Pháp luật doanh nghiệp luat pha san dn

CÔNG TRÌNH DỰ THI GIẢI THƢỞNG “SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC” NĂM 2009 Tên công trình: PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN THEO LUẬT CỦA PHÁP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁP LUẬT PHÁ SẢN CỦA VIỆT NAM Nhóm ngành: XH2b Hà Nội, tháng 8 năm 2009 i http://svnckh.com.vn ii MỤC LỤC Trang TÓM TẮT CÔNG TRÌNH 1 LỜI NÓI ĐẦU 2 Chƣơng I. PHÁ SẢN, PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN 7 1. Phá sản và tác động của phá sản đến hoạt động của doanh nghiệp . 7 1.1. Khái niệm và đặc điểm của phá sản . 7 1.2. Những tác động của phá sản đến hoạt động của doanh nghiệp . 11 2. Sự cần thiết phải phục hồi hoạt động của doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản 16 2.1. Phục hồi hoạt động của doanh nghiệp nhằm mục đích tái tạo lại doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản 17 2.2. Phục hồi hoạt động của doanh nghiệp nhằm giảm thiểu tác động tiêu cực của phá sản đối với xã hội . 18 2.3. Phục hồi hoạt động của doanh nghiệp góp phần làm thay đổi nhận thức về phá sản . 18 3. Pháp luật về phá sản và những quy định về phục hồi hoạt động của doanh nghiệp 20 3.1. Pháp luật về phá sản . 20 3.2. Những quy định về phục hồi hoạt động của doanh nghiệp trong luật phá sản 22 Chƣơng II. NHỮNG QUY ĐỊNH TRONG PHÁP LUẬT CỦA PHÁP VỀ PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN 24 1. Giới thiệu tổng quan về pháp luật phá sản của Pháp 24 1.1. Sự hình thành và phát triển 24 1.2. Vị trí vấn đề phục hồi văn phòng quốc hội sở liệu luật việt nam LAWDATA LUT CA QUC HI NC CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM S / 0 / Q H 11 N G Y T H N G N M 0 V P H S N Cn c vo Hin phỏp nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam nm 1992 ó c sa i, b sung theo Ngh quyt s 51/2001/QH10 ngy 25 thỏng 12 nm 2001 ca Quc hi khoỏ X, k hp th 10; Lut ny quy nh v phỏ sn i vi doanh nghip, hp tỏc xó CHNG I NHNG QUY NH CHUNG iu Phm vi iu chnh Lut ny quy nh iu kin v vic np n yờu cu m th tc phỏ sn; xỏc nh ngha v v ti sn v cỏc bin phỏp bo ton ti sn th tc phỏ sn; iu kin, th tc phc hi hot ng kinh doanh, th tc lý ti sn v tuyờn b phỏ sn; quyn, ngha v v trỏch nhim ca ngi np n yờu cu m th tc phỏ sn, ca doanh nghip, hp tỏc xó b yờu cu tuyờn b phỏ sn v ca ngi tham gia gii quyt yờu cu tuyờn b phỏ sn iu i tng ỏp dng Lut ny ỏp dng i vi doanh nghip, hp tỏc xó, liờn hip hp tỏc xó (hp tỏc xó, liờn hip hp tỏc xó gi chung l hp tỏc xó) c thnh lp v hot ng theo quy nh ca phỏp lut Chớnh ph quy nh c th danh mc v vic ỏp dng Lut ny i vi doanh nghip c bit trc tip phc v quc phũng, an ninh; doanh nghip, hp tỏc xó hot ng lnh vc ti chớnh, ngõn hng, bo him v cỏc lnh vc khỏc thng xuyờn, trc tip cung ng sn phm, dch v cụng ớch thit yu iu Doanh nghip, hp tỏc xó lõm vo tỡnh trng phỏ sn Doanh nghip, hp tỏc xó khụng cú kh nng toỏn c cỏc khon n n hn ch n cú yờu cu thỡ coi l lõm vo tỡnh trng phỏ sn iu Hiu lc ca Lut phỏ sn Lut phỏ sn v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut c ỏp dng gii quyt phỏ sn i vi doanh nghip, hp tỏc xó hot ng trờn lónh th nc Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam, tr trng hp iu c quc t m Cng ho xó hi ch ngha Vit Nam ký kt hoc gia nhp cú quy nh khỏc Vn bn phỏp lut ny c cung cp bi cụng ty lut VKO vkolaw.com 2 Trong trng hp cú s khỏc gia quy nh ca Lut phỏ sn v quy nh ca lut khỏc v cựng mt thỡ ỏp dng quy nh ca Lut phỏ sn iu Th tc phỏ sn Th tc phỏ sn c ỏp dng i vi doanh nghip, hp tỏc xó lõm vo tỡnh trng phỏ sn bao gm: a) Np n yờu cu v m th tc phỏ sn; b) Phc hi hot ng kinh doanh; c) Thanh lý ti sn, cỏc khon n; d) Tuyờn b doanh nghip, hp tỏc xó b phỏ sn Sau cú quyt nh m th tc phỏ sn, cn c vo quy nh c th ca Lut ny, Thm phỏn quyt nh ỏp dng mt hai th tc quy nh ti im b v im c khon iu ny hoc quyt nh chuyn t ỏp dng th tc phc hi hot ng kinh doanh sang ỏp dng th tc lý ti sn, cỏc khon n hoc tuyờn b doanh nghip, hp tỏc xó b phỏ sn iu Gii thớch t ng Trong Lut ny, cỏc t ng di õy c hiu nh sau: Ch n cú bo m l ch n cú khon n c bo m bng ti sn ca doanh nghip, hp tỏc xó hoc ca ngi th ba Ch n cú bo m mt phn l ch n cú khon n c bo m bng ti sn ca doanh nghip, hp tỏc xó hoc ca ngi th ba m giỏ tr ti sn bo m ớt hn khon n ú Ch n khụng cú bo m l ch n cú khon n khụng c bo m bng ti sn ca doanh nghip, hp tỏc xó hoc ca ngi th ba i din hp phỏp ca doanh nghip, hp tỏc xó bao gm i din theo phỏp lut v i din theo u quyn Hp ng song v l hp ng ú cỏc bờn tham gia ký kt u cú quyn v ngha v; quyn ca bờn ny l ngha v ca bờn v ngc li iu Thm quyn ca To ỏn To ỏn nhõn dõn huyn, qun, th xó, thnh ph thuc tnh (sau õy gi chung l To ỏn nhõn dõn cp huyn) cú thm quyn tin hnh th tc phỏ sn i vi hp tỏc xó ó ng ký kinh doanh ti c quan ng ký kinh doanh cp huyn ú To ỏn nhõn dõn tnh, thnh ph trc thuc trung ng (sau õy gi chung l To ỏn nhõn dõn cp tnh) cú thm quyn tin hnh th tc phỏ sn i vi doanh nghip, hp tỏc xó ó ng ký kinh doanh ti c quan ng ký kinh doanh cp tnh ú Trong trng hp cn thit To ỏn nhõn dõn cp tnh ly lờn tin hnh th tc phỏ sn i vi hp tỏc xó thuc thm quyn ca To ỏn nhõn dõn cp huyn Tũa ỏn nhõn dõn cp tnh ni t tr s chớnh ca doanh nghip cú u t nc ngoi ti Vit Nam cú thm quyn tin hnh th tc phỏ sn i vi doanh nghip cú u t nc ngoi ú Vn bn phỏp lut ny c cung cp bi cụng ty lut VKO vkolaw.com iu Nhim v v quyn hn ca Thm phỏn tin hnh th tc phỏ sn Vic tin hnh th tc phỏ sn ti To ỏn nhõn dõn cp huyn mt Thm phỏn ph trỏch, ti To ỏn nhõn dõn cp tnh mt Thm phỏn hoc T Thm phỏn gm cú ba Thm phỏn ph trỏch Trong trng hp T Thm phỏn ph trỏch tin hnh th tc phỏ sn thỡ mt Thm phỏn c giao lm T trng Quy ch lm vic ca T Thm phỏn Chỏnh ỏn To ỏn nhõn dõn ti cao quy nh Thm phỏn hoc T Thm phỏn (sau õy gi chung l Thm phỏn) cú nhim v, quyn hn giỏm sỏt, tin hnh th tc phỏ sn Trong quỏ trỡnh tin hnh th tc phỏ sn nu phỏt hin cú du hiu ti phm thỡ Thm phỏn cung cp ti liu (bn sao) cho Vin kim sỏt nhõn dõn cựng cp xem xột vic t v hỡnh s v tin hnh th tc phỏ sn theo quy nh ca Lut ny Thm phỏn chu trỏch nhim trc Chỏnh ỏn v trc phỏp lut v vic thc hin nhim v, quyn hn ca mỡnh iu T qun lý, lý ti sn ng thi vi vic quyt nh m th tc phỏ sn, Thm phỏn quyt nh thnh lp T qun lý, lý ti sn lm nhim v qun lý, lý ti sn ca doanh nghip, hp tỏc xó lõm vo tỡnh trng phỏ sn Thnh phn T qun lý, lý ti sn gm cú: a) Mt chp hnh viờn ca c quan thi hnh ỏn cựng cp lm T trng; b) Mt cỏn b ca To ỏn; c) Mt i din ch n; d) i din hp phỏp ca doanh nghip, hp tỏc xó b m th tc phỏ sn; ) Trng hp cn thit cú i din cụng on, i din ngi lao ng, i din cỏc c quan chuyờn mụn tham gia T qun lý, lý ti sn thỡ Thm phỏn xem xột, quyt nh Cn c vo cỏc quy nh ca Lut ny, phỏp lut v thi hnh ỏn dõn s v cỏc quy nh khỏc ca phỏp lut cú liờn quan, Chớnh ph ban hnh Quy ... Lời nói đầuCùng với sự phát triển của kinh tế thị trờng, các tranh chấp xuất hiện ngày càng nhiều với quy mô lớn và tính chất phức tạp. Tranh chấp kinh tế phát sinh đòi hỏi phải đợc giải quyết thoả đáng nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, bảo đảm trật tự và kinh doanh. Ơ nớcta hiện nay, Vì nhiều nguyên nhân khác nhau mà các tranh chấp kinh tế chủ yếu đợc giải quyết tại toà án.Để giải quyết kinh tế nhanh chóng, chính xác, đúng pháp luật ngời thẩm phán phải có kỹ năng nghề nghiệp thành thục, kiến thức sâu rộng về pháp luật, nội dung và tố tụng, hiểu biết về thực tiễn kinh doanh.Và thủ tục giải quyết tuyên bố phá sản doanh nghiệp cũng là một trong vấn đề rất quan trọng trong hoạt động kinh doanh tuy đây không phải là tranh chấp kinh tế.1 Chơng IPháp luật phá sản Doanh nghiệp I. Nội dung cơ bản của luật phá sản doanh nghiệp: 1. Khái niệm phá sản: Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản là căn cứ để Toà án ra quyết định mở thủ tục giải quyết yêu cầu tuyên bố phá sản đối với nó (mở thủ tục phá sản). Quyết định này của toà án gây ra những hậu quả xấu vè nhiều mặt cho nhiều đối tợng, nhất là các chủ doanh nghiệp. Ví dụ, quyết định mở thủ tục phá sản ảnh hởng xấu đến thanh danh, uy tín của nhà doanh nghiệp, đồng thời hạn chế quyền quản lý tài sản và quyền tự chủ trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của họ (thể hiện qua hệ quả pháp lý của quyết định mở thủ tục phá sản). Nh vậy, quan niệm sai, không khoa học, không phù hợp với thực tế khách quan sẽ gây thiệt hại không những cho từng nhà doanh nghiệp mà còn cho cả nền kinh tế nói chung. Chính vì vậy, Nhà nớc nào cũng dành sự quan tâm đặc biệt đối với vấn đề này. Theo Luật Phá sản doanh nghiệp nớc ta thì tình trạng phá sản là tình trạng một doanh nghiệp ngừng trả nợ. Bằng chứng của việc ngừng trả nợ là việc doanh nghiệp không thanh toán đợc các món nợ đến hạn. Tuy nhiên, việc không thanh toán đợc nợ đến hạn lại có mức độ khác nhau: có khi đó chỉ là một hiện tợng tạm thời có thể khắc phục đợc, nhng có khi đó lại là một hiện t-ợng trầm trọng, thuộc về bản chất và vô phơng cứu chữa.Toà án sẽ căn cứ vào chứng cứ do chủ nợ và con nợ cung cấp mà đa ra nhận định của mình về tính chất của tình trạng không thanh toán đợc đến hạn và trên cơ sở đó mà quyết định mở thủ tục phá sản đối với từng doanh nghiệp cụ thể. Chính trên quan điểm nh vậy mà điều 2 Luật Phá sản doanh nghiệp nớc ta quy định Doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản là doanh nghiệp gặp 2 khó hoặc bị thua lỗ trong hoạt động kinh doanh sau khi đã áp dụng các biện pháp tài chính cần thiết mà vẫn mất khả năng thanh toán nợ ngắn hạn.Nh vậy tình trạng phá sản chỉ phát sinh khi:- Chủ thể kinh doanh của doanh nghiệp. - Doanh nghiệp đó đã mất khả năng thanh toán các món nợ thơng mại đến hạn. - Tình trạng mất khả năng thanh toán nợ đến hạn không còn là hiện tợng tạm thời, có thể khắc phục đợc mà đã trở thành trầm trọng, vô phơng cứu chữa.2. Đối tợng có thể bị tuyên bố phá sản:Theo thông lệ trên thế giới thì bất cứ ai (thể nhân hay pháp nhân) miễn là thơng gia thì đều có thể bị toà án tuyên bố phá sản.ở Việt Nam chỉ có cơ sở sản xuất kinh doanh nào đợc pháp luật gọi là doanh nghiệp thì mới có thể bị toá án tuyên bố phá sản. Chính vì vậy, luật phá sản của ta gọi là luật phá sản doanh nghiệp.Tuy nhiên xuất phát từ vai trò đặc biệt của doanh nghiệp này mà Nhà n-ớc phải có sự đối xử khác so với các doanh nghiệp khác. Cụ thể là, khi CÔNG TRÌNH DỰ THI GIẢI THƢỞNG “SINH VIÊN NGHIÊN CỨU KHOA HỌC” NĂM 2009 Tên công trình: PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN THEO LUẬT CỦA PHÁP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA ĐỐI VỚI PHÁP LUẬT PHÁ SẢN CỦA VIỆT NAM Nhóm ngành: XH2b Hà Nội, tháng 8 năm 2009 i http://svnckh.com.vn ii MỤC LỤC Trang TÓM TẮT CÔNG TRÌNH 1 LỜI NÓI ĐẦU 2 Chƣơng I. PHÁ SẢN, PHÁP LUẬT VỀ PHÁ SẢN VÀ SỰ CẦN THIẾT PHẢI PHỤC HỒI HOẠT ĐỘNG CỦA DOANH NGHIỆP LÂM VÀO TÌNH TRẠNG PHÁ SẢN 7 1. Phá sản và tác động của phá sản đến hoạt động của doanh nghiệp . 7 1.1. Khái niệm và đặc điểm của phá sản . 7 1.2. Những tác động của phá sản đến hoạt động của doanh nghiệp . 11 2. Sự CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC XÉT XỬ ——————————————————————————————————————— PHÁ SẢN VÀ PHÁP LUẬT PHÁ SẢN Ở VIỆT NAM Hiện tượng “phá sản” hay “vỡ nợ” đã có từ lâu, nhưng với tư cách là một hiện tượng phổ biến thì nó chỉ xuất hiện trong nền kinh tế thị trường. Do đó, ở những nước có nền kinh tế thị trường phát triển, chế định luật “vỡ nợ” hay “phá sản” luôn là một bộ phận không thể thiếu trong hệ thống pháp luật về kinh doanh. Trong nền kinh tế thị trường, cùng với các quyền cơ bản khác của công dân, quyền tự do kinh doanh được Nhà nước tôn trọng, đề cao và bảo vệ. Trong nền kinh tế này, bên cạnh những doanh nghiệp do kinh doanh có hiệu quả nên đã tồn tại và phát triển thì có một bộ phận không nhỏ những doanh nghiệp do làm ăn kém hiệu quả, không thể thanh toán được các nghĩa vụ tài chính đến hạn nên buộc phải chấm dứt sự tồn tại của mình và rút khỏi thị trường. Trong điều kiện như vậy, để ổn định xã hội và lợi ích chính trị, Nhà nước phải quan tâm và tạo điều kiện để những doanh nghiệp thua lỗ, không có khả năng phục hồi này rút khỏi thơng trờng một cách hợp pháp và ít gây ra hậu quả xấu cho các chủ thể có liên quan nói riêng và cho xã hội nói chung. Việc Tòa án tuyên bố phá sản một chủ thể không còn đủ tư cách kinh doanh trong thương trường không chỉ có ý nghĩa là bảo vệ quyền lợi của các chủ nợ và sự an toàn cho bản thân ngời mắc nợ mà còn góp phần bảo đảm sự ổn định của xã hội và kích thích đầu tư. Để thực hiện được các mục tiêu này, Nhà nước phải ban hành pháp luật để xử lý các vấn đề liên quan đến doanh nghiệp mắc nợ, giải quyết một cách thấu đáo, hợp tình, hợp lý. Tổng hợp những văn bản pháp luật này tạo thành một lĩnh vực pháp luật được gọi là pháp luật về phá sản mà xương sống của nó là Luật Phá sản. I. PHÁ SẢN 1. Khái niệm phá sản Ở châu Âu, khi nói đến phá sản doanh nghiệp, người ta thường dùng từ "Bankrupcy" hoặc "Banqueroute". Hai danh từ này bắt nguồn từ chữ "Banca Rotta" của La Mã - có nghĩa là "chiếc ghế bị gãy". Từ thời La Mã cổ đại, các thương gia của một thành phố thường họp nhau lại gọi là đại hội thương gia và trong quan hệ giao lưu thương mại giữa các thương gia với nhau, người nào không trả được nợ thường bị bắt làm nô lệ và mất luôn quyền tham gia đại hội thương gia và đồng thời chiếc ghế ngồi của người đó cũng bị đem ra khỏi hội trường, nhiều người mắc nợ không trả được nợ thì bỏ trốn, gây mất ổn định trật tự xã hội. Để giải quyết tình trạng này, Nhà nước La Mã phải đứng ra cưỡng chế tài sản của người mắc nợ để trả cho chủ nợ, song cách làm này cũng chỉ thích hợp đối với trường hợp người mắc nợ chỉ mắc nợ một người. Trong trường hợp cùng một lúc người mắc nợ phải trả cho nhiều chủ nợ thì rất dễ xảy ra tranh chấp, nhất là khi người mắc nợ 2 CHUYÊN ĐỀ KHOA HỌC XÉT XỬ ——————————————————————————————————————— không còn đủ tài sản để trả nợ, đối với trường hợp này Toà án địa phương nơi cư trú của người mắc nợ thường được yêu cầu đứng ra quản lý số tài sản của người mắc nợ, rồi phân chia tài sản này cho các chủ nợ tuỳ theo vốn và lãi của mỗi chủ nợ. Cùng với sự phát triển của nền kinh tế, chế định này được hoàn chỉnh và đã được nâng lên thành Luật Phá sản của Nhà nước La Mã cổ đại 1 . Ở thời kỳ này, thuật ngữ phá sản đã được hình thành, bắt nguồn từ chữ “ruin” trong tiếng Latinh - có nghĩa là sự khánh tận - tức là mất khả năng thanh toán. Ở Việt Nam, thuật ngữ “phá sản” được biết đến từ thời kỳ Pháp thuộc do người Pháp mang sang Việt Nam cùng với quá trình thực dân hóa. Theo cách nói thông thường, phá sản là tình ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT m * HÀ MINH TÚ NGUYÊN NHÂN CỦA VIỆC ÁP DỤNG HẠN CHẾ PHÁP LUẬT PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP VIỆT NAM CHUYÊN NGÀNH : LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ : 60105 LUẬN VĂN THẠC Sĩ LUẬT HỌC • • • * NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS NGUYỄN NHƯ PHÁT H N ộ i- N ă m 2003 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Trang Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích, đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn Bố cục luận văn CHƯƠNG NHŨNG VẤN ĐỂ CHUNG VỂ PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỂ PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP 1.1 KHÁI NIỆM CHUNG VỂ PHÁ SÀN DOANH NGHIỆP 6 1.1.1 Tính tất yếu phá sản kinh tế thị trường 1.1.2 Khái niệm phá sản đặc điểm phá sản 1.1.2.1 Khái niệm phá sản 1.1.2.2 Khái niệm tình trạng phá sản doanh nghiệp 10 1.1.2.3 Đặc điểm thủ tục phá sản 14 1.1.2.4 Phân biệt giải thể phá sản 15 1.2 PHÁP LUẬT VỂ PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP 18 1.2.1 Lịch sử hình thành phát triển pháp luật phá sản doanh nghiệp Việt Nam giới 18 1.2.2 Mục tiêu pháp luật phá sản kinh tế thị trường 20 1.2.3 Vai trò pháp luật phá sản kinh tế thị trường 21 1.2.4 Các xu hướng phát triển pháp luật phá sản đại 24 2.2.1.8 Một số nhận xét kết luận tổng quan pháp luật phá sản doanh nghiệp Việt nam 91 2.2.2 MỘT SỐ NGUYÊN NHÂN KHÁC LÀM HẠN CHẾ HIỆU LỤC CỦA 93 PHÁP LUẬT PHÁ SẢN DOANH NGHIỆP TRONG THỤC TlỄN 2.2.2.1 Nguyên nhân từ nhận thức không phá sản 93 2.2.2.2 Nguyên nhân từ vi phạm quy định pháp luật phásản doanh nghiệp 96 2.2.2.3 Nguyên nhân từ không tuân thủ quy định tài - kế toán 96 2.2.2.4 Nguyên nhân lực đội ngũ Thẩm phán chưa đáp ứng đòi hỏi việc giải phá sản 97 CHƯƠNG MỘT SỐ KHUYẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO ~ 99 HIỆU L ự c PHÁP LUẬT PHÁ SẢN TRONG THỰC TIÊN • • • • 3.1 NHỮNG KIẾN NGHỊ SỬA Đ ổ i SỬA Đ ổ i PHÁPLUẬT PHÁ SẢN 99 3.1.1 Mở rộng phạm vi áp đụng Luật phá sản 100 3.1.2 Qui định rõ tiêu chí xác định tình trạng phá sản doanh nghiệp 103 3.1.3 Qui định rõ khái niệm nợ đến hạn nợ có bảo đảm phần 104 3.1.4 Bổ sung đối tượng có nộp đơn yêu cầu tuyên bố phá sản 105 3.1.5 Cần có phân biệt quyền nộp đơn chủ nợ nghĩa vụ nộp đơn doanh nghiệp mắc nợ 106 3.1.6 Qui định bổ sung người đại diện doanh nghiệp 108 3.1.7 Cần thống qui định kiểm toán báo cáo tài 108 3.1.8 Một số vấn đề khác liên quan đến việc nộp đơn thụ lý đơn yêu cầu tuyên bố phá sản doanh nghiệp 109 3.1.9 Về nhiệm vụ kiểm tra, giám sát doanh nghiệp cùa Thẩm phán trình giải phá sản 111 3.1.10 Cần cho phép thẩm phán áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời sớm 112 3.1.11 Qui định cụ thể nguyên tắc giải xung độtvề thủ tục giải yêu cầu tuyên bố phá sản thủ tục tố tụng khác 113 3.1.12 Về khiếu nại danh sách chủ nợ 114 3.1.13 Qui định bổ sung Hội nghị chủ nợ 115 3.1.14 Khởi động lại thủ tục phá sản doanh nghiệp sau việc giải phá sản doanh nghiệp bị tạm đình đình 116 3.1.15 Qui định lại thứ tự ưu tiên toán nợ 116 3.1.16 Bổ sung làm rõ số qui định thi hành định tuyên bố phá sản doanh nghiệp 117 3.1.17 Vấn đề hoà giải, tổ chức iại doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản 3.2 NHOIMG 118 119 k iế n n g h ị l iê n q u a n đ ế n v iệ c t h ự c h iệ n p h p LUẬT PHÁ SẢN 3.2.1 Tăng cường bổi dưỡng nâng cao kỹ nghiêp vu đôi ngũ Thẩm phán 119 3.2.2 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật phá sản 120 3.2.3 Tăng cường kỷ Luật tài - kế toán 120 3.2.4 Xây dựng phát triển đội ngũ chuyên gia quản lý phục hồi doanh nghiệp 121 Kết luận 122 Tài liệu tham khảo 123 c MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau 15 năm thực đường lối đổi Đảng, kinh tế nựớc ta có bước chuyển đổi tích cực từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có điều tiết Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Trong kinh tế ấy, cạnh tranh quy luật tất yếu, khách quan điều đòi hỏi Nhà nước cần phải tôn trọng lợi ích đáng doanh nghiệp, tạo điểu kiện cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế làm ăn có hiệu Mặt khác doanh nghiệp phải ý thức bên cạnh thời thuận lợi mói thời phải chấp nhận quy luật cạnh tranh gay gắt chế thị tnròng Trong trình sản xuất kinh doanh, với môi trường đầy cạnh tranh, việc doanh ... Khi nhận thấy doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã có nghĩa vụ nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản doanh nghiệp, hợp tác... gia Hội nghị chủ nợ; doanh nghiệp tư nhân mà chủ doanh nghiệp tư nhân chết người thừa kế hợp pháp chủ doanh nghiệp tham gia Hội nghị chủ nợ Trường hợp người đại diện cho doanh nghiệp, hợp tác xã... doanh nghiệp, hợp tác xã lâm vào tình trạng phá sản, chủ doanh nghiệp đại diện hợp pháp doanh nghiệp, hợp tác xã không nộp đơn yêu cầu mở thủ tục phá sản phải chịu trách nhiệm theo quy định pháp