Vai trò của các thành phần kinh tế trong văn kiện đại hội XII của đảng

Vai trò thành phần kinh tế Văn kiện Đại hội XII Đảng Phát triển kinh tế nhiều thành phần Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ VI (1986) nêu Đây chủ trương, sách quán lâu dài Đảng ta Cho đến trải qua 30 năm đổi mới, thực tiễn chứng minh rằng, luận điểm, sách hồn tồn phù hợp với yêu cầu khách quan, sách chiến lược đắn, sáng tạo, góp phần vào “những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử” Khẳng định kinh tế nhiều thành phần Trên sở tổng kết thực tiễn 30 năm đổi mới, Văn kiện Đại hội XII Đảng có khái quát lý luận: “Nền kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam có quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất; có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế tư nhân động lực quan trọng kinh tế; chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng, hợp tác cạnh tranh theo pháp luật”[1] Lần Văn kiện, Đảng ta khẳng định nội dung, kết cấu kinh tế XHCN Việt Nam có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, chủ thể thuộc thành phần kinh tế bình đẳng trước pháp luật Đây bước phát triển nhận thức lý luận Đảng kinh tế thị trường định hướng XHCN nước ta Từ thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội 30 năm đổi mới, ngày nhận thức rõ mối quan hệ chế độ sở hữu, hình thức sở hữu loại hình kinh doanh Mỗi chế độ sở hữu thực tiễn có nhiều hình thức sở hữu mà phù hợp quan hệ sản xuất với trình độ phát triển lực lượng sản xuất biểu loại hình kinh doanh có hiệu cao góp vào trình tăng trưởng kinh tế Sự phát triển đa dạng hình thức sở hữu phát triển lực lượng sản xuất Lực lượng sản xuất đa dạng, trình độ kinh tế - xã hội phát triển, quan hệ sản xuất mở rộng tính đa dạng quan hệ sở hữu ngày tăng lên Vì vậy, Văn kiện Đại hội XII Đảng khẳng định: “Những nhận thức có giá trị định hướng lâu dài suốt thời kỳ độ, cần tiếp tục cụ thể hoá phù hợp với giai đoạn phát triển”[2] Đây bước tiến nhằm tạo không gian mở cho quy luật phù hợp quan hệ sản xuất lực lượng sản xuất hoạt động, để tránh giáo điều chủ quan số lượng, tỷ lệ hình thức sử hữu, thành phần kinh tế loại hình doanh nghiệp trước Thể chế hóa sở hữu loại hình doanh nghiệp Để “Tiếp tục hoàn thiện thể chế sở hữu, phát triển thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp”[3], Văn kiện Đại hội XII Đảng đưa khái quát mặt lý luận: “Thể chế hoá quyền tài sản (bao gồm quyền sở hữu, quyền sử dụng, quyền định đoạt hưởng lợi từ sử dụng tài sản) Nhà nước, tổ chức cá nhân quy định Hiến pháp năm 2013”[4] Theo đó, “Mọi doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phải hoạt động theo chế thị trường, bình đẳng cạnh tranh theo pháp luật Có sách thúc đẩy phát triển doanh nghiệp Việt Nam thật trở thành lực lượng nòng cốt, đầu nghiệp CNH, HĐH Bảo đảm quyền tự kinh doanh lĩnh vực mà luật pháp không cấm”[5] “Cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước theo hướng: doanh nghiệp nhà nước tập trung vào lĩnh vực then chốt, thiết yếu; địa bàn quan trọng quốc phòng, an ninh; lĩnh vực mà doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác không đầu tư”[6] “Tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác xã; đẩy mạnh liên kết hợp tác dựa quan hệ lợi ích, áp dụng phương thức quản lý tiên tiến, phù hợp với chế thị trường”[7] “Khuyến khích phát triển loại hình doanh nghiệp, hình thức tổ chức sản xuất kinh doanh với sở hữu hỗn hợp, doanh nghiệp cổ phần Hoàn thiện chế, sách khuyến khích, tạo thuận lợi phát triển mạnh kinh tế tư nhân hầu hết ngành lĩnh vực kinh tế, trở thành động lực quan trọng kinh tế”[8] “Nâng cao hiệu thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài, trọng chuyển giao cơng nghệ, trình độ quản lý thị trường tiêu thụ sản phẩm; chủ động lựa chọn ưu đãi dự án đầu tư nước ngồi có trình độ quản lý cơng nghệ đại, có vị trí hiệu chuỗi giá trị tồn cầu, có liên kết với doanh nghiệp nước”[9] Cách tiếp cận Văn kiện Đại hội XII Đảng phù hợp với lý luận V.I Lê nin thành phần kinh tế thời kỳ độ lên CNXH Tính uyển chuyển, linh hoạt phù hợp với thực tiễn khách quan Giai đoạn áp dụng sách cộng sản thời chiến, thành phần kinh tế nhấn mạnh sở quan hệ sở hữu định, sách kinh tế (NEP) đời, thành phần kinh tế lại nhấn mạnh đến hình thức kinh tế Như vậy, giai đoạn khác nhận thức thành phần kinh tế có thay đổi, q trình khách quan phù hợp với quy luật nhận thức Vì vậy, trình đổi tư thành phần kinh tế nước ta qua kỳ Đại hội Đảng hoàn toàn phù hợp với nguyên lý chủ nghĩa Mác - Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, phù hợp với thực tiễn Việt Nam trình hội nhập quốc tế ngày sâu, rộng Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Trong Văn kiện Đại hội XII, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Nhà nước đóng vai trò định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch lành mạnh; sử dụng nguồn lực Nhà nước cơng cụ, sách để định hướng điều tiết kinh tế, thúc đẩy sản xuất kinh doanh bảo vệ môi trường; thực tiến bộ, công xã hội bước, sách phát triển Phát huy vai trò làm chủ nhân dân phát triển kinh tế - xã hội”.[10] Đảng ta chủ trương thời kỳ mới: “phấn đấu hoàn thiện đồng hệ thống thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN theo tiêu chuẩn phổ biến kinh tế thị trường đại hội nhập quốc tế; bảo đảm tính đồng thể chế kinh tế thể chế trị, Nhà nước thị trường; bảo đảm hài hoà tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hoá, phát triển người, thực tiến bộ, công xã hội, bảo đảm an sinh xã hội, bảo vệ môi trường, phát triển xã hội bền vững”[11] Như biết, Đại hội VIII (1996), Đảng ta lần đưa phạm trù kinh tế nhà nước thay cách gọi kinh tế quốc doanh trước đó, với nội hàm rộng hơn, bao quát toàn hoạt động quản lý tài nguyên đất nước; sở hạ tầng tạo ra; loại quỹ quốc gia; doanh nghiệp nhà nước bao gồm doanh nghiệp cơng ích doanh nghiệp kinh doanh Nhờ đó, giải vấn đề nhận thức thực tiễn lý luận vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Các doanh nghiệp nhà nước hoạt động có hiệu cao góp phần tăng cường tiềm lực sức mạnh kinh tế nhà nước sứ mệnh chủ đạo kinh tế thị trường định hướng XHCN Cho nên, việc tăng hay giảm quy mô, số lượng, chất lượng hiệu sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp nhà nước phản ánh phận kinh tế nhà nước nói chung, khơng thể coi tồn kinh tế nhà nước với vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Văn kiện Đại hội XII rõ: “Tách bạch nhiệm vụ sản xuất kinh doanh nhiệm vụ trị, cơng ích Tách chức chủ sở hữu tài sản, vốn Nhà nước chức quản lý nhà nước, chức quản trị kinh doanh doanh nghiệp nhà nước; sớm xoá bỏ chức đại diện chủ sở hữu nhà nước bộ, Ủy ban nhân dân vốn, tài sản nhà nước doanh nghiệp… Kiện toàn đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nâng cao lực quản trị, quản lý doanh nghiệp nhà nước phù hợp với chuẩn mực quốc tế”[12] Để có chuyển biến nhận thức từ giai đoạn phân chia thành phần kinh tế thành hai loại: Kinh tế XHCN phi XHCN (trước đổi mới), đến thừa nhận kinh tế nhiều thành phần (trong đổi mới), thừa nhận tất thành phần kinh tế phận cấu thành kinh tế thị trường định hướng XHCN trình lâu dài, phải trải qua 30 năm đổi Điều quan trọng khẳng định vai trò thành phần kinh tế qua đóng góp tăng trưởng hiệu kinh tế mang lại cho kinh tế quốc dân Như vậy, từ thực tiễn đổi xây dựng CNXH Việt Nam, Đảng ta có đóng góp quan trọng vào lý luận đặc trưng kinh tế thời kỳ độ lên CNXH Đây thành tựu quan trọng có ý nghĩa lịch sử 30 năm đổi mới./  ... chiến, thành phần kinh tế nhấn mạnh sở quan hệ sở hữu định, sách kinh tế (NEP) đời, thành phần kinh tế lại nhấn mạnh đến hình thức kinh tế Như vậy, giai đoạn khác nhận thức thành phần kinh tế có... tế ngày sâu, rộng Vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước Trong Văn kiện Đại hội XII, Đảng ta tiếp tục khẳng định: “Nhà nước đóng vai trò định hướng, xây dựng hồn thiện thể chế kinh tế, tạo mơi trường... mực quốc tế [12] Để có chuyển biến nhận thức từ giai đoạn phân chia thành phần kinh tế thành hai loại: Kinh tế XHCN phi XHCN (trước đổi mới), đến thừa nhận kinh tế nhiều thành phần (trong đổi