tiêu cực đảm bảo sống cho thân gia đình Điều góp phần hạn chế tiêu cực mưu cầu lợi ích cá nhân, vi phạm đạo đức, vi phạm kỷ luật thi hành công vụ cán bộ, công chức Tòa án Nghị 49 – NQ/TW Bộ trị ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề cập phương hướng nhiệm vụ quan trọng xây dựng đội ngũ cán tư pháp, bổ trợ tư pháp, cán có chức danh tư pháp, theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chuyên môn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội số chức danh tư pháp Bên cạnh phải đổi chế sách thu hút ngành, vùng miền có khó khăn nguồn tuyển dụng - Thực chế độ sách đãi ngộ, thu hút nguồn nhân lực có trình độ cao phục vụ tỉnh Ninh Bình Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình, cán tòa án tồn tỉnh Ninh Bình nhiều năm gần khuyến khích, đãi ngộ nên nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ chun mơn Đáng ý ngồi cán có trình độ Thạc sĩ, có nhiều cán khác theo học Thạc sĩ So với năm trước có Thạc sĩ số liệu đáng mừng, đáng khích lệ Nhưng nhìn chung, đời sống cán tòa án tỉnh mức sống trung bình, so với khối lượng cơng việc phải giải mức tiền lương hưởng chưa tương xứng Do việc Đảng, Nhà nước sớm nghiên cứu có sách tăng tiền lương mang tính chất đặc thù cho ngành Tòa án, mặt phản ánh tính chất khó khăn, phức tạp, 72 chí chịu nhiều rủi ro ngành, đồng thời góp phần đảm bảo sống cho cán Tòa án nước nói chung tỉnh Ninh Bình nói riêng Kết luận chương Nhìn chung hệ thống Pháp luật nước ta chưa thực đồng bộ, chất lượng văn Pháp luật chưa cao, công tác phổ biến tuyên truyền Pháp luật nhiều hạn chế, cơng tác phổ biến tun truyền Pháp luật có lúc chưa thường xuyên Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, chủ động hội nhập quốc tế cần phải có hệ thống pháp luật đồng hồn thiện mang tính khả thi cao Hàng năm Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình cần mời chuyên gia có trình độ cao lý luận thực tiễn tổ chức lớp tập huấn chuyên sâu cho đội ngũ thẩm phán , thư ký Tòa án , Hội thẩm nhân dân hai cấp nhiều 73 KẾT LUẬN Tổng hợp hình phạt chế định đời từ sớm, từ trước có Bộ luật hình Tùy giai đoạn lịch khác nhau, mà chế định có quy định phù hợp để đáp ứng nhu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm, góp phần bảo đảm an ninh trị, trật tự an tồn xã hội đất nước Nhìn chung, pháp luật hình giới Việt Nam chưa có điều luật quy địnhcụ thể khái niệm tổng hợp hình phạt, có quy định cụ thể việc tổng hợp hình phạt nhiều án, tổng hợp hình phạt nhiều tội, tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội, tổng hợp hình phạt liên quan đến án treo, qui định cụ thể để việc thự thi Pháp luật thống nhất, thực tiễn thông qua cơng tác xét xử, tác giả thấycần phảihồnthiệnphápluậthìnhsựcủaViệtNam liên quan đến tổng hợp hình phạt để cócăn làm ngun tắc chung xét xử thực Cho đến nay, nhữngđiềukiệnnhấtđịnhmàngànhTòấnkhơng có số liệu thống kê cách cụ thể năm có trường hợp xét xử phải tổng hợp hình phạt, có trường hợp định đúnghoặc sai Nhìn chung hệ thống pháp luật nước ta chưa thực đồng Chất lượng văn pháp luật chưa cao.Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhiều hạn chế Để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước,chủ động hội nhập quốc tế, cần phải khẩn trương xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật đồng bộ, thống nhất, khả thi, công khai, minh bạch.Việc nghiên cứu luận văn có vai trò đóng góp cho cơng xây dựng quy định pháp luật có hướng dẫn cụ thể nhằm hồn thiện pháp luật hình Việt Nam nói chung liên quan đến việc tổng hợp hình phạt, vấn đề mang tính cấp thiết, đáp ứng yêu cầu thực tiễn việc tổng hợp hình phạt góp phần vào qúa trình đấu tranh phòng chống tội phạm Trong tổng hợp hình phạt, pháp luật hình nước ta quy định trường hợp tổng hợp khác nhau, tổng hợp hình phạt trường hợp phạm nhiều 74 tội, tổng hợp hình phạt nhiều án tổng hợp hình phạt người chưa thành niên phạm tội Để tổng hợp hình phạt đúng, đòi hỏi tuân thủ nguyên tắc tổng hợp hình phạt, thẩm quyền tổng hợp hình phạt Trong phải nắm vững hình phạt tổng hợp với hình phạt nào, hình phạt khơng tổng hợp với hình phạt Đồng thời định hình phạt nhiều tội người phạm tội bị đưa xét xử lần, Tòa án phải cân nhắc, lựa chọn hình phạt cho phù hợp, để việc tổng hợp hình phạt đảm bảo pháp luật Chế định qua nhiều lần sửa đổi, bổ sung dần phù hợp với thực tiễn Tuy nhiên qua nghiên cứu, tác giả nhận thấy, vấn đề quy định tổng hợp hình phạt chưa phù hợp, chưa đầy đủ, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung, đảm bảo tính pháp chế, tính bảo đảm thi hành làm cho pháp luật hình áp dụng cách thống Nhằm góp phần hồn thiện pháp luật hình nước ta phần chế định này, tác giả lựa chọn đề tài: “Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình” để làm rõ quy định pháp luật vấn đề vấn đề có liên quan từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình Qua nghiên cứu lý luận từ thực tiễn áp dụng, tác giả minh chứng băn khoăn, trăn trở có 75 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo tổng kết năm 2012,2013, 2014, 2015 năm 2016 Tòa án nhân dân Tối cao Bộ trị Nghị 49-NQ/TW Bộ trị, ngày 02/6/2005 chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020; Bộ trị Nghị 08 –NQ/TW Bộ trị, ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ trị Nghị 48 –NQ/TW Bộ trị, ngày 24/5/2005 chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam năm 2010, định hướng đến năm 2020 Bộ luật hình 1985 Bộ luật hình 2009 Bộ luật hình 2015 Bộ tư pháp (2014), Báo cáo kết tổng kết thực tiễn thi hành Bộ hìnhsự; Đỗ Văn Chỉnh (2004), Về việc tổng hợp hình phạt, Tạp chí Tòa án (Số4), tr29 10.Trần Văn Dũng (2003), Quyết định hình phạt người chưa thành niên phạm tội; Tạp chí Tòa án nhân dân (số 10), tr.25; 11.Đại học Luật Hà nội (2005), Giáo trình luật hình Việt Nam, tập 1, Nxb Cơng an nhân dân 12.Bùi Thị Thanh Hải (2001) Luận văn cử nhân, Quyết định hình phạt theo Bộ luật hình năm 1999 13.Học viện tư pháp (2007), Giáo trình kỹ giải vụ án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; 14 Đào Thị Nga (1997) Luận văn thạc sĩ, Quyết định hình phạt người chưa thành niên; 15 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học Bộ luật hình sự: Phần chung, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh; 76 16 Đinh Văn Quế (2004), Tổng hợp hình phạt nhiều án, Tạp chí Tòa án nhân dân; 17 Giáo trình Luật hình Phần chung Học viện khoa học xã hội 18 Quốc hội (1985), Bộ luật hình 1985, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 19 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 20 Quốc hội (2013), Bộ luật hình 1999, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 21 Quốc hội (2013), Hiến pháp 2013, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 22 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 23 Quốc hội (1985), Bộ luật hình Việt Nam 195, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội; 24 Quốc hội (1991), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình ngày 12/8/1991 Quốc hội 25.Tài liệu tập huấn Bộ luật hình 2015 Tòa án nhân dân Tối cao 26 Tòa án nhân dân tối cao (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình sự, Tập I; 27 Tòa án nhân dân tỉnh Ninh Bình (2010, 2011, 2012, 2013, 2014), Báo cáo tổng kết cơng tác; 28.Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (1991), thông tư liên tịch số 02/TT-LN ngày 20/12/1991 hướng dẫn thi hành số quy định luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật hình sự; 29.Tòa án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 01/2007/NQ- HĐTP ngày 02/10/2007 HĐTP Tòa án nhân dân tối cao; 30 Sắc lệnh số 21/SL Chủ tịch phủ lâm thời nước Việt Nam dân chủ cộng hòa ngày 14/02/1946 31 Từ điển Tiếng Việt (1998), Nxb Đà Nẵng, Trung tâm từ điển; 32.Võ Khánh Vinh (2014), Luật hình Việt Nam phần chung, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội; 33.Võ Khánh Vinh (1996), Tội phạm học, Luật hình sự, Luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 77 ... Tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Cho đến nay, vấn đề tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình. .. Bộ luật hình tổng hợp hình phạt loại, tổng hợp hình phạt khác loại trường hợp khơng tổng hợp hình phạt Từ phân tích đây, học viên đưa định khái niệm tổng hợp hình phạt sau: Tổng hợp hình phạt. .. sâu phân tích nghiên cứu trường hợp tổng hợp hình phạt theo pháp luật hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Ninh Bình Khơng thể khái qt từ tỉnh Ninh Bình để kết luận tình hình vấn đề kiến nghị cho nước,