khảo sát,đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật về thời giờ làm viêc,thời giơ nghỉ ngơi một số doanh nghiêp

MỤC LỤC GIỚI THIỆU CHUNG 1 PHẦN MỞ ĐẦU 2 1. Tính cấp thiết của đề tài 2 2.Lịch sử nghiên cứu đề tài 2 3. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu. 3 4. Đối tưởng và phạm vi nghiên cứu. 3 5. Phương pháp nghiên cứu. 3 6. Kết cấu của bài khảo sát,đánh giá. 4 NỘI DUNG BÀI KHẢO SÁT. 5 CHƯƠNG 1. KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI VÀ VIỆC CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 5 1.1. Khái quát chung về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 5 1.1.1. Khái niệm thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 5 1.1.2. Sự cần thiết phải chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 5 1.1.3. Ý nghĩa của việc chấp hành quy định pháp luật đối với thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 6 1.2. Việc chấp hành quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 6 1.2.1. Các nguyên tắc chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 6 1.3. Sơ lược về quá tŕnh h́nh thành và phát triển pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 10 1.3.1. Trên thế giới 10 1.3.2. Ở Việt Nam 11 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI MỘT SỐ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 12 2.1. Thực trạng pháp luật về thời giờ làm việc 12 2.1.1. Thời giờ làm việc tiêu chuẩn 12 2.1.2. Thời giờ làm việc rút ngắn. 13 2.1.3. Thời giờ làm thêm 13 2.1.4. Thời giờ làm việc ban đêm 14 2.1.5. Thời giờ làm việc linh hoạt 15 2.2. Thực trạng pháp luật về thời giờ nghỉ ngơi 16 2.2.1. Thời giờ nghỉ có hƣởng lƣơng 16 2.2.1. 1. Thời giờ nghỉ giữa ca, nghỉ chuyển ca 16 2. 2.1.2. Nghỉ lễ, tết 16 2.2.1.3. Nghỉ hàng năm 17 2.2.1.4. Nghỉ về việc riêng 18 2.2.2. Thời giờ nghỉ không hưởng lương 18 2.2.2.1. Nghỉ hàng tuần 18 2.2.2.2. Nghỉ không hưởng lương theo thỏa thuận 19 2.3. Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với những ngƣời làm công việc có tính chất đặc biệt 19 2.3.1. Đối với các đối tượng là những ngƣời lao động làm công việc bức xạ, hạt nhân 19 2.3.2. Đối với ngƣời lao động làm việc trong các trang trại 19 2.3.3. Đối với người lao động làm các công việc có tính thời vụ và gia công hàng xuất khẩu theo đơn đặt hàng 20 2.3.4. Các đối tượng đặc biệt khác 20 2.3.4.1. Đối với các đối tượng là lao động nữ 20 2.3.4.2. Đối với lao động chưa thành niên 21 2.3.4.3. Đối với lao động là người tàn tật 21 2.3.4.4. Đối với lao động là người cao tuổi 22 2.4. Một số nhận xét về thực trạng áp dụng pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 22 2.4.1. Thực trạng pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 22 2.4.1.1. Những kết quả đạt được 22 2.4.1.2. Những điểm hạn chế 22 2.4.2. Thực trạng chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi ở một số doanh nghiệp 23 2.4.2.1. Trong các cơ quan, đơn vị thuộc Nhà nước 23 2.4.2.2.Tình trạng việc chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc và thởi giờ các doanh nghiêp . 24 CHƯƠNG 3. GIAI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 28 3.1. Sự cần thiết của việc chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 28 3.1.1. Về mặt kinh tế xã hội 28 3.1.2. Về chính trị 28 3.1.3. Về mặt pháp lý 29 3.2. Một số giải phap chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 29 3.2.1. Tăng cường tính hoàn thiện của các quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 29 3.2.2. Tăng cường đảm bảo việc thực thi các quy định pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 29 3.2.3. Tăng cường ý thức chấp hành tốt các quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 31 3.2.4. Tăng cường hợp tác quốc tế về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 31 3.3. Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 32 3.3.1. Về các quy định của pháp luật 32 3.3.2. Về quá trình tổ chức thực hiện 33 3.3.2.1. Đối với các cơ quan, tổ chức Nhà nước 33 3.3.2.2. Trong các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế Đối với cơ quan quản lý Nhà nước về lao động: 33 KẾT LUẬN 34 TÀI LIỆU THAM KHẢO 35

MỤC LỤC

GIỚI THIỆU CHUNG 1

PHẦN MỞ ĐẦU 2

1 Tính cấp thiết của đề tài 2

2.Lịch sử nghiên cứu đề tài 2

3 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 3

4 Đối tưởng và phạm vi nghiên cứu 3

5 Phương pháp nghiên cứu 3

6 Kết cấu của bài khảo sát,đánh giá 4

NỘI DUNG BÀI KHẢO SÁT 5

CHƯƠNG 1 KHÁI QUÁT CHUNG VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI VÀ VIỆC CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 5

1.1 Khái quát chung về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 5

1.1.1 Khái niệm thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 5

1.1.2 Sự cần thiết phải chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 5

1.1.3 Ý nghĩa của việc chấp hành quy định pháp luật đối với thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 6

1.2 Việc chấp hành quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 6

1.2.1 Các nguyên tắc chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 6

1.3 Sơ lược về quá tŕnh h́nh thành và phát triển pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 10

1.3.1 Trên thế giới 10

1.3.2 Ở Việt Nam 11

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI MỘT SỐ DOANH NGHIỆP Ở VIỆT NAM 12

2.1 Thực trạng pháp luật về thời giờ làm việc 12

2.1.1 Thời giờ làm việc tiêu chuẩn 12

2.1.2 Thời giờ làm việc rút ngắn 13

2.1.3 Thời giờ làm thêm 13

2.1.4 Thời giờ làm việc ban đêm 14

2.1.5 Thời giờ làm việc linh hoạt 15

2.2 Thực trạng pháp luật về thời giờ nghỉ ngơi 16

2.2.1 Thời giờ nghỉ có hưởng lương 16

2.2.1 1 Thời giờ nghỉ giữa ca, nghỉ chuyển ca 16

2 2.1.2 Nghỉ lễ, tết 16

2.2.1.3 Nghỉ hàng năm 17

2.2.1.4 Nghỉ về việc riêng 18

2.2.2 Thời giờ nghỉ không hưởng lương 18

2.2.2.1 Nghỉ hàng tuần 18

2.2.2.2 Nghỉ không hưởng lương theo thỏa thuận 19

2.3 Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi đối với những người làm công việc có tính chất đặc biệt 19

2.3.1 Đối với các đối tượng là những người lao động làm công việc bức xạ, hạt nhân 19

2.3.2 Đối với người lao động làm việc trong các trang trại 19

2.3.3 Đối với người lao động làm các công việc có tính thời vụ và gia công hàng xuất khẩu theo đơn đặt hàng 20

2.3.4 Các đối tượng đặc biệt khác 20

2.3.4.1 Đối với các đối tượng là lao động nữ 20

2.3.4.2 Đối với lao động chưa thành niên 21

2.3.4.3 Đối với lao động là người tàn tật 21

2.3.4.4 Đối với lao động là người cao tuổi 22

2.4 Một số nhận xét về thực trạng áp dụng pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 22

2.4.1 Thực trạng pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 22

2.4.1.1 Những kết quả đạt được 22

2.4.1.2 Những điểm hạn chế 22

2.4.2 Thực trạng chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi ở một số doanh nghiệp 23

2.4.2.1 Trong các cơ quan, đơn vị thuộc Nhà nước 23

2.4.2.2.Tình trạng việc chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc và thởi giờ các doanh nghiêp 24

CHƯƠNG 3 GIAI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO CHẤP HÀNH QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI 28

3.1 Sự cần thiết của việc chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 28

3.1.1 Về mặt kinh tế - xã hội 28

3.1.2 Về chính trị 28

3.1.3 Về mặt pháp lý 29

3.2 Một số giải phap chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 29

3.2.1 Tăng cường tính hoàn thiện của các quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 29

3.2.2 Tăng cường đảm bảo việc thực thi các quy định pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 29

3.2.3 Tăng cường ý thức chấp hành tốt các quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 31

3.2.4 Tăng cường hợp tác quốc tế về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 31 3.3 Một số kiến nghị cụ thể nhằm hoàn thiện pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi 32

3.3.1 Về các quy định của pháp luật 32

3.3.2 Về quá trình tổ chức thực hiện 33

3.3.2.1 Đối với các cơ quan, tổ chức Nhà nước 33

3.3.2.2 Trong các doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế Đối với cơ quan quản lý Nhà nước về lao động: 33

KẾT LUẬN 34

TÀI LIỆU THAM KHẢO 35

GIỚI THIỆU CHUNG

Đối với một quôc gia muốn phát triển về mọi mặt thì viêc đảm bảothực hiện đúng pháp luật luôn đặt lên hàng đầu.Ở Việt Namchungs ta việchoàn thiện pháp luật càng là yếu tố quan trọng

Hiện nay ở Việt Nam sau khi mỗi lần Đại hội Đảng chúng ta lại vạch

ra những thiếu xót ,hạn chế của Hiến pháp và luật.Xã hội ngày càng phát triểnchính vì vậy chúng ta luôn đổi mới nhưng cơ chế pháp lý sao cho phù hơp ,đểkhông ngưng hoàn thiện đúng với thời cuộc

Viêc chấp hành quy định thời giờ làm việc ,thời giờ nghỉ ngơi từ lâuluôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm lên hàng đầu ,qua nhiều năm đổimới chúng ta luôn cố gắng nắm bắt thời cuộc ,tiếp thu những tinh hoa văn hóacủa nhân loại để hoàn thiện mình Bài khảo sat “ “ nhằm giúp chúng ta nhậnthấy rõ những bất cập còn thiếu sót cưa phap luật nước ta,để chúng ta làm cơsở,kinh nghiệm hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam một cách tôngthể ,đáp ứng được nhu cầu cấp bách mà xa hội cần

Một khi chúng ta chấp hành tốt nhúng quy định của pháp luât về thờigiờ nghỉ ngơi sẽ lam cho xã hội công bằng hơn ,hướng tới mục tiêu “xã hộicông băng ,dân chủ ,văn minh”.Đây cũng là mục tiêu mà Đảng cộn sản ViệtNam đề ra trong cuộc cách mạng dân chủ nhân dân ,tiến lên thời kì cáchmạng xã hội chủ nghĩa,đưa đất nước một ngày càng giàu mạnh

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi là một trong nhữngquy định quan trọng của pháp luật lao động, vì nó liên quan thiết thực đến đờisống và việc làm của người lao động Tuy nhiên, hiện nay, tình trạng vi phạmtrong lĩnh vực này ngày càng nhiều và phổ biến, các vi phạm về thời giờ làmviệc, thời giờ nghỉ ngơi chủ yếu là vi phạm trong việc tăng thời giờ làm việctiêu chuẩn, tăng số giờ làm thêm vượt quá mức cho phép, giảm và cắt bớt thờigian nghỉ ngơi của người lao động v.v Các hành vi vi phạm về thời giờ làmviệc, thời giờ nghỉ ngơi chủ yếu tập trung ở các doanh nghiệp may mặc, thủysản, da giày v.v Các vi phạm này không những xâm hại nghiêm trọng đếntính mạng, sức khỏe của người lao động mà còn tác động tới gia đình và mộtphần tới xã hội nói chung Một trong những lý do chính dẫn tới các cuộc đìnhcông trong thời gian gần đây là việc người lao động bị yêu cầu làm việc tăng

ca, bị cắt bớt thời giờ nghỉ ngơi

Từ thực tế nêu trên, để hạn chế và đẩy lùi các vi phạm pháp luật về thờigiờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và nhằm bảo vệ tốt hơn quyền lợi hợp pháp

của người lao động, tác giả chọn đề tài “khảo sát,đánh giá việc chấp hành quy định pháp luật về thời giờ làm viêc,thời giơ nghỉ ngơi một số doanh nghiêp ” làm tiểu luận của mình với mong muốn góp phần làm hoàn thiện

thêm các quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và đưa ra một sốkiến nghị nhằm thực hiện tốt các quy định pháp luật về thời giờ làm việc, thờigiờ nghỉ ngơi trên thực tế

2.Lịch sử nghiên cứu đề tài

Trong thời gian vừa qua, đã có một số đề tài, công trình nghiên cứu vềviệc chấp hành các quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉngơi Các công trình, bài viết trên mới chỉ đi sâu nghiên cứu các quy địnhpháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi áp dụng cho một số đốitượng lao động đặc biệt như lao động chưa thành niên, lao động nữ, người caotuổi hoặc chỉ tập trung vào liệt kê các hành vi vi phạm pháp luật về thời giờ

làm việc, thời giờ nghỉ ngơi mà không đề cập đến tổng thể việc chấp hành cácquy định pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi ở các doanhnghiệp cụ thể và một số kiến nghị nhằm hoàn thiện các quy định pháp luậttrong lĩnh vực này.

3 Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu

Mục đích nghiên cứu của đề tài được cụ thể hóa ở những nhiệm vụnghiên cứu sau:

- Khái quát chung về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi;

- Làm rõ thực trạng pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơimột số doanh nghiệp ở Việt Nam;

- Đánh giá những ưu điển, nhược điểm của pháp luật về thời giờ làmviệc, thời giờ nghỉ ngơi và thực hiện các quy định về thời giờ làm việc, thờigiờ nghỉ ngơi một số doanh nghiệp ở Việt Nam;

- Đưa ra một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật về thời giờ làmviệc, thời giờ nghỉ ngơi doanh nghiệp ở Việt Nam

4 Đối tưởng và phạm vi nghiên cứu

Đề tài tập trung nghiên cứu một số vấn đề lý luận cơ bản của pháp luật

về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi Các quy định cụ thể của pháp luật vềthời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi trong mối quan hệ so sánh với các quyđịnh về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi của một số doanh nghiệp ở ViệtNam và các quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi trong Dự thảo

Bộ luật Lao động

5 Phương pháp nghiên cứu

Trong quá trình nghiên cứu về vấn đề này, Tác giả đã vận dụng nhữngphương pháp tiếp cận khảo sát là chủ yếu duy vật biện chứng, phương phápduy vật lịch sử, tư tương Hồ Chí Minh và những quan điểm của Đảng cộngsản Việt Nam về phát triển lực lượng lao động ở Việt Nam trong giai đoạnmới

Ngoài ra, luận văn còn sử dụng các phương pháp khác như: phươngpháp phân tích, tổng hợp, so sánh, phương pháp điều tra xã hội học, phương

pháp diễn giải và quy nạp.

6 Kết cấu của bài khảo sát,đánh giá.

Ngoài phần mở đầu và kết luận, bai khao sát và đánh giá được kết cấuthành 03 chương,cụ thể như sau:

Chương 1: Khái quát chung về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi và

sự điều chỉnh của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi;

Chương 2: Thực trạng pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉngơi ở một số doanh nghiệp ở Việt Nam;

Chương 3: Giaỉ pháp nhằm đảm bảo chấp hành pháp luật về thơi giờlàm việc thời giờ nghỉ ngơi;

NỘI DUNG BÀI KHẢO SÁT.

1.1.1 Khái niệm thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi

Trong quan hệ lao động, thời giờ làm việc, nghỉ ngơi là hai khái niệmkhác nhau nhưng có mối quan hệ mật thiết với nhau tạo thành một chế địnhđộc lập và không thể tách rời trong luật lao động

Thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi được nghiên cứu dưới nhiều góc

độ như khoa học, kinh tế - lao động …, về mặt pháp lý có thể hiểu thời giờlàm việc, thời giờ nghỉ ngơi như sau:

Thời giờ làm việc: là khoảng thời gian do pháp luật quy định hoặc do

sự thỏa thuận của các bên, trong thời gian đó người lao động phải có mặt tạiđịa điểm để thực hiện những công việc, nhiệm vụ được giao phù hợp với cácquy định của pháp luật và sự thỏa thuận trong hợp đồng lao động

Thời giờ nghỉ ngơi: là khoảng thời gian trong đó người lao động không

phải thực hiện những nghĩa vụ lao động và có quyền sử dụng thời gian đótheo ý muốn của mình

Tóm lại, dù thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi có được nghiên cứudưới góc độ gì đi nữa thì mục đích chính của việc nghiên cứu đó cũng là đểtìm ra một thời giờ làm việc hợp lý, một thời gian nghỉ ngơi thích hợp nhằmtăng năng suất lao động đồng thời bảo vệ sức khỏe cho người lao động

1.1.2 Sự cần thiết phải chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi

1.1.2.1.Chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơixuất phát từ yêu cầu bảo vệ người lao động trong lĩnh vực lao động

1.1.2.2.Chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơixuất phát từ sự tác động của nền kinh tế thị trường

1.1.2.3 Chấp hành pháp luật thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi xuấtphát từ bản chất nhà nước pháp quyền XHCN mà nước ta đang xây dựng

1.1.3 Ý nghĩa của việc chấp hành quy định pháp luật đối với thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi

Đối với người lao động

Thứ nhất, việc quy định thời gian làm việc, thời giờ nghỉ ngơi tạo điều

kiện cho người lao động thực hiện đầy đủ nghĩa vụ lao động trong quan hệ,đồng thời giúp người lao động bố trí, sử dụng quỹ thời gian một cách hợp lý

Thứ hai,quy định pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi có ý

nghĩa trong bảo hộ lao động, đảm bảo thời gian nghỉng một cách tiết kiệm cácnguồn tài nguyên trong doanh nghiệp nhằm hoàn t ngơi cho người lao động

Đối với người sử dụng lao động

Thứ nhất, việc quy định thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi giúp

người sử dụng lao động xây dựng kế hoạch tổ chức sản xuất kinh doanh khoahọc và hợp lý, sử dụhiện tốt tất cả các mục tiêu đã đề ra

Thứ hai, những quy định về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi là căn

cứ pháp lý cho việc người sử dụng lao động thực hiện quyền quản lý, điềuhành, giám sát lao động, đặc biệt trong xử lý kỷ luật lao động, từ đó tiến hànhtrả lương, thưởng… khen thưởng và xử phạt người lao động

Đối với Nhà nước

Quy định pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi thể hiện rõthái độ của Nhà nước đối với lực lượng lao động - nguồn tài nguyên qúy giánhất của quốc gia, đồng thời tạo ra hành lang pháp lý để Nhà nước thực hiệnchức năng quản lý của mình

1.2 Việc chấp hành quy định của pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi

1.2.1 Các nguyên tắc chấp hành pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi

1.2.1.1 Nguyên tắc thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi do Nhà nướcquy định

Thời giờ làm viêc:

(Số :45/2013/NĐ-CP)

Điều 3 Thời giờ được tính vào thời giờ làm việc được hưởng lương

1 Nghỉ trong giờ làm việc theo quy định tại Điều 5 Nghị định này

2 Nghỉ giải lao theo tính chất của công việc

3 Nghỉ cần thiết trong quá trình lao động đã được tính trong định mứclao động cho nhu cầu sinh lý tự nhiên của con người

4 Thời giờ nghỉ mỗi ngày 60 phút đối với lao động nữ nuôi con dưới

12 tháng tuổi

5 Nghỉ mỗi ngày 30 phút đối với lao động nữ trong thời gian hànhkinh

6 Thời giờ phải ngừng việc không do lỗi của người lao động

7 Thời giờ học tập, huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động

8 Thời giờ hội họp, học tập, tập huấn do yêu cầu của người sử dụng laođộng hoặc được người sử dụng lao động đồng ý

9 Thời giờ hội họp, học tập, tập huấn do công đoàn cấp trên triệu tậpcán bộ công đoàn không chuyên trách theo quy định của pháp luật về côngđoàn

10 Thời giờ làm việc được rút ngắn mỗi ngày ít nhất 01 giờ đối vớingười lao động cao tuổi trong năm cuối cùng trước khi nghỉ hưu

Điều 4 Làm thêm giờ

1 Số giờ làm thêm trong ngày được quy định như sau:

a) Không quá 50% số giờ làm việc bình thường trong 01 ngày; khi ápdụng quy định làm việc theo tuần thì tổng số giờ làm việc bình thường và sốgiờ làm thêm không quá 12 giờ trong 01 ngày;

b) Không quá 12 giờ trong 01 ngày khi làm thêm vào ngày nghỉ lễ, tết

- Sản xuất, gia công xuất khẩu sản phẩm là hàng dệt, may, da, giày, chếbiến nông, lâm, thủy sản;

- Sản xuất, cung cấp điện, viễn thông, lọc dầu; cấp, thoát nước;

- Các trường hợp khác phải giải quyết công việc cấp bách, không thể trìhoãn

b) Khi tổ chức làm thêm giờ, người sử dụng lao động phải thông báobằng văn bản cho cơ quan chuyên môn giúp Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phốtrực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp tỉnh) quản

lý nhà nước về lao động tại địa phương

3 Thời gian nghỉ bù theo Điểm c Khoản 2 Điều 106 của Bộ luật laođộng được quy định như sau:

a) Sau mỗi đợt làm thêm tối đa 07 ngày liên tục trong tháng, người sửdụng lao động phải bố trí để người lao động nghỉ bù số thời gian đã khôngđược nghỉ;

b) Trường hợp không bố trí nghỉ bù đủ số thời gian thì phải trả lươnglàm thêm giờ theo quy định tại Điều 97 của Bộ luật lao động

Thời giờ nghỉ ngơi:

Điều 5 Nghỉ trong giờ làm việc

1 Thời gian nghỉ giữa giờ làm việc quy định tại Khoản 1 và Khoản 2Điều 108 của Bộ luật lao động được coi là thời giờ làm việc áp dụng trong caliên tục 08 giờ trong điều kiện bình thường hoặc 06 giờ trong trường hợpđược rút ngắn Thời điểm nghỉ cụ thể do người sử dụng lao động quyết định

2 Ngoài thời giờ nghỉ ngơi trong ca làm việc bình thường được quyđịnh tại Khoản 1 Điều này, người lao động làm việc trong ngày từ 10 giờ trởlên kể cả số giờ làm thêm thì được nghỉ thêm ít nhất 30 phút tính vào giờ làmviệc

Điều 6 Thời gian được coi là thời gian làm việc của người lao động

để tính số ngày nghỉ hằng năm

1 Thời gian học nghề, tập nghề để làm việc cho người sử dụng laođộng theo cam kết trong hợp đồng học nghề, tập nghề

2 Thời gian thử việc theo hợp đồng lao động sau đó làm việc chongười sử dụng lao động.

3 Thời gian nghỉ việc riêng có hưởng lương theo Khoản 1 Điều 116của Bộ luật lao động

4 Thời gian nghỉ việc không hưởng lương nếu được người sử dụng laođộng đồng ý nhưng cộng dồn không quá 01 tháng

5 Thời gian nghỉ do tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp nhưng cộngdồn không quá 6 tháng

6 Thời gian nghỉ do ốm đau nhưng cộng dồn không quá 02 tháng

7 Thời gian nghỉ hưởng chế độ thai sản theo quy định của pháp luật vềbảo hiểm xã hội

8 Thời gian nghỉ để hoạt động công đoàn theo quy định của pháp luật

về công đoàn

9 Thời gian phải ngừng việc, nghỉ việc không do lỗi của người laođộng

10 Thời gian nghỉ vì bị tạm đình chỉ công việc

11 Thời gian bị tạm giữ, tạm giam nhưng được trở lại làm việc dođược cơ quan nhà nước có thẩm quyền kết luận không phạm tội

Điều 7 Cách tính số ngày nghỉ hằng năm đối với trường hợp làm không đủ năm

Số ngày nghỉ hằng năm theo Khoản 2 Điều 114 của Bộ luật lao độngđược tính như sau: lấy số ngày nghỉ hằng năm cộng với số ngày được nghỉtăng thêm theo thâm niên (nếu có), chia cho 12 tháng, nhân với số tháng làmviệc thực tế trong năm để tính thành số ngày được nghỉ hằng năm; kết quảphép tính lấy tròn số hàng đơn vị, nếu phần thập phân lớn hơn hoặc bằng 0,5thì làm tròn lên 01 đơn vị

Điều 8 Nghỉ Tết Âm lịch

1 Thời gian nghỉ Tết Âm lịch theo Khoản 1 Điều 115 của Bộ luật laođộng do người sử dụng lao động lựa chọn 01 ngày cuối năm và 04 ngày đầunăm âm lịch hoặc 02 ngày cuối năm và 03 ngày đầu năm âm lịch

2 Người sử dụng lao động có trách nhiệm thông báo phương án nghỉTết Âm lịch cho người lao động trước khi thực hiện ít nhất 30 ngày.

1.3 Sơ lược về quá tŕnh h́nh thành và phát triển pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi

1.3.1 Trên thế giới

Pháp luật về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉ ngơi được hình thành từrất sớm ở các quốc gia trên thế giới, đặc biệt là các quốc gia có nền côngnghiệp sản xuất phát triển sớm như Anh ban hành Luật Công Xưởng năm

1883 Năm 1866, tại Đại hội Đại biểu Đệ nhất Quốc tế họp ở Giơnevơ, lần

đầu tiên C Mác đề xướng khẩu hiệu “Ngày làm 8 giờ”.

Ngày 11/4/1919, Tổ chức lao động quốc tế (ILO) được thành lập theoHiệp ước Vécxây, điều lệ của tổ chức được thông qua với tôn chỉ mục đích vànhiệm vụ là khẩn thiết cải thiện điều kiện lao động, nâng cao mức sống trêntoàn thế giới trong đó có quy định số giờ làm việc cho người lao động ILO đãthông qua một loạt các công ước về vấn đề thời giờ làm việc, thời giờ nghỉngơi:

Quy định về thời giờ làm việc của ILO Công ước số 1 (1919) quy định

số giờ làm việc một tuần không quá 44 giờ và công ước số 3 (1930) quy định

về ngày làm việc trong các xí nghiệp, trong các cơ sở thương mại, buôn bán 8giờ hoặc 9 giờ hoặc 48 giờ một tuần; Công ước số 47 (1935) về giảm thời giờlàm việc còn 40 giờ một tuần…

Quy định về thời giờ nghỉ ngơi của ILO Đối với chế độ nghỉ hàng năm

có hưởng lương, Công ước số 135 (1970) quy định về số ngày nghỉ có hưởnglương là do các thành viên quy định nhưng không dược dưới 3 tuần làm việccho một năm làm việc;

Công ước số 14 (1931) quy định về ngày nghỉ hàng tuần trong côngnghiệp; Công ước số 106 (1957) quy định về ngày nghỉ hàng tuần trongthương mại, văn phòng Theo đó, người lao động phải được làm tối thiểu 1ngày trong mỗi kỳ 7 ngày

1.3.2 Ở Việt Nam

Thời kỳ từ năm 1945 đến năm 1954: nhiều văn bản về thời giờ làm

việc, thời giờ nghỉ ngơi được ban hành như Sắc lệnh số 55 ngày 20/11/1945của Chính phủ quy định về việc nghỉ có lương ngày 5

1/5, ngày lễ, tết, kỷ niệm lịch sử và ngày lễ tôn giáo Hiến pháp năm1946; Sắc lệnh số 29-SL ngày 12/3/1947 Sắc lệnh 29-SL đã có những quyđịnh khá đầy đủ và tiến bộ mà các quy định sau này phải ghi nhận

Thời kỳ từ năm 1955 đến năm 1975: đây là thời kỳ đất nước bị chia

cắt làm hai miền, Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy định về thời giờlàm việc, thời giờ nghỉ ngơi như Thông tư số 05-LĐTT ngày 9 tháng 3 năm

1955 quy định về thời giờ làm việc tại các xí nghiệp quốc doanh và côngtrường Thông tư 06 năm 1971

Thời kỳ từ 1976 đến nay: Chính phủ đã có một số văn bản như Nghị

định 233 của Hội đồng Bộ trưởng ngày 22/6/1990 ban hành quy chế hoạtđộng đối với các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài

Ngày 23/6/1994, Quốc hội đã chính thức thông qua Bộ luật Lao động

và có hiệu lực từ ngày 01/01/1995 Đây là văn bản pháp luật có ý nghĩa quantrọng trong điều chỉnh quan hệ lao động Trong đó thời giờ làm việc, thời giờnghỉ ngơi là một chế định quan trọng của BLLĐ được quy định tai chươngVII Sau các lần sửa đổi, bổ sung vào các năm 2002, 2006, và hiện nay là

2007, BLLĐ đã càng khẳng định được vai trò của mình trong việc bảo vệquyền lợi của người lao động đặc biệt trong việc bảo đảm giờ làm, nghỉ ngơicho người lao động

CHƯƠNG 2:

THỰC TRẠNG VIỆC CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT VỀ THỜI GIỜ LÀM

VIỆC, THỜI GIỜ NGHỈ NGƠI MỘT SỐ DOANH NGHIỆP

Ở VIỆT NAM.

2.1 Thực trạng pháp luật về thời giờ làm việc

2.1.1 Thời giờ làm việc tiêu chuẩn

Thời giờ làm việc tiêu chuẩn là loại thời giờ làm việc áp dụng cho đại

bộ phận những người lao động làm việc trong điều kiện lao động, môi trườnglao động bình thường bao gồm các loại thời giờ được liệt kê tại Khoản 3Điều 3 Nghị định 195/CP ngày 31/12/1994 quy định chi tiết và hướng dẫn thihành một số điều của Bộ luật lao động về thời giờ làm việc, thời giờ nghỉngơi

Theo quy định tại Khoản 1 Điều 68 BLLĐ thì “thời giờ làm việc không quá 8 giờ trong một ngày hoặc 48 giờ trong một tuần” Quy định này là cơ sở

pháp lý vững chắc bảo vệ quyền lợi cho người lao động, đảm bảo tái sản xuấtsức lao động, ngăn chặn các hậu quả có thể xảy ra, đồng thời đảm bảo lợi íchlâu dài cho người sử dụng lao động Trên cơ sở quy định này, các bên thỏathuận thời gian làm việc trong hợp đồng lao động hay thỏa ước lao động tậpthể không được cao hơn mức thời gian định Mức 40 giờ/tuần áp dụng chocác đơn vị hành chính, sự nghiệp (Quyết định 188/1999/QĐ-TTg về thực hiệnchế độ tuần làm việc 40 giờ) đã góp phần vào xu hướng khuyến khích giảmgiờ làm cho người lao động đảm bảo tăng cường sức khỏe cũng như đời sống

tinh thần cho người lao động Dự thảo BLLĐ quy định “Nhà nước khuyến khích người sử dụng lao động thực hiện tuần làm việc 40 giờ” (Điều 109)

Các nước như Philippine “thời giờ làm việc không quá 8 giờ mỗi ngày”, Singapore quy định “không được đòi hỏi người làm công làm việc quá

8 giờ một ngày hoặc quá 44 giờ một tuần”, Campuchia, Indonesia quy định

“Người lao động không được phép làm quá 7 giờ một ngày hoặc 40 giờ một tuần”, Thái Lan quy định “giờ làm việc bình thường là không quá 48 giờ/ tuần trong các doanh nghiệp công nghiệp; không quá 8 giờ/ ngày trong các

doanh nghiệp vận tải”, Nhật Bảnquy định “Nhà tuyển dụng không được quy định thời gian làm việc quá 8 tiếng một ngày, 40 tiếng một tuần”.

2.1.2 Thời giờ làm việc rút ngắn

Thời giờ làm việc rút ngắn là loại thời giờ làm việc có độ dài ngắn hơnthời giờ làm việc bình thường mà vẫn hưởng đủ lương, áp dụng đối với một

số lao động đặc biệt, đó là: người lao động làm các công việc trong điều kiệnlao động đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm; người lao động nữ; lao độngchưa thành niên; lao động khuyết tật; và lao động cao tuổi

Nhìn chung, so sánh với các nước trong khu vực và trên thế giới, phápluật Việt Nam có những quy định khá tiến bộ nhằm bảo vệ quyền và lợi íchcủa những người lao động trong những hoàn cảnh đặc biệt như người laođộng làm việc trong môi trường nguy hiểm, độc hại, người lao động chưathành niên, lao động nữ, người lao động cao tuổi

2.1.3 Thời giờ làm thêm

Thời giờ làm thêm không được vượt quá 50% số giờ làm việc được quyđịnh trong mỗi ngày đối với từng loại công việc Trong trường hợp quy địnhthời giờ làm việc theo tuần thì tổng cộng thời giờ làm việc bình thường vàthời giờ làm thêm trong một ngày không vượt quá 12 giờ Số giờ làm thêm tối

đa không quá 200 giờ trong một năm, trường hợp đặc biệt không được quá

300 giờ trong một năm (Khoản 2 Điều 1 Nghị định 109/2002/NĐ-CP)

BLLĐ cũng quy định hạn chế làm thêm đối với các đối tượng như laođộng nữ có thai từ tháng thứ bảy hoặc đang nuôi con nhỏ dưới 12 tháng tuổi(Khoản 1 Điều 115 BLLĐ); lao động chưa thành niên trừ một số nghề Bộ Laođộng-TBXH quy định (Khoản 2 Điều 122 BLLĐ); người tàn tật đã bị suygiảm khả năng lao động từ 51% trở lên (Điều 127 BLLĐ)

Trên thực tế, để nhằm tối đa hóa lợi nhuận, tránh việc phải tuyển thêmlao động, nhiều người sử dụng lao động đã cố tình vi phạm các quy định vềlàm thêm giờ Tình trạng này diễn ra phổ biến ở hầu hết các doanh nghiệp

Để khắc phục thực trạng trên, Điều 112 Dự thảo BLLĐ quy định mức giớihạn thời giờ làm thêm theo tháng và không quá 30 giờ trong một tháng Mức

30 giờ/ tháng là mức khá cao nên gây phản ứng không đồng thuận của quầnchúng Vì thế, chỉ nên quy định thời giờ làm thêm tối đa mỗi tháng không quá

15 giờ

Trên thế giới, pháp luật các nước cũng quy định chặt chẽ và cụ thể vềlàm thêm giờ từ việc giới hạn số giờ làm thêm tối đa như Malaysia giới hạn ởmức 64 giờ trong 1 tháng, Nhật bản mỗi ngày không được làm thêm quá 2giờ, Liên Bang Nga quy định thời giờ làm thêm không được vượt quá 4 7

giờ trong 2 ngày liên tục và 120 giờ trong một năm Một số nước cònhạn chế làm thêm giờ với một số đối tượng đặc biệt như Nhật Bản quy định

số giờ làm thêm đối với lao động nữ không quá 2 giờ/ngày, 6 giờ/tuần, 150giờ /năm

Thực tế, trong những năm qua, khoảng 90% những cuộc đình công ởViệt Nam đều có nguyên nhân từ sự vi phạm quyền lợi người lao động Trong

đó, vi phạm về thời giờ làm việc, đặc biệt là vấn đề làm thêm giờ khá phổbiến, xếp hàng thứ hai trong nguyên nhân đình công

Theo Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam, đối chiếu với các quy địnhcủa Luật lao động về thời giờ làm việc và nghỉ ngơi thì hiện nay phần lớn cácDoanh nghiệp đều vi phạm Luật lao động Thể hiện rõ nhất là các Doanhnghiệp đều kéo dài thời gian làm việc từ 12 đến 14 giờ/ngày, đối với lao động

nữ tại Doanh nghiệp may mặc, thuỷ sản, da giày, thời gian làm thêm giờ từ 2đến 5 giờ/ngày, khoảng 600 đến 1.000 giờ/năm, vượt quá xa mức quy địnhtrong luật Số liệu khảo sát cho thấy, trong số lao động được hỏi có 35,8%người cho rằng ít nhất phải làm thêm 2 giờ/ngày, 18,8% người trả lời chorằng phải làm 3 giờ/ngày, 7,5% trả lời phải làm thêm giờ từ 4 đến 5 giờ/ngày

2.1.4 Thời giờ làm việc ban đêm

Thời giờ làm việc ban đêm là thời giờ làm việc tính từ 22 giờ đến 6 giờhoặc từ 21 giờ đến 5 giờ tuỳ theo vùng khí hậu và được hưởng phụ cấp làmthêm Theo Điều 6 Nghị định 195/CP, thời giờ làm việc ban đêm được tính từ

22 giờ đến 6 giờ (đối với khu vực từ Thừa Thiên Huế trở ra Bắc) và từ 21 giờđến 5 giờ (đối với khu vực từ Quảng Nam - Đà Nẵng trở về phía Nam) Các

đối tượng thuộc trường hợp cấm hoặc bị hạn chế làm thêm giờ cũng thuộc cácđối tượng không được hoặc hạn chế làm thêm ban đêm

Trên thế giới, thời giờ làm việc ban đêm ở nhiều nước chỉ quy định một

độ dài chung cho các vùng miền từ 10 giờ tối đến 5 giờ hoặc 6 giờ sáng hômsau (Liên Bang Nga – Điều 96, Philippine – Điều 86) Có nước quy định

“đêm” là thời hạn tối thiểu 11 giờ liên tục bao gồm cả khoảng thời gian đượcquy định tối thiểu là 7 giờ liên tục từ 10 giờ đêm đến 7 giờ sáng

2.1.5 Thời giờ làm việc linh hoạt

Thời giờ làm việc linh hoạt là thời giờ làm việc cho phép người laođộng lựa chọn số giờ làm việc trong một ngày, một tuần hoặc được giao việclàm ở nhà…Loại thời giờ làm việc này khó áp dụng trong điều kiện tổ chứcsản xuất và lao động theo dây chuyền khép kín nhưng lại phù hợp với laođộng giản đơn thủ công trong thương mại và dịch vụ

Hiện nay, làm việc theo chế độ thời giờ làm việc linh hoạt đang được

áp dụng phổ biến ở các nước phát triển như Hà Lan (chiếm 33% số người laođộng), Nauy (chiếm 26%), Australia, Đan Mạch, Anh, Thụy Điển…chiếmtrên 20% Ở Việt Nam, BLLĐ quy định về thời giờ làm việc linh hoạt ápdụng cho một số đối tượng sau:

- Thời giờ làm việc và thời giờ nghỉ ngơi của những người làm hợpđồng không trọn ngày, không trọn tuần, làm khoán do người lao động vàngười sử dụng lao động thoả thuận (Điều 81 BLLĐ)

- Nhà nước có chính sách khuyến khích người sử dụng lao động tạođiều kiện để người lao động nữ có việc làm thường xuyên, áp dụng rộng rãichế độ làm việc theo thời gian biểu linh hoạt, làm việc không trọn ngày,không trọn tuần, giao việc tại nhà (Khoản 1 Điều 109 BLLĐ)

- Năm cuối trước khi nghỉ hưu, người lao động cao tuổi được rút ngắnthời giờ làm việc hàng ngày hoặc được áp dụng chế độ làm việc không trọnngày, không trọn tuần (Điều 123 BLLĐ)

- Người lao động có trình độ chuyên môn kĩ thuật cao có quyền kiếmviệc làm hoặc kiêm chức trên cơ sở giao kết nhiều hợp đồng lao động với

nhiều người sử dụng lao động, với điều kiện đảm bảo thực hiện các hợp đồng

đã kí kết hoặc phải bảo với người sử dụng lao động biết (Điều 129 BLLĐ)

2.2 Thực trạng pháp luật về thời giờ nghỉ ngơi

2.2.1 Thời giờ nghỉ có hưởng lương

2.2.1 1 Thời giờ nghỉ giữa ca, nghỉ chuyển ca

Điều 71 BLLĐ, Điều 7 Nghị định 195/CP quy định cụ thể về thời giờ

nghỉ giữa ca làm việc của người lao động, theo đó “người lao động làm việc 8 giờ liên tục trong điều kiện bình thường hoặc làm việc 7 giờ, 6 giờ liên tục trong trường hợp được rút ngắn thời giờ làm việc thì được nghỉ ít nhất 30 phút tính vào giờ làm việc người làm theo ca được nghỉ ít nhất 12 giờ trước khi chuyển sang ca khác Người làm việc ca đêm được nghỉ giữa ca ít nhất 45 phút, tính vào giờ làm việc”

Trên thực tế, ở Việt Nam thời gian nghỉ giữa giờ của người lao độngthường bị cắt xén, có nơi c ̣n không được nghỉ giữa ca T́nh trạng bớt xén thờigiờ nghỉ giữa ca không chỉ diễn ra tại các doanh nghiệp vừa và nhỏ, t́nh trạngnày có xảy ra ở phổ biến tại các doanh nghiệp lớn, doanh nghiệp có vốn đầu

tư nước ngoài đặc biệt là các công ty sản xuất có vốn đầu tư nước ngoài 8

2 2.1.2 Nghỉ lễ, tết

Trong khu vực Đông Nam Á, Brunay quy định nghỉ lế, tết 8 ngày mỗinăm, Indonesia 14 ngày, Philippin 13 ngày, Malaysia 10 ngày Ở Việt Nam,Điều 73 BLLĐ quy định người lao động được nghỉ làm việc, hưởng nguyênlương những ngày lễ, tết sau:

- Tết dương lịch: một ngày (ngày 1 tháng 1 dương lịch)

- Tết âm lịch: bốn ngày (một ngày cuối năm và ba ngày đầu năm âmlịch)

Ngày giỗ tổ Hùng Vương: 1 ngày (ngày 10 tháng 3 âm lịch)

- Ngày chiến thắng: một ngày (ngày 30 tháng 4 dương lịch)

- Ngày quốc tế lao động: một ngày (ngày 1 tháng 5 dương lịch)

- Ngày quốc khánh: một ngày (ngày 2 tháng 9 dương lịch)

Nếu những ngày nghỉ nói trên trùng vào ngày nghỉ hàng tuần th́ người