[...]... cấp cho KBNN và các cơ quan chức năng của Nhà nước 1.2 Kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN 1.2.1 Khái niệm về kiểm soát chi đầu tư XDCB Quản lý vốn đầu tư XDCB: Là quá trình quản lý vốn giữa các cơ quan nhà nước với chủ đầu tư, đồng thời thanh toán cho các Nhà thầu tư vấn, xây lắp, cung ứng thiết bị và chi tiêu cho bản thân chủ đầu tư Bản chất của việc cấp vốn là Nhà nước (chủ đầu tư là người đại diện)... phẩm xây dựng, lắp đặt thiết bị công nghệ và các sản phẩm xây dựng cơ bản khác của các nhà thầu, do đó việc cấp đúng, cấp đủ tức là cấp đúng giá trị của hàng hóa xây dựng cơ bản mà nhà thầu bán cho chủ đầu tư (Nhà nước) Cơ chế cấp phát, chi đầu tư từ NSNN là nhân tố quan trọng trong việc giảm thất thoát, tiêu cực trong đầu tư xây dựng, góp phần nâng cao chất lượng công trình xây dựng Kiểm soát chi không... chính sách quản lý đầu tư, thu hút được các nguồn vốn đầu tư 1.2.3 Ý nghĩa của kiểm soát chi đầu tư XDCB từ NSNN - Kiểm soát chi đầu tư XDCB góp phần đảm bảo vốn đầu tư đuợc thanh toán đúng thực tế, đúng hợp đồng A-B ký kết Thông qua quá trình kiểm soát chi đầu tư đã góp phần quan trọng trong việc tiết kiệm chi cho ngân sách nhà nước Góp phần tránh thất thoát, lãng phí trong đầu tư xây dựng 12 - Góp phần... chi trả cho các đơn vị thụ hưởng Nếu số vốn đã thanh toán lớn hơn số vốn quyết toán được duyệt thì KBNN phối hợp với chủ đầu tư thu hồi số vốn đã thanh toán cho các đơn vị nhận thầu 1.3 Các nhân tố ảnh hưởng tới kiểm soát chi đầu tư xây dựng cơ bản từ NSNN qua KBNN Xuất phát từ lý thuyết và thực tiễn của công tác kiểm soát chi đầu tư, có thể thấy rằng công tác kiểm soát chi đầu tư chịu ảnh hưởng bởi... tố khách quan Một là: Chủ trương và chi n lược quy hoạch đầu tư xây dựng cơ bản Chủ trương, chi n lược và quy hoạch đầu tư có vai trò định hướng đầu tư rất quan trọng, tác động đến đầu tư của Quốc gia, từng vùng, ngành, lĩnh vực và thậm chí từng dự án đầu tư và vốn đầu tư Các chủ trương đầu tư XDCB tác động đến cơ cấu đầu tư và việc lựa chọn hình thức đầu tư Đây là vấn đề tư ng đối lớn, liên quan đến... của kiểm soát viên tài chính là rất cao, và quy trình chọn tuyển cũng rất nghiêm ngặt Bốn là: Cơ quan kiểm soát cam kết chi ngân sách Nhà nuớc đặt trực tiếp tại các Bộ chi tiêu, kiểm soát chi ngân sách địa phương và ngân sách Trung ương tại địa phương đặt tại các cơ quan Kho bạc vùng hoặc tỉnh Để áp dụng được mô hình này ở Việt Nam, cần phải xây dựng cơ chế đặc thù cho bộ phận kiểm soát cam kết chi. .. các kho n chi tiêu đúng đối tư ng, đúng nội dung của dự án đã được phê duyệt, theo đúng đơn giá hợp đồng A-B ký kết, góp phần chống lãng phí, thất thoát trong công tác quản lý chi đầu tư XDCB, nâng cao hiệu quả vốn đầu tư - Qua công tác kiểm soát chi đầu tư làm cho các chủ đầu tư hiểu rõ hơn để thực hiện đúng chính sách, chế độ về quản lý đầu tư và xây dựng, góp phần đưa công tác quản lý đầu tư và xây. .. án đầu tư xây dựng từ NSNN Chi phí đầu tư xây dựng tại các dự án từ NSNN ở Trung Quốc được xác định theo Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP Số: 1282/QĐ-UBND-HC https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Đồng Tháp, ngày 04 tháng 11 năm 2016 QUYẾT ĐỊNH PHÊ DUYỆT BỔ SUNG NHIỆM VỤ CHO TỔ CÔNG TÁC VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); Xét đề nghị Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1: Phê duyệt bổ sung Khoản vào Điều Quyết định số 134/QĐ-UBND.TL ngày 31 tháng năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh quy định nhiệm vụ Tổ công tác quản lý đầu tư xây dựng địa bàn tỉnh, với nội dung sau: “5 Thẩm định, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP)” Điều Quyết định có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký Điều Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Sở: Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Giao thông vận tải, Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Giáo dục Đào tạo, Y tế, Văn hóa, Thể thao Du lịch; Trưởng ban Ban Quản lý Khu kinh tế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ Nơi nhận: - Như Điều 3; - CT PCT/UBND tỉnh; - Lưu: VT, NC/KTN (mqv) TM ỦY BAN NHÂN DÂN KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Thanh Hùng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, bản luận văn “Quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước cho Bộ Tư pháp đến năm 2020 ” là công trình nghiên cứu độc lập, do chính tôi hoàn thành. Các tài liệu tham khảo và trích dẫn được sử dụng trong luận văn này đều nêu rõ xuất xứ tác giả và được ghi trong danh mục tài liệu tham khảo. Tôi xin chịu trách nhiệm về lời cam đoan nêu trên! Hà Nội, ngày 12 tháng 6 năm 2013 Tác giả Vũ Hải Linh LỜI CẢM ƠN Với tất cả sự kính trọng biết ơn sâu sắc nhất, tác giả xin chân thành bày tỏ lòng biết ơn của mình tới sự hướng dẫn tận tình và chu đáo của cô giáo hướng dẫn khoa học là TS. Đinh Đào Ánh Thủy, các thầy cô trong Phòng Đào tạo Đại học và Sau đại học, các thầy cô trong khoa Kinh tế Đầu tư cùng toàn thể các thầy cô giáo Trường Đại học Kinh tế Quốc dân, cùng với các đồng nghiệp trong Vụ Đầu tư - Bộ Tài chính. Tác giả cũng xin gửi lời cảm ơn đến gia đình, bạn bè đã động viên, tạo điều kiện giúp tác giả hoàn thành luận văn này. Do thời gian và điều kiện chuyên môn còn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Với tinh thần cầu thị, tác giả mong nhận được sự chỉ dẫn và đóng góp ý của các thầy giáo, cô giáo, các nhà khoa học và toàn thể các đồng nghiệp. Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 12 tháng 6 năm 2013 Người viết luận văn Vũ Hải Linh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1 LỜI CẢM ƠN 2 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Khối lượng hoàn thành: KLHT Ngân sách nhà nước: NSNN Nghiên cứu kĩ thuật: NCKT Tổng dự toán: TDT Thi hành án dân sự: THADS Xây dựng cơ bản: XDCB DANH MỤC BẢNG, BIỂU LỜI CAM ĐOAN 1 LỜI CẢM ƠN 2 Biểu đồ 3.1: Biểu đồ Kế hoạch vốn đầu tư thực hiện các năm 2008-2012 của Bộ Tư pháp Error: Reference source not found LỜI MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Xây dựng cơ bản và đầu tư xây dựng cơ bản là những hoạt động với chức năng tạo ra tài sản cố định cho nền kinh tế thông qua các hình thức xây dựng mới, mở rộng, hiện đại hóa hoặc khôi phục các tài sản cố định. Bất cứ một ngành, một lĩnh vực nào để đi vào hoạt động đều phải thực hiện đầu tư cơ sở vật chất, tài sản cố định, vì vậy đầu tư xây dựng cơ bản luôn là vấn đề đặc biệt được quan tâm. Đối với Bộ Tư pháp, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết số 08/NQ-TW ngày 2/1/2002 về một số nhiệm vụ trọng tâm công tác Tư pháp và Nghị quyết số 49-NQ-TW ngày 2/6/2005 về chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, trong đó chứa đựng nhiều nội dung, định hướng quan trọng liên quan đến việc đổi mới và nâng cao chất lượng công tác Tư pháp. Cùng với yêu cầu về hoàn thiện thể chế công tác, việc đầu tư xây dựng cơ bản (nâng cấp cơ sở vật chất kỹ thuật, hiện đại hóa trang thiết bị trong cơ sở đào tạo pháp luận, đào tạo các chức danh tư pháp…) phù hợp với vị thế mới, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ được giao cũng là một trong những nội dung quan trọng được thể hiện trong các Nghị quyết của Đảng, Nghị định của Chính phủ. Tuy nhiên, trên thực tế việc đầu tư xây dựng cơ sở vật chất đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp trong thời gian qua còn nhiều hạn chế, trụ sở, trang thiết bị, phương tiện làm việc vẫn còn thiếu về số lượng, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Có nhiều nguyên nhân dẫn đến những tồn tại, hạn chế này, trong đó có một nguyên nhân quan trọng là do công tác quản lý đầu tư XDCB còn yếu kém. Vì vậy, việc tìm hiểu và nghiên cứu đánh giá hiện trạng trong công tác đầu tư xây dựng cơ bản là hết sức cần thiết để nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng cơ bản của Bộ Tư pháp. Chính vì vậy, tác giả đã lựa chọn đề tài: “Quản lý đầu tư XDCB bằng nguồn vốn NSNN cho Bộ Tư pháp đến năm 2020” làm đề tài nghiên cứu bậc thạc sỹ. 1 2. Mục đích nghiên cứu của đề tài - Khái quát những vấn đề lý luận cơ bản trong quản lý nhà nước về hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản của các Bộ, ngành Trung ương nói chung và quản lý đầu tư xây dựng cơ bản bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước cho Bộ Tư pháp nói riêng. - Nghiên cứu thực trạng hoạt động đầu tư xây dựng cơ bản và công tác quản lý đầu tư xây dựng của Bộ Tư pháp để đề xuất một số giải pháp nâng cao công tác quản lý hoàn thiện BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHẠM VĂN TUẤN HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN TỪ NGÂN SÁCH THÀNH PHỐ QUY NHƠN, TỈNH BÌNH ĐỊNH Chuyên ngành: Kinh tế phát triển Mã số: 60.31.05 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Đà Nẵng – 2014 Công trình hoàn thành ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG Người hướng dẫn khoa học: PGS TS BÙI QUANG BÌNH Phản biện 1: TS Trương Sĩ Quý Phản biện 2: PGS TS Nguyễn Thị Kim Anh Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Kinh tế họp Đại học Đà Nẵng vào ngày 24 tháng 01 năm 2014 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin học liệu – Đại học Đà Nẵng - Thư viện Trường Đại học Kinh tế – Đại học Đà Nẵng MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đầu tư XDCB từ nguồn vốn NSNN vấn đề Nhà nước nhân dân quan tâm Nhờ có đầu tư từ nguồn NSNN mà hàng trăm công trình thuộc lĩnh vực giao thông, công nông nghiệp, thủy lợi, văn hoá, thông tin, giáo dục, y tế, xây dựng Nhiều dự án sở hạ tầng trọng điểm, có tầm cỡ quy mô đầu tư lớn hoàn thành đưa vào sử dụng ngày phát huy hiệu tạo động lực mạnh mẽ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội góp phần bước cải thiện đời sống nâng cao trình độ dân trí nhân dân Trong giai đoạn nay, việc quản lý đầu tư XDCB nguồn vốn ngân sách gây thất thoát, lãng phí, không hiệu gây xúc dư luận quản lý đầu tư XDCB yêu cầu cấp thiết, quan trọng Nhận thức điều đó, Thành phố Quy Nhơn có nhiều cố gắng việc quản lý đầu tư XDCB nguồn vốn ngân sách Tuy nhiên nhiều bất cập, tồn cần khắc phục Làm để sử dụng có hiệu nguồn vốn ngân sách cho đầu tư XDCB vấn đề cần giải Thành phố Quy Nhơn thời gian tới Đề tài « Hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng vốn từ ngân sách Thành phố Quy Nhơn, tỉnh Bình Định » giải góp phần nâng cao hiệu nguồn vốn đầu tư Mục tiêu nghiên cứu - Hệ thống hóa vấn đề lý luận liên quan quản lý đầu tư xây dựng vốn ngân sách Nhà nước - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý đầu tư xây dựng vốn ngân sách Thành phố Quy Nhơn, mặt hạn chế công tác quản lý đầu tư vốn từ Ngân sách - Đề xuất giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý đầu tư xây dựng vốn ngân sách Thành phố Quy Nhơn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn liên quan đến quản lý đầu tư xây dựng vốn ngân sách - Phạm vi nghiên cứu: quản lý đầu tư nguồn vốn ngân sách địa bàn Thành phố Quy Nhơn - Phạm vi thời gian: số liệu nghiên cứu thực tế giai đoạn 2006-2012 Phương pháp nghiên cứu Cách tiếp cận: theo cách tiếp cận nội dung quản lý Sử dụng phương pháp mô tả, phân tích, tổng hợp, tham khảo ý kiến chuyên gia ngành, báo cáo Hội động Nhân dân thành phố, phòng tài kế hoạch, Kho bạc Nhà nước; kiểm toán địa bàn Thành phố Quy Nhơn qua năm Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, luận văn cấu trúc thành ba chương sau: Chương 1: Lý luận quản lý đầu tư xây dựng vốn ngân sách Chương 2: Thực trạng quản lý đầu tư xây dựng vốn ngân sách Thành phố Quy Nhơn – Bình Định Chương 3: Các giải pháp hoàn thiện quản lý đầu tư xây dựng vốn ngân sách Thành phố Quy Nhơn- Bình Định Tổng quan nghiên cứu CHƯƠNG LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN BẰNG VỐN NGÂN SÁCH 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG 1.1.1 Khái niệm quản lý đầu tư XDCB vốn ngân sách Quản lý đầu tư XDCB vốn ngân sách: tác động có tổ chức điều chỉnh quyền lực công cụ khác nhằm hỗ trợ chủ đầu tư thực vai trò, chức năng, nhiệm vụ người đại diện sở hữu dự án xây dựng bản; ngăn ngừa ảnh hưởng tiêu cực dự án; kiểm tra, kiểm soát, ngăn ngừa tượng tiêu cực việc sử dụng vốn n g â n s c h N hà nước nhằm tránh thất thoát, lãng phí vốn đầu tư; đảm bảo hoạt động đầu tư tốt với chi phí thấp 1.1.2 Vai trò đặc điểm đầu tư xây dựng a.Vai trò đầu tư XDCB: Bảo đảm cho trình sản xuất đời sống xã hội diễn thuận lợi hiệu quả; Tác động lan tỏa thu hút đầu tư từ nguồn khác vào lĩnh vực khác kinh tế; Khi đầu tư xây dựng tạo nhiều công việc để tiến hành sản xuất, tăng cầu hàng hóa kích thích tăng trưởng kinh tế b Đặc điểm đầu tư xây dựng bản: Thời gian xây dựng sử dụng kéo dài nhiều năm chất lượng xây dựng chất đại công trình bảo đảm tính toán xác từ khâu thiết kế, Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Tr ng i h c Kinh t Qu c dân *** Nguy n Thanh Bình ng c ng qu n lý u t xây d ng c b n c a p oàn B u Vi n thông Vi t Nam Tóm t t Lu n v n th c s kinh t Ng ih ng d n khoa h c : TS.Tr n Vi t Ti n Hà N i, 2008 Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents M Tính c p thi t c a ng c ho t ng U tài ng qu n lý u t xây d ng c b n nh m nâng cao hi u qu c a u t xây d ng c b n, ch ng th t thoát, lãng phí, tiêu c c, tham nh ng i u ki n tiên quy t m t doanh nghi p t n t i phát tri n T p oàn B u Vi n thông Vi t nam m t t o oàn kinh t m nh, i u l nh v c ph c v s n xu t kinh doanh s n ph m, d ch v B u Vi n thông toàn lãnh th Vi t Nam Nh ng n m tr Vi n thông Vi t Nam g n nh thông nên có nhi u thu n l i hi n Chính ph th tr c quy n kinh doanh l nh v c b u chính, vi n t ct c t ng tr ng cao Trong giai n ã cho phép nhi u doanh nghi p khác tham gia kinh doanh ng d ch v b u chính, vi n thông, nh p t ch c th c ây T p oàn B u c bi t s ki n Vi t Nam th c gia ng m i th gi i (WTO) ã t o nhi u c h i thách th c i v i ngành B u Vi n thông Vi t Nam, s có nhi u doanh nghi p vi n thông c tham gia vào l nh v c b u chính, vi n thông, i u ng ngh a v i vi c T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam ph i ch u s c ép c nh tranh l n không ch gi a doanh nghi p vi n thông Vi t Nam mà v i t p oàn vi n thông l n th gi i Trong b i c nh ó T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam bu c ph i i m i, hoàn thi n mình, ti p t c phát tri n v i t m vóc cao n, tr thành t p oàn kinh t m nh c a tn c, gi v ng v trí ch l c, nòng c t c a ngành B u Vi n thông Vi t Nam, phát tri n nhanh, m nh b n v ng h i nh p kinh t th ng l i Vì v y tác gi ch n tài: “T ng c ng qu n lý ut xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam” làm lu n v n t t nghi p Tình hình nghiên c u ã có m t qu n lý o n 1993 tài nghiên c u v Th c tr ng gi i pháp hoàn thi n công tác u t xây d ng c a T ng Công ty B u Vi n thông Vi t Nam giai 2003 c a tác gi Lê Hoài S n; tài Gi i pháp hoàn thi n c ch qu n lý tài t i T ng Công ty B u Vi n thông Vi t Nam Nguy n Phi Hà, nh ng ch a có t i nghiên c u m t cách y c a tác gi h th ng v Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents qu n lý góc u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam d kinh t tr Vì v y i tài ã ch n v n mang tính c p thi t c v lý lu n th c ti n M c ích nghiên c u c a lu n v n: - V lý lu n: Góp ph n làm rõ lý lu n qu n lý u t xây d ng c b n t i T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam - V th c ti n: ánh giá th c tr ng qu n lý u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam, ch nh ng m t ng gi i pháp t ng c ng qu n lý c ch a c, t ó xu t ph ng u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam it ng ph m vi nghiên c u: - it ng nghiên c u: Qu n lý u t xây d ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam - Th i gian nghiên c u: T n m 1995 n - Ph m vi nghiên c u: Trên ph m vi c n Ph ng pháp nghiên c u c a lu n v n: - S d ng ph tr u c ng pháp v t bi n ch ng, v t l ch s ph ng pháp ng hóa - Ph ng pháp t ng h p, th ng kê so sánh - Ph ng pháp chuyên gia, ph ng pháp logíc, l ch s óng góp c a lu n v n * Trên c s phân tích th c tr ng qu n lý oàn B u Vi n thông Vi t Nam giai u t xây d ng c b n c a T p n , lu n v n ã úc k t ch h n ch nguyên nhân, nh ng h c rút t công tác qu n lý u t xây d ng b n K t qu nghiên c u có th tham kh o cho m t s T p oàn kinh t khác * Lu n v n xu t gi i pháp nh m t ng c b n c a T p oàn B u Vi n thông Vi t Nam K t c u c a lu n v n ng qu n lý u t xây d ng Click Here & Upgrade PDF Complete Expanded Features Unlimited Pages Documents Ngoài ph n m n g m ch Ch u, k t lu n, danh m c tài li u tham kh o ph l c, lu n ng.C th : ng 1: C s lý lu n th c ti n v qu n lý u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam Ch ng 2:Th c tr ng qu n lý Ch ng 3: Ph ng h u t XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam ng nh ng gi i pháp nh m t ng c ng qu n lý u XDCB c a T p oàn BCVT Vi t Nam CH S NG 1: LÝ LU N VÀ TH C TI N V QU N LÝ UT XÂY D NG C B N C A T P OÀN B U CHÍNH VI N 1 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đổi phân cấp quản lý nói chung, lĩnh vực đầu tư xây dựng (XDCB) nói riêng chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Phân cấp ngân sách nói chung phân cấp quản lý đầu tư XDCB nói phố Hà Nội Vì vậy, đối tượng nghiên cứu tình hình phân cấp quản lý đầu tư XDCB thành phố Hà Nội cho quận, huyện, phường, xã địa bàn Thành phố Với mở rộng thành phố Hà Nội từ năm 2007, Hà Nội có 30 quận, huyện, thị xã địa bàn 3.2 Phạm vi nghiên cứu riêng nhằm nâng cao hiệu đầu tư từ vốn ngân sách tạo nguồn lực tài độc lập tương Luận án tập trung xem xét nội dung phân cấp quản lý đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn đối cho cấp quyền chủ động thực chức năng, nhiệm vụ mình, mà động lực NSNN địa bàn Hà Nội Cụ thể nghiên cứu phân cấp quản lý đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn ngân khuyến khích quyền dân cư địa phương (ĐP) tích cực khai thác tiềm để phát sách phạm vi thành phố Hà Nội; Số liệu phục vụ cho việc nghiên cứu tác giả thu thập, tổng triển Kinh nghiệm thực tiễn phân cấp nhiều nước Việt Nam cho thấy, việc phân cấp quản lý hợp năm (từ 2007 đến hết 2014) để tổng hợp, đánh giá, so sánh, phân tích trung ương ĐP, thành phố cấp quận, huyện, thị xã, chừng mực giúp phát huy 3.3 Thời gian nghiên cứu Để đánh giá thực trạng phân cấp quản lý đầu tư XDCB sử dụng vốn ngân sách thành phố Hà Nội mạnh mẽ tính động, sáng tạo, quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm quyền ĐP cấp công tác quản lý cách tập trung, luận án sâu phân tích tình hình phân cấp quản lý đầu tư XDCB giai đoạn từ Hà Cũng giống thủ đô khác giới thuộc nước phát triển, làm để nâng cao Nội mở rộng năm 2007 (Hà Nội sáp nhập Hà Tây cũ) đến hết năm 2014 Trên sở đó, tìm hạn hiệu đầu tư xây dựng (XDCB) từ ngân sách Hà Nội điều kiện nguồn NSNN hạn hẹp chế, nguyên nhân hạn chế đưa giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn thách thức lớn cần giải Trong thời gian qua thành phố Hà Nội đạt ngân sách thành phố Hà Nội đến năm 2020 kết định lĩnh vực phân cấp, phát huy tính chủ động, sáng tạo quyền Phương pháp nghiên cứu Trong nghiên cứu khoa học, ngành kinh tế phương pháp tiếp cận chia thành hai hướng cấp Tuy nhiên, trình đổi phân cấp quản lý đầu tư đầu tư XDCB xét tổng thể chưa đáp ứng đòi hỏi xúc thực tiễn bộc lộ nhiều hạn chế Trong trình phát triển kinh tế thị trường, hoạt động KT - XH ngày đa dạng, phức tạp Chính phủ Trung ương quản lý hoạt động cách tập trung theo khuôn mẫu cứng nhắc, giải vấn đề phát sinh ĐP Xu hướng chung nước ngày phân cấp nhiều cho quyền ĐP quản lý hành tài chính, đầu tư từ ngân sách Từ vấn đề nêu trên, đòi hỏi phải nghiên cứu có tính hệ thống phân cấp quản lý đầu tư tiếp cận tổng quát: nghiên cứu định lượng nghiên cứu định tính Để có nhìn tổng thể, khách quan khía cạnh, trình nghiên cứu, tác giả sử dụng phương pháp tiếp cận sau: Phương pháp phân tích tổng hợp tài liệu thứ cấp, phương pháp điều tra, phương pháp thống kê, phương pháp nghiên cứu định lượng, phương pháp so sánh, phương pháp lịch sử, phương pháp chuyên gia, phương pháp dự báo Ngoài ra, luận án sử dụng kết nghiên cứu công bố nước có liên quan đến đề tài, luận án Bố cục luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận phụ lục, luận án gồm chương: XDCB nhằm khắc phục bất cập, hạn chế công tác quản lý, điều hành kinh tế Chính vậy, Chương 1: Tổng quan tình hình nghiên cứu phương pháp nghiên cứu việc lựa chọn đề tài luận án: "Hoàn thiện phân cấp quản lý đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn ngân sách Chương 2: Cơ sở lý luận thực tiễn phân cấp quản lý đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn ngân thành phố Hà Nội đến năm 2020" đòi hỏi cấp thiết, có ý nghĩa thực tiễn Hà Nội nước Luận án nghiên cứu lý thuyết phân cấp quản lý đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn ngân sách; đánh giá sách Chương 3: Thực trạng phân cấp quản lý đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố thực trạng phân cấp quản lý đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn ngân sách thành phố Hà Nội giai đoạn 2007-2014 Từ đó, tìm bất cập nguyên nhân để đề xuất quan điểm giải pháp hoàn thiện Hà Nội Chương 4: Một số giải pháp hoàn thiện phân cấp quản lý đầu tư XDCB sử dụng nguồn vốn ngân