Đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh trong việc góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ phục vụ phát triển kinh tế xã hội của đất nước trong thời gian tới

1777 ThS LUẬN VẢN THẠC SỸ KINH TỂ 3À N ị 2ư( '• BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TAO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TÊ Q ổ c DÂN *** VŨ LAM SƠN ĐỒN TNCS HỔ CHÍ MINH TRONG VIỆC GĨP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỔN NHÂN L ự c TRẺ PHỤC v ụ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐÂT NƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI Chuyên ngành : Khoa học Quản lý Mã sô : 603401 LUẬN VĂN THẠC SỶ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ XN BÁ ĐẠI HỌC KTQD TRUNG íịu |5 THƠNG TIN THƯ VIỆN I HÀ NÔI - 2005 LỜI CẢM ƠN Được hướng dẩn, giúp đỡ tận tình Tiến sĩ Lê Xuân Bá thầy, cô giáo khoa Khoa học Quản lý trường Đại học Kinh tế Quốc dân, tác giả hoàn thành luận văn với đề tài: “Đồn TNCS Hồ Chí Minh việc góp phần nâng:, cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ phục vụ phất triển kinh t ế - xã hội đất nước thời gian tới ” Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn trân trọng đến Ban Giấm hiệu trường Đại học Kinh tế Quốc dân, khoa Khoa học quản lý, phòng Quản lý đào tạo Đại học sau Đại học, đặc biệt Tiêh sĩ Lê Xuân Bá, cấc thầy, cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, gia đình, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình học tập, nghiên cứu thực luận văn Do khả tác giả hạn chế, luận văn chắn thiếu sót; tác giả luận văn mong nhận ý kiến đóng góp để luận vãn hoàn thiện Hà Nội, tháng 10 năm 2005 Tác giả luận văn MỤC LUC Trang CHƯƠNG LỜI MỞ ĐẦU MỘT SỐ VẤN ĐỂ LÝ LUẬN VỀ NGUỔN NHÂN L ự c TRẺ VÀ VAI TRÒ CỦA ĐỒN TNCS H ổ CHÍ MINH TRONG VIỆC GĨP PHẨN NÂNG CAO CHẤT LUỢNG NGUỚN NHÂN L ự c TRẺ 11 1.1 Nguồn nhàn lực nguồn nhân lực trẻ 11 1.1.1 Nguồn nhân lực 11 1.1.2 Nguồn nhân lực trẻ 18 1.1.3 Các yếu tố cấu thành chất lượng nguồn nhân lực trẻ 22 1.2 Vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh việc góp phân nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước CHƯƠNG 25 1.2.1 Nguồn nhân lực trẻ trước yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước 25 1.2.2 Vai trị Đồn TNCS Hổ Chí Minh việc góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ 27 THỰC TRẠNG CHẤT LUỌNG NGUỔN NHÂN L ự c TRẺ NUỚC TA VÀ VAI TRỊ CỦA ĐỒN TNCS H ổ CHÍ MINH TRONG VIỆC GĨP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LUỌNG NGUỔN NHÂN L ự c TRẺ TRONG THỜI GIAN QUA 35 2.1 Quan điểm , đường lối, sách Đảng phát triển nguồn nhân lực trẻ 35 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực trẻ nước ta 38 2.2.1 Về số lượng 38 2.2.2 Về chất lượng 43 2.2.3 Về việc làm nguồn nhân lực trẻ 53 2.2.4 Nhận xét tổng quát 55 2.3 Thực trạng vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh việc góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lưc trẻ 2.3.1 Nhũng kết đạt 58 58 CHƯƠNG 2.3.2 N hũng hạn chế cần khắc phục 64 NHŨNG GIẢI PHÁP c BẢN NHẰM TĂNG CƯỜNG VAI TRỊ CỦA ĐỒN TNCS H ổ CHÍ MINH TRONG VIỆC NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỔN NHÂN Lực TRẺ PHỤC vụ PHÁT TRIỂN KINH TÊ - XÃ HỘI CỦA ĐẤT NƯỚC 68 3.1 Một sô quan điểm vê nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ 69 3.2 Một sô giải pháp vê nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ 70 3.3 Giải pháp tăng cường vai trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh việc góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhàn lực trẻ 72 3.4 Một sô khuyên nghị cụ thể 84 KẾT LƯẬN 89 TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 DANH MỤC CÁC s Đổ, BẢNG BIỂU Trang Hình 1: Mối quan hệ dân số từ đủ 15 tuổi trở lên với lực lượng lao động nguồn lao động dự trữ 13 Hình 2: Mơ hình tiêm lao động cá nhân niên 21 Bảng 1: Dần sô niên (15 - 34 tuổi) cấu dàn số 39 Bảng 2: Cơ cảu dân sô niên theo giới tính nhóm tuổi năm 2003 40 Bảng 3: Dân sô niên phàn theo khu vực thành thị, nông thôn 41 Bảng 4: Tỷ lệ niên tham gia hoạt động kỉnh tế 42 Bảng 5: Lao động từ 15 tuổi trở lên có việc làm thường xuyên chia theo ngành chủ yếu 43 Bảng 6: Sô lượng học sinh cấp học bậc học 46 Bảng 7: Trình độ chun mơn niên năm 1999, 2003 48 Bảng 8: So sánh điểm trắc nghiệm trung bình tiềm 50 sáng tạo hành vỉ sáng tạo Bảng 9: Tình trạng việc làm niên 54 DANH MỤC CÁC CHỮ VIÊT TẮT Công nghiệp hóa, đại hóa: CNH, HĐH Xã hội chủ nghĩa: XHCN Thể dục, thể thao: TDTT Thanh thiếu niên: TTN Liên hiệp Thanh niên: LHTN Thiếu niên tiền phong: TNTP Thanh niên cộng sản: TNCS Chơng trình phát triển Liên hiệp Quốc: UNDP Quỹ Dân số Liên hiệp quốc: UNFPA Tổ chức Y tế giới: WHO LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài: Thế giới bước vào kỷ nguyên mới, kỷ nguyên kinh tế tri thức, đó, vai trị yếu tố người coi trọng, đặt lên hànơ đầu Để hội nhập với xu phát triển chung nhân loại, đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển mới, thời kỳ phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dàn chủ, văn minh, xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN); Quá trình CNH, HĐH nước ta đặt nhiều vấn đề mẻ khó khăn, lên hàng đầu phát triển nguồn nhân lực Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: "đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ CNH HĐH ' Việc đào tạo, bổi dưỡng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, việc bố trí, sử dụng hợp lý nguồn nhân lực thực chế độ đãi ngộ thích hợp điều mà toàn xã hội quan tâm Trong điều kiện cách mạng khoa học công nghệ đại đanơ tạo chuyển biến chưa có kinh tế giới, tri thức sáng tạo trở thành nhân tố định phát triển Để khỏi tình trạng tụt hậu xa hơn, Việt Nam phải tạo khả tiếp nhận tri thức công nghệ đại, bỏ qua nhiều bước phát triển công nghệ trước đây, thẳnơ \ ao cong nghệ mơi nhât Phát triên công nghê mới, làm chủ công nghệ cao trở yêu càu hàng đâu nghiệp CNH, HĐH đất nước, phận quan trọng cua chicn lược phat tnên kinh tế xã hôi chiên lược an ninh quốc ơia Cạnh tranh kinh tế giới thể tập trung cạnh tranh khoa học công nghệ, đặc biệt công nghệ cao Yếu tố định để thực điều xây dựng nguồn nhân lực có trình độ chun mơn tay nghề cao.1 Văn kiện ĐH đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng, NXB CTQG, Hà Nội - 2001 tr.332 CNH, HĐH nước ta phải theo định hướng xã hội chủ nghĩa, q trình phát triển hài hịa kinh tế văn hóa, xã hội, lấy người làm trung tâm, tất người, nsười Sự nghiệp phải người Việt Nam thực - người có đủ lĩnh trị, có tri thức, có nhiều khả sáng tạo, biết phát huy sắc văn hóa Việt Nam, hướng tới chân, thiện, mỹ Đầu tư vào người đầu tư quan trọng cho phát triển, nước tiên tiến, đầu tư vô hình (đầu tư vào người) cao horn đầu tư hữu hình Vốn người trở thành yếu tố có tác động mạnh tăng trưởng kinh tế dài hạn Đối với nước ta, đầu tư vào người, nâng cao chất lượng sống gia tăng toàn diện giá trị người mục tiêu chủ yếu phát triển đất nước theo định hướng XHCN Thế hệ trẻ hôm nay, lực lượng chủ lực mặt trận CNH, HĐH đầu kỷ 21, phải giỏi hệ trước để kế thừa phát huy cao truyền thống cha ông, cần nhận giáo dục đào tạo tốt nhất, quan tàm đầy đủ nhà nước xã hội để phát triển tài Đảng Nhà nước ta quan tâm giáo dục, bồi dưỡng niên, phát huy vai trò làm chủ, tiềm to lớn niên công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ưorng Đảng (khóa VII) khẳng định: “Sự nghiệp đổi có thành cơng hay khơng, đất nước bước vào kỷ 21 có vị trí xứng đáng cộng đồng giới hay không phần lớn tùy thuộc vào lực lượng niên, vào việc bồi dưỡng rèn luyện hệ niên”2 Lúc sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh thường nói, niên rường cột nước nhà, mùa xuân xã hội “Nước nhà thịnh hay suy, yếu hay mạnh, phần lớn niên”3 Bất kỳ thời kỳ nào, với quốc gia nào, niên có vai trị to lớn, sức sống tương lai quốc gia, dân tộc Vãn kiện Hội nghị Lần thứ BCH T.Ư Đảng (khóa VII), NXB CTQG, HN 1993, tr.82 Hồ Chí Minh: v ề giáo dục niên, NXB TN, Hà Nội 1980, tr 84 Hiện nhận thức phát triển nguồn nhân lực trẻ chưa thống chưa quán triệt đầy đủ, chưa thực coi đầu tư cho nguồn nhân lực nội lực quan trọng cua đất nước; cịn khơng ý kiến trơng chờ vào nguồn tài lực từ bên thứ “thần dược” để “đổi đời”, chí muốn sử dụnơ lực lượng lao động từ bên v.v Chất lượng nguồn nhân lực nói chung nguồn nhân lực trẻ nói riêng nước ta thấp Việc sử dụng nguồn nhân lực trẻ cịn nhiều khó khăn, hạn chế bất cập, phận không nhỏ đào tạo không bố trí sử dụnơ Chính sách tài manh mún, khơng có định hướng đầu tư rõ ràng tình trạng “chảy máu chất xám” diễn đáng lo ngại Do việc nghiên cứu nguồn nhân lực trẻ, từ đề giải pháp nhằm tăng cường vai trị Đồn niên với tư cách đồn thể tn xã hội rộng lớn niên - có vị trí vai trị quan trọng hệ thốnơ trị nhà nước - việc góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ phục vụ phát triển kinh tế, xã hội thời kỳ đẩy mạnh CNH HĐH yêu cầu thiết xuất phát từ đòi hỏi lý luận thực tiễn.2 Tình hình nghiên cứu ngồi nước: 2.1 Tình hình nghiên cứn nước: Do hạn chế nguồn tài liệu, tác giả khơng có điều kiện tiếp cận đề tài nghiên cứu nước việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ Mặt khác hầu hết quốc gia giới khơng có tổ chức niên tổ chức có hệ thống chặt chẽ từ Trung ương đến địa phương có vị trí quan trọng hệ thống trị Đồn TNCS Hồ Chí Minh, quốc gia tổn nhiều tổ chức niên - với tư cách tổ chức xã hội men - tập hợp đối tượng khác theo tơn mục đích riêng tổ chức, không tổ chức theo hệ thống; vai trị tổ chức niên việc tác động vào sách Nhà nước để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ quốc gia hạn chế bans sons cửu Long, chươna trình trồna rừna phủ xanh đất trống đổi núi trọc, chươna trình tàu niên đánh cá xa bờ ; niên địa phươna tập truna đảm nhận cơng trình làm đường aiao thông, aiao thôna nôna thôn, làm thủv lợi, cơna trình cơna cộng c Phát triển đơi hình niên thorn gia phát triển kinh tế-xã hơ Đây lù những, biên pháp mơ hình phù hơp chế LỈươc khảo nghiêm cỏ kết LỊỉtá nhiêu mãt troiVỉ thời gian vữa qua - Cần tiếp tục phát triển việc lập tổng đội niên xuna phong địa phưong địa phương có nhiều điều kiện đất đai, lao động để mở mang tỉnh Bắc Trung bộ, Tây Nguyên, Tây Bắc, miền đông Nam bộ, phán Tủy Nam bộ, TNXP giai đoạn phải gắn với chương trình, dự án cụ thể, phát triển hài hòa địa bàn yếu tố kinh tế-văn hóa-xã hội gắn với việc di dời nguồn nhân lực trẻ đến vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Đồng thời tích cực đề xuất Chính phú ban hành sách niên xung phong giai đoạn - Phát triển đội ngũ trí thức trẻ tham gia phát triển nông thôn miền núi (Hiện nước có khoảng gần 10 vạn sinh viên, học sinh trường chưa có việc làm, đâv nguồn nhân lực trẻ có chất lượng cao lớn) Đây mơ hình quan trọng Và dễ phát triển mạnh Đoàn niên cấp phải khảo sát lại tồn lực lượng trí thức trẻ địa bàn để đề xuất sách sử dụng theo mơ hình vùng sâu vùng xa năm vận động lại làm cán địa phương Tuy nhiên cần đề xuất sách hỗ trợ hợp lý - Hiện phong trào niên tình nguyện có bước phát triển mạnh, xem đột phá phong trào niên, phải phát triển thật rộng rãi đội hình niên tình nguyện đội hình sinh viên học sinh tình nguyện vùng sâu vùng xa, cần xem đẩy mơi trường bổ ích để nguồn nhân lực trẻ có hội tiếp cận cộng đồng, khảo nghiệm thực tế chuẩn bị bước để làm người trí thức trẻ tương lai - Phát triển mạnh mô hình "trang trại trẻ"; "làng niên" Mơ hình vừa có tác dụng phát huy tiềm nguồn nhân lực trẻ khai thác triệt để 79 đất hoans, đồi núi trọc, khoanh nuôi bảo vệ rừns, sản xuất sản phẩm hàng hóa, vừa góp phẩn vào sách di dân, phân bổ lại lao độns, vừa góp phần vào công định canh, định cư, giải quvết việc làm, thu nhập ổn định lâu dài cho niên Nếu phát triển mạnh mơ hình số niên giải quvết việc làm lớn, hạn chế nhiều sức ép mật độ dân cư; mơ hình thu hút nguồn lao động trẻ nông thôn đô thị họ tổ chức, khuyến khích, tạo điều kiện vốn, đất đai, kỹ thuật d Tănạ C K Ờ ÌĨQ khả đáp ứng chất lương thiết chế văn h Đoàn niên quản lỵ: Các thiết chế văn hóa Đồn niên quản lý gồm trung tâm văn hóa thể thao, nhà văn hóa niên, cung nhà thiếu nhi, câu lạc niên Tổ chức đa dạng hoạt động nhằm đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí lành mạnh thiếu nhi, qua mà bổi đắp tâm hồn, định hướng thẩm mỹ, định hướng sáng tạo hưởng thụ văn hóa nghệ thuật cho tuổi trẻ Đây nơi để mờ mang lớp tập huấn, bồi dưỡng khoa học kỹ thuật, kỹ nghiệp vụ cho niên, đồng thời nơi phát ươm mầm nhũng tài nàng giới trẻ Đồng thời Đồn niên cần tích cực, chủ động đề xuất với cấp ủy, quyền địa phương để phát triển tụ điểm sinh hoạt, nhà văn hóa, câu lạc địa bàn dẩn cư xã phường để tạo điều kiện cho Đoàn niên hoạt động Đề xuất xây dựng chương trình phổi hợp với Bộ Văn hóa để tăng cường hiệu quản lý văn hóa tồn xã hội nói chung thiếu niên nói riêng đ Phát huy niên tích cưc tham gia vào nhiêm vu phát triển nguồn nhân lưc trẻ, trí thức trẻ cho sưnghiêy CNH, HĐH đất nước Muốn tiến hành CNH, HĐH thắng lợi, phải phát triển khoa học công nghệ phát triển nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh chóng bền vững Nhưns muốn phát triển mạnh việc việc đào tạo cán khoa học kỹ thuật, phát huy nguồn lực người, vấn đề nâng cao vai trị vị trí giáo dục đào tạo niên, từ có giải pháp đắn để giải vấn đề cách hiệu Phát triển giáo dục, 80 đào tạo niên gốc cho phát triển khoa học côns nshệ, tiền đề, điểm khởi đầu cho khoa học công nghệ phát triển việc đào tạo cán khoa học, công nghệ - nguồn lực trẻ - trí thức trẻ nhân tố định động lực CNH, HĐH Việc đào tạo, bổi dưỡng đội ngũ trí thức trẻ, nguồn nhân lực trẻ trờ thành nhà khoa học đầu đàn, kỹ thuật viên chuyên gia giỏi lĩnh vực vấn đề cấp bách nhiệm vụ niên việc xây dựng đội ngũ trí thức giỏi, lao động giỏi phục vụ cho CNH, HĐH đất nước, u cầu cấp bách Khơng có đội ngũ trí thức đầu đàn khơng có nguồn lực lao động trẻ nghiệp CNH, HĐH khó thành cơng Vì Đồn niên có trách nhiệm với Bộ, ngành tham muư cho Đảng Nhà nước có sách, nhiều biện pháp, nhiều hình thức, chế để nhanh chóng xây dựng nguồn nhân lực trẻ động, sáng tạo đội ngũ trí thức trẻ đơng đảo, đồng bộ, nhiệt tình, có ý chí tâm, có tinh thần vượt khó Những cán khoa học đầu đàn, chuyên gia giỏi ngành thuộc lĩnh vực, đủ khả đảm nhận nhiệm vụ tư vấn, thực thi chương trình quốc gia, tham gia vàọ cơng trình trọng điểm sở đáp ứng nhu cầu lao động, khoa học kỹ thuật, chất lượng chuyển đổi cấu cán bộ, làm sở định hướng cho kế hoạch đào tạo cán trẻ hợp lý e Tham gia oiải c/uvết viêc làm cho niên: Song song với việc tham gia vào nghiệp đào tạo nguồn nhân lực trẻ, trí thức trẻ, vấn đề giải việc làm cho niên cần đẩy mạnh Bởi vì, giải việc làm có tác động định hướng cho niên chọn nghề phù hợp với yêu cầu xã hội, mà động lực cho niên rèn luyện, học tập, nàng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp để bước vào phục vụ nghiệp CNH, HĐH Do đó, xã hội cần có sách khuyến khích sở sản xuất, lực lượng xã hội đầu tư phát triển sản xuất theo chiều sâu có chương trình kinh tế phát triển, chế độ cho niên vay vốn, trợ giúp tạo hội để niên phát huy lực sáng tạo, tham gia thực nhiệm vụ 81 cách chủ động Mặt khác niên cũns phải ý thức, chủ động tìm kiếm tự tạo việc làm, tự học tập đào tạo, lập thân lập nghiệp đê trở thành nsười chủ thực nước nhà Với chức năng, nhiệm vụ mình, vai trị Đồn niên tham gia vào giải việc làm cho niên là: - Tham gia tuyên truyền làm thay đổi định hướng giá trị nghề nghiệp niên từ ngồi ghế nhà trường để tích cực tham gia vào phân luồng học sinh bậc phổ thông vào thị trường lao động học nơhề khơng thiết có đường thi vào Đại học, chạy theo cấp cách hình thức - Tăng cường thơng tin, phát triển hình thức sinh hoạt câu lạc có nội dung hướng nghiệp cho niên học sinh phổ thông, thông tin ngành nghề, đào tạo nghề, thông tin thị trường lao động tư vấn cho niên đế họ lựa chọn nghề với nguyên vọng, sở thích, khả điều kiện hồn cảnh mình, u cầu xã hội - Tham gia vào phát tài trẻ tư vấn, hỗ trợ bổi dưỡng tài trẻ để bổi dưỡng nhân tài cho đất nước, vào số ngành mũi nhọn, công nghệ cao chuẩn bị nguồn nhân lực cao để vào CNH, HĐH kinh tế tri thức - Tuyên truyền, giáo dục cho niên ý chí tâm học tập, đào'tạo nghề nghiệp xã hội học tập, học tập suốt đời để phát triển tài cống hiến - Đối với niên sinh viên (đại học, cao đẳng, học nghề ) Đoàn niên cần tập trung vào tuyên truyền, thông tin để sau tốt nghiệp trường niên săn sàng vào lao động sản xuất, nông thôn, đến vùng khó khăn khắc phục xu hướng đổ xơ vào khu vực nhà nước, lại thành phố lớn tìm việc làm, làm trái ngành nghề đào tạo, gây lãng phí lớn cho xã hội - Đối với niên việc làm thất nghiệp, cần tăng cường thơrìg tin, tư vàn vê học nghề, ngắn hạn giới thiệu, mở rộng hình thức giao 82 dịch lao động để niên nhanh chóns tham gia vào thị trườns lao động, có việc làm thu nhập đảm báo sons - Đay mạnh phong trào thi đua “tình nguyện xây dims bảo vệ Tổ quốc” với nội dung phong phú thiết thực, thi đua học tập, nâns cao trình độ chun mơn tay nghề, tiến qn vào khoa học công nshệ, thi đua lập nghiệp, lao động sáng tạo, có suất hiệu cao - Tham gia với Nhà nước bổ suns, hoàn thiện sách liên quan đến việc làm cho niên, sách đào tạo nghề cho niên, sách đưa niên xuất lao độns; sách khởi doanh nghiệp, phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa niên; sách khuyên khích ưu đãi tài trẻ; sách niên tình nsuyện, xây dựng cơng trình trọng điểm, trí thức trẻ tham gia phát triển nơng thơn, miền núi, vùng khóa khăn - Trực tiếp tham gia quản lý thực chươns trình, dự án thuộc chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo việc làm, chương trình đào tạo nghề, xuất lao động, cho niên nông thôn; dạy nghề tạo việc làm cho đối tượng nghiện ma túy, mại dâm sở lập Quỹ việc làm xóa đói giảm nghèo Đoàn niên quản lý, điều hành theo sách hướng dẫn nhà nước - Tham gia thúc đẩy giao dịch thị trường lao động cho niên, hoạt động thông tin thị trường lao động, thành lập sở tư vấn giới thiệu việc làm Đoàn niên, phát triển doanh nghiệp Đoàn niên tham gia xuất lao động theo pháp luật Lao động hướng dẫn Nhà nước - Tham gia quan Nhà nước phát triển hình thức nâng cao tay nghề, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho niên, Hội thi tay nghề ASEAN định kỳ nhằm xây dựng đội nsũ lao động, gia cấp côns nhân tiên tiến công nghiệp đại 83 ,i> Xâx dưìUi tơ chức Đoản manh có khả tập hoy đơng đảo niên tơ chức float đơno có hiên quà nân? cao chất lươn đôi n°i1 cán bô Đồn niên Đây giải pháp có tính chất bao trùm chi phối giải pháp khác Đồn niên việc góp phần nâng cao chất lượng nsuổn nhân lực trẻ Trước đòi hỏi lớn niên, phons trào niên, CNH, HĐH, người cán Đoàn phải vươn lên mặt Khơng cịn cách khác thân cán phải nỗ lực, tổ chức Đoàn phải tăng cường đào tạo, bồi dưỡng Nhà nước phải hoàn thiện dần sách tạo điều kiện cho cán Đồn 3.4 MỘT SÔ KHUYÊN NGHỊ K h u y ê n n g h ị hệ th n g c h ín h sá c h p h t triển n g u n n h ân lực trẻ: Toàn vấn đề nguồn nhàn lực trẻ khái quát thành lĩnh vực cơng tác chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng nhằm làm cho thiếu niên trưởng thành vừa đóng góp tích cực vào nơhiệp phát triển kinh tế đất nước thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước'vừa sống tự hạnh phúc xã hội dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 1 M ụ c tiê u : a Trên bình diện nhân cách, sách hướng vào phát triển đủ lực sở trường vốn có người, nhằm đào tạo hệ trẻ thành người lao động có nghề, có sức khỏe, động sáng tạo, có tinh thần tự hào dân tộc, khơng cam chịu sống nghèo hèn, có lịng vị tha, có lĩnh trị ý chí tự lập, trung thực, sống có lý tưởng đạo đức, tôn trọng tổ chức kỷ luật tuân thủ pháp luật, có lối sống lành mạnh tác phong công nghiệp, biết quý trọng thời gian, kề thừa truyền thống tốt đẹp dân tộc, tiêp thu tinh hoa thời đại, thích ứns với chế thị trường, tiêp cận làm chủ khoa học công nghệ, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước 84 b Trẽn bình diện xã hội, sách hướns tới việc hình thành đội nsũ cán côns nhân lành nghề, đồns trinh độ chuvên môn nshiệp vụ, phân tuyến theo hàm lượng khoa học công nghệ, đội ngũ trí thức trẻ tuổi có đủ năns lực tiếp cận làm chù nhữns thành tựu khoa học côns nshệ trons kinh tế tri thức, xây dims đội nsũ tài trẻ nhữns cán đẩu nsành có đủ sức giải nhữns vấn đề có tầm cỡ chiến lược đất nước (trons đặc biệt lưu ý tài khoa học - kỹ thuật - công nghệ tài trị - xã hội, quản lý kinh tế) M ộ t sô k h u y ê n n g h ị v ề c h ín h sá c h n g u n n h ả n lự c tr ẻ a Chính sách phổ cập từns bước trình độ siáo dục phổ thông Chúng ta đạt mục tiêu phổ cập giáo dục tiểu học cho thiếu niên tạo mặt bans dân trí tối thiểu, chấm dứt nạn mù chữ thiếu niên, trons thời gian tới phấn đấu tiếp tục phổ cập giáo dục trung học sở sau vài thập kỷ phổ cập phổ thông trung học cho niên b Chính sách phổ cập nghề cho thiếu niên Cần làm cho thiếu niên làm vài nghề phổ thơng, có nshề tương đối thành thạo, chốns tượng “mù nghề”, “mù kỹ thuật” xuất thị trườns lao độns mà khơng có chứng đào tạo nghề c Chính sách phát khiếu, bồi dưỡng tài năng, đào tạo nhân tài, trước hết tài khoa học - kỹ thuật - cơng nghệ, hoạt động trị xã hội quản lý kinh tế Tạo điều kiện cho trẻ em có khiếu học hành chu đáo hệ thống trường lớp đặc biệt, lôi giao trách nhiệm cho nhà khoa học, cán chuyên mon tài vào công tác đào tạo, bồi dưỡng thiếu niên học giỏi, có phẩm chất tốt, có triển vọng trở thành nsười tài giỏi có ich cho đất nước trons tươns lai d Chính sách ưu đãi người tài giỏi Cần có sách thu hút người tài giỏi, tạo điều kiện sở vật chất, nơi làm việc phù hợp, tạo điều kiện nhà ở, lại, thông tin để họ 85 yên tâm công tác; đồng thời có chế, quy định rõ ràng, chặt chẽ quyền lợi, quvền hạn nghĩa vụ trách nhiệm Hưởng ưu đãi dựa hiệu làm việc, khơng nên bình qn đ Chính sách giáo dục thể chất, phát triển thể lực tăng cường sức khỏe nhằm cải tạo nịi giống Cán sớm hồn thiện đưa vào triển khai thực Chương trình nâng cao tầm vóc thể lực người Việt Nam Ưỷ ban Thể dục thể thao trì e Chính sách việc làm cho niên Cần có chương trình tổng thể xúc tiến việc làm cấp quốc gia hoạch định sở mục tiêu nghiệp CNH, HĐH đất nước, quy luật kinh tế thị trường, xu hướng phát triển thị trường lao động đặc điểm vùng miền dân cư Chính sách việc làm cho niên phận chương trình Nhà nước phải có sách phù hợp giúp niên học nghề, điều chỉnh cấu trúc đào tạo, cớ cấu ngành nghề, đặt cho niên nhiệm vụ chủ động học nghề tìm kiếm việc làm Đổng thời xây dựng sách giải việc làm cho niên, chương trình giải việc làm cho niên chương trình quốc gia giải việc làm; sách thu hút niên vào ngành nghề' mũi nhọn, ngành nghề phát triển theo yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội; sách thu hút niên tốt nghiệp đại học cơng tác sở, vùng đặc biệt khó khăn; sách niên xung phong thời kỳ M ộ t sỏ k iế n n g h ị với Đ oà n th a n h n iên C ầ n tổ n g k ế t th ự c tiễn c c p h n g th ứ c Đ o n th a n h ni th a m g ia g ó p p h ầ n n n g ca o c h ấ t lư ợn g n g u n n h n lự c tr ẻ p h ụ c vụ p h t triể n k in h t ế - x ã h ộ i tr o n g th i k ỳ đ ẩ y m n h C N H , H Đ H đ ấ t nước a Đối với hoạt động sáng tạo khoa học - kỹ thuật - công nghệ: - Tập trung vào mục tiêu CNH, HĐH theo định hướng XHCN Việt Nam Chú ý ngành mũi nhọn; viễn thông, công nghệ thông tin, vật liệu mới, điện tử, lượng, dầu khí, cơng nghệ sinh học 86 - Tăng cường vận động thuyết phục không niên, mà cấp, ngành, nhà doanh nghiệp sẵn sàng ủng hộ tạo điều kiện để tổ chức Đoàn sờ triển khai hoạt động - Sáng tạo nét độc đáo phong trào quần chúng, Đồn niên cấp cần bám sát sở, phát điển hình, tổng kết mơ hình, nhân điển hình, nắm tiến độ triển khai chương trình khoa học - cơng nghệ Chính phủ b Đối với mơ hình đào tạo nghề, hướng nghiệp, dạy nghệ dịch vụ việc làm thuộc hệ thống Đoàn niên - Các trung tâm xúc tiến việc làm tăng cường chức tư vấn nghề nghiệp, hướng nghiệp sở khoa học (kỹ thuật giám định lực - sở trường - khiếu), nâng cao chất lượng dạy nghề, dam bảo chữ “tín” + Mỗi trung tâm phấn đấu trở thành mặt xích quan trọng thị trường lao động trẻ (thu thập, phân tích, xử lý thơng tin lao động trẻ xác, kịp thời) + Gắn trung tâm với doanh nghiệp dạng ký kết hợp đồng số lượng, chất lượng lao động trẻ - Các mơ hình hỗ trợ niên tự giải việc làm + Tăng cường hoạt động dịch vụ chuyển giao tiến khoa học công nghệ đặc biệt cho niên nơng thơn, miền núi (chủ yếu tìm kiếm, chuyển giao không nên sa vào trực tiếp sản xuất, kinh doanh) + Liên kết chặt chẽ với trung tâm nghiên cứu, thực nghiệm Nhà nước để triển khai kết nghiên cứu thực nghiệm theo hệ thống Đoàn (ưu so với tổ chức xã hội khác) + Nắm điển hình tiên tiến, “thủ lĩnh” sản xuất - kinh doanh, coi sức hút tự nhiên đối vớí niên c Tổ chức niên tham gia chương trình phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng khu kinh tế niên, làng niên, trang trại thạnh niên; tổ chức lực lượng niên xung phong làm kinh tế d Tạo điều kiện thuận lợi để dịch chuyển lao động, nghề nghiệp, phù hợp với thị trường lao động, đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH 87 - Nhân điên hình, vận dụng mơ hình có cho phù hợp với điều kiện cụ thê (mơ hình làng nghề, phơ vườn ) - Bổ sung thiếu hụt kiên thức kỹ cho niên nhiêu hình thức (nhất sinh viên, niên công nhân, nồng thôn) - Tập huấn “kỹ di chuyển” nghề nghiệp thơns qua hình thức câu lạc bộ, trung tâm tư vấn tâm lý, dịch vụ nghề nghiệp, tập huấn chuyển giao tiến khoa học - công nghệ niên nông thôn - Định hướng nghề nghiệp cho niên, uốn nắn xu hướng lệch lạc việc chọn nghề, chọn việc 2 C ô n g tá c g iá o d ụ c c ủ a Đ o n tr o n g th i g ia n tớ i cần tậ p tru vào v iệc x c đ ịn h m ộ t m h ìn h n h â n cách c h o th a n h n iê n : nguồn nhàn lực trẻ thời kỳ CNH, HĐH, nhàn cách người lao động biết tự khẳng định mình, có lịng tự hào dân tộc, có trí tuệ, có ý chí tự cường, biết tự trọng tơn trọng người khác, biết tự bảo vệ mình, có ý thức kỷ luật, tác phong cơng nghiệp, có ý thức cơng dân có ý thức cộng 88 KẾT LUẬN Thanh niên Việt Nam ngày - nguồn nhàn lực trẻ đất nước - sinh lớn lên hịa bình, độc lập, thống nhất, với kết công đổi mới, hệ niên ngày có nhiểu điều kiện thuận lợi để phát triển tồn diện, có trinh độ học vấn kỹ nghề nghiệp cao hơn, lực lượng xung kích bảo vệ vững tổ quốc, xung kích tình nguyện tham gia phát triển kinh tế xã hội Vai trò nguồn nhân lực trẻ khẳng định thông qua lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội đặc biệt thể rõ ngành nghể mới, ngành mũi nhọn sử dụng công nghệ cao, phát triển doanh nghiệp, đầu lĩnh vực hội nhập kinh tế quốc tế Nguồn nhân lực trẻ ngày thực trở thành lực lượng đầu, nhân tố định thành công nghiệp CNH, HĐH đất nước Tuy chất lượng nguồn r nhân lực trẻ nhiều hạn chế, chưa thực đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước bối cảnh xu hướng tồn cầu hóa diễn mạnh mẽ đất nước chuẩn bị gia nhập WTO Đảng Nhà nước ta xác định bồi dưỡng phát huy nguồn lực người Việt Nam nhàn tố định thắng lợi nghiệp CNH, HĐH Thanh niên nguồn nhàn lực trẻ, lực lượng trực tiếp hoàn thành thắng lợi CNH, HĐH đất nước Thanh niên cần giáo dục, bổi dưỡng, phát triển cách vượt bậc, phát huy cao độ để hoàn thành trách nhiệm lịch sử lớn lao Trong khuôn khổ luận văn, đề tài cố gắng làm rõ sở lý luận thực tiễn việc tạo nguồn nhân lực trẻ Khẳng định vai trò vị trí Đồn niên việc góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ cho giai đoạn phát triển đất nước, thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước Từ tranh thực tế khái quát tình hình đào tạo nguồn nhân lực trẻ, thực tế khả tham gia Đoàn niên, đề tài đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao vai trò hiệu tham gia Đồn TNCS Hổ Chí Minh 89 việc góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ Hv vọng vấn đề mà đề tài đề cập có đóna aóp cho việc hoạch định chủ trương phương hướng nhiệm vụ Đoàn niên, Hội liên hiệp niên, Hội sinh viên Việt Nam tham gia vào trình đề xuất sách với Đảng, Nhà nước nhằm tạo nguồn nhân lực trẻ Việt Nam có chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế -x ã hội đất nước Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực trẻ nhiệm vụ vô quan trọng cấp bách Đó trách nhiệm tồn Đáng, tồn dân, tồn xã hội, Đồn niên bán thân niên có vai trị lớn phải huy động tiềm năng, thơi thúc nỗ lực tổ chức, hệ thống, đoàn viên, hội viên việc bồi dưỡng phát huy hệ trẻ, giải pháp Đoàn phải tiến hành bộ, toàn diện với tham gia nhiều quan, tổ chức Tuy nhiên nỗ lực Đoàn niên có hiệu cao nằm tổng thể chuyển động giải pháp đồng từ tất lực lượng có trách nhiệm tham gia đào tạo nguồn nhân lực trẻ có chất lượng Chúng ta năm đầu kỷ 21, có nhiều thời có nhiều thách thức Cùng với yếu tố khác xây dựng đội ngũ nhân lực trẻ hùng hậu, có chất lượng cao định thực chiến lược 'đi tắt", “đón đầu" hồn thành thắng lợi nghiệp CNH, HĐH 90 TẢI LIÊU THAM KHẢO Alvin Toffer: Làn sons thứ ba, NXB Thôns tin lv luận, Hà Nội 1992 TS Lê 'Xuân Bá, Nguyễn Thị Kim Dung, Trần Hữu Hân: Một số vấn đề Phát triển Thị trườns lao độns Việt Nam NXB Khoa học Kv thuật - Hà Nội, 2003 Gary Becker, giải thưởng Nobel kinh tế năm 1992, The Economics, 17/101992 Ban Khoa giáo Trung ương: Dự thảo Chiến lược Phát triển nsuồn nhân lực cải thiện 'đời sống nhân dàn thời kỳ 2001 - 2010 , Hà Nội - 2000 Bộ Kế hoạch Đầu tư: Đề án Chưotis trình hành độns phát triển đào tạo nsuổn nhàn lực 10 năm thời kỳ 2001 - 2010 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội: Số liệu thống kê,lao động việc làm năm 2004 NXB Lao độns - Xã hội, năm 2005 Bộ Luật lao động nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (sửa đổi bổ sung năm 2002), NXB Lao động - Xã hội, năm 2002 Chiến lược Phát triển niên Việt Nam 'đến năm 2010 NXB Thanh niên - Hà Nội, 2004 Mai Quốc Chánh: Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực phục vụ nghiệp CNH, HĐH, NXB LĐ-XH, Hà Nội năm 2000 Ỉ0.TS Nguyễn Hữu Dũng (chủ biên): Thị trường Lao động định hướng nghề nghiệp cho niên NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội, 2005 11 Dự thảo Luật Thanh niên 12 Đại học KTQD - Hà Nội (1998): Giáo trình Kinh tế Lao độne 13 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội, 1986 91 14 Đả/ĩg Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội, 1991 15 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lấn thứ VIII NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội, 1996 16-Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX NXB Chính trị Quốc gia - Hà Nội, 2001 17 Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ tư BCH Trung ương Đảng khóa VII, NXB CTQG, Hà Nội năm 1993 18 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Hội nghị lần thứ bảy BCH Truns ương Đảng khóa VII, NXB CTQG, Hà Nội năm 1994 19 Đồn TNCS Hồ Chí Minh: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII NXB Thanh niên - Hà Nội, 1997 20 Đồn TNCS Hồ Chí Minh: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII NXB Thanh niên - Hà Nội 2002 r 21 GS,TS Phạm Minh Hạc: Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa NXB Chính trị Quốc gia-HN, 2001 22 Lê Mận Hãn: Các cương lĩnh cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam, NXB CTQG, Hà Nội năm 2000 23 Hiến chươns Tổ chức Y tế giới (WHO) 24 Hội Sinh viên Việt Nam: Tổng quan tình hình sinh viên, cơng tác Hội phong trào sinh viên (1998 - 2003) 25 Vũ Trọng Kim: Quản lý nhà nước công tác niên tình hình mới, NXB CTQG, Hà Nội 1999 26 Hồ Chí Minh, Về niên, NXB Thanh niên, Hà Nộí-1997 27 Lao động - việc làm Việt Nam 1996 - 2003 NXB Lao động - Xã hội - Hà Nội, 2004 28 Niên giám thống kê hàns năm Tổng cục Thông kê ban hành, số liệu điều tra lao độns việc làm hàns năm Bộ Lao động - TBXH - 92 29 Tổng quan tình hình niên, cơng tác Đồn phong trào thiếu nhi (1997 - 2002) NXB Thanh niên - Hà Nội, 2002 30 Tổng quan tình hình niên, công tác Hội LHTN Việt Nam phong trào niên (2000 - 2005) NXB Thanh niên - Hà Nội, 2005 31 Uỷ ban Thể dục thể thao: Dự thảo chương trình nâng cao tầm vóc thể lực người Việt Nam, giai đoạn 2005 - 2010 32 Các báo cáo tổng kết cơng tác Đồn phong trào niên Trung ương Đoàn hàng năm 93 ... TNCS Hồ Chí Minh việc góp phân nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ phục vụ phát triển kinh tế - xã hội đất nước CHƯƠNG 25 1.2.1 Nguồn nhân lực trẻ trước yêu cầu phát triển kinh tế xã hội đất nước. .. học Kinh tế Quốc dân, tác giả hoàn thành luận văn với đề tài: ? ?Đoàn TNCS Hồ Chí Minh việc góp phần nâng: , cao chất lượng nguồn nhân lực trẻ phục vụ phất triển kinh t ế - xã hội đất nước thời gian. .. HỌC KINH TÊ Q ổ c DÂN *** VŨ LAM SƠN ĐỒN TNCS HỔ CHÍ MINH TRONG VIỆC GÓP PHẦN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỔN NHÂN L ự c TRẺ PHỤC v ụ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐÂT NƯỚC TRONG THỜI GIAN TỚI