DSpace at VNU: Hoàn thiện pháp luật về quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐẶNG ĐÌNH ĐOAN NGHIÊN CỨU DIỄN BIẾN HÌNH THÁI KHU VỰC CỬA SÔNG THU BỒN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG BẤT LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI Chuyên ngành: Chỉnh trị sông và bờ biển Mã số: 62 44 94 01 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KỸ THUẬT Hà Nội - Năm 2014 Công trình được hoàn thành tại: Trường Đại học Thuỷ lợi Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Vũ Minh Cát TS. Phạm Quang Sơn Phản biện 1: PGS.TS. Nguyễn Thọ Sáo Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Đại học Quốc gia Hà Nội Phản biện 2:PGS.TS. Đinh Văn Mạnh Viện Cơ học Viện Hàn lâm KH&CN Việt Nam Phản biện 3:PGS.TS. TRần Văn Sung Trường Đại học Xây dựng Hà Nội Luận án sẽ được bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp trường tại: Trường Đại học Thủy lợi. Vào hồi………. giờ………ngày……. Tháng ……năm 2014. Có thể tìm hiểu luận án tại thư viện:……………………………… 1 1. Mở đầu Cửa sông Thu Bồn là cửa sông quan trọng không chỉ của Quảng Nam, mà là cửa ngõ từ phía biển cho các hoạt động kinh tế xã hội ở miền Trung. Vùng cửa sông này hàng ngày đang diễn ra rất nhiều hoạt động kinh tế xã hội như vận tải thủy, đánh bắt và nuôi trồng thủy sản, sản xuất nông nghiệp, xây dựng các công trình cơ sở hạ tầng cho dân sinh, du lịch, dịch vụ v.v… Tuy nhiên, những năm gần đây vùng cửa sông nghiên cứu và dải ven biển lân cận cửa sông có nhiều diễn biến phức tạp. Đó là hiện tượng xói, bồi lấp cửa và dịch chuyển cửa sông cũng như xói bồi đường bờ biển, bãi biển ven bờ phía biển và xói bờ sông phía trong. Thêm vào đó, các đảo hình thành và đã tồn tại khá lâu phía trong cửa sông, nhưng có hiện tượng xói và di chuyển chậm chạp ra phía cửa. Tất cả các hiện tượng đó cản trở rất lớn cho các hoạt động kinh tế xã hội, đặc biệt trong thời kỳ triều thấp. Cửa sông nối trực tiếp với biển, là nơi chịu tác động tổng hợp của các yếu tố thủy thạch động lực sông - biển cũng như các hoạt động kinh tế xã hội của con người và đó cũng chính là nguyên nhân gây ra các diễn biến phức tạp tại vùng cửa sông. Việc đánh giá thực trạng bồi xói, xác lập được qui luật diễn biến và lượng hóa được mức độ ảnh hưởng của các yếu tố sẽ giúp chúng ta đề xuất được các giải pháp hợp lý nhằm ổn định vùng cửa sông, kiểm soát và giảm thiểu tác động bất lợi phục vụ phát triển kinh tế xã hội bền vững. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã chọn đề tài: “Nghiên cứu diễn biến hình thái khu vực cửa sông Thu Bồn và đề xuất các giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi phục vụ phát triển kinh tế xã hội” để nghiên cứu. 2. Mục tiêu của luận án - Nghiên cứu tương tác của các yếu tố thủy thạch động lực, làm sáng tỏ các nguyên nhân và lượng hóa mức độ ảnh hưởng gây diễn biến hình thái khu vực cửa sông Thu Bồn. - Đề xuất các giải pháp nhằm giảm thiểu các tác động bất lợi đến quá trình diễn biến hình thái khu vực cửa sông phục vụ phát triển kinh tế xã hội khu vực. 3. Nội dung của luận án - Thu thập, khảo sát bổ sung, chỉnh lý các tư liệu, số liệu phục vụ các nội dung nghiên cứu. - Phân tích, đánh giá các yếu tố ảnh hưởng tới diễn biến hình thái vùng cửa sông Thu Bồn. - Ứng dụng các phương pháp viễn thám, GIS và mô hình toán để xác định các quy luật diễn biến và phát triển vùng cửa sông Thu Bồn. 2 - Đề xuất các giải pháp khoa học công nghệ có tính định hướng nhằm ổn định vùng cửa sông Thu Bồn phục vụ phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường. 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án Đối tượng nghiên cứu trong luận án bao gồm các quá trình thủy động lực, vận chuyển bùn cát, quá trình xói lở, bồi tụ bờ sông, bờ biển, cửa sông, biến động địa hình đáy vùng ngay phía trong cửa sông và đáy biển ven bờ trước cửa sông trong các tổ hợp nghiên cứu khác nhau. Phạm vi không gian nghiên cứu của luận án được giới hạn như sau: - Phía trong sông: Từ Giao Thủy là điểm hợp lưu giữa sông Thu Bồn và sông Quảng Huế đến cửa sông. - Phía ngoài ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN CƢỜNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN CƢỜNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐẶNG THỊ BÍCH LIỄU HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Văn Cƣờng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ QŨY ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Ở VIỆT NAMError! Bookmark not define 1.1 Quan niệm quỹ đất quản lý qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.1.1 Quan niệm quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark not d 1.1.2 Quan niệm quản lý qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark Nhu cầu điều chỉnh pháp luật hoạt động quản lý qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt NamError! Bookmark not defi 1.3 Khái niệm, đặc điểm pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt NamError! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.2 Đặc điểm pháp luật quản lý quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội Error! Bookmark not defined 1.2 Nội dung pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt NamError! Bookmark not defined 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến pháp luật quản lý quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội Việt namError! Bookmark not defined 1.5.1 Đƣờng lối, sách Đảng cộng sản Việt Nam đất đai thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Error! Bookmark not defined 1.5.2 Chiến lƣợc, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớcError! Bookmark n 1.5.3 Qúa trình cải cách hành quốc giaError! Bookmark not defined 1.4 1.5.4 Qúa trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Việt Nam với khu vực giới Error! Bookmark not defined 1.6 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm số quốc gia giới quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội gợi mở cho Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.6.1 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm quản lý quỹ đất từ AustraliaError! Bookmark 1.6.2 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm quản lý quỹ đất Hàn QuốcError! Bookmark 1.6.3 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm từ Trung QuốcError! Bookmark not defined 1.6.4 Bài học rút từ nƣớc Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Ở VIỆT NAMError! Bookm Thực trạng pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Error! Bookmark not defined Quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xác định quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined Quy định thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark not defined Qui định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đấu giá quyền sử dụng đất phát triển, khai thác quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined Qui định tài đất đai, giá đất quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined Qui định giám sát, tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đất đai quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined Thực trạng thực qui định pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt NamError! Bookmark not defi 2.2.1 Thực quy định pháp luật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Error! Bookmark not defined 2.2.2 Thực quy định thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣError! Bookmark 2.2 Thực quy định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động khai thác phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookma 2.2.4 Thực quy định tài đất đai, giá đất quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark not defined 2.2.5 Thực qui định pháp luật tra, kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo, tranh chấp đất đai xử lý vi phạm đất đaiError! Bookmark KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined 2.2.3 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Error! Bookmark not defined 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt NamError! Bookmark not defined 3.2 ...i BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP &PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI * ĐẶNG ĐÌNH ĐOAN NGHIÊN CỨU DIỄN BIẾN HÌNH THÁI KHU VỰC CỬA SÔNG THU BỒN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG BẤT LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ KỸ THUẬT HÀ NỘI - NĂM 2014 ii BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦY LỢI ĐẶNG ĐÌNH ĐOAN NGHIÊN CỨU DIỄN BIẾN HÌNH THÁI KHU VỰC CỬA SÔNG THU BỒN VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP GIẢM THIỂU TÁC ĐỘNG BẤT LỢI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ Xà HỘI Chuyên ngành: Chỉnh trị sông và bờ biển Mã số : 62 44 94 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC 1. PGS. TS. VŨ MINH CÁT; 2. TS. PHẠM QUANG SƠN; HÀ NỘI - NĂM 2014 iii LỜI CAM ĐOAN Tôi là Đặng Đình Đoan, xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các nội dung và kết quả nghiên cứu trong luận án là trung thực và chưa được ai công bố trong bất kỳ công trình khoa học nào. TÁC GIẢ Đặng Đình Đoan iv LỜI CẢM ƠN Với lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc tác giả xin gửi lời cảm ơn tới PGS. TS. Vũ Minh Cát, ĐH Thủy Lợi; TS. Phạm Quang Sơn,Viện Địa chất, đã hướng dẫn tác giả trong suốt quá trình tìm hiểu, nghiên cứu và hoàn thiện luận án. Tác giả xin được bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến các thầy, cô giáo và đồng nghiệp ở trường Đại học Thủy lợi; Viện khoa học thủy lợi Việt Nam; Viện khoa học thủy lợi miền Trung và Tây Nguyên, Trường Cao đẳng Công nghệ Kinh tế và Thủy lợi miền Trung đã tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt quá trình học tập và thực hiện luận án. Tác giả cũng trân trọng cảm ơn các cơ quan: Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Quảng Nam và Thành phố Đà Nẵng; Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Trung Trung Bộ đã giúp đỡ tác giả trong quá trình thu thập tài liệu, các thông tin cần thiết liên quan đến vấn đề nghiên cứu. Cuối cùng, tác giả xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè, đồng nghiệp và người thân đã giúp đỡ, tạo mọi điều kiện thuận lợi cho tác giả trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu và thực hiện luận án. TÁC GIẢ Đặng Đình Đoan v MỤC LỤC Trang phụ bìa trang Lời cam đoan Danh mục các ký hiệu, các chữ viết tắt Danh mục các hình vẽ Danh mục các bảng MỞ ĐẦU 1 1. Cơ sở khoa học của luận án 1 2. Mục tiêu của luận án 3 3. Nhiệm vụ và nội dung của luận án 3 4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của luận án 3 5. Cấu trúc của luận án 4 6. Những đóng góp mới của luận án 5 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN VỀ NGHIÊN CỨU DIỄN BIẾN VÙNG CỬA SÔNG ẢNH HƯỞNG TRIỀU 6 1.1. KHÁI NIỆM VÀ PHÂN VÙNG CỬA SÔNG 6 1.1.1. Khái niệm về vùng cửa sông 6 1.1.2. Phân vùng cửa sông 8 1.2. TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CỬA SÔNG TRÊN THẾ GIỚI 9 1.3. CÁC NGHIÊN CỨU VỀ BIẾN ĐỔI CỬA SÔNG Ở VIỆT NAM 13 1.4. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở VÙNG CỬA SÔNG THU BỒN 20 1.4.1. Các dự án điều tra cơ bản 20 1.4.2. Các chương trình KHCN Nhà nước và các đề tài nghiên cứu khoa học công nghệ có liên quan 21 1.4.3. Các dự án khu vực cửa sông 22 1.5. NHỮNG HẠN CHẾ RÚT RA VÀ HƯỚNG TIẾP CẬN CỦA LUẬN ÁN 23 1.6. CÁC PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU TRONG LUẬN ÁN 25 1.6.1. Phương pháp phân tích thống kê và tổng hợp 25 1.6.2. Phương pháp phân tích viễn thám, hệ thông tin địa lý (GIS) 26 1.6.3. Phương pháp mô hình toán 26 vi 1.7. KẾT LUẬN CHƯƠNG 1 27 CHƯƠNG 2. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, HIỆN TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN DIỄN BIẾN HÌNH THÁI VÙNG CỬA SÔNG THU BỒN 29 2.1. KHÁI QUÁT VỀ ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN LƯU VỰC NGHIÊN CỨU 29 2.1.1. Vị trí địa lý 29 2.1.2. Đặc điểm địa hình 30 2.1.3. Đặc điểm địa chất, thổ nhưỡng 31 2.1.4. Mạng lưới sông Thu Bồn 32 2.1.5. Đặc điểm khí hậu 32 2.1.6. Chế độ thủy văn 34 2.1.7. Các yếu tố hải văn 38 2.2. HIỆN TRẠNG DIỄN BIẾN HÌNH THÁI CỬA SÔNG THU BỒN 43 2.2.1. Diễn biến hình thái khu vực phía trong sông 43 2.2.2. Biến đổi hình thái dải ven biển vùng cửa sông nghiên cứu 46 2.3. NGUYÊN NHÂN VÀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG 47 2.3.1. ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN CƢỜNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN CƢỜNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐẶNG THỊ BÍCH LIỄU HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Văn Cƣờng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ QŨY ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Ở VIỆT NAMError! Bookmark not define 1.1 Quan niệm quỹ đất quản lý qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.1.1 Quan niệm quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark not d 1.1.2 Quan niệm quản lý qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark Nhu cầu điều chỉnh pháp luật hoạt động quản lý qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt NamError! Bookmark not defi 1.3 Khái niệm, đặc điểm pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt NamError! Bookmark not defined 1.3.1 Khái niệm pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined 1.3.2 Đặc điểm pháp luật quản lý quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội Error! Bookmark not defined 1.2 Nội dung pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt NamError! Bookmark not defined 1.5 Các yếu tố ảnh hƣởng đến pháp luật quản lý quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội Việt namError! Bookmark not defined 1.5.1 Đƣờng lối, sách Đảng cộng sản Việt Nam đất đai thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Error! Bookmark not defined 1.5.2 Chiến lƣợc, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớcError! Bookmark n 1.5.3 Qúa trình cải cách hành quốc giaError! Bookmark not defined 1.4 1.5.4 Qúa trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Việt Nam với khu vực giới Error! Bookmark not defined 1.6 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm số quốc gia giới quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội gợi mở cho Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.6.1 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm quản lý quỹ đất từ AustraliaError! Bookmark 1.6.2 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm quản lý quỹ đất Hàn QuốcError! Bookmark 1.6.3 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm từ Trung QuốcError! Bookmark not defined 1.6.4 Bài học rút từ nƣớc Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN CHƢƠNG Error! Bookmark not defined Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Ở VIỆT NAMError! Bookm Thực trạng pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Error! Bookmark not defined Quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xác định quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined Quy định thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hộiError! Bookmark not defined Qui định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đấu giá quyền sử dụng đất phát triển, khai thác quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined Qui định tài đất đai, giá đất quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined Qui định giám sát, tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đất đai quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Error! Bookmark not defined Thực trạng thực qui định pháp luật quản lý quỹ ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN CƢỜNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2016 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN VĂN CƢỜNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60 38 01 07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐẶNG THỊ BÍCH LIỄU HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tôi hoàn thành tất môn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƢỜI CAM ĐOAN Nguyễn Văn Cƣờng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục MỞ ĐẦU Chƣơng 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ QŨY ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Ở VIỆT NAM Quan niệm quỹ đất quản lý qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 1.1.1 Quan niệm quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 1.1.2 Quan niệm quản lý qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 1.1 1.2 Nhu cầu điều chỉnh pháp luật hoạt động quản lý qũy đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam Khái niệm, đặc điểm pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 10 1.3.1 Khái niệm pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 10 1.3.2 Đặc điểm pháp luật quản lý quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội 11 1.3 1.4 Nội dung pháp luật điều chỉnh hoạt động quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 12 Các yếu tố ảnh hƣởng đến pháp luật quản lý quĩ đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội Việt nam 13 1.5.1 Đƣờng lối, sách Đảng cộng sản Việt Nam đất đai thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công đổi mới, công nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 13 1.5.2 Chiến lƣợc, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đất nƣớc 16 1.5.3 Qúa trình cải cách hành quốc gia 18 1.5 1.5.4 Qúa trình hội nhập quốc tế ngày sâu rộng Việt Nam với khu vực giới 22 1.6 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm số quốc gia giới quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế- xã hội gợi mở cho Việt Nam 24 1.6.1 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm quản lý quỹ đất từ Australia 24 1.6.2 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm quản lý quỹ đất Hàn Quốc 25 1.6.3 Thực tiễn pháp lý kinh nghiệm từ Trung Quốc 29 1.6.4 Bài học rút từ nƣớc 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG 32 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Ở VIỆT NAM 33 2.1 2.1.1 2.1.2 2.1.3 2.1.4 2.1.5 Thực trạng pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 33 Quy định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xác định quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 33 Quy định thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 40 Qui định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đấu giá quyền sử dụng đất phát triển, khai thác quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 47 Qui định tài đất đai, giá đất quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 53 Qui định giám sát, tra, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật đất đai quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 57 Thực trạng thực qui định pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội Việt Nam 59 2.2.1 Thực quy định pháp luật quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 59 2.2.2 Thực quy định thu hồi, bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ 62 2.2 Thực quy định giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đấu giá quyền sử dụng đất hoạt động khai thác phát triển quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 63 2.2.4 Thực quy định tài đất đai, giá đất quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội 66 2.2.5 Thực Khóa luận tốt nghiệp Môn Luật đất đai Giải thích từ ngữ GPMB: giải phóng mặt bằng XHCN: Xã hội chủ nghĩa SD§: Sử dụng đất KT: Kinh tế SX-KD: Sản xuất - doanh UBND: Ủy ban nhân dân NN: Nhà nước BT: Bồi thường QH, KHSD§: Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất HT: Hỗ trợ L§§: Luật đất đai T§C: Tái định cư BQL: Ban quản lý HTX: Hợp tác xã GCNQSD§: Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HT&T§C: Hỗ trợ và tái định cư CNH: Công nghiệp hóa H§H: Hiện đại hóa TN,MT&N§: Tài nguyên, môi trường, nhà đất HTKT: Hỗ trợ kinh tế MỤC LỤC Nguyễn Văn Chiến KT31H 025 Khóa luận tốt nghiệp Môn Luật đất đai LỜI MỞ ĐẦU .3 NỘI DUNG .6 Chương 1 .6 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ, TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƯỜNG, HỖ TRỢ TÁI ĐỊNH CƯ KHI NHÀ NƯỚC THU HỒI ĐẤT .6 1.1. Khái niệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 6 1.1.1. Quan niệm về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất; 6 1.1.2. Mục đích, ý nghĩa của việc bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất .8 1.2. Cơ sở của việc quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 10 1.3. Khái quát lịch sử hình thành các quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất 12 1.3.1. Giai đoạn trước năm 1993 12 1.3.2. Giai đoạn từ năm 1993 đến nay .13 1.4. Thực tiễn pháp lý về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của Trung Quốc và bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam 15 1.4.1. Thực tiễn pháp lý về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất của Trung Quốc15 1.4.2. Bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam .18 Chương 2 .19 2.1. Thực trạng áp dụng pháp luật về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn thành phố Hà Nội I HC QUC GIA H NI KHOA LUT TRUNG KIấN HOàN THIệN PHáP ... GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ QUẢN LÝ QUỸ ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - Xà HỘI Error! Bookmark not defined 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế. .. quỹ đất pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội; xác định nhu cầu, nội dung điều chỉnh pháp luật hoạt động quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh t - xã hội nƣớc ta Về mặt... hệ pháp luật phát sinh hoạt động quản lý quỹ đất, quy định pháp luật điều chỉnh quan hệ pháp luật quản lý quỹ đất phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, thực tiễn thực pháp luật quản lý quỹ đất phục