DSpace at VNU: Chế độ thanh tra, giám sát quan lại thời Minh mạng(1820-1840): cơ cấu tổ chức, hoạt động, hiệu quả và những bài học kinh nghiệm

DSpace at VNU: Chế độ thanh tra, giám sát quan lại thời Minh mạng(1820-1840): cơ cấu tổ chức, hoạt động, hiệu quả và nhữ...

Chơng 6 thành tựu và những bài học kinh nghiệm chủ yếu trong công cuộc đổi mới Công cuộc đổi mới vì độc lập dân tộc, vì chủ nghĩa xã hội, do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xớng và lãnh đạo từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI của Đảng (12-1986) đến nay đã giành đợc những thành tựu to lớn và rất quan trọng, đa cách mạng nớc ta bớc sang thời kỳ phát triển mới thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. Tổng kết quá trình đổi mới, Đảng ta đã rút nhiều bài học kinh nghiệm quý, có giá trị chỉ đạo, công cuộc đổi mới tiếp tục phát triển tiến lên giành thắng lợi mới trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa I. Thành tựu, hạn chế, nguyên nhân trong quá trình đổi mới Công cuộc đổi mới trên đất nớc ta từ năm 1986 đến nay diễn ra trong bối cảnh có nhiều thuận lợi, song cũng gặp nhiều khó khăn thử thách, có lúc tởng chừng không thể vợt qua. Nhng dới sự lãnh đạo của Đảng, công cuộc đổi mới, từ đổi mới từng phần, tiến lên đổi mới toàn diện, đồng bộ và triệt để đã giành đợc nhiểu thành tựu to lớn, rất quan trọng. 1. Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII (6-1996) đánh giá tổng quát mời năm đổi mới (1986 1996). - Mời năm đổi mới (1986 1996) cách mạng nớc ta giành đợc nhiều thành tựu to lớn, có ý nghĩa rất quan trọng. Đặc biệt, nhiệm vụ đề ra cho kế hoạch 5 năm 1991 1995 đã đợc hoàn thành về cơ bản. Đây là lần đầu tiên kế hoạch 5 năm đợc hoàn thành, có ý nghĩa rất lớn trong quá trình phát triển của cách mạng xã hội chủ nghĩa trên đất n- ớc ta. - Nớc ta ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội, nhng còn một số mặt cha vững chắc. - Nhiệm vụ đề ra cho chặng đờng đầu tiên của thời kỳ quá độ cơ bản hoàn thành đa nớc ta chuyển sang thời kỳ mới - đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nớc. - Con đờng đi lên chủ nghĩa xã hội ở nớc ta ngày càng đợc xác định rõ hơn. Đó không phải là con đờng trừu tợng, mà đợc xác định rõ về mục tiêu, giải pháp (con đờng) để thực hiện mục tiêu đó. - Xét trên tổng thể, việc hoạch định và việc thực hiện đờng lối trong những năm qua cơ bản là đúng đắn, đúng định hớng xã hội chủ nghĩa. Vai trò, uy tín của Đảng Cộng sản Việt Nam, của cách mạng Việt Nam đợc nâng cao. Trong quá trình thực hiện có một số khuyết điểm, lệch lạc kéo dài, dẫn đến chệch hớng ở lĩnh vực này, hay lĩnh vực khác, ở mức độ này hây mức độ khác. 2. Kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII (1996 2001). Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX của Đảng đánh giá kết quả 5 năm thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII nh sau: 5 năm qua, bên cạnh một số thuận lợi, nớc ta gặp nhiều khó khăn: những yếu kém vốn có của nền kinh tế, những thiên tai lớn liên tiếp, cuộc khủng hoảng tài chính, kinh tế ở một số nớc châu á, tình hình thế giới và khu vực diễn biến phức tạp. Trong hoàn cảnh đó, toàn Đảng, toàn dân ta ra sức thực hiện Nghị quyết Đại hội VIII đạt đợc những thành tựu quan trọng. Biểu hiện của những thành tựu quan trọng đó là: Một là, kinh tế tăng trởng khá. - Tổng sản phẩm trong nớc (GDP) tăng bình quân hàng năm 7%, tuy không đạt chỉ tiêu đề ra là tăng từ 9-10%, nhng tốc độ tăng trởng bình quân 5 năm qua của nền kinh tế nớc ta vào loại cao so với các nớc trong khu vực, trên thế giới cùng thời gian đó. - Sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, ng nghiệp phát triển liên tục trong nhiều năm, đặc biệt là sản CHÉ Đ ộ THANH TRA, GIÁM SÁT QUAN LẠI THỜI MINH MẠNG (1820 - 1840): c o CẤU TỞ CHỨC, HOẠT ĐỘNG, HIỆU QUẢ VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM Lê Thị Thu Hiền L Co' cấu tố chức đoàn tra CO’ quan giám sát thời Minh Mạng 1.1 Đoàn tra T h e o Đ o D u y A n h t r o n g Iíán Việt từ điển, t h a n h t r a c ó n g h ĩ a là: “quan lại p h ủ sai x e m xét nhân dân m dấu hình, không cho người biết, n g ầ m xét tra cho đ ợ c t h ự c t íc h quan lại tình hình địa p h n g T u y n h iê n , q u a v i ệ c tìm h i ế u c c n g u n c ổ sử , c h ú n g tô i t h ấ y d i t r i ề u M i n h M n g , n h v u a đ ã c h o t h n h lập c c đ o n t h a n h tra đ ể k i ể m tra h o t đ ộ n g q u a n lại k h ô n g c h ỉ đ ịa p h n g m c ả c c c q u a n h n h c h ín h t r u n g n g C c p h i đ o n n y đ ợ c t h n h lập v h o t đ ộ n e c ô n g k h a i t h e o th i g ia n n h ấ t đ ị n h ( c c k h ó a t h a n h tra) S a u đ â y b ả n g t h ố n g k ê c c đ o n t h a n h tra t r u n g n g đ ợ c t h n h lập d i t r iề u M i n h M n g : B ả n g : Các phái đoàn tra ỏ' trung ương đưọc thành lập dưói triều Minh Mạng Năm thành lập Nhiêm vu tra K ỳ hạn tra 1825 T h anh tra Hộ năm khóa 1827 T h anh tra Nội vụ phủ năm khóa 1827 T hanh tra Công năm khóa 1827 T n h tra V ũ khố năm khóa 1832 T n h tra Nội năm khóa N g u n : Đ i N am th ự c lụ c , t ậ p ,3 * T h S , K h o a L ịc h s , T r n g Đ i h ọ c S p h m , Đ i h ọ c Đ N ằ n g Đ o D u y A n h , 0 , H n Việt từ điể n , N x b G i o d ụ c , tr 391 VIỆT NAM HỌC - KỸ YẺU HỘI THẢO QUỐC TÉ LÀN THÚ TƯ N h v ậ y , t r o n g th i g ia n trị đ ấ t n c , M in h M a n s đ ã đ ịn h lệ th n h lập đ o n t h a n h tra c c b ộ n h b ộ H ộ , b ộ C ô n th e o kì h n t h ô n a th n g n ă m k h ó a M in h M n s rấ t c h ú t r ọ n g đ ế n h o t đ ộ n g c ủ a c c B ộ c h o n ê n h ầ u hết đ o n th a n h tra m ô n s c h o t h n h lập đ ề u c ó n h iệ m v ụ t h a n h tra c c B ộ n h iề u m ặ t n h : sô s c h , h o t độns;, k h ả n ă n a làm v iệ c c ủ a c c q u a n lạ i Ở đ ịa p h n g , n h v u a c ũ n g c h o th n h lập đ o n th a n h tra th e o kì h n n ă m h o ặ c n ă m t h a n h tra t n e tỉnh T r o n g n h ữ n g t r n a h ợ p đ ặ c biệt, đổi v i tỉn h v a trải q u a c n b in h lửa, g iặ c dã, m ấ t m ù a , đói k é m d â n tình lao loạn, triề u đ ìn h t h n g tổ c h ứ c m ộ t đ o n th a n h tra đ ặ c biệt g ọ i K in h lư ợ c đại sứ đ ứ n g đ ầ u m ộ t h o ặ c h a i v i ê n đại th ần có uy tín k in h lí tỉn h với n h iệ m vụ: L ự a c h ọ n m u hav, m lợi trừ hại, s o a n u ổ n g đ ịa p h n g P h m làm m ọi việc đ ề u p h ả i m ộ t m ự c c ô n e b ằ n g , tr u n g trự c đ ể đế n c h ỗ th ả y đ ề u ổ n thỏa N h d i triề u M in h M n g , c c đ o n t h a n h tra đ ợ c tri tă n g c n g vớ i n h i ệ m v ụ c h u n e k iể m tra, g i m sá t h o t đ ộ n g c ủ a c c cấp b ậ c h n h c h ín h từ tru n g n g đ ế n đ ịa p h n g , đ ặ c b i ệ t L ụ c b ộ n h m làm tro n g sạ ch v h n g đ ế n s ự t h ố n g n h ấ t, đ n g b ộ g iữ a c c c q u a n đ iề u h n h đ ấ t n c , tạo đ iề u k iệ n c h o s ự p h t triể n ổ n đ ịn h c ủ a đ ấ t n c v đờ i s ố n g n h â n dân Vê c â u tô chức, đ ể n kì t h a n h tra ( th n g h o ặ c n ă m ) , đ íc h th â n n h a v u a c h ọ n t r o n g đội n g ũ q u a n lại vài n g i đ ể t h n h lập n ê n m ộ t đ o n th a n h tra S a u t h ự c h i ệ n x o n g n h i ệ m v ụ th a n h tra, cá c vị q u a n n y lại q u a y trở v ề đ ả m nh ận c ô n g v i ệ c t r c c ủ a m ìn h D o đó, th a n h tra k h ô n g c ó c q u a n h a y trụ sở v ă n p h ò n g t h n g tr ự c n h c q u a n g i m sát T h ô n a t h n g , đ ể đ ả m b ả o tính k h c h q u a n v m in h b c h , th a n h t r a c c B ộ h a y c c c q u a n n g a n g B ộ , n h v u a t h n g c h ọ n m ỗi B ộ v i n g i đế lập p h i đ o n t h a n h tra c h ứ k h ô n g g ia o c h o m ộ t b ộ r iê n g biệt Ví n h n ă m 1827, tr o n g t h n h p h ầ n đ o n t h a n h tra b ộ C ô n g , M in h M n g đ ã p h i: “Đ ỏ n g lý môi chức ỉ người, Hiệp lý người, Thuộc ty Hộ, Lại, Le, Binh, Hình người, Thuộc ty Vũ khổ, K h â m Thiên Giám, Thương bạc, Tào sở ì người”' C ò n địa p h n g , k h i lập đ o n K i n h lượ c đại sứ, n h v u a c ũ n g c ẩ n trọ n g t r o n g v iệ c c h ọ n n g i T h n g hai v iê n đại th ầ n đ ợ c c h ọ n phải n g i đức độ c ó k h ả n ă n g th a y v u a giải q u y ế t c c c ô n g v iệ c sa o c h o th ấ u tình đạt lý N ă m 1838, s u n ă m s a u k h i tiế n h n h cải c c h h n h c h ín h M in h M n g đ ịn h lệ k h ó a t h a n h tra cá c đ ịa p h n g v i c c h đ iề u đ ộ n g n h â n n h sau: Quốc sử quán triều Nguyễn, 2007, 392 Đại Nam thực lục, tập 3, Nxb Giáo dục, trang 597 C H Ế Đ ộ THANH TRA, GIÁM SÁT QUAN LẠI THỜI MINH MANG B ả n g 2: Khóa tra ỏ c c địa phương năm 1838 trỏ' Nhân sư Địa phương người Hà Nôi Bình Đ ịnh, Q uáng Nam , người N ghệ An, T hanh Hoa Tỉnh lớn Quan sỏ' Thuộc ty Nha bô theo làm viêc Tứ Gia Đ ịnh, Vĩnh Long, người Nam người phâm trung lang Lục khoa chưởng ấn Đ ịnh, Sơn Tây, Bắc Ninh, Hải D ng Q uàng Trị, Q uảng Bình, An người Giang, T rấ n Tây Phủ Tinh ... BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG NGUYỄN THỊ NHƢ TRANG TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI CỦA SINGAPORE VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP WTO Chuyên ngành: Thƣơng mại Mã số: 60.34.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ THƢƠNG MẠI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. Nguyễn Quang Minh Hà Nội – 2008 MỤC LỤC Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU 1 Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI VÀ QUY ĐỊNH CỦA WTO VỀ TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI…… 4 1.1. Khái niệm, nội dung và các phƣơng thức tự do hoá thƣơng mại …… 4 1.1.1. Khái niệm tự do hoá thương mại………………………………………… 4 1.1.2. Những nội dung chủ yếu của tự do hoá thương mại……………… …… 4 1.1.2.1. Cắt giảm dần thuế quan……………………………………………… 4 1.1.2.2. Giảm dần tiến tới loại bỏ hàng rào phi thuế quan………………… 5 1.1.2.3. Đảm bảo cạnh tranh công bằng và không phân biệt đối xử………… 6 1.1.3. Các phương thức tự do hoá thương mại trên thế giới hiện nay….……… 7 1.1.3.1. Tự do hoá thương mại đơn phương………………………………… 7 1.1.3.2. Tự do hoá thương mại khu vực và song phương…………………… 8 1.1.3.3. Tự do hoá thương mại đa phương trong khuôn khổ WTO ……… 9 1.1.4. Xu thế của tự do hoá thương mại hiện nay……………………………… 10 1.1.4.1. Các rào cản thương mại truyền thống được giảm dần và dỡ bỏ nhưng xuất hiện những biện pháp bảo hộ mới tinh vi hơn ……………………… 10 1.1.4.2. Tự do hoá thương mại trong khuôn khổ WTO là quan trọng nhất hiện nay……………………………………………………………… 10 1.1.4.3. Xu hướng tự do hóa thương mại song phương và khu vực sẽ sôi động hơn…… 11 1.2. Tác động của tự do hoá thƣơng mại…………………………………… 12 1.2.1. Tác động tích cực………………………………………………………….12 1.2.2. Tác động tiêu cực………………………………………………………….14 1.3. Một số quy định của WTO về tự do hoá thƣơng mại………………… 15 1.3.1. Thương mại tiến hành trên cơ sở không phân biệt đối xử……………… 15 1.3.2. Cắt giảm và ràng buộc thuế quan……………………………………… 16 1.3.3. Loại bỏ các hạn chế định lượng, thuế hoá các biện pháp phi thuế… … 18 1.3.4. Minh bạch hoá hệ thống chính sách, luật pháp………………………… 24 1.3.5. Mở cửa thị trường dịch vụ……………………………………………… 25 Chƣơng 2: CHÍNH SÁCH TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI CỦA SINGAPORE……………………………………………………… 28 2.1. Tổng quan về những thành tựu thƣơng mại của Singapore 28 2.1.1. Thành tựu về thương mại hàng hoá 28 2.1.2. Thành tựu về thương mại dịch vụ……………………………………… 32 2.2. Chính sách tự do hoá thƣơng mại hàng hoá của Singapore………….….33 2.2.1. Cơ chế quản lý hoạt động thương mại…………………………………… 33 2.2.2. Quy định về quyền tham gia hoạt động thương mại…………………… 35 2.2.3. Chính sách về thuế quan………………………………………………… 35 2.2.4. Chính sách về phi thuế quan…………………………………………… 38 2.3. Chính sách tự do hoá thƣơng mại dịch vụ của Singapore……….…… 47 2.3.1. Các thoả thuận về tự do hoá thương mại dịch vụ……………………… 48 2.3.2. Chính sách trong từng lĩnh vực cụ thể………………………………… 52 2.4. Một số bài học kinh nghiệm về Đ Ạ I H Ọ C Q U Ố C G IA H À N Ộ I KHOA LUẬT fc o lffllo s BÁO CÁO TỔNG LUẬN ĐÈ TÀI NGHIÊN cứu KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP ĐHQG (Đề tài nhóm B) TÀI PHÁN HIẾN PHÁP CỦA CÁC NƯỚC ASEAN VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NG HIỆM CHO VIỆC • • • XÂY D ựN G C ơ CHẾ TÀI PHÁN HIỂN PHÁP CỦA VIỆT NAM Chủ nhiệm đề tài: TS Vũ Công Giao Thư ký đề tài: CN Hoàng Thị Hương HÀ NỘI, 2013 NHÓM NGHIÊN c ứ u 1. G S .T S K H Đào Trí U c - Ch ủ tịch H ội đông Kh oa học, Kho a Luật Đ H Q G H à N ộ i 2. G S .T S Nguyễn Đ ăng D ung - Trưởng B ộ môn Luật H iến pháp - Hành chính, Kh o a Luật Đ H Ọ G H à N ội 3. T S V ũ C ôn g G iao - G iảng viên B ộ môn Luật Hiến pháp - Hành chính, Khoa Lu ật Đ H Q G Hà N ội 4. T S N guyễn Hoàng Anh - G iản g viên Bộ môn Luật Hiến pháp - Hành chính, K h o a Luật Đ H Q G Hà N ội 5. T S Đặng M inh Tuấn - G iảng viên Bộ môn Luật H iến pháp - Hành chính, Kho a Luật Đ H Q G H à N ội 6. T S V õ T rí Hảo - G iảng viên Trường K inh tế-Luật, Đ H Q G T P .H C M 7. N C S Lã Khánh Tùng - G iản g viên Bộ môn Luật H iến pháp - Hành chính, Kh o a Luật Đ H Q G H à N ội 8. N C S Trần K iên - G iản g viên B ộ môn Luật Dân sự - K hoa Luật Đ H Q G H à N ội 9. N C S V ũ Thu Ọuyên - G iảng viên K hoa N hà nước và Pháp luật - Học viện Báo chí và Tuyên truyền thuộc Học viện C T -H C Q G H ồ Ch í Minh. 10.ThS H oàng Thị Chung, C ụ c Kiểm soát thủ tục hành chính, Bộ Tư pháp. 1 MỤC LỤC C Á C T Ừ V IÉ T T Ắ T C Á C B Ả N G , B IỂ U , S ơ Đ Ò MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết và tình hình nghiên cứu đề tà i 5 2. M ục đích, nhiệm vụ nghiên cứ u 6 3. Đ ối tượng và phạm vi nghiên c ứ u 7 4. Phương pháp nghiên cứ u 8 5. Nhữ ng thuận lợi, khó khăn và kết quả của đề tài 8 CHƯƠNG I TỔNG QUAN VÈ BẢO HIẾN TRÊN THẾ GIỚI 1.1. K h á i niệm hiến pháp và nhu cầu bảo vệ hiến p há p 11 1.2. Kh á i niệm bảo hiến, tài phán hiến pháp và vị trí của vấn đề trong hiến pháp thế g iớ i 12 1.3. C á c cơ chế bảo hiến trên thế giới 17 1.3.1. K h ái quá t 17 1.3.2. Các mô hình cơ quan bảo vệ hiến p h áp 23 CHƯƠNG II TÀI PHÁN HIẾN PHÁP Ở ASEAN 2.1. K h ái quát bối cảnh và thực trạng bảo hiến ở A S E A N 33 2.2. Tà i phán hiến pháp ở một số nước A S E A N 37 2.2.1. T à i phán hiến pháp ở Th á i L a n 37 2.2.1.1. L ịc h sử hình thành, phát triể n 37 2.2.1.2. Tổ chức, hoạt động của tòa hiến p há p 40 2.2.2. T ài pháp ở Singapo re 45 2.2.2.1. Lịc h sử hình thành, phát triể n 45 2.2.2.2. Tổ chức, hoạt động tài phán hiến ph áp 47 2.2.3. C ơ chế bảo hiến ở M alaysia 50 2 2.2.3.1. L ịch sư hình thành, phát triển 50 2.2.3.2. Tồ chức, hoạt động tài phán hiến pháp 52 2.2.4. Tài phán hiến pháp ở Philippine 55 2.2.4.1. L ịch sử hình thành, phát triển 55 2.2.4.2. Tổ chức, hoạt động tài phán hiến pháp 58 2.2.5. C ơ chế bảo hiến ở Cam puchia 60 2.2.5.1. L ịc h sử hình thành, phát triể n 60 2.2.52. Tổ chức, hoạt động của H ội đồng Hiến p h áp 62 2.2.6. Tài phán hiến pháp ở Indonesia 68 2.2.6.1. Lịch sử hình thành, phát triể n 68 2.2.6.2. Tổ chức và hoạt động của tòa án hiến pháp 71 2.2.7. Tài phán hiến pháp ở M yanm ar 74 2.2.7.1. L ịc h sử hình thành, phát triển 74 2.2.7.2. Tổ chức của Tò a bảo hiến 76 2.2.8. Tà i phán hiến pháp ở Đ ôn g T im o r 79 2.2.8.1. L ịc h sử hình thành, phát triể n 79 2.2.8.2. T ổ chức thực hiện tài phán hiến pháp 80 2.3. Nhận xét chung về cơ chế bảo vệ hiến pháp ở các nước A S E A N 81 CHƯƠNG III THÀNH LẬP C ơ QUAN BẢO HIẾN CHUYÊN TRÁCH Ở VIỆT NAM: PHÂN TÍCH TÙ THựC TIỄN Ở MỘT SÓ NƯỚC ASEAN 3.1. Nhu cầu thiết lập cơ quan bảo hiến chuyên trách ở Việt Nam 86 3.2. T à i phán hiến pháp tập trung hay phi tập tru ng 88 3.3. v ề mô hình H ội đồng H iến pháp trong D ự thảo H iến phápsửa đổi năm 2 0 1 3 89 3.4. Đề xuất, kiến nghị về mô hình tài phán hiến pháp m ớ i 91 TÀI LIỆU THAM KHẢO 3 CÁC TỪ VI ÉT TẤT A S E A N - H iệp hội các quốc gia Đông Nam Á X II C N - X ã hội Chu nuhĩa H Đ N D - Hội đồne Nhân dân U B N D - ủ y ban Nhân dân C l II.B Đức - Côn 12. hòa Liên bang Đức CÁC H ộp, HÌNH, BẢNG H ộp 1: V ụ Marbury kiện Madison 18 Hình ]. Quy định vê BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG NGUYỄN THỊ NHƢ TRANG TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI CỦA SINGAPORE VÀ NHỮNG BÀI HỌC KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP WTO Chuyên ngành: Thƣơng mại Mã số: 60.34.10 LUẬN VĂN THẠC SỸ THƢƠNG MẠI NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS Nguyễn Quang Minh Hà Nội – 2008 MỤC LỤC Danh mục viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI VÀ QUY ĐỊNH CỦA WTO VỀ TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI…… .4 1.1 Khái niệm, nội dung phƣơng thức tự hoá thƣơng mại …… 1.1.1 Khái niệm tự hoá thương mại………………………………………… 1.1.2 Những nội dung chủ yếu tự hoá thương mại……………… …… 1.1.2.1 Cắt giảm dần thuế quan……………………………………………… 1.1.2.2 Giảm dần tiến tới loại bỏ hàng rào phi thuế quan………………… 1.1.2.3 Đảm bảo cạnh tranh công không phân biệt đối xử………… 1.1.3 Các phương thức tự hoá thương mại giới nay….……… 1.1.3.1 Tự hoá thương mại đơn phương………………………………… 1.1.3.2 Tự hoá thương mại khu vực song phương…………………… 1.1.3.3 Tự hoá thương mại đa phương khuôn khổ WTO ……… 1.1.4 Xu tự hoá thương mại nay……………………………… 10 1.1.4.1 Các rào cản thương mại truyền thống giảm dần dỡ bỏ xuất biện pháp bảo hộ tinh vi ……………………… 10 1.1.4.2 Tự hoá thương mại khuôn khổ WTO quan trọng nay……………………………………………………………… 10 1.1.4.3 Xu hướng tự hóa thương mại song phương khu vực sôi động hơn…… 11 1.2 Tác động tự hoá thƣơng mại…………………………………… 12 1.2.1 Tác động tích cực………………………………………………………….12 1.2.2 Tác động tiêu cực………………………………………………………….14 1.3 Một số quy định WTO tự hoá thƣơng mại………………… 15 1.3.1 Thương mại tiến hành sở không phân biệt đối xử……………… 15 1.3.2 Cắt giảm ràng buộc thuế quan……………………………………… 16 1.3.3 Loại bỏ hạn chế định lượng, thuế hoá biện pháp phi thuế… … 18 1.3.4 Minh bạch hoá hệ thống sách, luật pháp………………………… 24 1.3.5 Mở cửa thị trường dịch vụ……………………………………………… 25 Chƣơng 2: CHÍNH SÁCH TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI CỦA SINGAPORE……………………………………………………… 28 2.1 Tổng quan thành tựu thƣơng mại Singapore 28 2.1.1 Thành tựu thương mại hàng hoá 28 2.1.2 Thành tựu thương mại dịch vụ……………………………………… 32 2.2 Chính sách tự hoá thƣơng mại hàng hoá Singapore………….….33 2.2.1 Cơ chế quản lý hoạt động thương mại…………………………………… 33 2.2.2 Quy định quyền tham gia hoạt động thương mại…………………… 35 2.2.3 Chính sách thuế quan………………………………………………… 35 2.2.4 Chính sách phi thuế quan…………………………………………… 38 2.3 Chính sách tự hoá thƣơng mại dịch vụ Singapore……….…… 47 2.3.1 Các thoả thuận tự hoá thương mại dịch vụ……………………… 48 2.3.2 Chính sách lĩnh vực cụ thể………………………………… 52 2.4 Một số học kinh nghiệm tự hoá thƣơng mại Singapore ….64 2.4.1 Xây dựng máy quản lý chế điều hành hoạt động thương mại gọn nhẹ thông thoáng……….…………………………… ………… 64 2.4.2 Thực sách tự hoá thương mại kết hợp với bảo hộ hợp lý sản xuất nước.…………………………………… ………….…… 67 2.4.3 Xây dựng hàng rào kỹ thuật đủ mạnh để bảo hộ sản xuất nước 68 2.4.4 Chính sách thúc đẩy xuất chủ động mở rộng thị trường quốc tế thúc đẩy quan hệ thương mại ……………………… .…………… 69 2.4.5 Tự hoá lĩnh vực thương mại dịch vụ tiến hành theo bước .70 Chƣơng 3: GIẢI PHÁP TỰ DO HOÁ THƢƠNG MẠI CỦA VIỆT NAM TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP WTO QUA KINH NGHIỆM CỦA SINGAPORE …………………………………… …………………………… 73 3.1 Tổng quan hoạt động thƣơng mại Việt Nam năm gần đây…………………………………………………………………… 73 3.1.1 Tổng quan sách thương mại…………… …………………….73 3.1.2 Kết hoạt động thương mại Việt Nam…………………………… 77 3.2 Một số cam kết tự hoá thƣơng mại Việt Nam WTO .80 3.2.1 Cam kết thương mại hàng hoá…………………… ……………… 80 3.2.2 Cam kết thương mại dịch vụ………………………………………… 83 3.3 Giải pháp tự hoá thƣơng mại Việt Nam qua kinh nghiệm Singapore……………………………………………………………….85 3.3.1 Đối với thương mại hàng hoá…………………………………………… 85 3.3.1.1 Tiếp tục đổi sách quản lý xuất nhập theo hướng tự hóa…………………………….…………………………… 85 3.3.1.2 Xử lý tốt mối quan hệ bảo hộ tự hóa thương mại……… 91 3.3.1.3 Xây dựng hoàn thiện hệ thống quy định liên quan đến hoạt động thương mại cách tương ứng với định chế thương mại WTO …………………………………………………………… 92 3.3.1.4 Chủ động thúc đẩy TRƯỜNG ĐẠI HỌC CẦN THƠ KHOA LUẬT BÁO CÁO MÔN HỌC PHÁP LUẬT THANH TRA ĐỀ TÀI “CƠ CẤU, TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA HUYỆN” Lớp: Luật VB2 – CP1432Q1 SVTH: Nguyễn Thị Bé Tý – MSSV: CP1332Q039 Tô Hoàng Yến – MSSV: CP1332Q044 Võ Thị Bé Hai – MSSV: CP1332Q008 Lê Thị Ngọc Tiền – MSVV: CP1332Q034 Ngô Văn Khôn – MSSV: CP1432Q017 An Giang, tháng 12 năm 2015 NỘI DUNG BÁO CÁO Thanh tra trình hình thành ngành tra 1.1 Khái niệm tra Thanh tra chức thiết yếu quản lý Nhà nước nên quan quản lý Nhà nước có trách nhiệm tự kiểm tra việc thực quy định thực sách pháp luật, nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân theo pháp luật quy định Theo khoản 1, điều Luật Thanh tra năm 2004 quy định: “Thanh tra Nhà nước việc xem xét, đánh giá, xử lý quan quản lý Nhà nước việc thực sách, pháp luật, nhiệm vụ quan, tổ chức, cá nhân chịu quản lý theo thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định luật quy định khác pháp luật Thanh tra hành bao gồm tra hành tranh tra chuyên ngành.” 1.2 Quá trình hình thành ngành tra: Qua gần 60 năm hoạt động phát triển, kể từ ngày 23/11/1945 Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 64-SL thành lập Ban Thanh tra đặc biệt khai sinh ngành tra nước ta, với đổi với chế quản lý, tên gọi ngành tra khác Trong tổ chức, hoạt động tra đặc biệt đổi từ ngày 29/3/1990 với Pháp lệnh Thanh tra từ ngày 01/10/2004 Luật Thanh tra có hiệu lực thi hành Đây văn quy phạm pháp luật quan trọng ngành tra Dù tên gọi nào, tổ chức tra xác định quan, phận tổ chức máy Nhà nước, tổ chức từ trung ương đến địa phương, hoạt động tra phương thức đảm bảo trật tự, kỷ cương quản lý, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa Vị trí chức tra huyện Thanh tra huyện quan chuyên môn thuộc UBND cấp huyện có chức tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực chức quản lý nhà nước công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo; thực nhiệm vụ, quyền hạn tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra huyện có dấu riêng; chịu đạo, quản lý tổ chức, biên chế công tác Ủy ban nhân dân cấp huyện mà trực tiếp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn công tác, chuyên môn, nghiệp vụ Thanh tra tỉnh Nhiệm vụ quyền hạn tra huyện 3.1 Nhiệm vụ quyền hạn tra huyện Thanh tra huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: - Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành định, thị công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng; chương trình, biện pháp tổ chức thực nhiệm vụ cải cách hành thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước giao - Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện chương trình, kế hoạch tra hàng năm chương trình, kế hoạch khác theo quy định pháp luật - Tổ chức thực văn pháp luật, chương trình, kế hoạch sau Ủy ban nhân dân cấp huyện Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phê duyệt - Thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật lĩnh vực tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn - Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã, Thủ trưởng quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện việc thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng - Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Mặt ... t h a n h tra, g i m sá t d i th i M in h M n g : B ỏ n g : Thống kê quan lại phạm pháp phát từ hoạt động tra, giám sát duó’i triều Minh Mạng (1820 - 1840) STT Thòi gian 1/1824 Quan lại vi phạm... a n lại c c đ ịa p h n g , c ủ n g c ố m ứ c cao h n tính tập q u y ề n c h u y ê n chể củc b ộ m y n h n c t r u n g n g dướ i triề u M in h M n g Hiệu hạn chế chế độ tra, giám sát quan lại. .. th n h n h L ụ c k h o a c ủ a n h T h a n h Hoạt động tra, giám sát quan lại dưói thòi Minh Mạng C ô n g v iệ c t h a n h tra, g i m s t q u a n lại d i th i M in h M n e h o t đ ộ n s d ự a