Đang tải... (xem toàn văn)
Đất đai là sở hữu của toàn dân, do Nhà nước đại diện chủ sở hữu, cá nhân, tổ chức có quyền và nghĩa vụ sử dụng đất theo đúng quy định của pháp luật. Trong quá trình sử dụng đất, làm phát sinh tranh chấp về đất đai, đây là những mâu thuẩn, bất đồng về quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất rất phổ biến hiện nay. Vấn đề tranh chấp đất đai ở nước ta hiện nay là đáng báo động, nó là một trong nhiều nguyên nhân làm mất an ninh, chính trị, trật tự, xã hội và là cơ hội để các phần tử xấu chống phá nhà nước ta nếu các vụ việc tranh chấp không được hòa giải, giải quyết kịp thời. Thấy được ý nghĩa, tầm quan trọng của việc giải quyết tranh chấp đất đai trong việc giảm nguy cơ mất ổn về chính trị, an toàn xã hội từ đó Đảng, Nhà nước ta đã xem đây là một trong nhiều nhiệm vụ trọng tâm. Các Luật đất đai năm 1987, năm 1993, năm 2003 và 2013 đều có quy định về hòa giải, giải quyết tranh chấp đất đai quy định tại điều 202 – Luật đất đai 2013, điều 88 – Nghị định 432014NĐCP.
PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Đất đai sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu, cá nhân, tổ chức có quyền nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật Trong trình sử dụng đất, làm phát sinh tranh chấp đất đai, mâu thuẩn, bất đồng quyền nghĩa vụ người sử dụng đất phổ biến Vấn đề tranh chấp đất đai nước ta đáng báo động, nhiều nguyên nhân làm an ninh, trị, trật tự, xã hội hội để phần tử xấu chống phá nhà nước ta vụ việc tranh chấp không hòa giải, giải kịp thời Thấy ý nghĩa, tầm quan trọng việc giải tranh chấp đất đai việc giảm nguy ổn trị, an toàn xã hội từ Đảng, Nhà nước ta xem nhiều nhiệm vụ trọng tâm Các Luật đất đai năm 1987, năm 1993, năm 2003 2013 có quy định hòa giải, giải tranh chấp đất đai quy định điều 202 – Luật đất đai 2013, điều 88 – Nghị định 43/2014/NĐ-CP Vận dụng kiến thức tiếp thu từ khóa học bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước nghạch chuyên viên trường Chính trị tỉnh Sóc Trăng xin lựa chọn tình “giải tranh chấp đất đai hai hộ liền kề thị trấn Đại Ngãi, huyện Long Phú, tỉnh Sóc Trăng” làm đề tài viết tiểu luận cuối khóa Mục đích, ý nghĩa việc thực đề tài: 2.1 Mục đích: - Đánh giá thực trạng quy định pháp luật việc hướng dẫn giải tranh chấp đất đai sở; - Tăng cường hiệu hoạt động hòa giải sở thực tiễn công tác hòa giải địa phương, thân đề xuất số giải pháp cho việc thực hòa giải sở 2.2 ý nghĩa: Từ thực trạng đánh giá rút học thực tiễn cho thân, từ làm tốt công tác tham mưu cho cấp Ủy đảng quyền địa phương PHẦN NỘI DUNG Nội dung tình 1.1 Hoàn cảnh đời tình - Năm 2007 Ông Lưu Văn Khải mua đất có chiều ngang 23,2m dài 25,3m Sau mua Ông Khải phân nền có chiều ngang 4,6m, chiều dài 25,3 sau bán lại cho Ông Lâm Trọng Nhân hộ khác Ông Khải giữ lại để cất nhà có chiều ngang 4,8m, Ông Khải làm thủ tục sang bán có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất riêng đầu năm 2017 ông Khải định xây dựng nhà cho nên nọp hồ sơ xin phép cất nhà UBND huyện Long Phú duyệt Đến tháng 6/2017 sau nhà Ông Khải hoàn thành xảy tranh chấp, Ông Nhân đo lại phần diện tích đất thấy thiếu 0,3m - Địa đất tranh chấp nằm ấp Ngãi Hội thị trấn Đại Ngãi, huyện Long Phú, tỉnh Sóc Trăng, đất số 321 319 tờ đồ số 13 1.2 Mô tả tình Năm 2007 Ông Lưu Văn Khải mua đất có chiều ngang 23,2m dài 25,3m Sau mua Ông Khải phân nền có chiều ngang 4,6m chiều dài 25,3 bán lại cho Ông Lâm Trọng Nhân hộ khác Ông Khải giữ lại để cất nhà có chiều ngang 4,8m, ông Khải làm thủ tục sang bán có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất riêng Đầu năm 2017 Ông Khải xin giấy phép xây dựng nhà đất số 321 tờ đồ số 13 với diện tích ngang 4,8m dài 25,3m, sau xin giấy phép xây dựng Ông Khải tiến hành xây dựng Ông Khải không xác định ranh giới đất đất Ông Nhân nên xây dựng xong Ông Nhân phát diện tích đất không đủ 4,6m mà bị Ông Khải lấn ranh 0,3m Trước Ông Nhân có liên hệ với công chức Địa xây dựng để xác định lại diện tích chiều ngang đất Ông Kết xác định cho thấy phần đất Ông Nhân bị 0,3m Ông Khải cất nhà lấn sang Sau Công chức Địa hẹn gặp Ông Khải kéo thước đo lại diện tích đất Ông Khải để kiểm chứng cho Ông thấy cất nhà lấn sang đất Ông Nhân Sau kiểm chứng xong đối chiếu với giấy chứng nhần quyền sử dụng đất Ông Khải Ông thừa nhận cất nhà lấn sang ranh Ông Nhân Ông không hay biết nghĩ cất sát bên nhà Ông Nhân ranh đồng thời Ông đổ lỗi cho Công chức Địa cán phòng Kinh tế hạ tầng huyện định vị cho cấp phép cho Ông cất nhà, trước Ông xây dựng cán Phòng kinh tế hạ tầng có phối hợp với công chức Địa thị trấn tiến hành định vị giới lộ cho Ông xây dựng, Ông nói cán phòng địa thị trấn phải có trách nhiệm chuyện Về phần lãnh đạo UBND thị trấn nghe công chức Địa báo cáo vụ việc Chủ tịch UBND thị trấn đạo công chức Địa hướng dẫn cho hai bên thương lượng, hai bên không thương lượng hướng dẫn cho Ông Nhân làm đơn hòa giải Ấp, trường hợp Ấp hòa giải không thành chuyển lên UBND thi trấn để hòa giải bước 1.3 Vấn đề cần giải - Dựa sở pháp lí để giải việc tranh chấp ranh giới Ông Nhân Ông Khải, trường hợp Ông Khải bị đơn, Ông Nhân nguyên đơn, phần nguyên đơn Ông Nhân khiếu nại có sở trạng cho thấy Ông Khải cất nhà lấn sang ranh đất Ông Nhân Vấn đề cần giải trước mắt làm giải thích để bên nguyên đơn bị đơn có thỏa thuận thương lượng với trước hòa giải ấp - Theo khoản Điều 175 Bộ Luật dân Việt Nam năm 2015 ranh giới bất động sản; “Ranh giới bất động sản liền kề xác định theo thỏa thuận theo định quan nhà nước có thẩm quyền Ranh giới xác định theo tập quán theo ranh giới tồn từ 30 năm trở lên mà tranh chấp Không lấn, chiếm, thay đổi mốc giới ngăn cách, kể trường hợp ranh giới kênh, mương, hào, rãnh, bờ ruộng Mọi chủ thể có nghĩa vụ tôn trọng, trì ranh giới chung” Theo quy định Quyết định số 05/QĐ-UBND ngày 06/02/2015 UBND tỉnh Sóc Trăng, chương II; trình tự thủ tục hòa giải giải tranh chấp đất đại, tranh chấp đất đai mà bên tranh chấp không tự hòa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp để hòa giải Phân tích mâu thuẫn, nguyên nhân hậu a Nguyên nhân: Nguyên nhân khách quan: - Đất đai loại tài nguyên có giá trị tác động đến tính chất vụ tranh chấp tự thương lượng hai bên; - Do trình độ nhận thức hiểu biết pháp luật đất đai người dân không cao nên dẫn đến tình trạng vi phạm quy định nhà nước sử dụng quản lý đất đai; Nguyên nhân chủ quan: Trình độ quản lý hành nhà nước nói chung đất đai cấp, ngành từ huyện đến sở nhiều bất cập Công tác quản lý đất đai địa phương bị buông lỏng, chưa trọng, hồ sơ địa chưa đầy đủ, thiếu cập nhật, thiếu chặt chẽ, thủ tục hành chưa đảm bảo; Nguyên nhân cốt lõi vụ việc Ông Khải xây dựng nhà Ông không xác định ranh giới đất đất hai hộ liền kề, thay trước xây dựng Ông Khải phải nhờ địa xã xác định ranh đất việc không diễn biến phức tạp dẫn đến khiếu kiện b Hậu quả: - Vụ việc tranh chấp làm ảnh hưởng đến sống chung bên liên quan đến vụ việc, đồng thời gây tình làng nghĩa xóm hai bên xảy tranh chấp, gây ảnh hưởng chung đến tình đoàn kết, giúp đỡ lẫn xóm, làng; - Gây thiệt hại kinh tế: Vụ tranh chấp khiến cho gia đình Ông Nhân thiệt hại phần đất gia đình Ông Khải thiệt hại kinh tế Mục tiêu phương án xử lý tình - Mục tiêu đề tài: Phân tích vụ việc tranh chấp đất đai địa phương nơi công tác nhằm đưa giải pháp để xử lý vụ việc cách hợp tình, hợp lý, với quy định pháp luật - Vấn đề đặt cần phải sớm giải dứt điểm vụ việc đưa hướng giải tối ưu nhằm nâng cao hiệu giải quyết, đáp ứng tình hình quản lý đất đai địa phương Xét thấy khiếu nại kéo dài ảnh hưởng lớn đến quyền lợi bên liên quan, gây lan truyền thông tin lệch lạc nhân dân làm lòng tin nhân dân quyền địa phương Vì vụ việc cần xử lý với mục tiêu sau đây: + Xử lý dứt điểm không để vụ việc kéo lên tất cấp, quan có thẩm quyền, điểm dừng theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo Luật Đất đai hành + Việc giải đơn khiếu nại ông Nhân phải đảm bảo pháp luật, trình tự thủ tục, hợp tình, hợp lý, bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp ông Nhân người sử dụng đất có khiếu nại trực tiếp + Xử lý nghiêm minh pháp luật hành vi vi phạm pháp luật Đất đai đai, khiếu nại, tố cáo cá nhân, tổ chức, quyền có liên quan đến vụ khiếu nại tranh chấp đất đai nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa lĩnh vực quản lý sử dụng đất đai, bảo vệ uy tín, củng cố lòng tin công dân quyền địa phương cấp; + Thông qua việc giải dứt điểm vụ tranh chấp đất đai ông Khải ông Nhân để góp phần tuyên truyền phổ biến giáo dục ý thức người dân việc tuân thủ quy định pháp luật đất đai; + Đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp bên liên quan đến vụ tranh chấp; + Căn vào văn quy phạm pháp luật đất đai, loại đồ có địa phương làm để giải vụ việc theo trình tự thủ tục nhà nước; + Giảm tối đa mức thiệt hại kinh tế bên liên quan đến vụ tranh chấp, bảo vệ lợi ích nhà nước, lợi ích đáng công dân; + Giải hài hòa lợi ích trước mắt lâu dài, lợi ích kinh tế - xã hội tính pháp lý Xây dựng, phân tích lựa chọn phương án giải tình a Xây dựng, phân tích phương án: Phương án 1: Hòa giải cấp xã Nếu bên không tự hòa giải hòa giải sở (do Tổ hòa giải sở chủ trì) không thành việc tranh chấp đất phải hòa giải Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất tranh chấp theo quy định Điều 88, 89, 90, 91 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/05/2014 Chính phủ thi hành Luật Đất đai năm 2013 Sau hòa giải không thành Ấp chuyển hồ sơ lên UBND cấp xã để tiếp tục giải Theo Luật hòa giải sở 2013, Nghị định 15/2014/NĐ – CP, quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành luật hòa giải sở Phải đảm bảo theo nguyên tắc sau: - Phù hợp với đường lối, chủ trương sách Đảng, pháp luật Nhà nước, đạo đức xã hội phong tục, tập quán tốt đẹp nhân dân; - Tôn trọng tự nguyện bên; không bắt buộc, áp đặt bên tranh chấp phải tiến hành hoà giải; - Khách quan, công minh, có lý, có tình; giữ bí mật thông tin đời tư bên tranh chấp; tôn trọng quyền lợi ích hợp pháp người khác; không xâm phạm lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng; - Kịp thời, chủ động, kiên trì nhằm ngăn chặn vi phạm pháp luật, hạn chế hậu xấu khác xảy đạt kết hoà giải Sau tiếp nhận đơn từ tổ hòa giải ấp chuyển lên UBND Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai thị trấn cử công chức Địa xác minh, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan bên cung cấp nguồn gốc đất, trình sử dụng trạng sử dụng; xác định vị trí đất tranh chấp, tiến hành đo đạc, báo cáo văn nguồn gốc, diễn biến việc quản lý, sử dụng đất, đề xuất nội dung hòa giải Trình tự thủ tục giải khiếu nại lần đầu cấp xã thực theo Quyết định số 784/QĐ-UBND ngày 12/4/2017 UBND tỉnh Sóc Trăng Sau Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai thị trấn tiến hành mời ông Lưu Văn Khải ông Lâm Trọng Nhân lên để hòa giải đưa hai cách để giải quyết: Thứ nhất: Ông Lưu Văn Khải Ông Lâm Trọng Nhân tự thỏa thuận với để giải vấn đề không gây mâu thuẫn với nhau, thỏa hiệp Ông Khải phải người chủ động ông làm sai dẫn đến tranh chấp Thứ hai: Ông Lưu văn Khải phải tháo dỡ phần xây dựng lấn sang đất nhà ông Nhân để trả lại phần đất cho Ông Nhân, gia đình ông Nhân hỗ trợ chi phí cho việc tháo dỡ công trình Ông Khải Ông Khải tự ý xây dựng nên phải tự nguyện khắc phục phần vi phạm Thuận lợi: Vụ việc khiếu nại kết thúc sớm, giảm áp lực giải vụ việc quan cấp Hạn chế bất cập: Hướng giải đơn giản, chưa đáp ứng hết khía cạnh “lý” khía cạnh “tình” khiến cho bên liên quan vụ việc khó chấp nhận phương án hòa giải Phương án 2: Hòa giải cấp huyện Khi bên liên quan vụ tranh chấp không trí với hướng hòa giải cấp xã vụ việc chuyển lên cấp huyện nơi tiếp nhận đơn Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Phòng Tài nguyên Môi trường tổ chức hoà giải tranh chấp đất đai ông Lâm Trọng Nhân ông Lưu Văn Nhân với hai vấn đề đặt ra: Thứ nhất: Ông Lưu Văn Khải tháo dỡ phần xây dựng lấn ranh để trả lại phần đất cho ông Nhân Ông Khải xây dựng ông không xác định ranh đất ông ông Nhân mà ông lại cho tiến hành xây dựng, đến có phát sinh tranh chấp phát việc xây dựng lấn ranh buộc lòng ông phải tháo dỡ phần xây dựng hợp tình hợp lý Thứ hai: ông Khải không muốn tháo dỡ phần xây dựng vẻ mỹ quan nhà Ông phải thương lượng với Ông Lâm Trọng Nhân để mua lại phần đất lấn chiếm đó, đất ông Nhân theo pháp luật quy định ông không tự ý xâm phạm lấn chiếm không đồng ý chủ sử dụng đất Thuận lợi: Là phương án tối ưu vừa hợp tình vừa hợp lý, giúp giải dứt điểm vụ tranh chấp pháp luật, dựa sở phân tích làm rõ vấn đề vụ việc theo quy định pháp luật, vụ việc giải kết hợp quy định pháp luật đạo lý tình làng nghĩa xóm giúp bên liên quan vụ việc dễ dàng chấp thuận theo phương án hòa giải Những hạn chế, bất cập phương án: Để thực phương án đòi hỏi cán địa thị trấn chuyên viên phòng Tài nguyên Môi trường phải có giám sát, theo dõi sát trình bên thực chấp hành nội dung phương án nhằm đảo bảo quyền lợi bên liên quan, không đảm bảo giám sát chặt chẽ bên liên quan không thực với nội dung biên hòa giải thành Phương án 3: Chuyển vụ tranh chấp đến Toà án nhân dân giải Căn Khoản Điều 203, Luật Đất đai năm 2013 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai: Tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất có loại giấy tờ quy định Điều 100 Luật tranh chấp tài sản gắn liền với đất Tòa án nhân dân giải Vì bên liên quan vụ việc tranh chấp không đồng ý với phương án hòa giải sở Phòng Tài nguyên Môi trường tiến hành hoàn thiện hồ sơ chuyển vụ việc đến tòa án nhân dân huyện để giải theo quy định pháp luật Căn vào hồ sơ pháp lý liên quan đến vụ việc UBND xã Phòng Tài nguyên Môi trường huyện cung cấp Tòa án nhân dân huyện tiến hành mời bên đến tòa án để giải vụ việc Trong trường hợp có ba hướng để giải vấn đề: * Thứ nhất: Ông Khải phải trả lại phần diện tích lấn chiếm cho Ông Nhân cách đập bỏ phần xây dựng lấn chiếm Hướng giải theo lý khó thực nhà Ông Khải xây hồi đầu năm đập vẻ mỹ quan nhà * Thứ hai: Ông Khải phải thương lượng với Ông Nhân để mua lại phần diện tích lấn chiếm đó, theo giá thời điểm khoảng 52 triệu đồng Hướng khả thi Ông Khải không chịu đập phần lấn chiếm buộc phải thỏa thuận với Ông Nhân, vấn đề khó với giá liệu Ông Khải có chịu mua lại hay không Ông Nhân có chịu bán hay không hay lại làm khó đòi số tiền cao * Thứ ba: hai không thương lượng giá tòa án đưa hai lựa chọn cho Ông Khải; Một tháo dỡ phần xây dựng lấn chiếm để trả lại phần đất cho ông Nhân mà hỗ trợ chi phí cho việc tháo dỡ công trình này; Hai ông Khải bỏ 52 triệu đồng để mua lại phần đất lấn chiếm ông Nhân đồng ý bán, trường hợp ông Nhân không đồng ý bán mà bắt buộc ông Khải phải tháo dỡ toàn án phải phán theo ý kiến bên nguyên đơn Ông Nhân Vì thực tế dựa theo luật ông Nhân có quyền yêu cầu ông Khải tháo dỡ phần lấn chiếm Lợi thuận lợi phương án: Phương án giải theo thầm quyền mà pháp luật quy định, đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật lĩnh vực quản lý đất đai 10 Những hạn chế bất cập: Phương án khía cạnh “tình” việc xử lý vụ tranh chấp b Lựa chọn phương án tối ưu: Trong ba phương án phương án thứ tối ưu khả thực thành công cao nhất, vụ việc mang tính dân không phức tạp, thẩm quyền UBND xã giải dứt điểm được, đồng thời qua tiếp xúc cho thấy thiện chí hòa giải hai bên cao Ông Lưu Văn Khải trước năm 1975 người làm quan nhà nước người làm ăn mua bán nên ông Khải muốn thời gian tình làng nghĩa xóm ông Nhân Riêng phía ông Nhân địa phương tính tình hiền, sống hài hòa với người xung quanh đặt biệt hàng xóm đặt phương án hòa giải UBND xã khả ông Nhân chấp nhận thỏa thuận ông Khải cao, nhà cất xong làm phức tạp chuyện thêm hai bên chẳng lợi ích Do khả thành công phương án 90% lại 10% giá đưa thỏa thuận mà Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai thị trấn tiến hành mời hai bên lên để trao đổi phương án giải trao đổi nội dung phương án cho hai hiểu rõ để đến đồng thuận bên Lập kế hoạch thực - Mục tiêu đặt để giải phân tích nguyên nhân dẫn đến tranh chấp mà mà trường hợp ông Khải người sai hoàn toàn Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đưa chứng chứng minh sai ông Khải đồng thời hướng cách khắc phục sai xót cho hợp tình hợp lý, bên cạnh việc phân tích nguyên nhân lồng ghép vào quy định pháp luật đất đai để rành buộc ông Khải phải làm theo - Nội dung hòa giải giải tranh chấp xoay quanh vấn đề đặt ranh đất hai đương sự, Hội đồng hòa giải phân tích nguyên nhân, hậu 11 hướng khắc phục cho hai bên nghe Nếu Ông Nhân Ông Khải không chịu nhượng thỏa thuận hòa giải không thành Theo quy định luật hòa giải sở việc hòa giải sở không thành Hội đồng hòa giải cấp xã chuyển hồ sơ đến cấp huyện để tiếp tục giải - Công việc cần thự trước hết phân công công chức Địa xác minh, thu thập giấy tờ, tài liệu có liên quan bên cung cấp nguồn gốc đất, trình sử dụng trạng sử dụng; xác định vị trí đất tranh chấp, tiến hành đo đạc, báo cáo văn nguồn gốc, diễn biến việc quản lý, sử dụng đất - Giao cho cán tư pháp nghiên cứu quy định pháp Luật đất đai, Luật khiếu nại, trình tự thủ tục giải khiếu nại lần đầu cấp xã thực theo Quyết định số 784/QĐ-UBND ngày 12/4/2017 UBND tỉnh Sóc Trăng, thông tư, Nghị định hướng đẫn đất đai để làm sơ sở cho việc hòa giải Giao công chức Văn phòng UBND ghi biên hòa giải, ghi vào sổ nhật ký tiếp công dân soạn thảo giấy mời triệu tập đương đến hòa giải - Chủ tịch Hội đồng tư vấn định ngày để tiến hành hòa giải, giao cho trưởng ban nhân dân ấp nơi có đất tranh chấp gửi giấy mời có trách nhiệm nhắc nhở đương đến dự hòa giải ngày hẹn Kế hoạch thực hiện: Thời gian Nội dung thực STT Chủ thể thực thực Các điều thời kiện phục vụ gian kết thực thúc Làm việc với nguyên đơn ông Nhân Chủ tịch hội đồng tư vấn thành viên, ông Lâm Trọng Nhân Thực 15/7/2017 Kết thúc 15/7/2017 Phòng họp tiếp công dân, máy tính, máy in 12 Làm việc với bị đơn ông Lưu Văn Khải Chủ tịch hội đồng tư Thực vấn thành viên 16/7/2017 ông Khải Kết thúc 16/7/2017 Phòng họp tiếp công dân, máy tính, máy in Làm việc với người có liên quan đế vụ việc Chủ tịch hội đồng tư Thực vấn thành viên 20/7/2017 Phòng họp tiếp công dân, máy tính, máy in Khảo sát thực địa đo đạc mốc giới hộ tranh chấp Tổ chức hội nghị hòa giải tranh chấp Kết thúc 20/7/2017 Công chức địa Thực phối hợp với ban nhân 24/7/2017 dân ấp ông Nhân ông Khải Kết thúc 24/7/2017 Chủ tịch hội đồng tư Thực vấn, thành viên, 25/7/2017 ông Nhân Ông Khải Kết thúc 25/7/2017 Công cụ đo đạc Phòng họp tiếp công dân, máy tính, máy in KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận: Đất đai sở hữu toàn dân, Nhà nước đại diện chủ sở hữu, người có quyền quản lý sử dụng theo quy định pháp luật; đất đai gắn bó với người với nhiều hệ, gắn bó mặt giá trị kinh tế, mà gắn bó giá trị văn hóa, xã hội, tinh thần sâu sắc Vấn đề tranh chấp đất đai thật vấn đề phức tạp, có tính phổ biến khắp địa phương, vấn đề nhạy cảm phát sinh thêm nhiều vấn đề khác xã hội, gây bất ổn an ninh, trị, trật tự xã hội Nó đặt thách thức lớn cho quan nhà nước có thẩm quyền hòa giải tranh chấp đất đai Nếu làm tốt công tác hòa giải tranh chấp đất đai, giữ vững ổn định mặt trị, góp phần thúc đẩy phát triển, tiến xã hội; bảo vệ nét đẹp truyền thống quý báo dân tộc 13 Ngược lại nguy hành vi xung đột cá nhân, nhiều người lợi dụng chống phá chế độ ta Thấy tính phổ biến, phức tạp vấn đề tranh chấp đất đai, thân nghiên cứu khái quát "tình hòa giải tranh chấp đất đai hai hộ liền kề UBND thị trấn Đại Ngãi, huyện Long Phú, tỉnh Sóc Trăng" Qua đó, cho quan điểm ưu điểm hạn chế công tác hòa giải địa phương góp phần đề xuất, góp tiếng nói phản ánh hoàn thiện công tác hòa giải tranh chấp quyền nghĩa vụ người sử dụng đất sở Nâng cao công tác hòa giải tranh chấp đất đai; đảm bảo theo chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước đất đai Hòa giải thành công vụ tranh chấp đất đai sở góp phần lớn vào công tác giữ vững ổn định tình hình an ninh, trị, an toàn xã hội địa phương; hoàn thành nhiều nhiệm vụ Đảng, Nhà nước nhân dân giao phó Kiến nghị: Sau khoảng thời gian nghiên cứu thực tế đề tại địa phương, xin kiến nghị đến quan nhà nước có thẩm quyền số vấn đề sau: Một là, Đảng ủy - quyền địa phương cần đẩy mạnh công tác hòa giải sở nói chung, hòa giải đất đai nói riêng; xem công tác hòa giải nhiệm vụ quan trọng nhằm giữ vững an ninh trị, trật tự an toàn xã hội địa phương; gắn công tác hòa giải sở với công tác tuyên truyền pháp luật, lấy tiêu chí hòa giải thành để đánh giá, phân loại ấp, khóm, tổ dân phố khu dân cư tiên tiến + Đầu tư trang thiết bị phục vụ tốt công tác hòa giải tranh chấp đất đai + Trong hòa giải đất đai, vừa động viên phân tích lý vừa thuyết phục tình, qua đánh giá bình xét hộ gia đình văn hóa theo quy định 14 + Kết hợp tuyên truyền xử lý vi phạm hành phát vi phạm quản lý, xử dụng đất Hai là, tích cực đạo, hướng dẫn tổ hòa giải tích cực, chủ động hòa giải vụ tranh chấp đất đai kị thời theo quy định, củng cố hồ sơ, giấy tờ nguồn gốc đất, xác định nguyên nhân phát sinh tranh chấp; đảm bảo hòa giải thành 100% vụ việc tranh chấp đất đai + Đảm bảo theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định + Trường hợp hòa giải không thành, tổ hòa giải hướng dẫn đương nộp hồ sơ Ủy ban nhân dân thị trấn để Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai hòa giải theo quy định pháp luật đất đai + Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai tiếp tục thực hòa giải sở hồ sơ tổ hòa giải, kịp thời thẩm tra, xác minh vụ việc tranh chấp; quy định rõ việc hội ý trước tiến hành hòa giải, đặt giả thuyết xấu xảy bên trình hòa giải có giải pháp xử lý Ba là, tăng cường phối hợp UBND nhân dân với Ủy ban Mặt trận tổ quốc Việt Nam thị trấn, tổ chức đoàn thể địa bàn; hỗ trợ công tác hòa giải cho tổ hòa giải nhằm nâng cao hiệu hòa giải vụ việc tranh chấp đất đai + Nếu đối tượng tranh chấp thuộc hội viên Hội, Đoàn thể phải có tham gia hòa giải đại diện Hội, Đoàn thể + Phải só tham gia hòa giải từ đầu cán Địa cán Tư pháp góp phần đảm bảo nội dung hình thức hòa giải + Phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đất đai, ý chất lượng hiệu đạt nâng cao nhận thức cho cộng đồng Bốn là, tranh thủ hỗ trợ hướng dẫn nghiệp vụ Phòng Tư pháp cấp huyện quan có thẩm quyền giải tranh chấp đất đai khác nhằm tạo thuận lợi cho công tác hòa giải 15 Năm là, xây dựng kế hoạch chuyên đề công tác hòa giải tranh chấp đất đai, quy định cụ thể trách nhiệm cho đơn vị thực hiện, tiêu hòa giải thành, công tác báo cáo đề xuất kiến nghị tháo gở khó khăn, vướng mắc trình thực Sáu là, làm tốt công tác thi đua, khen thưởng nhân rộng gương điển hình tiên tiến cho cá nhân, đơn vị hoàn thành tốt công tác hòa giải tranh chấp đất đai địa phương, áp dụng khen thưởng đột xuất hàng năm 2.1 Cấp Trung ương: Có giải pháp hoàn thiện tính chặt chẽ, thống văn pháp quy công tác quản lý đất đai góp phần giúp cho việc cụ thể hóa sở 2.2 Cấp Tỉnh: Quan tâm xem xét nâng cao chế độ, sách người tham gia hoạt động hòa giải sở nhằm thúc đẩy khả hoàn thành nhiệm vụ cá nhân công tác hòa giải 2.3 Cấp Huyện: Thường xuyên mở lớp tập huấn kiến thức pháp luật đất đai, kỹ hòa giải tranh chấp đất đai sở cho người tham gia hoạt động hòa giải 2.4 Cấp xã: - Tiếp tục giữ vững thành tích đạt được, sớm khắc phục hạn chế tồn - Xem xét đầu tư kinh phí, trang thiết bị phục vụ công tác hòa giải tranh chấp đất đai cho Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai 16 - Đảng ủy Chính quyền địa phương quan tâm công tác hòa giải tranh chấp đất đai, ý vụ việc phức tạp, đông người, kéo dài có liên quan đến vấn đề dân tộc, tôn giáo - Thường xuyên cố, nâng chất thành viên Hội đồng tư vấn giải tranh chấp đất đai, tổ hòa giải, kịp thời bổ sung thành viên có đủ phẩm chất, đạo đức, lực đảm nhân nhiệm vụ công tác hòa giải đưa khỏi đơn vị hòa giải thành viên hoạt động không đạt hiệu quả, vi phạm nguyên tắc, nhiệm vụ, quyền hạn hòa giải - Phân công cán tư pháp giữ vững công tác tham mưu cho Đảng ủy, UBND thị trấn công tác này; liên hệ chặt chẽ với tổ hòa giải, nhằm kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ công tác hòa giải theo quy định, kịp thời tháo gở khó khăn, vướng mắc báo cáo lãnh đạo cấp thẩm quyền - Làm tốt công tác bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật cho người tham gia hòa giải; nâng cao tinh thần trách nhiệm cộng đồng dân cư tham gia giải tranh chấp đất đai 17 ... mốc giới hộ tranh chấp Tổ chức hội nghị hòa giải tranh chấp Kết thúc 20 /7 /20 17 Công chức địa Thực phối hợp với ban nhân 24 /7 /20 17 dân ấp ông Nhân ông Khải Kết thúc 24 /7 /20 17 Chủ tịch hội đồng... vụ tranh chấp đến Toà án nhân dân giải Căn Khoản Điều 20 3, Luật Đất đai năm 20 13 quy định thẩm quyền giải tranh chấp đất đai: Tranh chấp đất đai mà đương có Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. .. 06/ 02/ 2015 UBND tỉnh Sóc Trăng, chương II; trình tự thủ tục hòa giải giải tranh chấp đất đại, tranh chấp đất đai mà bên tranh chấp không tự hòa giải gửi đơn đến Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất