NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011 - 2020 Đại hội Đảng lần thứ XI đã tổng kết thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2001 2010 và thông qua Ch
Trang 1BÀI 4: ĐƯỜNG LỐI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐẢNG
Người soạn: Lê Doanh Thắng
Đối tượng giảng: Đảng viên mới
Số tiết lên lớp: 5 tiết
A MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Mục đích:
+ Về kiến thức: Nêu và làm sáng rõ các quan điểm, các mục tiêu, chỉ tiêu
phát triển kinh tế xã hội của nước ta trong giai đoạn 2016 - 2020
+ Về nhận thức: Người học xác định được trách nhiệm của mình trong
việc gìn giữ và phát huy đường lối và chiến lược phát triển kinh tế trong giai đoạn hiện nay
+ Về hành động: Củng cố thêm hiểu biết, phát huy những thành tựu mà
Đảng và nhà nước ta đã đạt được trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
2 Yêu cầu: Học viên nắm được kiến thức, xác định rõ trách nhiệm trong
việc rèn luyện, lao động, học tập để xây dựng và phát triển đất nước
B KẾT CẤU NỘI DUNG, PHÂN CHIA THỜI GIAN, TRỌNG TÂM CỦA BÀI
Phần I VỀ CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI 2011 -2020
1 Quan điểm phát triển
2 Các đột phá chiến lược
3 Định hướng phát triển
Phần II NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CẢU ĐƯỜNG LỐI PHÁT
TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2016 -2020 (Đây là một trong
những phần trọng tâm của bài)
1 Quan điểm phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 -2020
2 Mục tiêu và các chỉ tiêu
3 Phương hướng, nhiệm vụ
C - PHƯƠNG PHÁP GIẢNG DẠY VÀ ĐỒ DÙNG DẠY HỌC
1 Thuyết giảng
2 Phát vấn
3 Trao đổi, thảo luận
4 Bảng
5 Máy tính, màn chiếu
D- TÀI LIỆU PHỤC VỤ SOẠN GIẢNG
1 Tài liệu bồi dưỡng lý luận chính trị dành cho đảng viên mới
2 Văn kiện Đại hội của Đảng
Đ - NỘI DUNG CÁC BƯỚC LÊN LỚP
Trang 2Bước 1: Ổn định lớp (3 phút)
Bước 2: Kiểm tra bài cũ (5 phút)
Câu hỏi: Đến năm 2020, nước ta phấn đấu trở thành 1 nước như thế nào?
Trả lời: Trong Cương lĩnh 2011, đến năm 2020, nước ta phấn đấu về cơ
bản trở thành 1 nước công nghiệp theo hướng hiện đại
Bước 3: Giảng bài mới (170 phút)
Trang 3BÀI 4: ĐƯỜNG LỐI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA ĐẢNG
I NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 2011 - 2020
Đại hội Đảng lần thứ XI đã tổng kết thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế
xã hội 2001 2010 và thông qua Chiến lược phát triển kinh tế xã hội 2011
-2020, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và phát triển nhanh, bền vững; phát huy sức mạnh toàn dân tộc, xây dựng nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo định hướng xã hội chủ nghĩa
1 Quan điểm phát triển
Chiến lược đề ra năm quan điểm phát triển như sau:
Một là, phát triển nhanh gắn liền với phát triển bền vững, phát triển bền
vững là yêu cầu xuyên suốt trong Chiến lược
Phát triển nhanh và bền vững phải luôn gắn chặt với nhau trong quy hoạch,
kế hoạch và chính sách phát triển KT - XH Để phát triển bền vững về kinh tế, cần giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, bảo đảm an ninh kinh tế; đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, coi chất lượng, năng suất, hiệu quả, sức cạnh tranh là ưu tiên hàng đầu, chú trọng phát triển theo chiều sâu, phát triển KTTT Tăng trưởng kinh tế phải kết hợp hài hoài với phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội; nâng cao không ngừng chất lượng cuộc sống của nhân dân Phát triển KT- XH phải luôn đi cùng với bảo vệ và cải thiện môi trường
Đặc biệt quan tâm giữ vững ổn định chính trị - xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập - chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ để bảo đảm cho đất nước phát triển nhanh và bền vững
Hai là, đổi mới đồng bộ, phù hợp về kinh tế và chính trị vì mục tiêu xây
dựng nước VN XHCN dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Kiên trì và quyết liệt thực hiện đổi mới Đổi mới trong lĩnh vực chính trị phải đồng bộ với đổi mới kinh tế theo lộ trình thích hợp, trọng tâm là hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN, đổi mới phương thức lãnh đạo của Đảng, xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN, mở rộng dân chủ trong Đảng và trong xã hội gắn với tăng cường kỷ luật, kỷ cương để thúc đẩy đổi mới toàn diện, phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân tộc Coi việc thực hiện mục tiêu xây dựng nước VNXHCN dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh là tiêu chuẩn cao nhất để đánh giá hiệu quả của quá trình đổi mới và phát triển
Ba là, mở rộng dân chủ, phát huy tối đa nhân tố con người, coi con người
là chủ thể, nguồn lực chủ yếu và là mục tiêu của sự phát triển
Phải bảo đảm quyền con người, quyền công dân và các điều kiện để mọi người được phát triển toàn diện Nâng cao năng lực và tạo cơ chế để nhân dân thực hiện
Trang 4đầy đủ quyền làm chủ, nhất là dân chủ trực tiếp để phát huy mạnh mẽ mọi khả năng sáng tạo và bảo đảm đồng thuận cao trong xã hội, tạo động lực phát triển đất nước Phát huy lợi thế dân số và con người Việt Nam, nâng cao chất lượng nguồn nhận lực, chăm lo lợi ích chính đáng và không ngừng nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của mọi người dân, thực hiện CBXH
Bốn là, phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất với trình độ khoa học, công
nghệ ngày càng cao, đồng thời hoàn thiện quan hệ sản xuất và thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN
Phải tháo gỡ mọi cản trở, tạo điều kiện thuận lợi để giải phóng và phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất, đẩy mạnh ứng dụng KH, CN; huy động và sử dụng
có hiệu quả mọi nguồn lực cho phát triển Phát triển nhanh, hài hòa các thành phần kinh tế và các loại hình doanh nghiệp Phải tăng cường tiềm lực và nâng cao hiệu quả của KTNN KTNN giữ vai trò chủ đạo, là lực lượng vật chất quan trọng
để Nhà nước định hứong và điều tiết nền kinh tế, góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, tạo môi trường và điều kiện thúc đẩy các thành phần kinh tế cùng phát triển
Tạo môi trường cạnh tranh bình đẳng, minh bạch Phát triển đồng bộ, hoàn chỉnh và ngày càng hiện đại các loại thị trường Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản
lý và phân phối, bảo đảm công bằng lợi ích, tạo động lực thúc đẩy phát triển KT -XH
Năm là, xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ ngày càng cao trong điều kiện
hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng
Phát huy nội lực và sức mạnh dân tộc là yếu tố quyết định, đồng thời tranh thủ ngoại lực và sức mạnh thời đại là yếu tố quan trọng để phát triển nhanh, bền vững và xây dựng nền kinh tế độc lập, tự chủ Phải không ngừng tăng cường tiềm lực kinh tế và sức mạnh tổng hợp của đất nước để chủ động, tích cực hội nhập quốc tế sâu rộng và có hiệu quả Trong hội nhập quốc tế, phải luôn chủ động thích ứng với những thay đổi của tình hình, bảo đảm hiệu quả và lợi ích quốc gia
2 Các đột phá chiến lược
Chiến lược xác định 3 khâu đột phá như sau:
Một là, hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa,
trọng tâm là tạo lập môi trường cạnh tranh bình đẳng và cải cách hành chính
Hai là, phát triển nhanh nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng
cao, tập trung vào việc đổi mới toàn diện nền giáo dục quốc dân; gắn kết chặt chẽ, phát triển nguồn nhân lực với phát triển và ứng dụng khoa học công nghệ
Ba là, xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ và một số công trình hiện
đại, tập trung vào hệ thống giao thông và hạ tầng đô thị lớn
3 Định hướng phát triển
Định hướng phát triển trong Chiến lược là "Đổi mới mô hình tăng trưởng,
cơ cấu lại nền kinh tế", thể hiện trong các điểm sau:
Trang 5(1) Hoàn thiện thể chế KTTT định hướng XHCN; bảo đảm ổn định kinh tế
vĩ mô; huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực
Hoàn thiện thể chế KTTT đồng bộ và hiện đại là tiền đề quan trọng thúc đẩy quá trình cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng, ổn định kinh tế vĩ mô
(2) Phát triển mạnh công nghiệp và xây dựng theo hướng hiện đại, nâng cao chất lượng và sức cạnh tranh, tạo nền tảng cho một nước công nghiệp
(3) Phát triển nông nghiệp toàn diện theo hướng hiện đại, hiệu quả, bền vững
(4) Phát triển mạnh các ngành dịch vụ, nhất là các dịch vụ có giá trị cao, tiềm năng lớn và có sức mạnh cạnh tranh Phát triển khu vực dịch vụ đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn các khu vực sản xuất và cao hơn tốc độ tăng trưởng GDP
(5) Phát triển nhanh kết cấu hạ tầng, nhất là hạ tầng giao thông Hình thành
cơ bản hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, với một số công trình hiện đại là một đột phá chiến lược, là yếu tố quan trọng thúc đẩy quá trình cơ cấu lại nền kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng
(6) Phát triển hài hoà, bền vững các vùng, xây dựng đô thị và nông thôn mới
Rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch và có cơ chế, chính sách phù hợp
để các vùng trong cả nước cùng phát triển, phát huy lợi thế của từng vùng, tạo sự liên kết giữa các vùng
(7) Phát triển toàn diện các lĩnh vực văn hoá, xã hội hài hoà với phát triển kinh tế Tạo bước phát triển mạnh mẽ về văn hoá, xã hội; thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội trong từng bước, từng chính sách phát triển phù hợp với điều kiện cụ thể, bảo đảm phát triển nhanh, bền vững
(8) Phát triển mạnh sự nghiệp y tế, nâng cao chất lượng công tác chăm sóc sức khoẻ nhân dân Tập trung phát triển mạnh hệ thống chăm sóc sức khoẻ và nâng cao chất lượng dịch vụ y tế Chuẩn hoá chất lượng dịch vụ y tế Xây dựng
và thực hiện chiến lược quốc gia về nâng cao sức khoẻ, tầm vóc con người Việt Nam
(9) Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, đổi mới toàn diện và phát triển nhanh GD&ĐT
Phát triển và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao là một đột phá chiến lược Phát triển giáo dục phải thực sự là quốc sách hàng đầu
(10) Phát triển khoa học và công nghệ thực sự là động lực then chốt của quá trình phát triển nhanh và bền vững Hướng trọng tâm hoạt động khoa học, công nghệ vào phục vụ CNH, HĐH phát triển theo chiều sâu, góp phần tăng nhanh năng suất, chất lượng, hiệu quả và nâng cao sức cạnh tranh của nền kinh tế
Trang 6(11) Bảo vệ và cải thiện chất lýợng môi trýờng, chủ động ứng phó có hiệu quả với biến đổi khí hậu Nâng cao ý thức bảo vệ môi trường, gắn nhiệm vụ, mục tiêu bảo vệ môi trường với phát triển KT - XH Chú trọng phát triển kinh tế xanh, thân thiện với môi trường
(12) Giữ vững độc lập chủ quyền, thống nhất và toàn vẹn lãnh thổ, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội; mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập, nâng cao vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế Tăng cường tiềm lực quốc phòng, bảo đảm vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ quốc gia cả ở đất liền, vùng trời, vùng biển và hải đảo trong mọi tình huống Giữ vững hoà bình, ổn định để xây dựng và phát triển đất nước
II NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA ĐƯỜNG LỐI PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2016 - 2020
1 Quan điểm phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2016 - 2020
Trên cơ sở quan điểm phát triển đề ra trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội
2011 - 2020, qua thực tiễn 5 năm 2011 -2015 và yêu cầu trong bối cảnh mới Đại hội XII đã xác định quan điểm phát triển kinh tế - xã hội 2016 - 2020 như sau:
Một là, tiếp tục đổi mới và snags tạo trong lãnh đạo,quản lý phát triển kinh
tê - xã hội Tập trung hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa
Hai là, đảm bảo phát triển nhanh, bền vững trên cơ sở ổn định kinh tế vĩ
mô và không ngừng nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh Phát triển hài hòa giữa chiều rộng và chiều sâu;phát triển kinh tế tri thức, kinh tế xanh
Ba là, hoàn thiện Nhà nước pháp quyền XHCN Nâng cao năng lực, hiệu
quả quản lý và định hướng phát triển của Nhà nước bảo đảm quyền con người, quyền công dân xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, năng động, trách nhiệm, lấy phục vụ nhân dân và lợi ích quốc gia là mục tiêu cao nhất
Bốn là, Phát huy cao nhất các nguồn lực trong nước, đồng thời chủ động
hội nhập quốc tế, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực bên ngoài để phát triển nhanh, bền vững
2 Mục tiêu và các chỉ tiêu
a, mục tiêu tổng quát
Bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô, phấn đấu tăng trưởng kinh tế cao hơn 5 năm trước Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh Phát triển văn hóa, thực hiện dân chủ, tiến bộ, công bằn xã hội và cải thiện đời sống nhân dân
Trang 7Tăng cường quốc phòng an ninh, kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền, thống nhất toàn vẹn lãnh thổ quốc gia và bảo đảm an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội
Giữ gìn hòa bình, ổn định, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi để xây dựng
và bảo vệ đất nước Nâng cao vị thế của nước ta trên trường quốc tế
b, các chỉ tiêu chủ yếu
Về kinh tế:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân 5 năm đạt 6,5 - 7%/năm Đến năm
2020, GDP bình quân đầu người khoảng 3.200 - 3.500 USD; tỉ trọng công nghiệp
và dịch vụ trong GDP trên 85%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội bình quân 5 năm bằng khoảng 32 - 34% GDP; bội chi ngân sách nhà nước không quá 4% GDP Yếu tố năng suất tổng hợp (TFP) đóng góp vào tăng trưởng khoảng 25 - 30%; năng suất lao động xã hội bình quân tăng 4 - 5%/năm; tiêu hao năng lượng tính trên GDP bình quân giảm 1 1,5%/năm Tỉ lệ đô thị hoá đến năm 2020 đạt 38 -40%
Về xã hội:
Đến năm 2020, tỉ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội khoảng 35 - 40%; tỉ lệ lao động qua đào tạo đạt khoảng 65 - 70%, trong đó có bằng cấp, chứng chỉ đạt 25 - 26%; tỉ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%;
có 10 bác sĩ và trên 26 giường bệnh trên 1 vạn dân; tỉ lệ bao phủ bảo hiểm y tế đạt trên 80% dân số; tỉ lệ hộ nghèo giảm bình quân khoảng 1,0 - 1,5%/năm
Về môi trường:
Đến năm 2020, 95% dân cư thành thị, 90% dân cư nông thôn được sử dụng nước sạch, hợp vệ sinh và 80 - 85% chất thải nguy hại, 95 - 100% chất thải y tế được xử lý; tỉ lệ che phủ rừng đạt 42%
3 Phương hướng, nhiệm vụ
Đổi mới mô hình tăng trưởng, cơ cấu lại nền kinh tế
- Mô hình tăng trưởng trong thời gian tới kết hợp có hiệu quả phát triển
chiều rộng với chiều sâu, chú trọng phát triển chiều sâu, nâng cao chất lượng tăng trưởng và sức cạnh tranh trên cơ sở nâng cao năng suất lao động, ứng dụng tiến
bộ khoa học - công nghệ, đổi mới và sáng tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, phát huy lợi thế so sánh và chủ động hội nhập quốc tế, phát triển nhanh và bền vững (hướng tới các mục tiêu phát triển bền vững đến năm 2030 của Liên hợp quốc); giải quyết hài hoà giữa mục tiêu trước mắt và lâu dài, giữa phát triển kinh tê với bảo đảm quổc phòng, an ninh; giữa tăng trưởng kinh tê và phát triển văn hoá, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội, bảo vệ môi trường, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân
Trang 8- Đổi mới mô hình tăng trưởng chuyển mạnh từ chủ yếu dựa vào xuất khẩu
và vốn đầu tư sang phát triển đồng thời dựa cả vào vôn đầu tư, xuất khẩu và thị trường trong nước Phát huy vai trò quyết định của nội lực, đồng thòi thu hút, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực bên ngoài; phát huy đầy đủ, đúng đắn vai trò của (loanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp FDI và khu vực sản xuất nông nghiệp
- Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học - công nghệ và đổi mới
sáng tạo để nâng cao năng suất lao động, thúc đẩy nghiên cứu và triển khai (R&D), nhập khẩu công nghệ mới; thực hiện phương thức quản lý, quản trị hiện đại; phát huy tiềm năng con người và khuyên khích tinh thần sản xuất kinh doanh của mọi người để chủ động khai thác triệt đê lợi thế cạnh tranh, nồng cao giá trị gia tăng, tăng nhanh giá trị quốc gia và tham gia có hiệu quả vào chuỗi giá trị toàn cầu
- Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện cơ cấu lại đồng bộ, tổng thế nền kinh tê và
các ngành, các lĩnh vực gắn với (lôi mỏi mô hình tăng trưởng, tập trung vào các lĩnh vực IỊUMI1 trọng: cơ cấu lại đầu tư với trọng tâm là đầu tư công; cơ cấu lại thị trường tài chính với trọng tâm là hệ thống ngân hàng thương mại và các tố chức tài chính, từng bước cơ cấu lại ngân sách nhà nước; cơ cấu lại và giải quyết
có kết quả vấn đê nợ xấu, bảo đảm an toàn nợ công; cơ cấu lại doanh nghiệp nhà nước với trọng tâm là các tập đoàn, tổng công ty nhà nưốc; cơ cấu lại nông nghiệp theo hướng nâng cao giá trị gia tăng, gắn với phát triển kinh tế nông thôn
và xây dựng nông thôn mới Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện ba đột phá chiến lược, nhất là đột phá vê thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm giải phóng mạnh mẽ sức sản xuất, huy động, phân bổ, sử dụng có hiệu quả các nguồn lực
b, Đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoả, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại
- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong giai đoạn tới là tiếp tục đẩy mạnh
thực hiện mô hình công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện phát triển kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tê gắn với phát triển kinh tê tri thức, lấy khoa học, công nghệ, tri thức và nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực chủ yếu; huy động và phân bổ có hiệu quả mọi nguồn lực phát triển Xây dựng cơ cấu kinh tê và cơ cấu lao động hợp lý, phát huy lợi thế so sánh, có năng suất lao động và năng lực cạnh tranh cao, tham gia sâu rộng vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu; có văn minh công nghiệp chiếm ưu thế trong sản xuất và đời Hống xã hội; phát triển nhanh và bền vững phù hợp với (liều kiện của từng giai đoạn
Trang 9- Công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước tiến hành qua 3 bước: tạo tiền
đề, điều kiện để công nghiệp hoá, lilt'll đại hoá; đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá và nâng cao chất lượng công nghiệp hóa, hiện đại hóa Trong 5 năm tới, tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, chú trọng công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn, phát triển nhanh, bền vững, phấn đấu sớm đưa nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại
Phát triển công nghiệp theo hướng
+ Xây dựng nền công nghiệp và thương hiệu công nghiệp quốc gia với tầm nhìn trung, dài hạn, có lộ trình cho từng giai đoạn phát triển
+ Tiếp tục thực hiện tốt chủ trương và có chính sách phù hợp để xây dựng, phát triển các ngành công nghiệp theo hướng hiện đại, tăng hàm lượng khoa học – công nghệ và tỉ trọng giá trị nội địa trong sản phẩm, tập trung vào những ngành
có tính nền tảng, có lợi thế so sánh và có ý nghĩa chiến lược đối với sự phát triển nhanh, bền vững, nâng cao tính độc lập, tự chủ của nền kinh tế; có khả năng tham gia sâu, có hiệu quả vào mạng sản xuất và phân phối toàn cầu
+ Phát triển có chọn lọc một số ngành công nghiệp chế tạo, chế biến, công nghiệp công nghệ cao, công nghiệp sạch công nghiệp năng lượng, cơ khí, điện tử, hoá chất, công nghiệp xây dựng, xây lắp, công nghiệp quốc phòng, an ninh Chú trọng phát triển các ngành có lợi thế cạnh tranh; công nghiệp hỗ trỢ; công nghiệp phục vụ nông nghiệp, nông thôn; năng lượng sạch, năng lượng tái tạo và sản xuất vật liệu mới; từng bước phát triển công nghệ sinh học, công nghiệp môi trường và công nghiệp văn hoá Tiếp tục phát triển hợp lý một số ngành công nghiệp sử dụng nhiều lao động
+ Phân bố công nghiệp hợp lý hơn trên toàn lãnh thổ; nâng cao hiệu quả các khu kinh tế, khu công nghiệp, khu chế xuất; sớm đưa một sô" khu công nghiệp công nghệ cao vào hoạt động
- Phát triển nông nghiệp và kinh tê nông thôn gắn vói xây dựng nông thôn mới:
+ Xây dựng nền nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hoá lớn, ứng dụng công nghệ cao, nâng cao chất lượng sản phẩm, bảo đảm an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất khẩu + Đẩy nhanh cơ cấu lại ngành nông nghiệp, xây dựng nền nông nghiệp sinh thái phát triển toàn diện cả về nông, lâm, ngư nghiệp theo hướng hiện đại, bền vững, trên cơ sở phát huy lợi thế
so sánh và tổ chức lại sản xuất, thúc đẩy ứng dụng sâu rộng khoa học - công nghệ, nhất là công nghệ sinh học, công nghệ thông tin vào sản xuất, quản lý nông nghiệp và đẩy nhanh công nghiệp hoá, hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn để tăng năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh, bảo đảm vững chắc an ninh lương thực quốc gia cả trước mắt và lâu dài; nâng cao thu nhập và đời sông
Trang 10của nông dân Chú trọng đầu tư vùng trọng điểm sản xuất nông nghiệp Có chính sách phù hợp đế tích tụ, tập trung -ruộng đất, thu hút mạnh các nguồn lực đầu tư phát triển nông nghiệp; từng bước hình thành các tổ hợp nông nghiệp - công nghiệp - dịch vụ công nghệ cao Chuyển đổi cơ cấu kinh tế nông thôn gắn với xây dựng nông thôn mới và quá trình đô thị hoá một cách hợp lý, nâng cao chất lượng dịch vụ và kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội, thu hẹp khoảng cách về phát triển giữa
đô thị và nông thôn, tăng cường kết nốì nông thôn - đô thị, phối hợp các chương
trình phát triển nông nghiệp, nông thôn với phát triển công nghiệp, dịch vụ và đô thị Phát huy vai trò chủ thể của hộ nông dân và kinh tế hộ; xác định vai trò hạt nhân của doanh nghiệp trong nông nghiệp, đẩy mạnh sắp xếp, đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của các doanh nghiệp nông, lâm, ngư nghiệp nhà nước phát triển hợp tác xã kiểu mới và các hình thức hợp tác, liên kết đa dạng; hình thành các vùng nguyên liệu gắn với chế biến và tiêu thụ
- Phát triển khu vực dịch vụ: Đẩy mạnh phát triển khu vực dịch vụ theo
hướng hiện đại, đạt tốc độ tăng trưởng cao hơn các khu vực sản xuất và cao hơn tốc độ tăng trưởng của cả nền kinh tế Tập trung phát triển một sô' ngành dịch vụ
có lợi thế, có hàm lượng tri thức và công nghệ cao như: du lịch, hàng hải, dịch vụ
kỹ thuật dầu khí, hàng không, viễn thông, công nghệ thông tin Hiện đại hoá và
mở rộng các dịch vụ có giá trị gia tăng cao như tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, chứng khoán, logistics và các dịch vụ hỗ trợ sản xuất kinh doanh khác Đổi mới
và hoàn thiện cơ chế, chính sách giá dịch vụ giáo dục - đào tạo, y tế; phát triến dịch vụ giáo dục - đào tạo, y tê chất lượng cao, dịch vụ khoa học và công nghệ, văn hoá, thông tin, thể thao, dịch vụ việc làm Hình thành một sô" trung tâm dịch
vụ, du lịch tầm cỡ khu vực và quốc tế Chủ động phát triển mạnh hệ thống phân phối bán buôn, bán lẻ trong nước, tham gia vào mạng phân phối toàn cầu
- Phát triển kinh tế biển: Phát triển mạnh kinh tế biển nhằm tăng cương tiềm lực kinh tê quốc gia và bảo vệ chủ quyền biển, đảo Chú trọng phát triển các ngành công nghiệp dầu khí, đánh bắt xa bờ và hậu cần nghề cá, kinh tế hàng hải (kinh doanh dịch vụ cảng biển, đóng và sửa chữa tàu, vận tải biển), du lịch biển, đảo Có cơ chế tạo bước đột phá về tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế biển, thu hút mạnh hơn mọi nguồn lực đầu tư để phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, ứng phó vối biến đổi khí hậu, khai thác tài nguyên lncn, đảo một cách bền vững Tập trung đầu tư, nâng mo hiệu quả hoạt động các khu kinh tế ven biển
- Phát triển kinh tế vùng, liên vùng: Thông nhất quản lý tổng hợp chiến
lược, quy hoạch phát triển trên lịiiv mo toàn bộ nền kinh tế, vùng và liên vùng Phát huy tiềm năng, thế mạnh của từng vùng, đồng thời ưu tiên phát triển các vùng kinh tê động lực, tạo sức lôi cuốn lan tỏa phát triển đến các địa phương trong vùng Có chính sách hỗ trợ phát triển nhất là vùng sâu, vùng xa vùng đồng