LỜI MỞ ĐẦU Dự án giáo dục trung học cơ sở vùng khó khăn nhất là một trong những dự án mà Bộ Giáo dục và Đào tạo lựa chọn triển khai để góp phần thực hiện các mục tiêu của giáo dục và đào tạo những năm đầu của thế kỷ XXI như: Đạt chuẩn quốc gia phổ cập giáo dục trung học cơ sở trên toàn quốc; Tỷ lệ đi học đúng tuổi đạt 99% ở Tiểu học, 90%ở Trung học cơ sở(THCS), 50% ở Trung học phổ thông(THPT); Xóa bỏ chênh lệch về giới ở Tiểu học và THCS với các vùng dân tộc ít người; Bảo tồn và phát triển khả năng đọc, viết tiếng dân tộc ở những vùng có tỷ lệ cao dân tộc ít người,… Dự án được tạo nên bởi nhiều thành phần: trong đó thành phần thứ nhất: Tăng cường cơ hội tiếp cận và công bằng trong giáo dục THCS vùng đặc biệt khó khăn chiếm một vị trí đáng kể bao gồm 2 nội dung: + Tăng cường cơ sở vật chất trường THCS đáp ứng yêu cầu phát triển quy mô học sinh, hạn chế tình trạng bỏ học, thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục THCS; + Hỗ trợ thanh thiếu niên ngoài nhà trường tiếp cận các chương trình giáo dục tương đương, thực hiện phổ cập giáo dục THCS. Qua tìm hiểu, tôi nhận thấy rằng tỷ trọng xây dựng cơ bản trong thành phần I có số lượng vốn đầu tư khá lớn, nhưng lại gặp nhiều khó khăn trong việc triển khai thực hiện. Tuy nhiên, đây cũng là nội dung mà qua 3 năm triển khai Dự án giáo dục THCS vùng khó khăn nhất đã có được những kết quả nhất định trong việc quản lý vốn đầu tư. Một trong những nguyên nhân dẫn đến kết quả trên là Dự án giáo dục THCS vùng khó khăn nhất đã xây dựng được một mô hình quản lý đáp ứng được những yêu cầu của thực hiện. Kinh nghiệm quản lý của Dự án sẽ là bài học quý báu cho những dự án giáo dục tiếp theo. Vì vậy tôi xác định đề tài “Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại dự án THCS vùng khó khăn nhất- Bộ GD&ĐT” chính là muốn ghi nhận những kinh nghiệm bước đầu rút ra từ mô hình quản lý có hiệu quả của Dự án.
Chương 1 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TẠI DỰ ÁN THCS VÙNG KHÓ KHĂN NHẤT, BỘ GD- ĐT1.1.Khái quát về hoạt động của ban quản lý Dự án THCS vùng khó khăn nhất, Bộ Giáo dục và Đào tạo Bộ Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chủ quản Dự án đồng thời là cơ quan quản lý và thực hiện Dự án. Hệ thống tổ chức bộ máy của Dự án gồm: Cơ quan thực hiện Dự án cấp Trung ương - Ban Quản lý (BQL) Dự án trung ương và Ban Quản lý dự án cấp tỉnh. 1.1.1.Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của Ban Quản lý Dự án- Ban Quản lý Dự án được thành lập để giúp Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quản lý thực hiện Dự án. Nhiệm vụ của Ban Quản lý Dự án được quy định trong Công ty Luật Minh Gia www.luatminhgia.com.vn1 LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN CỦA QUỐC HỘI KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ SỐ 38/2009/QH12 NGÀY 19 THÁNG NĂM 2009 Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều liên quan đến đầu tư xây dựng Luật xây dựng số 16/2003/QH11, Luật đấu thầu số 61/2005/QH11, Luật doanh nghiệp số 60/2005/QH11, Luật đất đai số 13/2003/QH11 Luật nhà số 56/2005/QH11 Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Luật xây dựng Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Điều Năng lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, hành nghề xây dựng tham gia hoạt động sau: a) Tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng, lập thẩm định dự án đầu tư, thiết kế xây dựng, định giá xây dựng, giám sát thi công quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; b) Khảo sát xây dựng công trình; c) Thi công xây dựng công trình; d) Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; đ) Kiểm định chất lượng công trình xây dựng; e) Chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực công trình xây dựng chứng nhận phù hợp chất lượng công trình xây dựng Cá nhân tham gia hoạt động xây dựng phải có lực hành nghề xây dựng xác định theo cấp bậc sở trình độ chuyên môn tổ chức chuyên môn đào tạo xác nhận, kinh nghiệm, đạo đức nghề nghiệp, trừ trường hợp đặc biệt Chính phủ quy định Cá nhân hoạt động tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng, thiết kế xây dựng, giám sát thi công, khảo sát xây dựng công trình phải có chứng hành nghề phù hợp phải chịu trách nhiệm cá nhân công việc Tổ chức hoạt động xây dựng phải có lực hoạt động xây dựng xác định theo cấp bậc sở lực hành nghề xây dựng cá nhân tổ chức, kinh nghiệm hoạt động xây dựng, khả tài chính, thiết bị lực quản lý tổ chức Tổ chức, cá nhân nước hoạt động xây dựng lãnh thổ Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải có đủ lực quy định khoản khoản Điều quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động Chính phủ quy định cụ thể lực hoạt động xây dựng tổ chức, lực hành nghề xây dựng cá nhân việc cấp chứng hành nghề xây dựng cho cá nhân.” Điều 40 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 40 Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Dự án đầu tư xây dựng công trình có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên điều chỉnh có trường hợp sau đây: a) Do ảnh hưởng động đất, bão, lũ, lụt, sóng thần, hỏa hoạn, địch họa kiện bất khả kháng khác; b) Xuất yếu tố đem lại hiệu cao cho dự án; c) Khi quy hoạch xây dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng đến địa điểm, quy mô, mục tiêu dự án; d) Các trường hợp khác theo quy định Chính phủ Khi việc điều chỉnh dự án làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu dự án, vượt tổng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư phải báo cáo người định đầu tư định; trường hợp điều chỉnh dự án không làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu dự án, không vượt tổng mức đầu tư chủ đầu tư tự định Nội dung điều chỉnh dự án phải thẩm định trước định.” Bổ sung Điều 40a vào sau Điều 40 sau: “Điều 40a Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình Dự án đầu tư xây dựng công trình phải giám sát, đánh giá phù hợp với loại nguồn vốn: a) Đối với dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên, quan nhà nước có thẩm quyền thực giám sát, đánh giá toàn trình đầu tư theo nội dung tiêu phê duyệt; b) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn khác, quan nhà nước có thẩm quyền thực giám sát, đánh giá mục tiêu, phù hợp với quy hoạch liên quan, việc sử dụng đất, tiến độ đầu tư bảo vệ môi trường Chính phủ quy định cụ thể nội dung giám sát, đánh giá việc tổ chức thực giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình ” Điều 43 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 43 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình phải bảo đảm mục tiêu đầu tư hiệu dự án, phù hợp với nguồn vốn sử dụng giai đoạn đầu tư Nhà nước thực quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình, hướng dẫn phương pháp lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình; quan quản lý nhà nước xây dựng công bố định mức, tiêu kinh tế - kỹ thuật thông tin liên quan để chủ đầu tư tham khảo xác định chi phí đầu tư Chủ đầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến công trình đưa vào khai thác, sử dụng Chủ đầu tư thuê tổ chức, cá nhân tư vấn để thực việc lập, thẩm tra kiểm soát chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình phù hợp với nguồn vốn sử dụng, điều kiện cụ thể công trình xây dựng.” Điều 54 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 54 Các bước thiết kế xây dựng công trình Thiết kế xây dựng công trình gồm thiết kế sở, thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công bước thiết kế khác theo thông lệ quốc tế Thiết kế sở lập giai đoạn lập dự án đầu tư xây dựng công trình; bước thiết theo lập giai đoạn triển khai thực dự án đầu tư xây dựng công trình Tùy theo quy mô, tính chất mức độ phức tạp công trình cụ thể, thiết kế xây dựng công trình thực theo nhiều bước ... www.themegallery. com Company Logo ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, TỈNH HÀ TĨNH TỈNH HÀ TĨNH Sinh viện thực hiện Sinh viện thực hiện Giáo viên hướng dẫn Giáo viên hướng dẫn Nguyễn Thị Thu Hoài Nguyễn Thị Thu Hoài Th.S Lê Sỹ Hùng Th.S Lê Sỹ Hùng K43A Kế hoạch- Đầu tư K43A Kế hoạch- Đầu tư www.themegallery. com Company Logo Hoạt động đầu tư và công tác quản lý ĐT XDCB trên địa bàn huyện Thạch Hà. Giai đoạn 2010 – 2012 Phòng TC-KH huyện Thạch Hà. Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý ĐT XDCB từ nguồn vốn NSNN. Hệ thống hóa cơ sở lý luận về ĐT XDCB và NV NSNN. Thực trạng công tác quản lý ĐTXDCB từ nguồn vốn NSNN trên địa bàn huyện Thạch Hà. Đề xuất giải pháp chủyếu nâng cao hiệu quả công tác quản lý ĐT XDCB Phương pháp thu thập số liệu. Phương pháp phân tích. Mục tiêu Đối tượng và Phạm vi Phương pháp www.themegallery. com Company Logo Kết luận và kiến nghị Giải pháp nâng cao công tác quản lý ĐT XDCB Thực trạng công tác quản lý ĐT XDCB Cơ sở lý luận về ĐT XDCB và NV NSNN 1 2 3 4 NỘI DUNG NỘI DUNG www.themegallery. com Company Logo CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐT XDCB SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NSNN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN THẠCH HÀ, GIAI ĐOẠN 2010-2012 1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên, KT-XH của Huyện Thạch Hà Thạch Hà là một huyện duyên hải nằm ở trung tâm của tỉnh Hà Tĩnh. Huyện có 31 đơn vị hành chính trực thuộc. Thạch Hà có xu hướng thấp dần từ Tây Nam sang Đông, bị chia cắt thành bởi 3 hệ thống sông: Nghèn, Rào Cái và sông Cày nên hình thành ba vùng địa hình khá rõ rệt: vùng đồng bằng, vùng bán sơn địa và vùng ven biển. Thạch Hà là một huyện có khí hậu đặc trưng của khu vực nhiệt đới gió mùa. Về hệ sinh thái tự nhiên, huyện có nhiều ưu thế về tài nguyên thiên nhiên như tài nguyên khoáng sản, tài nguyên rừng, tài nguyên biển và tài nguyên nhân văn. www.themegallery. com Company Logo Hạ tầng kỹ thuật Thạch Hà chỉ có loại hình vận tải chính là đường bộ bên cạnh đó có hệ thống đường sông và giao thông ven biển. Hệ thống sông Nghèn, sông Rào Cái, sông Cày là hệ thống quan trọng trong cấp nguồn và tạo nguồn nước cho sản xuất, nuôi trồng thủy sản, sinh hoạt và hoạt động giao thông đường thủy trên địa bàn huyện. Huyện Thạch hà hiện đang sử dụng lưới điện quốc gia. Mạng điện hạ thế đã vươn tới tất cả các khu vực trên địa LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA CÁC LUẬT LIÊN QUAN ĐẾN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN Căn Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 sửa đổi, bổ sung số điều theo Nghị số 51/2001/QH10; Quốc hội ban hành Luật sửa đổi, bổ sung số điều liên quan đến đầu tư xây dựng Luật xây dựng số 16/2003/QH11, Luật đấu thầu số 61/2005/QH11, Luật doanh nghiệp số 60/2005/QH11, Luật đất đai số 13/2003/QH11 Luật nhà số 56/2005/QH11 Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Luật xây dựng Điều sửa đổi, bổ sung sau: “Điều Năng lực hoạt động xây dựng, lực hành nghề xây dựng Tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực hoạt động xây dựng, hành nghề xây dựng tham gia hoạt động sau: a) Tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng, lập thẩm định dự án đầu tư, thiết kế xây dựng, định giá xây dựng, giám sát thi công quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình; b) Khảo sát xây dựng công trình; c) Thi công xây dựng công trình; d) Thí nghiệm chuyên ngành xây dựng; đ) Kiểm định chất lượng công trình xây dựng; e) Chứng nhận đủ điều kiện bảo đảm an toàn chịu lực công trình xây dựng chứng nhận phù hợp chất lượng công trình xây dựng Cá nhân hoạt động tư vấn thiết kế quy hoạch xây dựng, thiết kế xây dựng, giám sát thi công, khảo sát xây dựng công trình phải có chứng hành nghề phù hợp phải chịu trách nhiệm cá nhân công việc Tổ chức hoạt động xây dựng phải có lực hoạt động xây dựng xác định theo cấp bậc sở lực hành nghề xây dựng cá nhân tổ chức, kinh nghiệm hoạt động xây dựng, khả tài chính, thiết bị lực quản lý tổ chức Tổ chức, cá nhân nước hoạt động xây dựng lãnh thổ Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam phải có đủ lực quy định khoản khoản Điều quan quản lý nhà nước có thẩm quyền cấp giấy phép hoạt động Chính phủ quy định cụ thể lực hoạt động xây dựng tổ chức, lực hành nghề xây dựng cá nhân việc cấp chứng hành nghề xây dựng cho cá nhân.” Điều 40 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 40 Điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên Dự án đầu tư xây dựng công trình có sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên điều chỉnh có trường hợp sau đây: a) Do ảnh hưởng động đất, bão, lũ, lụt, sóng thần, hỏa hoạn, địch họa kiện bất khả kháng khác; b) Xuất yếu tố đem lại hiệu cao cho dự án; c) Khi quy hoạch xây dựng thay đổi trực tiếp ảnh hưởng đến địa điểm, quy mô, mục tiêu dự án; d) Các trường hợp khác theo quy định Chính phủ Khi việc điều chỉnh dự án làm thay đổi địa điểm, quy mô, mục tiêu dự án, vượt tổng mức đầu tư phê duyệt chủ đầu tư phải báo cáo người Nội dung điều chỉnh dự án phải thẩm định trước định.” Bổ sung Điều 40a vào sau Điều 40 sau: “Điều 40a Giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình Dự án đầu tư xây dựng công trình phải giám sát, đánh giá phù hợp với loại nguồn vốn: a) Đối với dự án sử dụng 30% vốn nhà nước trở lên, quan nhà nước có thẩm quyền thực giám sát, đánh giá toàn trình đầu tư theo nội dung tiêu phê duyệt; b) Đối với dự án sử dụng nguồn vốn khác, quan nhà nước có thẩm quyền thực giám sát, đánh giá mục tiêu, phù hợp với quy hoạch liên quan, việc sử dụng đất, tiến độ đầu tư bảo vệ môi trường Chính phủ quy định cụ thể nội dung giám sát, đánh giá việc tổ chức thực giám sát, đánh giá dự án đầu tư xây dựng công trình ” Điều 43 sửa đổi, bổ sung sau: “Điều 43 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình phải bảo đảm mục tiêu đầu tư hiệu dự án, phù hợp với nguồn vốn sử dụng giai đoạn đầu tư Nhà nước thực quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình, hướng dẫn phương pháp lập quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình; quan quản lý nhà nước xây dựng công bố định mức, tiêu kinh tế - kỹ thuật thông tin liên quan để chủ đầu tư tham khảo xác TRẦN THỊ BÍCH HỒNG BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TRẦN THỊ BÍCH HỒNG QUẢN TRỊ KINH DOANH MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HOÀNG MAI LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH KHÓA CH2010B Hà Nội –2013 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC BÁCH KHOA HÀ NỘI - TRẦN THỊ BÍCH HỒNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HOÀNG MAI Chuyên ngành: QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT QUẢN TRỊ KINH DOANH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC PGS.TS TRẦN TRỌNG PHÚC Hà Nội –2013 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN……………………………………………………… DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT…………………………………… BẢNG KÊ CÁC BẢNG BIỂU VÀ HÌNH VẼ ………………………… LỜI NÓI ĐẦU…………………………………………………………… 10 Sự cần thiết đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi luận văn Ý nghĩa khoa học đề tài Kết cấu đề tài CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐẦU TƯ VÀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XDCB…………………………………………… 13 1.1 Kinh tế đầu tư………………………………………………… 13 1.1.1 Vai trò kinh tế đầu tư…………………………………… 13 1.1.2 Đầu tư phát triển……………………………………………… 14 1.1.3 Đặc điểm đầu tư phát triển………………………………… 15 1.1.4 Vai trò đầu tư phát triển……………………………………… 15 1.1.5 Nguồn vốn đầu tư phát triển………………………………… 16 1.2 Quản lý đầu tư XDCB………………………………………… 16 1.2.1 Bản chất quản lý đầu tư XDCB……………………………… 16 1.2.2 Nhiệm vụ Quản lý đầu tư XDCB……………………… 18 1.2.3 Các giai đoạn quản lý đầu tư XDCB…………………… 20 1.2.3.1 Các giai đoạn……………………………………………… 20 1.2.3.2 Những nhóm vấn đề khác cần xem xét………… 21 1.2.4 Các đối tượng quản lý đầu tư XDCB 22 1.2.4.1 Phân loại dự án đầu tư XDCB………………………… 22 1.2.4.2 Các đối tượng quản lý đầu tư XDCB……………………… 22 1.2.5 Triển khai quản lý đầu tư XDCB……………………………… 24 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH 1.2.5.1 Các hình thức quản lý đầu tư XDCB………………………… 25 1.2.5.1.1 Chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án……………………… 25 1.2.5.1.2 Chủ đầu tư thuê tổ chức tư vấn quản lý dự án 26 1.2.5.2 Triển khai quản lý đầu tư XDCB…………… 26 1.2.5.2.1 Giai đoạn trước thi công 26 1.2.5.2.2 Giai đoạn thi công …………………… 32 1.2.5.2.3 Giai đoạn sau thi công ……………………… 39 1.3 Tóm tắt chương 43 CHƯƠNG PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HOÀNG MAI………… 44 2.1 Phân tích tổng quan đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hoàng Mai 44 2.2 Phân tích đặc điểm đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hoàng Mai 46 2.2.1 Đặc điểm đầu tư XDCB công trình điện Công ty Điện lực Hoàng Mai……………………………………………………… 46 2.2.1.1 Đặc điểm ngành nghề Công ty Điện lực Hoàng Mai…… 46 2.2.1.2 Đặc điểm đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hoàng Mai… 48 2.2.2 Vai trò, nhiệm vụ trình tự đầu tư XDCB công trình điện 49 2.2.2.1 Vai trò đầu tư XDCB công trình điện…………………… 50 2.2.2.2 Nhiệm vụ đầu tư xây dựng công trình điện……… 51 2.2.2.3 Phạm vi điều chỉnh theo nguồn vốn việc đầu tư XDCB công trình điện…………………………………………… 52 2.2.3 Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hoàng Mai 52 2.2.3.1 Điều kiện tự nhiên, địa lý quận Hoàng Mai………………… 52 2.2.3.2 Tình hình phân bố lưới điện hộ phụ tải…………… 53 2.2.3.3 Căn vào nhu cầu điện giai đoạn tới………… 53 2.2.3.4 Phân tích tài giá cả………………………………… 54 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH 2.2.3.5 Căn vào tiến khoa học kỹ thuật sử dụng đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hoàng Mai……………………… 55 2.3 Phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hoàng Mai…………………………………… 56 2.3.1 Phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hoàng Mai giai đoạn trước thi công……………… 58 2.3.2 Phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hoàng Mai giai đoạn thi công……………… 2.3.3 Phân tích thực trạng công tác quản lý đầu tư XDCB Công ty Điện lực Hoàng Mai giai đoạn sau thi công……………… 2.4 Tóm tắt Chương 62 72 74 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XDCB TẠI CÔNG TY ĐIỆN LỰC HOÀNG MAI 75 3.1 Mục tiêu - [...]... cấp cho KBNN và các cơ quan chức năng của Nhà nước 1.2 Kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN 1.2.1 Khái niệm về kiểm soát chi đầu tư XDCB Quản lý vốn đầu tư XDCB: Là quá trình quản lý vốn giữa các cơ quan nhà nước với chủ đầu tư, đồng thời thanh toán cho các Nhà thầu tư vấn, xây lắp, cung ứng thiết bị và chi tiêu cho bản thân chủ đầu tư Bản chất của việc cấp vốn là Nhà nước (chủ đầu tư là người đại diện)... phẩm xây dựng, lắp đặt thiết bị công nghệ và các sản phẩm xây dựng cơ bản khác của các nhà thầu, do đó việc cấp đúng, cấp đủ tức là cấp đúng giá trị của hàng hóa xây dựng cơ bản mà nhà thầu bán cho chủ đầu tư (Nhà nước) Cơ chế cấp phát, chi đầu tư từ NSNN là nhân tố quan trọng trong việc giảm thất thoát, tiêu cực trong đầu tư xây dựng, góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng Kiểm soát chi không... chính sách quản lý đầu tư, thu hút được các nguồn vốn đầu tư 1.2.3 Ý nghĩa của kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN - Kiểm soát chi đầu tư XDCB góp phần đảm bảo vốn đầu tư đuợc thanh toán đúng thực tế, đúng hợp đồng A-B ký kết Thông qua quá trình kiểm soát chi đầu tư đã góp phần quan trọng trong việc tiết kiệm chi cho ngân sách nhà nước Góp phần tránh thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng 12 - Góp phần... chi trả cho các đơn vị thụ hưởng Nếu số vốn đã thanh toán lớn hơn số vốn quyết toán được duyệt thì KBNN phối hợp với chủ đầu tư thu hồi số vốn đã thanh toán cho các đơn vị nhận thầu 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN qua KBNN Xuất phát từ lý thuyết và thực tiễn của công tác kiểm soát chi đầu tư, có thể thấy rằng công tác kiểm soát chi đầu tư chịu ảnh hưởng bởi... tố khách quan Một là: Chủ trương và chi n lược quy hoạch đầu tư xây dựng cơ bản Chủ trương, chi n lược và quy hoạch đầu tư có vai trò định hướng đầu tư rất quan trọng, tác động đến đầu tư của Quốc gia, từng vùng, ngành, lĩnh vực và thậm chí từng dự án đầu tư và vốn đầu tư Các chủ trương đầu tư XDCB tác động đến cơ cấu đầu tư và việc lựa chọn hình thức đầu tư Đây là vấn đề tư ng đối lớn, liên quan đến... của kiểm soát viên tài chính là rất cao, và quy trình chọn tuyển cũng rất nghiêm ngặt Bốn là: Cơ quan kiểm soát cam kết chi ngân sách Nhà nuớc đặt trực tiếp tại các Bộ chi tiêu, kiểm soát chi ngân sách địa phương và ngân sách Trung ương tại địa phương đặt tại các cơ quan Kho bạc vùng hoặc tỉnh Để áp dụng được mô hình này ở Việt Nam, cần phải xây dựng cơ chế đặc thù cho bộ phận kiểm soát cam kết chi. .. các kho n chi tiêu đúng đối tư ng, đúng nội dung của dự án đã được phê duyệt, theo đúng đơn giá hợp đồng A-B ký kết, góp phần chống lãng phí, thất thoát trong công tác quản lý chi đầu tư XDCB, nâng cao hiệu quả vốn đầu tư - Qua công tác kiểm soát chi đầu tư làm cho các chủ đầu tư hiểu rõ hơn để thực hiện đúng chính sách, chế độ về quản lý đầu tư và xây dựng, góp phần đưa công tác quản lý đầu tư và xây. .. án đầu tư xây dựng từ NSNN Chi phí đầu tư xây dựng tại các dự án từ NSNN ở Trung Quốc được xác định theo Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP Số: 1282/QĐ-UBND-HC https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đồng Tháp, ngày 04 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT BỔ SUNG NHIỆM VỤ CHO TỔ CÔNG TÁC VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); Xét đề nghị Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Phê duyệt ... tin liên quan để chủ đầu tư tham khảo xác định chi phí đầu tư Chủ đầu tư xây dựng công trình chịu trách nhiệm quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư đến. .. công trình ” Điều 43 sửa đổi, bổ sung sau: Điều 43 Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình Quản lý chi phí dự án đầu tư xây dựng công trình phải bảo đảm mục tiêu đầu tư hiệu dự án, phù... cụ thể nội dung thẩm định, phê duyệt thiết kế xây dựng công trình.” Điều Sửa đổi, bổ sung số điều Luật đấu thầu Khoản 30 khoản 39 Điều sửa đổi, bổ sung sau: “30 Giá đánh giá giá xác định mặt yếu