Tiếp nhận, giải quyết tin báo, tố giác về tội phạm, kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam từ thực tiễn Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO NGUYỄN VŨ TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC VỀ TỘI PHẠM, KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HƢNG YÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, 2017 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO NGUYỄN VŨ TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC VỀ TỘI PHẠM, KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH HƢNG YÊN Chuyên ngành: Luật Hình Tố tụng Hình Mã số: 60.38.01.04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS.PHÙNG THẾ VẮC HÀ NỘI, 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC VỀ TỘI PHẠM, KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ 1.1 Nhận thức chung tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố 1.2 Hoạt động tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm 19 Chƣơng QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH VÀ THỰC TIỄN TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC VỀ TỘI PHẠM, KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƢNG YÊN 28 2.1 Quy định pháp luật hành thực tiễn tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố 28 2.2 Thực tiễn việc tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình địa bàn tỉnh Hưng Yên 46 2.3 Những ưu điểm, tồn bất cập qua trình tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố tụng hình địa bàn tỉnh Hưng Yên 51 Chƣơng GIẢI PHÁP CƠ BẢN GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CỦA HOẠT ĐỘNG TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO TỐ GIÁC VỀ TỘI PHẠM, KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HƢNG YÊN 60 3.1 Dự báo yếu tố tác động đến tình hình tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố thời gian tới 60 3.2 Giải pháp góp phần nâng cao chất lượng hoạt động tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố 69 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CQĐT Cơ quan điều tra ĐTV Điều tra viên KSV Kiểm sát viên PGS Phó giáo sư QH Quốc hội TTLT Thơng tư liên tịch TTHS Tố tụng hình TBVTP Tin báo tội phạm TP Thành phố VKSND Viện kiểm sát nhân dân VKS Viện kiểm sát DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 số liệu thống k�hững vấn đề Khoa học Luật hình (phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Hoàng Duy Hiệp (2015), Góp ý chế định tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố dự thảo Bộ luật tố tụng hình (sửa đổi), Tạp chí kiểm sát số 07, (tháng 4/2015), tr 31-34 Nguyễn Văn Khoát (2014), Một số giải pháp nâng cao chất lượng công tác kiểm sát việc giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố vụ án gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác, Tạp chí kiểm sát số 14, (tháng 7/2014), tr 18-24 Nguyễn Đức Mai, Nguyễn Ngọc Anh, Trần Văn Luyện, Trần Quang Tiệp, Nguyễn Mai Bộ, Nguyễn Văn Huấn (2010), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Đức Mai, Nguyễn Ngọc Anh, Trần Văn Luyện, Trần Quang Tiệp, Nguyễn Mai Bộ, Nguyễn Văn Huấn (2010), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999, sửa đổi bổ sung năm 2009, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 80 Nguyễn Trọng Nghĩa, Trần Trung Hiếu (2015), Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện TTLT số 06/2013/TTLT việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Tạp chí kiểm sát số 05, (tháng 3/2015), tr 44-48 10 Nghị số 37/2012/QH13 ngày 23/11/2012 cơng tác phòng, chống vi phạm pháp luật tội phạm, công tác VKSND, Tòa án nhân dân cơng tác Thi hành án năm 2013, Hà Nội 11 Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Tố cáo 12 Đồn Mạnh Phong (năm 2016) Cơng tác giải khiếu nại, tố cáo thuộcc thẩm quyền viện kiểm sát theo quy định Tạp chí kiểm sát số 13, (tháng 7/2016), tr 20-24 13 Nguyễn Văn Quảng (2014), Đề xuất, sửa đổi, bổ sung quy định Bộ luật tố tụng hình nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát giai đoạn tiếp nhận giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, khởi tố, điều tra vụ án hình đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, Tạp chí kiểm sát số chuyên đề, (tập 5+6/2014), tr 47-72 14 Quyết định số 422/QĐ-VKSTC ngày 17/10/2014 ban hành quy chế công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố 15 Quốc hội (2002), Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (2009), Bộ luật hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2011), Luật tố cáo nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 81 20 Quốc hội (2014), Luật tổ chức Viện kiển sát nhân dân, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 22 Tác giả Lê Ra năm 2012 Cần thống nhận thức tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố Trang thông tin điện tử VKSND thành phố Đà Nẵng 23 Nguyễn Kim Sáu (năm 2017) Những kết chủ yếu công tác tiếp công dân, kiểm sát giải khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp thuộc trách nhiệm viện kiểm sát Tạp chí kiểm sát số xuân, (tháng 1/2017), tr 45-47, 64 24 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Lao Động 25 Thông tư liên tịch số 05/2005/TTLT-VKSTC-BCA-BQP ngày 07/9/2005 Về quan hệ phối hợp quan điều tra viện kiểm sát việc thực số quy định BLTTHS năm 2003 26 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Quy chế tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố thuộc thẩm quyền giải Cơ điều tra VKSND tối cao (Ban hành kèm theo định số 116/2011/QĐ-VKSTC-C6 ngày 14/4/2011), Hà Nội 27 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2013), Chỉ thị số 06/CT-VKSTC ngày 06/12/2013 Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, Hà Nội 28 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên (2012), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, năm 2012, tỉnh Hưng Yên 29 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên (2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, năm 2013, tỉnh Hưng Yên 82 30 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Quyết định số 116/2011/QĐVKSTC-C6 ngày 14/4/2011 Ban hành quy chế tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Hà Nội 31 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Quyết định số 244/QĐ-VKSTC ngày 17/10/2014 Ban hành quy chế công tác kiểm sát việc tiếp nhận, giải quyét tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Hà Nội 32 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Báo cáo sơ kết thông tư liên tịch số 06/2013/TTLT Hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố, Hà Nội 33 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2014), Báo cáo sơ kết thị số 06/CTVKSTC tăng cường trách nhiệm công tố hoạt động điều tra, gắn công tố với hoạt động điều tra đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, Hà Nội 34 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên (2014), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, năm 2014, tỉnh Hưng Yên 35 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, năm 2015, tỉnh Hưng Yên 36 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên (2016), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo tội phạm, năm 2016, tỉnh Hưng Yên 37 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên năm Báo cáo tổng kết công tác tổ chức cán bộ, năm (2012-2016), tỉnh Hưng Yên 38 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên (2017), Chuyên đề “Nâng cao chất lượng kiểm sát giải quyết, tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Cơ quan điều tra” 39 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hưng Yên (2017), Chuyên đề “Nâng cao kỹ việc giải đơn khiếu nại, tố cáo hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền VKSND” 40 Võ Khánh Vinh (chủ biên), Luật hình Việt Nam Phần Chung, Nxb Khoa học xã hội 83 TÀI LIỆU TỪ INTENERT 41 Hoàng Phê Từ điển tiếng Việt https://vi.wikipedia.org/wiki 42 Quốc hội (1946), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Website Cổng thông tin điện từ Bộ tư pháp, http://www.moj.gov.vn, ngày 10/3/2015 43 Quốc hội (1959), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Website Cổng thông tin điện từ Bộ tư pháp, http://www.moj.gov.vn, ngày 10/3/2015 44 Quốc hội (1980), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Website Cổng thông tin điện từ Bộ tư pháp, http://www.moj.gov.vn, ngày 10/3/2015 45 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Website Cổng thông tin điện từ Bộ tư pháp, http://www.moj.gov.vn, ngày 10/3/2015 84 ... định pháp luật hành thực tiễn tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố 28 2.2 Thực tiễn việc tiếp nhận tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố theo pháp luật tố. .. LUẬN VỀ TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC VỀ TỘI PHẠM, KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ 1.1 Nhận thức chung tiếp nhận, giải tin báo, tố giác tội phạm, kiến nghị khởi tố 1.2 Hoạt động tiếp. ..VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI ĐÀO NGUYỄN VŨ TIẾP NHẬN, GIẢI QUYẾT TIN BÁO, TỐ GIÁC VỀ TỘI PHẠM, KIẾN NGHỊ KHỞI TỐ THEO PHÁP LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC