Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM MAI HƢƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH PHẠM MAI HƢƠNG HOÀN THIỆN CÔNG TÁC THANH TRA THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TẠI CỤC THUẾ TỈNH QUẢNG NINH Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS. Tạ Thị Thanh Huyền THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn của tôi với đề tài: “Hoàn thiện công tác thanh tra thuế đối với doanh nghiệp tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh” là công trình nghiên cứu của riêng cá nhân tôi. Các số liệu, kết quả trong Luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nghiên cứu khoa học nào. Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014 Tác giả luận văn Phạm Mai Hƣơng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn đến Ban Giám hiệu, các giảng viên Trường Đại học Kinh tế và Quản trị kinh doanh đã nhiệt tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức trong quá trình tác giả theo học tại Trường. Cảm ơn toàn thể cán bộ, nhân viên của Trường đã tạo điều kiện thuận lợi nhất cho tác giả trong thời gian học tập và nghiên cứu nhằm hoàn thành chương trình Cao học. Tác giả Luận văn xin bày tỏ tình cảm trân trọng, sự cảm ơn chân thành, sâu sắc tới TS. Tạ Thị Thanh Huyền vì sự tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn tốt nghiệp. Xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh đạo Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh nói chung và các anh, chị đồng nghiệp; cảm ơn gia đình, những người bạn đã cùng đồng hành đã tạo điều kiện để tác giả theo học chương trình đào tạo thạc sĩ và hoàn thành bản luận văn được thuận lợi. Sau cùng, xin được cảm ơn các Thầy, Cô trong Hội đồng bảo vệ và kính mong nhận được sự quan tâm, nhận xét của các Thầy, Cô để tác giả có điều kiện hoàn thiện tốt hơn những nội dung của luận văn nhằm đạt được tính hiệu quả, hữu ích khi áp dụng vào trong thực tiễn. Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả Phạm Mai Hƣơng Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1 2. Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2 2.1. Mục tiêu chung 2 2.2. Mục tiêu cụ thể 3 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 3.1. Đối tượng nghiên cứu 3 3.2. Phạm vi nghiên cứu 3 4. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài 4 5. Kết cấu luận văn 5 Chƣơng 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC THANH TRA THUẾ 6 1.1. Cơ sở lý luận về thuế và thanh tra thuế 6 1.1.1. Khái quát về thuế 6 1.1.2. Một số vấn đề cơ bản về thanh tra thuế 8 1.1.3. Các hình thức thanh tra thuế 14 16 21 1.1.6. Kỹ thuật thanh tra thuế 24 Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ iv 1.1.7. Các nhân tố ảnh hưởng đến hiệu quả công tác thanh tra thuế 28 1.2. Cơ sở thực tiễn của công tác thanh tra thuế 31 1.2.1. Kinh nghiệm thanh tra thuế ở một số nước trên thế giới 31 1.2.2. Kinh nghiệm rút ra từ một số địa phương trong nước 33 1.2.3. Bài học kinh nghiệm rút ra đối với công tác thanh tra thuế tại Cục Thuế tỉnh Quảng Ninh 35 Chƣơng 2. PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 38 2.1. Câu hỏi nghiên cứu 38 2.2. Phương pháp nghiên cứu 38 2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 38 2.2.2. Phương pháp thu thập thông tin 39 2.2.3. Phương pháp xử lý thông tin 41 2.2.4. Phương pháp phân tích thông tin 41 2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu 43 2.3.1. Chỉ tiêu phản ánh việc lập kế hoạch Công ty Luật Minh Gia UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH QUẢNG BÌNH -Số: 254/BC-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Quảng Bình, ngày 25 tháng 11 năm 2016 BÁO CÁO CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHÁP LUẬT CHO DOANH NGHIỆP NĂM 2016 I KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC Về việc xây dựng văn bản, kế hoạch triển khai công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Tiếp tục triển khai có hiệu hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa bàn tỉnh theo Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28/5/2008 Chính phủ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, UBND tỉnh Quảng Bình ban hành Kế hoạch số 818/KH-UBND ngày 31/5/2016 hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2016 giai đoạn 2016 – 2020 địa bàn tỉnh Quảng Bình; Kế hoạch số 931/KH-UBND ngày 16/6/2016 UBND tỉnh thực Nghị số 19/2016/NQ-CP ngày 28/4/2016 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh nâng cao lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 - 2017 định hướng đến năm 2020; Chương trình hành động số 1212/CTr-UBND ngày 03/8/2016 UBND tỉnh thực Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 Các quan, đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh ban hành số kế hoạch có lồng ghép nội dung hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp vào nội dung hoạt động ngành, địa phương như: Sở Thông tin Truyền thông ban hành Kế hoạch số 135/KH-STTTT ngày 25/02/2016 hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2016; Ban Quản lý Khu kinh tế ban hành Kế hoạch số 872/KKH-Ttra ngày 16/6/2016 hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp năm 2016 giai đoạn 2016-2020 Kế hoạch số 200/KH-SXD ngày 16/02/2016 công tác pháp chế năm 2016, đề kế hoạch công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; Cục Hải quan ban hành Kế hoạch số 81/KH-HQQB ngày 27/01/2016 phổ biến, giáo dục pháp luật cho công chức hải quan; tuyên truyền hỗ trợ, cung cấp thông tin cho người khai hải quan, người nộp thuế 2016… Triển khai hình thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo Nghị định số 66/2008/NĐCP a) Xây dựng khai thác sở liệu pháp luật phục vụ hoạt động doanh nghiệp Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp việc cập nhật thông tin liên quan đến công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, sở, ban, ngành xây dựng trang thông tin điện tử, có chuyên trang hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp gồm viết nghiên cứu, trao đổi nghiệp vụ công tác này, giới thiệu sách pháp luật trung ương, tỉnh dành cho doanh nghiệp Cập nhật đưa lên trang web chuẩn hóa hiệu lực hệ thống văn QPPL UBND cấp tỉnh từ năm 1989 đến bảo đảm phục vụ tốt cho việc khai thác văn doanh nghiệp tổ chức, cá nhân kinh doanh tỉnh Một số sở, ban, ngành cấp tỉnh, quan trung ương đóng địa bàn UBND cấp huyện lập sở liệu riêng cho đơn vị mình, tạo điều kiện thuận lợi cho trình hoạt động hỗ trợ LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ pháp lý cho doanh nghiệp có nhu cầu như: Sở Tài xây dựng sở liệu pháp luật lĩnh vực tài phục vụ hoạt động quản lý tài hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Cơ sở liệu lưu trữ khai thác hai dạng: Văn file liệu máy tính Sở Thông tin Truyền thông sử dụng Trang thông tin điện tử Sở (có địa www.dicquangbinh.gov.vn) để tích hợp liệu pháp luật phục vụ công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Cục Thuế Quảng Bình xây dựng đưa vào ứng dụng chương trình tin học hỗ trợ cho doanh nghiệp như: phần mềm kê khai thuế 2.0, ứng dụng phần mềm ki ốt thông tin thuế; ứng dụng tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động tra cứu, đối chiếu số liệu khai thuế, nợ thuế, nộp thuế, tờ khai toán thuế, định quan thuế có hội tìm kiếm thông tin sách thuế dạng văn quy phạm pháp luật, văn hướng dẫn, hỏi đáp vướng mắc thuế Cục Hải quan nâng cấp website Hải quan Quảng Bình thành Trang thông tin tổng hợp để đăng tải kịp thời, đầy đủ văn pháp luật liên quan đến chế độ, sách hàng hóa, quy trình thủ tục hải quan nhằm tạo điều kiện cho cộng đồng doanh nghiệp việc cập nhật thông tin Các sở, ban, ngành khác hầu hết có trang bị thiết bị tin học nối mạng internet phục vụ tra cứu văn quy phạm pháp luật để kịp thời hướng dẫn, phúc đáp cho doanh nghiệp có yêu cầu nhiều hình thức hỗ trợ khác Ngoài ra, sở, ban, ngành cấp tỉnh thường xuyên rà soát văn quy phạm pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý; Sở Tư pháp giúp UBND tỉnh tự kiểm tra văn quy phạm pháp luật ban hành b) Xây dựng tài liệu giới thiệu, phổ biến văn quy phạm pháp luật Các sở, ban, ngành có liên quan doanh nghiệp tích cực xây dựng loại tài liệu để giới thiệu, phổ biến văn quy phạm pháp luật cho quan quản lý nhà nước có liên quan doanh nghiệp địa bàn Năm 2016, toàn tỉnh tổ chức 926 hội nghị, lớp tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật với 67.551 lượt người; biên soạn phát hành 26.000 sách bỏ túi; tổ chức sản xuất phát sóng 1.800 tin, bài, phóng sự, vấn, giao lưu, tọa đàm Hệ thống loa truyền sở phát sóng 7.941 chương trình PBGDPL đài truyền xã; in hàng ngàn pa nô, áp phích, băng rôn hiệu cho cán nhân dân toàn tỉnh; có doanh nghiệp - Riêng Sở Tư pháp tham mưu cho Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh Ban Chỉ đạo Đề án tổ chức phối hợp tổ chức 31 hội nghị, lớp tập huấn cho 3.995 người có nhiều đối ...BỘ TƯ PHÁP VỤ PHÁP LUẬT DÂN SỰ, KINH TẾ - VỤ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT _ _ _ _____________________________ _ _ ĐỀ CƯƠNG GIỚI THIỆU NGHỊ ĐỊNH SỐ 66/2008/NĐ-CP NGÀY 28/5/2008 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP I. SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH NGHỊ ĐỊNH Thực hiện chủ trương đổi mới, chuyển đổi từ nền kinh tế tập trung bao cấp sang nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, trong thời gian vừa qua, Nhà nước ta đã ban hành nhiều đạo luật quan trọng: Luật Doanh nghiệp (1999 và 2005); Luật Doanh nghiệp Nhà nước (1995 và 2003), Luật Đầu tư (2005), Luật Hợp tác xã (2003), Bộ luật Dân sự (2005), Luật Thương mại (2005), Luật Cạnh tranh (2004), Luật Sở hữu trí tuệ (2005), Luật Phá sản (2004) và nhiều văn bản pháp luật khác có liên quan đến hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp. Các văn bản pháp luật này đã tạo nên một khung pháp lý thuận tiện và tương đối đầy đủ, góp phần thúc đẩy hoạt động đầu tư, sản xuất và kinh doanh ở nước ta. Trên thực tế, các doanh nghiệp và các tổ chức kinh doanh khác được thành lập ngày càng nhiều về số lượng, đa dạng về quy mô và hình thức hoạt động 1 . Kết quả hoạt động của lực lượng doanh nghiệp này đã góp phần quan trọng vào việc thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Tuy nhiên, trong hoạt động của các doanh nghiệp vẫn còn nhiều mặt yếu kém, trong đó có việc thực hiện pháp luật. Về vấn đề này, Chỉ thị số 27/2003/CT- TTg ngày 11 tháng 12 năm 2003 của Thủ tướng Chính phủ về tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Luật Doanh nghiệp, khuyến khích phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa đã nêu rõ: “Về phía doanh nghiệp, trình độ hiểu biết luật pháp và ý thức chấp hành pháp luật của một Bộ phận chủ sở hữu và người quản lý chưa cao; một số doanh nghiệp còn làm ăn không trung thực, cố tình vi phạm quy định pháp luật; quản trị nội Bộ doanh nghiệp còn yếu, chưa minh bạch; ” 1 Hiện có khoảng 300.000 doanh nghiệp được đăng ký và hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, 3.000 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, 15.000 hợp tác xã, 24.000 nhóm hợp tác xã và 2,4 triệu hộ kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực dịch vụ và công nghiệp, 10 triệu hộ sản xuất kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp và 13.000 trang trại. 1 Sự yếu kém trong việc thực hiện pháp luật của doanh nghiệp là do những nguyên nhân chủ yếu sau đây: Thứ nhất, về phía doanh nghiệp: Nhận thức về vai trò, ý nghĩa của pháp luật của nhiều chủ sở hữu, người quản lý doanh nghiệp còn hạn chế. 2 Tình trạng doanh nghiệp không chú ý tới việc tìm hiểu và thực hiện pháp luật là phổ biến. Nhiều doanh nghiệp chưa có thói quen sử dụng tư vấn pháp luật để áp dụng, thi hành pháp luật và phòng, chống rủi ro pháp lý trong kinh doanh. Có những doanh nghiệp còn lợi dụng sơ hở của pháp luật và yếu kém trong quản lý Nhà nước để thực hiện hoạt động kinh doanh, đầu tư trục lợi, trốn thuế bất hợp pháp. Nguyên nhân chính của tình trạng này là ý thức pháp luật, văn hoá pháp lý của nhiều người quản lý doanh nghiệp còn hạn chế. Nhiều doanh nghiệp còn khó khăn về nguồn lực để tiếp cận với thông tin pháp lý và tư vấn pháp luật, hoạt động hỗ trợ của các hiệp hội doanh nghiệp còn nhiều bất cập. Bên cạnh đó, các doanh nghiệp còn gặp khó khăn trong việc tiếp cận với thông tin pháp luật. Theo kết quả điều tra về chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) do Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam tổ chức năm 2005 thì có tới hơn 30% doanh nghiệp được khảo sát 3 cho rằng việc tiếp cận với văn bản pháp luật là khó hoặc không thể. Sự khó khăn trong việc tiếp cận này phần nào ảnh hưởng đến sự hiểu biết của doanh nghiệp về hệ thống pháp luật kinh doanh của nhà nước ta và do đó cũng gây khó khăn cho họ trong việc thực thi pháp luật. Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, để bảo vệ lợi ích doanh nghiệp, lợi ích quốc gia, đặt ra yêu cầu phải nâng cao sự hiểu biết về pháp luật của doanh nghiệp. Ở hầu hết các quốc gia trên thế giới và trong khu vực, doanh nghiệp có sự quan tâm và đầu tư đúng mức cho ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ KIM OANH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ KIM OANH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN KIM CHIẾN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, cố gắng nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình người thân Với tình cảm chân thành, xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc trân trọng tới PGS.TS Phan Kim Chiến, người giúp định hướng đề tài, tận tình hướng dẫn giúp đỡ trình hoàn thiện luận văn Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy cô giáo Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học, khoa Kinh tế trị trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy cô trực tiếp giảng dạy, truyền đạt cho học viên kiến thức nhiều thông tin bổ ích suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tư pháp Sở, ban, ngành khác thuộc tỉnh Vĩnh Phúc, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc tạo điều kiện giúp thu thập tài liệu, số liệu, thông tin cần thiết để thực đề tài Tôi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình hỗ trợ, tạo điều kiện tốt chuyên môn, tinh thần, vật chất thời gian để học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Do thời gian có hạn, nên luận văn tránh khỏi sai sót Kính mong đóng góp thầy cô giáo bạn bè, đồng nghiệp để kiến thức hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phan Thị Kim Oanh LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Bài luận văn “Thực thi sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Vĩnh Phúc” công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS.TS Phan Kim Chiến Các số liệu nêu luận văn trung thực kết nêu luận văn chưa công bố công trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phan Thị Kim Oanh MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH VẼ iv PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận 11 1.2.1 Chính sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa 11 1.2.2 Lý luận thực thi sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa 25 1.2.3 Quá trình tổ chức thực thi sách hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa 33 1.2.4 Tiêu chí đánh giá việc thực thi sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa 37 CHƯƠNG II: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 39 2.1 Phương pháp luận phương pháp tiếp cận 39 2.2 Khung lý thuyết nghiên cứu 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu 40 2.3.1 Phương pháp thu thập liệu 40 2.3.2 Phương pháp xử lý liệu 42 CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH VĨNH PHÚC 43 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 43 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 43 3.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội tỉnh Vĩnh Phúc 44 3.2 Đặc điểm chung doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Vĩnh Phúc 49 3.2.1 Số lượng, quy mô, cấu doanh nghiệp nhỏ vừa 49 3.2.2 Nhân lực doanh nghiệp nhỏ vừa 53 3.2.3 Tình hình hoạt động doanh nghiệp nhỏ vừa 55 3.2.4 Đóng góp khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa vào GDP, xuất nhập 57 3.3 Thực trạng nhu cầu hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Vĩnh Phúc 58 3.4 Thực trạng công tác thực thi sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Vĩnh Phúc 61 3.4.1 Giai đoạn chuẩn bị triển khai 61 3.4.2 Giai đoạn triển khai thực thi sách 71 3.4.3 Giai đoạn kiểm soát thực thi sách 77 3.5 Đánh giá công tác thực thi sách hỗ trợ pháp lý cho Công ty TNHH Giải pháp phần mềm CMCSoftTầng 14 - Toà nhà CMC Tower – P. Dịch Vọng Hậu – Q. Cầu GiấyĐiện thoại: (04) 39439066 Fax: (04) 39439067KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CỔNG THÔNG TIN ĐIỆN TỬTRƯỜNG CAO ĐẲNG SƯ PHẠM NGHỆ AN1. THÔNG TIN CHUNG1.1. Mục tiêu triển khai• Hoàn thành triển khai các hạng mục thuộc phạm vi hợp đồng• Cài đặt lên hệ thống máy chủ của Trường CĐSPNA• Kiểm thử tính năng hệ thống• Hướng dẫn sử dụng, khai thác và vận hành hệ thống• Hoàn thành các thủ tục triển khai1.2. Yêu cầu phối hợpĐể việc triển khai được tiến hành thuận lợi và đảm bảo tiến độ, yêu cầu trường cử ít nhất 02 cán bộ phối hợp triển khai:• 01 cán bộ nghiệp vụ (CBNV), yêu cầu:- Phụ trách biên tập các tin bài nội bộ- Nắm rõ các nội dung được phép đưa lên cổng thông tin.- Khả năng tin học văn phòng• 01 cán bộ kỹ thuật (CBKT), yêu cầu:- Hiểu rõ hạ tầng mạng tại trường.- Quản lý thông tin các thiết bị CNTT tại trường.1.3. Thời gian triển khai• Từ ngày 15/02 - 16/02, CMC sẽ thực hiện việc cài đặt lên máy chủ từ xa bằng dịch vụ Remote hoặc VPN. Thời gian dự phòng: ngày 17/02.• Từ ngày 20/02 - 21/02, CMC sẽ tiến hành đào tạo và chuyển giao cho cán bộ của Trường CĐSPNA. Thời gian dự phòng: 22/02.1
Công ty TNHH Giải pháp phần mềm CMCSoftTầng 14 - Toà nhà CMC Tower – P. Dịch Vọng Hậu – Q. Cầu GiấyĐiện thoại: (04) 39439066 Fax: (04) 394390671.4. Các biên bản triển khai• Biên bản xác nhận cài đặt• Biên bản xác nhận đào tạo• Biên bản kiểm tra tính năng• Biên bản ghi nhận và cam kết thực hiện các hạng mục còn tồn đọng (nếu có)2. LỊCH TRÌNH CHI TIẾTNgày Buổi Nội dung công việc Tham giaNgày 15/02Cả ngày- Cài đặt phần mềm hệ thống lên hệ thống máy chủ.- Cán bộ CMCNgày 16/02Cả ngày- Cài đặt phần mềm hệ thống lên hệ thống máy chủ,phân quyền hệ thống- Cán bộ CMCNgày 20/02Chiều -Hướng dẫn sử dụng , khai thác hệ thống.- CBNV- CBKT- Cán bộ CMCNgày 21/02Sáng-Hướng dẫn sử dụng , khai thác hệ thống. - CBNV- CBKT- Cán bộ CMCChiều- Dùng thử và kiểm tra tính năng hệ thống.- Kết thúc triển khai3. THÔNG TIN LIÊN HỆ- Giám đốc dự án: Hà Đức Thànho Email: hdthanh@cmc.com.vn o Mobile: 0988.050.678- Quản trị dự án: Vũ Đăng Quango Email:mailto:vdquang@cmc.com.vno Mobile: 0903.234.444- Phụ trách triển khai: Đinh Văn Tiếno Email:mailto:dvtien@cmc.com.vno Mobile: 0988.184.5952
Công ty TNHH Giải pháp phần mềm CMCSoftTầng 14 - Toà nhà CMC Tower – P. Dịch Vọng Hậu – Q. Cầu GiấyĐiện thoại: (04) 39439066 Fax: (04) 394390673
BỘ TƯ PHÁP CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 635/QĐ-BTP Hà Nội, ngày 08 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NĂM 2016 BỘ TRƯỞNG BỘ TƯ PHÁP Căn Nghị định số 22/2013/NĐ-CP ngày 13 tháng năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tư pháp; Căn Nghị định số 66/2008/NĐ-CP ngày 28 tháng năm 2008 Chính phủ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; Căn Quyết định số 2139/QĐ-TTg ngày 28 tháng 11 năm 2014 Thủ tướng Chính phủ việc tiếp tục thực điều chỉnh nội dung dự án Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2010-2014; Căn Quyết định số 131/QĐ-BTP ngày 28 tháng 01 năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Chương trình hành động ngành Tư pháp triển khai thực Nghị số 01/NQ-CP ngày 07 tháng 01 năm 2016 Chính phủ nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu đạo, điều hành thực Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội dự toán ngân sách nhà nước năm 2016; Căn Báo cáo số 12/BC-BTP ngày 20 tháng 01 năm 2016 Bộ Tư pháp Tổng kết công tác tư pháp năm 2015, nhiệm kỳ 2011-2015; định hướng nhiệm kỳ 2016-2020 nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu công tác năm 2016; Căn Quyết định số 241/QĐ-BTP ngày 22 tháng năm 2016 Bộ trưởng Bộ Tư pháp phê duyệt Kế hoạch công tác năm 2016 vụ Pháp luật dân - kinh tế; Căn Quyết định số 762/QĐ-BCĐ ngày 22/4/2015 Trưởng Ban Chỉ đạo phê duyệt Kế hoạch tổng thể triển khai hoạt động Chương trình hỗ trợ pháp lý liên ngành dành cho doanh nghiệp giai đoạn 2015 – 2020; Xét đề nghị Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân - kinh tế, QUYẾT ĐỊNH: Điều Ban hành kèm theo y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ KIM OANH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PHAN THỊ KIM OANH THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHAN KIM CHIẾN XÁC NHẬN CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ CHẤM LUẬN VĂN Hà Nội - 2015 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn, cố gắng nỗ lực thân, nhận giúp đỡ tận tình thầy cô, đồng nghiệp, bạn bè, gia đình người thân Với tình cảm chân thành, xin bày tỏ lời cảm ơn sâu sắc trân trọng tới PGS.TS Phan Kim Chiến, người giúp định hướng đề tài, tận tình hướng dẫn giúp đỡ trình hoàn thiện luận văn Tôi xin bày tỏ lòng kính trọng cảm ơn chân thành tới toàn thể thầy cô giáo Ban Giám hiệu, Khoa sau đại học, khoa Kinh tế trị trường Đại học Kinh tế - Đại học Quốc gia Hà Nội thầy cô trực tiếp giảng dạy, truyền đạt cho học viên kiến thức nhiều thông tin bổ ích suốt thời gian học tập trường Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Tư pháp Sở, ban, ngành khác thuộc tỉnh Vĩnh Phúc, Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh Vĩnh Phúc tạo điều kiện giúp thu thập tài liệu, số liệu, thông tin cần thiết để thực đề tài Tôi xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình hỗ trợ, tạo điều kiện tốt chuyên môn, tinh thần, vật chất thời gian để học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Do thời gian có hạn, nên luận văn tránh khỏi sai sót Kính mong đóng góp thầy cô giáo bạn bè, đồng nghiệp để kiến thức hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phan Thị Kim Oanh d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Bài luận văn “Thực thi sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa tỉnh Vĩnh Phúc” công trình nghiên cứu riêng hướng dẫn PGS.TS Phan Kim Chiến Các số liệu nêu luận văn trung thực kết nêu luận văn chưa công bố công trình khác Hà Nội, ngày tháng năm 2015 Tác giả luận văn Phan Thị Kim Oanh d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y o c u -tr a c k c MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii DANH MỤC HÌNH VẼ iv PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VÀ CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA 1.1 Tổng quan nghiên cứu 1.2 Cơ sở lý luận 11 1.2.1 Chính sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa 11 1.2.2 Lý luận thực thi sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa 25 1.2.3 Quá trình tổ chức thực thi sách hỗ trợ pháp lý doanh nghiệp nhỏ vừa 33 1.2.4 Tiêu chí đánh giá việc thực thi sách hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ vừa 37 CHƯƠNG II: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU VÀ THIẾT KẾ NGHIÊN CỨU 39 2.1 Phương pháp luận phương pháp tiếp cận 39 2.2 Khung lý thuyết nghiên cứu 40 2.3 Phương pháp nghiên cứu 40 2.3.1 Phương pháp thu thập liệu 40 2.3.2 Phương pháp xử lý liệu 42 CHƯƠNG III: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC THỰC THI CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TẠI TỈNH VĨNH PHÚC 43 d o m o w w w d o C lic k to bu y bu to k lic C w w w N O W ! h a n g e Vi e N PD ! XC er O W F- w m h a n g e Vi e w PD XC er F- c u -tr a c k c y ... sách pháp luật có nhiều văn quy phạm pháp luật phục vụ cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp như: Luật Doanh nghiệp, Luật quản lý thuế, Luật Hải quan, Luật Thuế Giá trị gia tăng, Luật. .. động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp địa phương Năm 2016, Sở Tư pháp tổ chức: 01 Hội nghị “Bồi dưỡng tăng cường lực cho quan, tổ chức thực chức người thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp. .. biết pháp luật, ý thức chấp hành pháp luật áp dụng pháp luật vào kinh doanh, sản xuất d) Giải đáp pháp luật cho doanh nghiệp Để tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trình tư vấn, giải đáp pháp