Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đất nông nghiệp trên địa bàn quận nam từ liêm, thành phố hà nội (tt)

Tình hình nghiên cứu đề tài Đ có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề GPMB, bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất như bài viết của PGS.TS Nguyễn Thị Nga và Bùi Mai Liên trên Tạp

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM

HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI

THÁI VÂN ANH

CÔNG TÁC BỒI THƯỜNG GIÁI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ

Công trình được hoàn thành tại: Học viện Khoa học

xã hội, Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam

Người hướng dẫn khoa học:

Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Học viện Khoa học xã hội

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài

Đất đai là tài nguyên quý giá của qu c gia và là tư liệu sản xuất đặc biệt không thể thiếu và không thể thay thế, là cơ sở phân b dân cư, xây dựng các cơ sở kinh tế-xã hội Đất đai là nguồn tài nguyên có giới hạn về s lượng và c định về không gian, không thể di chuyển theo ý mu n chủ quan của con người Bởi vậy việc sử dụng t t tài nguyên đất đai nhằm đạt hiệu quả cao nhất là vấn đề mà mọi địa phương đều quan tâm

Trong những năm gần đây, việc xây dựng cơ sở hạ tầng, khu công nghiệp, khu đô thị mới đ phát triển nhanh, đây là một trong những tiền đề quan trọng để đẩy nhanh hơn tiến trình CNH - HĐH đất nước, đưa nước ta sớm trở thành một nước công nghiệp Để thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, một diện tích lớn đất đai, trong đó chủ yếu là đất tại các khu vực nông thôn được thu hồi sử dụng vào mục đích phát triển công nghiệp, phát triển đô thị, xây dựng cơ sở hạ tầng Việc thu hồi đất trong nhiều năm qua đ tác động lớn tới đời s ng nhân dân và tình hình kinh tế - xã hội khu vực có đất bị thu hồi ở cả hai góc độ tích cực và tiêu cực

Chính sách bồi thường của Nhà nước, việc thực thi chính sách, pháp luật của một s địa phương còn chưa thực sự thỏa đáng cũng là nguyên nhân gây nên những bất hợp lý, nhiều vụ khiếu nại, t cáo, khiếu kiện đông người, kéo dài tạo ra những điểm nóng về chính trị, xã hội Một chính sách hợp lý phải bảo đảm hài hòa giữa lợi ích của Nhà nước, của nhà đầu tư và người có đất bị thu hồi, nhưng đồng thời cũng phải có tác dụng ngăn chặn những người có tư tưởng cơ hội, lợi dụng nhu cầu bức thiết của Nhà nước để đưa ra những đòi hỏi bất hợp lý

Trong nhiều năm qua, Nhà nước đ xây dựng, ban hành và triển khai nhiều văn bản chính sách, pháp luật về bồi thường cho người có đất bị thu hồi Những bất cập đ được chỉnh sửa, bổ sung thường xuyên nhằm đáp ứng được những đòi hỏi của thực tế Tuy nhiên, công tác thu hồi đất, bồi thường cho người có đất bị thu hồi vẫn là những vấn đề phức tạp, gây ra tình trạng khiếu kiện đông người, ảnh hưởng đến tình hình an ninh chính trị,

trật tự an toàn xã hội

Quận Nam Từ Liêm là một quận mới được thành lập sau khi tách từ huyện Từ Liêm trước đây, là quận có t c độ đô thị hóa nhanh thì vấn đề này cũng vô cùng phức tạp Mặc dù công tác hỗ trợ thu hồi đất trong những năm gần đây được cải thiện hơn rất nhiều nhưng trong quá trình tổ chức thực hiện vẫn còn nhiều vướng mắc, làm chậm tiến độ giải phóng mặt bằng, chậm tiến độ thực hiện dự án đầu tư, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng v n, hiệu quả đầu tư của nền kinh tế

Nhằm phân tích và đánh giá thực trạng công tác bồi thường GPMB đất nông nghiệp trên địa bàn quận Nam Từ Liêm Qua đó chỉ ra những vấn

đề bất cập làm ảnh hưởng đến tiến độ GPMB trong thời gian vừa qua và đề xuất một s giải pháp nhằm hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng, góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án trên địa bàn quận Nam Từ Liêm,

Thành ph Hà Nội Vì vậy, tôi đ chọn đề tài:“Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng đất nông ng p tr n địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành phố

Hà Nội” để nghiên cứu luận văn Thạc sỹ kinh tế

2 Tình hình nghiên cứu đề tài

Đ có nhiều công trình nghiên cứu về vấn đề GPMB, bồi thường,

hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất như bài viết của PGS.TS Nguyễn Thị Nga

và Bùi Mai Liên trên Tạp chí Luật học về “Những tồn tại, vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng các phương thức bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất” đ khẳng định tính tất yếu khách quan của việc thu hồi đất cho sự

nghiệp CNH - HĐH đất nước [15] Tác giả cũng đặt ra vấn đề Nhà nước cần có trách nhiệm bù đắp những tổn thất, thiệt hại về vật chất cũng như tinh thần cho người dân khi mất đất Điều đó được thể hiện bằng các hoạt động bồi thường, hỗ trợ cho người dân một cách hợp lý, đảm bảo hài hòa các lợi ích chính đáng của họ

Trong công tác GPMB, thu hồi đất vấn đề bồi thường, hỗ trợ là những nội dung quan trọng trong quản lý Nhà nước đ i với đất đai, PGS

TS Nguyễn Thị Nga còn có bài viết: “Pháp luật về trình tự, thủ tục thu hồi đất, bồi thường và giải phóng mặt bằng và những vướng mắc nảy sinh trong quá trình áp dụng” trên tạp chí Luật học s 11/2010 Bài viết đ phân tích, đánh giá những quy định của pháp luật hiện hành đồng thời chỉ ra những

3

vướng mắc nảy sinh trong quá trình áp dụng các quy định của pháp luật về lĩnh vực này, trên cơ sở đó đưa ra những giải pháp có tính khả thi cho việc hoàn thiện pháp luật về lĩnh vực này

TS Trần Quang Huy có bài viết “Chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất” trên Tạp chí Luật học s 10/2010 [10] Bài viết phân tích

những nhu cầu trong việc sử dụng đất cho quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa ở Việt Nam là rất lớn để từ đó đưa ra những cơ sở pháp lý cho việc thực thi những chính sách hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất

Về cơ bản các công trình nghiên cứu trên đ đưa ra những lý luận

và phân tích sâu sắc về vấn đề bồi thường, hỗ trợ người dân khi thực hiện GPMB, thu hồi đất đai Đây sẽ là những tài liệu tham khảo vô cùng hữu ích cho học viên trong việc nghiên cứu vấn đề bồi thường, hỗ trợ khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành ph Hà Nội

3 Mục tiêu và nhiệm vụ nghiên cứu

3.1 Mục tiêu nghiên cứu

Làm rõ thực trạng công tác giải phóng mặt bằng đất nông nghiệp trên địa bàn quận Nam Từ Liêm Thành ph Hà Nội, để thấy rõ những khó khăn, vướng mắc và đưa ra một s kiến nghị cũng như giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành ph Hà Nội

3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để đạt được mục đích nêu trên thì luận văn cần giải quyết những nhiệm vụ sau:

- Hệ th ng hóa cơ sở khoa học về bồi thường GPMB đất nông nghiệp

- Phân tích, đánh giá thực trạng công tác GPMB, thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn quận Nam Từ Liêm hiện nay

- Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện công tác GPMB đất nông nghiệp trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành ph Hà Nội

4 Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu

4.1 Đối tượng nghiên cứu

Đ i tượng nghiên cứu của đề tài là thực trạng công tác GPMB, thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành ph Hà Nội

4.2 Phạm vi nghiên cứu

- Phạm vi về không gian: quận Nam Từ Liêm, thành ph Hà Nội

- Phạm vi thời gian: giai đoạn 2014- 2016

5 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

Phương pháp nghiên cứu tài liệu

Các tài liệu, s liệu cho luận văn được thu thập qua các tài liệu, giáo trình được nghiên cứu trong quá trình học tập; các tài liệu liên quan phân tích về chế độ chính sách, pháp luật

S liệu thứ cấp dạng thô được tổng hợp từ các nguồn tài liệu sẵn từ các báo cáo của phòng, ban chuyên môn của quận Nam Từ Liêm trong việc bồi thường, hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất trên địa bàn quận Nam Từ Liêm

và được xử lý trên phần mềm Excel

Phương pháp so sánh

Là phương pháp được sử dụng chủ yếu ở chương 2 nhằm xác định xu hướng và t c độ phát triển kinh tế của quận Nam Từ Liêm cũng như công tác GPMB thu hồi đất qua các năm

Phương pháp phân tích tổng hợp

Là phương pháp được sử dụng chủ yếu nhằm phân tích, tổng hợp đánh giá và đưa ra những giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng đất nông nghiệp trên địa bàn quận Nam Từ Liêm

Ngoài ra trong quá trình phân tích việc kết hợp phương pháp phân tích định tính và phương pháp phân tích định lượng nhằm giúp làm sáng tỏ thực trạng công tác giải phóng mặt bằng ở quận Nam Từ Liêm

6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận văn

Luận văn đ hệ th ng hóa lại những cơ sở lý luận và thực tiễn về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp; phân tích và làm

rõ cơ chế chính sách về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp

Luận văn cũng phân tích các nội dung quy định về bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp, đánh giá thực trạng công tác GPMB, thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn quận Nam Từ Liêm thành ph

Hà Nội Qua đó chỉ ra những thành công đ đạt được cũng như những hạn chế tồn tại và nguyên nhân của những tồn tại đó Trên cơ sở đó, luận văn cũng đề ra một s giải pháp cụ thể nhằm đẩy nhanh tiến độ GPMB, thu hồi

7 Cơ cấu của luận văn

Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận văn được kết cấu thành 3 chương:

Chương 1: Cơ sở khoa học và thực tiễn về công tác bồi thường giải

phóng mặt bằng đất nông nghiệp phục vụ cho quá trình công nghiệp hóa, đô thị hóa

Chương 2: Thực trạng công tác giải phóng mặt bằng đất nông

nghiệp trên địa bàn quận Nam Từ Liêm, thành ph Hà Nội

Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác giải phóng mặt bằng đất

nông nghiệp trên địa bàn quận Nam Từ Liêm

1.1.1 Một số khái niệm liên quan đến bồi thường giải phóng mặt bằng

- Thu hồi đất, giải phóng mặt bằng:

Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước quyết định thu lại quyền sử dụng đất của người được Nhà nước trao quyền sử dụng đất hoặc thu lại đất của người sử dụng đất vi phạm pháp luật về đất đai (khoản 11 Điều 3)[ 19]

- Bồi thường, hỗ trợ đ i với diện tích đất bị thu hồi:

Bồi thường là đền bù những tổn hại đ gây ra Đền bù là trả lại tương xứng với giá trị hoặc công lao [27] Như vậy, bồi thường là trả lại tương xứng với giá trị hoặc công lao cho một chủ thể nào đó bị thiệt hại do hành vi của chủ thể khác

Theo khoản 12 điều 3 Luật đất đai năm 2013 Bồi thường về đất là việc Nhà nước trả lại giá trị quyền sử dụng đất đ i với diện tích đất thu hồi cho người sử dụng đất [ 19]

Hỗ trợ là giúp đỡ nhau, giúp thêm vào [27]

Theo khoản 14 điều 3 Luật đất đai năm 2013: Hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi đất là việc Nhà nước trợ giúp cho người có đất thu hồi để ổn định đời s ng, sản xuất và phát triển [19]

1.1.2.Các yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng

* Quản lý kinh tế đ i với công tác GPMB gồm:

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và xây dựng

- Chính sách bồi thường, hỗ trợ

- Tổ chức thực hiện bồi thường GPMB

- Kiểm soát thực hiện công tác GPMB

* Tiêu chí đánh giá về công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB:

Dựa trên 5 tiêu chí chủ yếu như sau:

Mức độ hoàn thành về diện tích đất thu hồi đúng hạn

Mức độ, s lượng dự án hoàn thành dứt điểm GPMB để bàn giao mặt bằng triển khai thực hiện dự án

Mức độ hoàn thành việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ

Mức độ hoàn thành việc b trí tái định cư

Mức độ giải quyết đơn thư khiếu nại, t cáo liên quan đến GPMB Các tiêu chí này có m i liên hệ mật thiết với nhau, nếu thực hiện không t t một trong các tiêu chí trên sẽ ảnh hưởng chung đến tiến độ GPMB

* Một s yếu t cơ bản trong quản lý nhà nước về đất đai

- Việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật về quản lý, sử dụng đất đai và tổ chức thực hiện các văn bản đó

Đất đai là đ i tượng quản lý phức tạp, luôn biến động theo sự phát triển của nền kinh tế - x hội Để thực hiện t t chức năng quản lý Nhà nước về đất đai đòi hỏi các văn bản pháp luật liên quan đến lĩnh vực này phải mang tính ổn định cao và phù hợp với tình hình thực tế

- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

7

Đất đai nằm trong nhóm tài nguyên hạn chế của Việt Nam, nhưng lại là điều kiện không thể thiếu được trong mọi quá trình phát triển Vì vậy, việc sử dụng thật t t nguồn tài nguyên đất không chỉ quyết định tương lai của nền kinh tế đất nước mà còn là sự đảm bảo cho mục tiêu ổn định chính trị và phát triển xã hội Quy hoạch sử dụng đất được xem là một giải pháp tổng thể định hướng cho quá trình phát triển và quyết định tương lai của

nền kinh tế

- Đăng ký đất đai và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

Theo quy định của các nước, đất đai là một trong các tài sản phải đăng ký quyền sở hữu, quyền sử dụng Ở nước ta, theo quy định của Luật Đất đai, người sử dụng đất phải đăng ký quyền sử dụng đất với

cơ quan nhà nước có thẩm quyền và được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất

1.1.3 Đặc điểm bồi thường khi thu hồi đất nông nghiệp

* Thứ nhất về bồi thường về đất khi thu hồi đất nông nghiệp:

Luật Đất đai 2013 quy định về nguyên tắc bồi thường khi nhà nước thu hồi đất:

“Việc bồi thường được thực hiện bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng với loại đất thu hồi, nếu không có đất để bồi thường thì được bồi thường bằng tiền theo giá đất cụ thể của loại đất thu hồi do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tại thời điểm quyết định thu hồi đất.”… (khoản 2 Điều 74).[19]

Như vậy, khi thu hồi đất nông nghiệp thì phải bồi thường bằng việc giao đất có cùng mục đích sử dụng Nếu không có đất để bồi thường thì phải bồi thường bằng tiền Ngoài ra, khi thu hồi đất mà gây thiệt hại đ i với cây trồng thì ngoài khoản bồi thường giá trị quyền sử dụng đất thì còn phải bồi thường giá trị sản lượng vụ thu hoạch cây trồng tại thời điểm thu hồi đất

* Thứ hai, về hỗ trợ ổn định đời sống và sản xuất

Việc hỗ trợ ổn định đời s ng cho các đ i tượng thực hiện theo quy định sau:

- Đ i với trường hợp thu hồi trên 70% diện tích đất nông nghiệp đang sử dụng thì được hỗ trợ trong thời gian 12 tháng nếu không phải di chuyển chỗ ở và trong thời gian 24 tháng nếu phải di chuyển chỗ ở; trường

hợp phải di chuyển đến các địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn thì thời gian hỗ trợ t i

đa là 36 tháng;

- Mức hỗ trợ cho một nhân khẩu quy định tại Điểm a và Điểm b Khoản này được tính bằng tiền tương đương 30 kg gạo trong 01 tháng theo thời giá trung bình tại thời điểm hỗ trợ của địa phương.”

Như vậy, trong trường hợp đáp ứng đủ các điều kiện quy định tại Khoản 3 Điều 19 nêu trên thì khi thu hồi đất nông nghiệp sẽ được hỗ trợ theo Khoản 3 Điều 19 của Nghị định 47/2014[5]

*Thứ ba, về hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp và tạo việc làm:

Theo quy định tại điều 20 Nghị định 47/2014/NĐ-CP về hỗ trợ đào tạo, chuyển đồi nghề và tìm kiếm việc làm như sau:

Hộ gia đình, cá nhân trực tiếp sản xuất nông nghiệp quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 19 của Nghị định này (trừ trường hợp

hộ gia đình, cá nhân là cán bộ, công nhân viên của nông trường qu c doanh, lâm trường qu c doanh đ nghỉ hưu, nghỉ mất sức lao động, thôi việc được hưởng trợ cấp) khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp mà được bồi thường bằng tiền thì ngoài việc được bồi thường bằng tiền đ i với diện tích đất nông nghiệp thu hồi còn được hỗ trợ đào tạo, chuyển đổi nghề và tìm kiếm việc làm theo quy định sau đây:

- Hỗ trợ bằng tiền không quá 05 lần giá đất nông nghiệp cùng loại trong bảng giá đất của địa phương đ i với toàn bộ diện tích đất nông nghiệp thu hồi; diện tích được hỗ trợ không vượt quá hạn mức giao đất nông nghiệp tại địa phương;

- Mức hỗ trợ cụ thể do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quy định căn cứ điều kiện thực tế của địa phương ”

Như vậy, khi người dân bị mất đất là người trực tiếp sản xuất nông nghiệp quy định tại các Điểm a, b, c và d Khoản 1 Điều 19 của Nghị định 47/2014 nêu trên khi nhà nước thu hồi đất mà không có đất để đền bù thì người mất đất sẽ được bồi thường bằng tiền đồng thời được hỗ trợ chi phí liên quan, chuyển đổi nghề, tìm kiếm việc làm khi thu hồi toàn bộ đất ở và đất nông nghiệp

1.2.2 Luật đất đai năm 2003

Luật đất đai năm 2003 được Qu c hội thông qua và có hiệu lực từ ngày 01 tháng 7 năm 2004

Về cơ bản, chính sách bồi thường GPMB theo Luật đất đai 2003 đ

kế thừa những ưu điểm của chính sách trong thời kỳ trước, đồng thời có những đổi mới nhằm góp phần tháo gỡ những vướng mắc trong bồi thường GPMB hiện nay * Về việc thực hiện thu hồi đất và bồi thường GPMB: Nhà nước hạn chế những trường hợp mà Nhà nước bồi thường, hỗ trợ và TĐC và khuyến khích các nhà đầu tư tự thỏa thuận với người có đất Nhà nước chỉ thực hiện thu hồi đất để sử dụng vào các mục đích như xây dựng khu công nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế và các dự án đầu tư lớn theo quy định của Chính phủ

1.2.3 Những điểm mới quan trọng trong Luật đất đai năm 2013

Luật đất đai năm 2013 đ Qu c hội đ thông qua ngày 29/11, theo

đó Luật đất đai mới có nhiều điểm mới quan trọng, nổi bật là quy định về

khung giá đất do Chính phủ ban hành 5 năm một lần, nhiều vấn đề về bồi

thường và hỗ trợ người dân khi Nhà nước thu hồi đất được quy định chặt chẽ hơn

1.2.4.Nhận xét, đánh giá

Qua nghiên cứu chính sách bồi thường, hỗ trợ và TĐC khi Nhà nước thu hồi đất của Việt Nam qua các thời kỳ cho thấy vấn đề bồi thường, GPMB đ được đặt ra từ rất sớm, các chính sách đều xuất phát từ nhu cầu thực tiễn và được điều chỉnh tích cực để phù hợp hơn với xu hướng phát triển của đất nước Trên thực tế các chính sách đó đ có tác dụng tích cực trong việc đảm bảo sự cân đ i và ổn định trong phát triển, khuyến khích được đầu tư và tương đ i giữ được nguyên tắc công bằng

1.3 Thực tiễn về công tác bồi thường, hỗ trợ khi thu hồi đất nông nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian qua

Từ năm 2008 toàn Thành ph đ hoàn thành xong việc GPMB, thu hồi đất tại 1303 dự án, với diện tích đất đ bàn giao cho các chủ đầu tư để thực hiện dự án là 8579 ha; b trí tái định cư cho 8570 hộ gia đình, cá nhân phải di chuyển chỗ ở [7].Đến nay hàng loạt dự án phát huy hiệu quả đầu tư như: Đại lộ Thăng Long, công viên tượng đài Hòa Bình; Cầu Vĩnh Tuy, đường Lê Văn Lương kéo dài, dự án đường sắt Hà Nội, dự án cầu Nhật Tân Các dự án dân sinh bức xúc, hạ tầng đô thị, kè bờ các sông trong nội thành, 48 hồ trong nội thành, hệ th ng đường giao thông nông thôn và các

dự án khác đ và đang được làm mới và cải tạo góp phần tạo bộ mặt đô thị văn minh, xanh, sạch đ p

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN NAM TỪ LIÊM

2.1 Đặc điểm kinh tế, xã hội của quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên của quận Nam Từ Liêm

Vị trí địa lý kinh tế:

Nam Từ Liêm là một quận mới của thành ph Hà Nội, được thành lập theo Nghị Quyết 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 của Chính Phủ về điều chỉnh địa giới hành chính Trên cơ sở toàn bộ diện tích và dân s của quận được thành lập từ xã Mễ Trì, Mỹ Đình, Trung Văn, Tây Mỗ, Đại Mỗ, một phần diện tích của Xuân Phương và Cầu Diễn, Quận được đi vào hoạt động

từ 01/4/2014 Đến nay quận có quy mô diện tích đất 3.219,27 ha và 10 phường Địa giới hành chính quận được xác định như sau:

- Phía Bắc giáp quận Bắc Từ Liêm; - Phía Nam giáp quận Hà Đông;

- Phía Đông giáp quận Cầu Giấy và quận Thanh Xuân; - Phía Tây giáp huyện Hoài Đức

Quận có ví trí thuận lợi, nằm ở vị trí mang tính chiến lược, quan trọng trong phát triển kinh tế, xã hội, đô thị của thành ph Hà Nội

2.1.2 Các đặc điểm inh tế x hội của quận Nam Từ Liêm

Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế:Cùng với việc

11

phát triển kinh tế chung của thành ph Hà Nội, trong những năm qua kinh tế của Quận đ có bước chuyển biến tích cực, đạt được những thành tựu quan trọng về nhiều mặt, mức đầu tư hạ tầng cơ sở được nâng cao, hệ th ng giao thông, thuỷ lợi, các trường học, bệnh viện, công trình văn hoá được củng c

và phát triển; đời s ng vật chất, tinh thần của nhân dân không ngừng được cải thiện

Trong giai đoạn 2014-2016, quận Nam Từ Liêm có t c độ tăng trưởng kinh tế cao, đạt bình quân 16,6%/năm

Bảng 2.1 Giá trị sản xuất các ngành kinh tế của Quận Nam Từ Liêm

Cơ cấu kinh tế quận từ năm 2014 -:- 2016 chuyển dịch nhanh theo hướng Thương mại, dịch vụ - Công nghiệp - Nông nghiệp, thể hiện tính chất cơ cấu kinh tế đô thị rõ rệt, ngành nông nghiệp có xu hướng giảm dần

Khu vực kinh tế công nghiệp - xây dựng

Cơ cấu ngành công nghiệp - xây dựng quận Nam Từ Liêm đang có

xu hướng giảm dần Năm 2014, cơ cấu ngành công nghiệp – xây dựng chiếm tỷ trọng 41,4%, giảm 16,2% so với năm 2010 GTSX năm 2014 dự kiến đạt 11.112 tỷ đồng, tăng 13,7% so với năm 2013

Khu vực kinh tế thương mại - dịch vụ

Lĩnh vực thương mại - dịch vụ quận Nam Từ Liêm (chiếm tỷ trọng 58,3%) đang phát triển mạnh dựa trên xu hướng phát triển đô thị hiện đại,

có tiềm năng, có điều kiện thực tiễn và đang hình thành một s ngành dịch

vụ chất lượng cao

Khu vực kinh tế nông nghiệp

Diện tích nông nghiệp quận ngày càng thu h p, giá trị sản xuất ngày càng giảm

- Nuôi trồng thủy sản: Diện tích nuôi trồng thủy sản hiện nay trên

địa bàn quận: 62,04 ha Chiếm tỷ trọng khoảng 12% giá trị sản xuất ngành nông nghiệp

2.1.3 Đánh giá những thuận lợi, hó hăn của điều kiện tự nhiên – kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB

2.1.3.1.Thuận lợi

Quận Nam Từ Liêm là một quận có tiềm năng, lợi thế để trở thành trung tâm mới của Thủ đô; có vị trí rất quan trọng về chính trị, kinh tế, văn hóa – xã hội, là nơi diễn ra nhiều sự kiện trọng đại của Thủ đô và đất nước,