Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị trong bối cảnh hội nhập quốc tế

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI PHẠM THỊ THANH HẢI NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP THEO CHUỖI GIÁ TRỊ TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số : 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Vũ Tuấn Hưng HÀ NỘI, 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn thầy giáo hướng dẫn khoa học: TS Vũ Tuấn Hưng Các số liệu trích dẫn sử dụng luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng đáng tin cậy Hà Nội, tháng năm 2017 Học viên Phạm Thị Thanh Hải LỜI CẢM ƠN Để hồn thành chương trình cao học viết luận văn này, nhận hướng dẫn, giúp đỡ góp ý nhiệt tình q thầy cô Học viện Khoa học xã hội Trước hết, xin chân thành cảm ơn đến quý thầy cô Học viện Khoa học xã hội, tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho quá trình ho ̣c tâ ̣p Tôi xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến TS Vũ Tuấn Hưng dành thời gian hướng dẫn nghiên cứu giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành đến đồng nghiệp công tác Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn cung cấp thơng tin, số liệu giúp tơi q trình thực luận văn tốt nghiệp Mặc dù có nhiều cố gắng nỗ lực, tìm tòi, nghiên cứu để hồn thiện luận văn, nhiên khơng thể tránh khỏi thiếu sót, mong nhận đóng góp tận tình Quý thầy bạn Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, tháng năm 2017 Học viên Phạm Thị Thanh Hải MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1:CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP THEO CHUỖI GIÁ TRỊ 1.1 Tổng quan nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị 1.2 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị 17 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị 27 1.4 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp giới học rút cho Việt Nam 30 Chương 2:THỰC TRẠNG NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP THEO CHUỖI GIÁ TRỊ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY .35 2.1 Tổng quan hoạt động sản xuất nông nghiệp nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam 35 2.2 Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam 41 2.3 Đánh giá thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam 52 2.4 Đánh giá chung 55 Chương 3:ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP THEO CHUỖI GIÁ TRỊ CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ .61 3.1 Quan điểm định hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế 61 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế 65 3.3 Kiến nghị 75 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TT Viết tắt Từ viết tắt KT-XH Kinh tế - xã hội NNL Nguồn nhân lực DANH MỤC BẢNG BIỂU BẢNG Bảng 2.1 Kết khảo sát đánh giá chất lượng nhân lực sản xuất nông nghiệptheo chuỗi giá trị Việt Nam 41 Bảng 2.2 Tình trạng chiều cao, cân nặng củalao động sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị (ngẫu nhiên) 42 Bảng 2.3 Trình độ học vấn lao động nông nghiệpViệt Nam giai đoạn 2014-2016 43 Bảng 2.4 Trình độ chuyên môn kĩ thuật NNL tham gia sản xuất nông nghiệp Việt Nam giai đoạn 2014 – 2016 44 Bảng 2.5 Kết khảo sát nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị thông qua tiêu 45 Bảng 2.6 Mức độ ưu tiên kỹ nghề nghiệp 48 Bảng 2.7 Kết khảo sát hoạt động nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị thông qua hoạt động đào tạo 51 Bảng 2.8 Kết khảo sát vai trò Nhà nước nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị 53 Bảng 2.9.Kết đánh giá mức độ ảnh hưởng yếu tố tới hoạt động nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị 54 BIỂU Biểu 2.1 Tăng trưởng ngành nông nghiệp giai đoạn 2012 - 2016 35 Biểu 2.2 Tỷ lệ lao động nông nghiệp tổng số lao động Việt Nam giai đoạn 2012 - 2016 39 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam nước phát triển, thời cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Do đó, có nhiều thách thức đặt cho kinh tế tương lai Sự phát triển quốc gia phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng nguồn lực người, tri thức khoa học công nghệ, nhân lực phát triển nhân lực, vấn đề cốt lõi chiến lược phát triển kinh tế xã hội Trong năm gần với phát triển khoa học công nghệ đời kinh tế tri thức đặt yêu cầu ngày cao nhân lực nói chung lực lượng lao động nói riêng Nếu trước lao động phổ thông lợi ngày nhân lực có chất lượng cao quốc gia lợi để đạt thành công cách bền vững Sự đầu tư cho người thông qua hoạt động giáo dục, đào tạo xem đầu tư có hiệu nhất, định khả tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững quốc gia Trong bối cảnh tồn cầu hố, phân cơng lao động quốc tế diễn ngày mạnh mẽ, ngày liệt cạnh tranh này, cần phải phát huy tối đa hiệu nguồn lực người, có tăng cường đầu tư để phát triển nhân lực tận dụng hội tồn cầu hố mang lại để phát triển kinh tế, phát triển doanh nghiệp phát triển đất nước.Xây dựng, phát triển nông nghiệp theo hướng đại, bền vững, đủ sức cạnh tranh hội nhập, đảm bảo an ninh lương thực, nâng cao đời sống người nông dân xác định mục tiêu phát triển nông nghiệp, nông thôn Việt Nam Trong bối cảnh tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế, nơng nghiệp Việt Nam có nhiều hội thuận lợi để phát triển, song phải đối mặt với nhiều thách thức, phát triển nông nghiệp bền vững, với việc xây dựng phát triển mơ hình sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị hướng phù hợp.Để sản phẩm nông nghiệp đáp ứng thị trường ngồi nước ngồi vật tư, giống, giống trồng ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật NNL yếu tố định đến thành công sản xuất nông nghiệp theo chuỗi nói riêng phát triển nơng nghiệp Việt Nam nói chung Thực tế chứng minh rằng: NNL tài sản quý báu nhất, quan trọng trình phát triển lĩnh vực Điều trở lên bách bối cảnh Việt Nam nhập WTO chủ động trình hội nhập quốc tế Trong điều kiện tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ điều kiện giới chuyển từ văn minh công nghiệp sang văn minh tri thức ngày nay, bối cảnh cạnh tranh giới thay đổi Cạnh tranh NNL chất lượng cao chủ đề quan trọng cho tồn tại, phát triển quốc gia ngành, lĩnh vực Ngày 27/11/2009 Thủ tướng Chính phủ ký Quyết định Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đế n năm 2020”[33] Quyết định số 1956/QĐ-TTg, qua năm thực đạt kết định, nhiên yêu cầu biến đổi khí hậu, tái cấu ngành nơng nghiệp hội nhập kinh tế quốc tế, đòi hỏi cơng tác đào tạo nghề nghiệp cho lao động nông thôn phải đổi mới đáp ứng yêu cầu đặt Do Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 971/QĐ-TTG ngày 01/7/2015 sửa đổi số điều Quyết định số 1956/QĐ-TTg nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề đáp ứng yêu cầu phát triển nơng nghiệp tình hình cho giai đoạn tới Nhận thức tầm quan trọng cấp thiết vấn đề này, với mong muốn vận dụng phầ n nào kiến thức đươ ̣c ho ̣c vào thực tiễn, đóng góp phần nhỏ bé vào phát triển chung của ngành nông nghiệp, tơi chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị bối cảnh hội nhập quốc tế” làm luận văn thạc sĩ 2 Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, vấn đề vấn đề nâng cao chất lượng nhân lực nói chung NNL sản xuất nơng nghiệp nói riêng nhiều quan tâm ý chuyên gia, nhà nghiên cứu Qua tìm hiểu cơng trình nghiên cứu khoa học báo cáo tác giả nhận thấy số đề tài viết điển hình có nội dung gần với đề tài luận văn như: Nguyễn Thế Phong (2010), Phát triển NNL doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh nông sản khu vực phía nam, Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế TP HCM [28] Theo tác giả Nguyễn Thế Phong phát triển NNL doanh nghiệp trình thực tổng thể sách biện pháp thu hút, trì đào tạo NNL nhằm hồn thiện, nâng cao chất lượng NNL ba phương diện thể lực, trí lực, tâm lực (đức lực); điều chỉnh hợp lý quy mô, cấu NNL cách bền vững hiệu Nội dung phát triển NNL bao gồm: hợp lý hóa quy mơ, cấu NNL nâng cao chất lượng NNL, đó, phát triển NNL chất lượng (thể lực, trí lực tâm lực) nội dung trọng yếu Nguyễn Trọng Khiêm (2012), Giải pháp nâng cao chất lượng NNL phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 - 2020, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Đại học Thái Nguyên [24] Tác giả hệ thống lý thuyết liên quan đến vấn đề nghiên cứu như: Chất lượng NNL, NNL nơng nghiệp… Từ đó, phân tích thực trạng nhân tố ảnh hưởng đến phát triển NNL nông nghiệp tỉnh, rút thành công hạn chế.Tác giả đề xuất nhóm giải pháp hồn thiện cơng tác nâng cao chất lượng NNL nơng nghiệp địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc thời gian tới Nguyễn Hữu Tâm, Lưu Thanh Đức Hải (2014), Nghiên cứu chuỗi giá trị sản phẩm ca cao tỉnh Bến Tre, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ số 8-2015, tr35 [32] Nghiên cứu thực thông qua khảo sát 268 tác nhân tham gia chuỗi giá trị thực sở phương pháp tiếp cận chuỗi giá trị Phân phối lợi ích tác nhân chuỗi theo hướng có lợi cho người trồng, cho cơng ty chế biến xuất Tuy nhiên, có điểm để cải thiện trạng phân phối thu nhập tác nhân theo hướng gia tăng lợi nhuận cho tồn chuỗi Qua phân tích chuỗi giá trị tại, ma trận SWOT nghiên cứu đề xuất nhóm chiến lược, bao gồm nhóm hoạt động cần thực để gia tăng lợi nhuận toàn chuỗi nói chung cho người trồng nói riêng Trần Anh Tuấn (2014), Nghiên cứu chuỗi giá trị thịt lợn địa bàn huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam [35] Trên sở phân tích thực trạng, sản xuất tiêu thụ thịt lợn địa bàn huyện Khoái Châu tỉnh Hưng n, từ phân tích đánh giá thực trạng chuỗi giá trị thịt lợn từ đề xuất giải pháp nhằm cải thiện hoạt động chuỗi giá trị, phân bổ hợp lý giá trị gia tăng chi phí cho tác nhân chuỗi Bên cạnh đó, tác giả tìm hiểu thêm đề tài: Tác giả Nguyễn Thế Huy (2014) với luận văn “Phát triển nông nghiệp huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình” [22] Tác giả Lê Thị Mỹ Linh (2009) với Luận án “Phát triển NNL doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế” [26] Tác giả Trần Thu Hoài (2009), với luận văn “Phát triển NNL doanh nghiệp FDI trình hội nhập kinh tế” [20] Tác giả Nguyễn Thị Dung (2010), với luận văn “Giải pháp nâng cao chất lượng NNL nông nghiệp huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang” [11] Trên số đề tài, viết có liên quan đến đề tài luận văn nên tác giả kế thừa phát triển mặt lý luận thực tiễn song điểm khác chỗ khơng có đề tài nghiên cứu trực tiếp nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị bối cảnh hội nhập quốc tế với phối hợp với tổ chức trị - xã hội hay xã hội - nghề nghiệp (nông dân, niên, phụ nữ, …) tổ chức dạy nghề có tính đại trà địa phương - Liên kết sở đào tạo, sở cung ứng lao động sở tuyển dụng lao động để đào tạo nghề Đây giải pháp có tính xã hội hóa nhằm hướng vào lao động doanh nghiệp nông thôn có nhu cầu đào tạo nghề Sự liên kết với trường dạy nghề thúc đẩy hình thành mạng lưới điểm đào tạo nghề theo hướng quy bảo đảm “đầu ra” công tác đào tạo Một mặt, tiến hành liên kết “ba nhà” - sở đào tạo, sở cung ứng lao động sở tuyển dụng lao động - việc đào tạo nghề đào tạo lại người qua đào tạo nhằm thỏa mãn yêu cầu nguồn lao động có chất lượng cao sở tuyển dụng Thơng qua đó, bảo đảm cơng tác đào tạo gắn với tuyển dụng, với yêu cầu lao động thực tế doanh nghiệp Mặt khác, cần khuyến khích có sách, miễn giảm thuế, để doanh nghiệp, làng nghề dành ngân sách cho việc đào tạo, bồi dưỡng lao động trẻ có lực chỗ thay tuyển dụng từ bên ngoài, gây tốn thiếu ổn định Các giải pháp bao gồm: Ban hành thực sách thu hút người đào tạo làm việc nông thôn, đặc biệt vùng cao, biên giới, hải đảo; phát triển mạng lưới dạy nghề theo hướng dân chủ hóa, chuẩn hóa, đại hóa nhằm bước nâng cao chất lượng dạy nghề theo phương châm hiệu quả, bền vững; công tác hướng nghiệp đào tạo nghề cho lao động nông dân phải gắn với quy hoạch xây dựng nông thôn tái cấu ngành nông nghiệp nhằm bảo đảm yêu cầu nhân lực thực tế địa phương Ưu tiên hỗ trợ sở dạy nghề doanh nghiệp để thu hút lao động sau tốt nghiệp; gắn dạy nghề với nhu cầu doanh nghiệp; hỗ trợ lao 74 động nông thôn chuyển đổi việc làm đào tạo lao động có kỹ thuật cao phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn nhằm bảo đảm an ninh lương thực cách hợp lý Hỗ trợ cho vay vốn để học nghề, trước hết cho hộ nơng dân nghèo.Chi phí cho việc học nghề, chuyển đổi nghề vấn đề lớn người nghèo.Vì cần có sách giảm chi phí học nghề, hỗ trợ cho vay vốn để đào tạo nghề cho hộ nông dân nghèo.Bên cạnh đó, cần có sách ưu đãi để người dân sau học nghề có việc làm phù hợp địa phương, việc làm doanh nghiệp xây dựng đồng ruộng trước họ 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Đối với phủ Thực đào tạo nghề nơng nghiệp cho người lao động cơng việc mới, phức tạp liên quan đến nhiều vấn đề có ý nghĩa to lớn giảm sức ép lao động sản xuất nơng nghiệp, nâng cao trình độ người lao động sản xuất nông nghiệp, thúc đẩy áp dụng tiến kỹ thuật vào sản xuất góp phần tăng xuất lao động, tăng thu nhập cho người lao động Do vậy, cần phối kết hợp ban ngành, đoàn thể nhằm tạo thống cao q trình thực thi sách Qua kết tích cực bước đầu cần tiếp tục có biện pháp rút học kinh nghiệm vùng, địa phương để có thay đổi bổ sung sách cho phù hợp nhằm khuyến khích phát triển sở doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Để nâng cao hiệu sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Chính phủ cần: - Có sách ưu đãi giáo viên dạy nghề nông nghiệp đặc biệt chuyên gia có nhiều kinh nghiệp tư vấn giảng dạy sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị tiền lương, nhà ở, quyền lợi khác… 75 - Phê duyệt ngân sách ưu tiên giải ngân cho chương trình đạo tạo NNL tham gia vào sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị NNL quản lý, nhân lực sản xuất trực tiếp NNL lưu thơng hàng hóa nơng nghiệp gắn với chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình nông thôn mới… - Tiếp thu ý kiến, kinh nghiệm địa phương, ngành tiến hành tổng hợp để sớm sửa đổi, bổ sung Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 theo hướng: hình thành hợp phần Đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thơn Đề án, giao Bộ Nơng nghiệp PTNT trực tiếp đạo tổ chức thực hợp phần đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nơng thơn; thay đổi chế sách hỗ trợ người học nghề nơng nghiệp; có chế vay vốn thích hợp để tạo điều kiện cho lao động nông thôn sau học nghề vay vốn tạo việc làm nghề học nhằm tạo động lực thu hút, khuyến khích lao động nơng thôn học nghề; nâng cao mức hỗ trợ cho giáo viên tham gia dạy nghề; điều chỉnh cho phép lao động nơng thơn tham gia học nhiều ngành nghề nông nghiệp phù hợp - Điều chỉnh nội dung sách khác có liên quan đến cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn cho phù hợp với đặc điểm tình sách hỗ trợ sản xuất sau học nghề hỗ trợ vốn, đất đai, hỗ trợ thiết bị, công nghệ 3.3.2 Đối với Bộ Lao động Thương binh Xã hội - Tăng cường mở rộng phát triển hệ thống trường sư phạm nghề quy mô lớn, đa cấp, đa ngành đào tạo để cung ứng đủ đội ngũ giáo viên cho doanh nghiệp nông nghiệp sản xuất theo chuỗi giá trị địa phương - Phối hợp với Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn nghiên cứu sớm phê duyệt Đề án thành lập sở đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động 76 nông nghiệp, cho phép Trung tâm Khuyến nông tỉnh/TP phép đào tạo nghề cho lao động nông thôn (như sở dạy nghề) theo QĐ 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 - Ban hành chuẩn nghề nghiệp giáo viên dạy nghề để quản lý hỗ trợ sở doanh nghiệp tuyển dụng đào tạo đội ngũ giáo viên dạy nghề từ trình độ cơng nhân kỹ thuật, nghệ nhân đến cao đẳng, đại học - Xây dựng trung tâm liệu quốc gia dạy nghề, để giáo viên có điều kiện thuận lợi việc tìm tài liệu tham khảo, tự bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ sư phạm 3.3.3 Đối với Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn - Chỉ đạo việc xây dựng kế hoạch đào tạo nghề gắn với chương trình, dự án lớn ngành chương trình mục tiêu quốc gia Chương trình nơng thơn mới, hoạt động tái cấu ngành nông nghiệp tăng giá trị sản xuất nông nghiệp, đồng thời giải việc làm, xóa đói giảm nghèo, hướng dẫn giải việc làm cho học viên thời gian học nghề sau học nghề nông nghiệp - Phân cấp công tác quản lý Nhà nước đối hoạt động dạy nghề cách mạnh mẽ rõ ràng; thường xuyên kiểm tra, giám sát chất lượng đào tạo nghề, giao đơn vị trực thuộc có lực kinh nghiệm làm đầu mối, thống công tác đạo đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nơng thơn - Kiện tồn tổ chức Trung tâm Khuyến nông quốc giatheo hướng tăng cường hoạt động thông tin, đào tạo gắn kết chặt chẽ với xây dựng mơ hình trình diễn sản xuất nơng nghiệp Tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm Khuyến nông quốc gia xây dựng thành lập trung tâm đào tạo nghề nông nghiệp cấp vùng, tiếp tục giao nhiệm vụ đào tạo nghề nông nghiệp giai đoạn 2017 - 2020 cho Trung tâm Khuyến nơng quốc gia chủ trì thực 77 - Xây dựng quỹ đào tạo nghề nông nghiệp, Quỹ khuyến nông để chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức đào tạo nghề gắn với hoạt động sản xuất đòi hỏi thị trường - Phối hợp với Bộ ngành liên quan ban hành định mức kinh tế kỹ thuật cụ thể đào tạo nghề nông nghiệp để áp dụng cho lĩnh vực sản xuất - Thực xây dựng kế hoạch phân bổ kinh phí giao kinh phí hạn để hoạt động đào tạo nghề thực theo yêu cầu sản xuất thời vụ, tham gia người dân - Định kỳ hàng năm tổ chức sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm đảm bảo công tác đào tạo chất lượng, hiệu thiết thực định hướng 3.3.4 Đối với địa phương (tỉnh/thành phố) Sở Nông nghiệp phát triển nông thôn vào định hướng xây dựng kế hoạch đào tạo nghề nông nghiệp theo đối tượng loại hình đào tạo, gửi Sở Lao động - Thương binh Xã hội tổng hợp, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt để tổ chức thực đồng thời gửi Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn tổng hợp chung, báo cáo Ban đạo Trung ương.Tham mưu cho UBND tỉnh phê duyệt quy hoạch sản xuất, quy hoạch xây dựng nông thôn làm sở để triển khai công tác đào tạo nghề Không tổ chức dạy học nghề người lao động không dự báo nơi làm mức thu nhập với việc làm có sau học Chỉ đạo Trung tâm khuyến nông tỉnh đơn vị trực thuộc phối hợp tổ chức tốt cơng tác đào tạo nghề đặc biệt trọng điểm sau: Lựa chọn đối tượng lao động nông thôn làm kỹ thuật viên ngành nông nghiệp cần có chứng nghề Tập trung dạy nghề chính, thiết thực theo quy hoạch xã (mỗi xã lựa chọn 1-2 chủ lực, sản xuất hàng hóa để tập trung 78 dạy nghề năm 2015; đào tạo nghề theo đề án, dự án, mơ hình sản xuất hiệu địa bàn; đào tạo đối tượng tham gia, có hợp đồng liên kết sản xuất nông nghiệp theo Quyết định số 62/2013/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản, xây dựng cánh đồng lớn Quyết định phương thức tổ chức đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn phù hợp như: làng, xã, thôn, bản, ấp sở sản xuất (trang trại, trạm ), gắn với mô hình sản xuất tiến bộ; lấy thực hành Giáo viên dạy nghề nơng nghiệp phải có kinh nghiệm sản xuất nơng nghiệp có khả thực hành tốt Chỉ lựa chọn sở đào tạo có đủ điều kiện tham gia dạy nghề; ưu tiên sở đào tạo ngành có bề dày kinh nghiệm, có sở vật chất tốt tham gia đào tạo Chỉ đạo sở tham gia dạy nghề nơng nghiệp lựa chọn áp dụng chương trình, giáo trình đào tạo nghề Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn ban hành, sở có điều chỉnh cho phù hợp với điều kiện thực tế địa phương Nâng cao chất lượng công tác thông tin, truyền thông Tư vấn, hướng dẫn người nông dân cách thức tổ chức sản xuất, kinh doanh, bảo đảm “đầu ra” sản phẩm; có sách cụ thể để tạo điều kiện cho doanh nghiệp đầu tư vào khu vực nông thôn;Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát quan chức năng, địa phương, tổ chức khác giao nhiệm vụ dạy nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn, đảm bảo thực có hiệu nhiệm vụ giao 79 KẾT LUẬN Đề tài hệ thống hoá vần đề sở lý luận thực tiễn đưa khái niệm, đặc điểm, phân loại, sở hình thành, quản lý, phân bốNNL nơng nghiệp nâng cao chất lượngNNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị, yếu tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng NNL nông nghiệp cần thiết khách quan phải nâng cao chất lượng NNL nông nghiệp Trên sở Chính sách Đảng, Nhà nước nhằm nâng cao chất lượng NNL nông nghiệp q trình phát triển nơng nghiệp nơng thơn, thực trạng NNL nông nghiệp Việt Nam học kinh nghiệm số nước giới như: Trung Quốc, Nhật Bản, Đài Loan nâng cao chất lượng NNL nông nghiệp Đề tài nêu bật số lượng NNL, đặc biệt số lượng NNL nông nghiệp nước ta dồi chất lượng NNL nông nghiệp thấp, công tác đào tạo, sử dụng NNL đuợc quan tâm đầu tư trình thực chưa hiệu Điều bốn nhân tố: Đường lối, chủ trương, sách Đảng, thực trạng KT-XH, Quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương, vùng Quan hệ cung cầu lao động tác động đến Trên sở đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị đề tài đưa nhóm giải pháp: Quản triệt nhận thức nâng cao chất lượng NNL hoạt động liên kết sản xuất nơng nghiệp; Hồn thiện chế sách nâng cao chất lượng NNL nơng nghiệp; Nâng cao sức khoẻ cho người dân, nâng cao trình độ học vấn thông qua giáo dục, đào tạo nhằm nâng cao chất lượng NNL, đầu tư nâng cao chất lượng NNL… 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa X) (2009), Nghị số 26-NQ/TW ngày 03/7/2009 nông nghiệp, nông dân, nông thôn, tháng 7/2009, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2000), Nghị 09/2000/NQ – CP số chủ trương sách chuyển dịch cấu kinh tế tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp, ngày 15 tháng năm 2000, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 46NQ/TW cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khoẻ nhân dân tình hình mới, ngày 23/02/2005, Hà Nội Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 47NQ/TW tiếp tục đẩy mạnh thực sách dân số kế hoạch hố gia đình, ngày 22/3/2005, Hà Nội Ban Tư tưởng - Văn hoá Trung ương, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2002), Con đường Cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn (2005), Đào tạo, phát triển NNL nông thôn giải pháp mang tính đột phá cơng CNH HĐH nông nghiệp phát triển nông thôn Trần Xuân Cầu (2008), Kinh tế NNL, NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội Mai Quốc Chánh, Trần Xuân Cầu (2000), Giáo trình Kinh tế lao động, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Đỗ Kim Chung, Phạm Vân Đình (2008), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 10 Đỗ Minh Cương, Nguyễn Thị Doan (2001), Phát triển NNL giáo dục đại học Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Dung (2010), Giải pháp nâng cao chất lượng NNL nông nghiệp huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt 12 Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Phạm Vân Đình, (2005), Human Capital education and training for rural development in Vietnam, AIDAD, Hà Nội 15 Phạm Vân Đình, Nguyễn Minh Đức, Đỗ Thị Thanh Huyền (2008), Đánh giá công tác bồi dưỡng cán sở nông thôn ngoại thành Hà Nội , etc?, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ, mã số B2007-11-51 16 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu công người NNL vào cơng nghiệp hóa - đại hóa, Nxb Chính trị Quốc gia 17 Tạ Ngọc Hải (2009), Một số nội dung NNL phương pháp đánh giá NNL, Viện khoa học tổ chức Nhà nước 18 Hồng Văn Hải Vũ Thùy Dương (2010), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Thống kê Hà Nội Trường Đại học Thương mại 19 Nguyễn Văn Hải (2001), Nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao chất lượng sử dụng có hiệu nguồn lực lao động nông thôn đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghệp nơng thơn giai đoạn tới, Viện Kinh tế nông nghiệp Hà Nội 20 Trần Thu Hoài (2009), Phát triển NNL doanh nghiệp FDI trình hội nhập kinh tế, Luận văn Thạc sĩ, chuyên ngành Quản trị kinh doanh, Đại học Kinh tế Huế 21 Nguyễn Quang Huy (2010), Nghiên cứu phát triển NNL nơng thơn tỉnh Thái Bình, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 22 Nguyễn Thế Huy (2014), Phát triển nơng nghiệp huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Đại học Đà Nẵng 23 Nguyễn Trọng Hưng (2014), Nghiên cứu sản xuất nông nghiệp số xã điểm xây dựng nông thôn huyện Võ Nhai, tỉnh Thái Nguyên, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Trường Đại học Nông Lâm Thái Nguyên 24 Nguyễn Trọng Khiêm (2012), Giải pháp nâng cao chất lượng NNL phục vụ phát triển nông nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn 2012 - 2020, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Đại học Thái Nguyên 25 Lê Ái Lâm (2001), Giáo dục đào tạo nghề khuôn khổ phát triển NNL: Một số trường hợp Đông Nam Á, Tạp chí Kinh tế châu Á Thái Bình Dương, (3), tr 24 - 28 26 Lê Thị Mỹ Linh (2009), Phát triển NNL doanh nghiệp nhỏ vừa Việt Nam trình hội nhập kinh tế, Luận án Tiến sĩ, chuyên ngành Kinh tế lao động, Đại học Kinh tế quốc dân 27 Bùi Văn Nhơn (2010), Quản lý NNL xã hội, Nxb Tư pháp 28 Nguyễn Thế Phong (2010), Phát triển NNL doanh nghiệp Nhà nước kinh doanh nơng sản khu vực phía nam, Luận án Tiến sĩ, Đại học Kinh tế TP HCM 29 Micheal Porter (2009), Lợi cạnh tranh: Tạo lập trì thành tích vượt trội kinh doanh, Nxb Trẻ, Hà Nội 30 Vũ Thị Ngọc Phùng (2006), Kinh tế Phát triển, Nxb Lao động – xã hội, Hà Nội 31 Nguyễn Ngọc Quân Nguyễn Vân Điềm (2015), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế quốc dân 32 Nguyễn Hữu Tâm, Lưu Thanh Đức Hải (2014), Nghiên cứu chuỗi giá trị sản phẩm ca cao tỉnh Bến Tre, Tạp chí Khoa học Trường Đại học Cần Thơ số 8-2015, tr35 33 Thủ tướng phủ (2009), Quyết định số 1956/QĐ-TTg việc phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đế n năm 2020”, Hà Nội 34 Tổng cục Thống kê (2016), Số liệu thống kê lao động - việc làm 2016, Hà Nội 35 Trần Anh Tuấn (2014), Nghiên cứu chuỗi giá trị thịt lợn địa bàn huyện Khoái Châu, tỉnh Hưng Yên, Luận văn Thạc sĩ Kinh tế, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 36 Viện chiến lược phát triển (2001), Cơ sở khoa học số vấn đề chiến lược phát triển KT-XH Việt Nam đến năm 2010 tầm nhìn 2020, NXB Chính trị quốc gia 37 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế TW (2001), Việc làm nông thôn thực trạng giải pháp, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 38 Vũ Thiện Vương (2001), Phát triển giáo dục – đào tạo với tư cách điều kiện tiên để phát huy nguồn lực người: Thực trạng giải pháp, Tạp chí Kinh tế Xã hội, (3), tr – 15 39 Nguyễn Như Ý, Nguyễn Văn Kháng, Phạm Xuân Thành (1998), Từ điển tiếng Việt thông dụng, NXB Giáo dục B Tiếng Anh 40 Raphael Kaplinsky Mike Morris (2002), Hand book for value chain 41 Gary Gereffi, John Humphrey (2003), The Governance of global value chains, Institute of Development Studies, Masachusetts Institute of Technology 42 Philip M Parker, The 2006-2011 “World Outlook for Electronic Cylindrical Connectors” www.icongrouponline.com for Electronic Circuitry, PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT (Đối tượng khảo sát cán phụ trách lĩnh vực nông nghiệp người lao động tham gia sản xuất nông nghiệp chuỗi giá trị số huyện ngoại thành Hà Nội) Để đánh giá thực trạng nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị bối cảnh hội nhập quốc tếtrong thời gian qua, từ đề xuất biện pháp hồn thiện chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị bối cảnh hội nhập quốc tế Việt Nam thời gian tới Rất mong Ơng/bà vui lòng cho ý kiến đánh giá nội dung Tác giả luận văn xin đảm bảo thơng tin cá nhân Phiếu khảo sát hồn tồn bảo mật khơng sử dụng cho mục đích khác Ý kiến đánh giá Ơng/bà công bố kết tổng hợp, không công bố danh tính cá nhân Ơng/ bà vui lòng tick điền vào chỗ trống (…) phù hợp Xin trân trọng cảm ơn! A THÔNG TIN CÁ NHÂN Họ tên:…………………………………… Nam……………Nữ…………… Tuổi:…………………………………………………………………………… Trình độ học vấn:……………………………………………………………… Trình độ chun mơn …………………………………………………………… Lĩnh vực hoạt động:…………………………………………………………… Điện thoại …………………Fax………………… Email ……………………… B NỘI DUNG TRAO ĐỔI Câu 1.Ông/bà cho biết chiều cao mình?(Chỉ dành cho người lao động tham gia sả xuất nông nghiệp theo chuỗi) Dưới 1,5 m 1,5 – 1,6m 1,6 – 1,7 m 1,7 – 1,8 m Trên 1,8 m Câu Ông bà cho biêt cân nặng mình? (Chỉ dành cho người lao động tham gia sả xuất nông nghiệp theo chuỗi) 35 - 45kg 46 - 55kg 56 - 65kg 66 - 75kg Trên 75kg Câu 3.Ông/ba ưu tiên lựa chọn kỹ kỹ sau để thực rèn luyện thời gian tới?(Chỉ dành cho người lao động tham gia sả xuất nông nghiệp theo chuỗi) Kỹ quản lý Kỹ đàm phán Kỹ lập kế hoạch Kỹ làm việc nhóm Trình độ ngoại ngữ Trình độ tin học Kỹ khác Câu 4.Đánh giá ông bà cần thiết phải nâng cao chất lượng nhân lực tham gia sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị?  Rất cần thiết  Cần thiết Bình thường  Ít cần thiết  Khơng cần thiết Câu Đánh giá ông/bà chất lượng nhân lực sản xuất nông nghiệptheo chuỗi giá trị Việt Nam nay? T T Nội dung/ Tiêu chí Rất tốt Thang đánh giá Trung Tốt Khá bình Yếu Trình độ văn hóa mức độ hiểu biết kiến thức xã hội Các kỹ nghề nông nghiệp Các kỹ hoạt động sản xuất kinh doanh Mức độ hội nhập thông tin khoa học – công nghệ lĩnh vực nông nghiệp Câu Đánh giá ông/bà việc Nhà nước thực vai trò nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam nay? T T Nội dung/ Tiêu chí Rất tốt Thang đánh giá Trung Tốt Khá bình Yếu Hệ thống văn quản lý liên quan đầy đủ, minh bạch Đảng Nhà nước tạo điều kiện để nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Nhà nước làm tốt nhiệm vụ mối liên kết nhà sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Câu Đánh giá ông/bà việc nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị thông qua tiêu Việt Nam nay? T T Nội dung/ Tiêu chí Sức khỏe NNL Sự hiểu biết khả tiếp nhận thơng tin Trình độ chun môn khả áp dụng khoa học công nghệ sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Rất tốt Thang đánh giá Trung Tốt Khá bình Yếu Câu 8.Đánh giá ông/bà hoạt động nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị thông qua hoạt động đào tạo Việt Nam nay? T T Nội dung/ Tiêu chí Rất tốt Thang đánh giá Trung Tốt Khá bình Yếu Hoạt động đào tạo nâng cao trình độ chun mơn cho lao động nông nghiệp Hoạt động đào tạo nâng cao kỹ nghề nghiệp cho lao động nông nghiệp Hoạt động đào tạo nâng cao phẩm chất nghề nghiệp Câu Đánh giá ông/bà mức độ ảnh hưởng yếu tố tới hoạt động nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam nay? Thang đánh giá T T Nội dung/ Tiêu chí Rất ảnh hưởng Ảnh hưởng Bình thường Ít ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Các yếu tố thuộc mơi trường trị - pháp luật Các yếu tố thuộc môi trường kinh tế Các yếu tố thuộc mơi trường văn hóa - xã hội Sự phát triển hệ thống giáo dục đào tạo nghề, khoa học kỹ thuật công nghệ Câu 10 Kiến nghị ông/bà nhằm nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam thời gian tới? ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………………… ... dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị 1.2.1 Sự cần thiết phải nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị 17 Nâng cao chất. .. nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC SẢN XUẤT NÔNG NGHIỆP THEO CHUỖI GIÁ TRỊ... sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng NNL sản xuất nông nghiệp theo chuỗi giá trị Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế