Nghị quyết 73 NQ-HĐND năm 2016 phê chuẩn tổng quyết toán Ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp năm 2015

Công ty Luật Minh Gia HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP - https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc - Số: 73/NQ-HĐND Đồng Tháp, ngày 08 tháng 12 năm 2016 NGHỊ QUYẾT VỀ PHÊ CHUẨN TỔNG QUYẾT TOÁN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP NĂM 2015 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH ĐỒNG THÁP KHÓA IX, KỲ HỌP THỨ Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19 tháng năm 2015; Căn Luật Ngân sách số 01/2002/QH 11 ngày 16 tháng 12 năm 2002; Căn Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng năm 2003 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Ngân sách nhà nước; Căn Nghị số 14/2015/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2015 HĐND Tỉnh việc phê chuẩn dự toán ngân sách nhà nước năm 2016, phân bổ ngân sách cấp Tỉnh năm 2016 tỉnh Đồng Tháp; Xét Tờ trình số 106/TTr-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2016 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp phê chuẩn tổng toán ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Đồng Tháp năm 2015; Báo cáo thẩm tra số 278/BC-HĐND, ngày 02 tháng 12 năm 2016 Ban Kinh tế - Ngân sách Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh kỳ họp QUYẾT NGHỊ: Điều Phê chuẩn tổng toán Ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Đồng Tháp năm 2015, cụ thể sau: Quyết toán ngân sách nhà nước tỉnh Đồng Tháp năm 2015: a) Quyết toán thu ngân sách nhà nước: - Tổng thu ngân sách nhà nước địa bàn: 4.103.574.923.660 đồng (Bốn ngàn trăm không ba tỷ, năm trăm bảy mươi bốn triệu, chín trăm hai mươi ba ngàn, sáu trăm sáu mươi đồng), bao gồm: + Thu nội địa: 3.859.733.947.587 đồng; LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ + Thu thuế xuất nhập khẩu: 243.840.976.073 đồng - Tổng thu ngân sách địa phương: 11.763.640.059.254 đồng (Mười ngàn bảy trăm sáu mươi ba tỷ, sáu trăm bốn mươi triệu, không trăm năm mươi chín ngàn, hai trăm năm mươi bốn đồng), gồm: + Thu điều tiết ngân sách địa phương hưởng theo phân cấp: 3.775.438.014.580 đồng; + Thu bổ sung cân đối từ NSTW: 2.679.389.000.000 đồng; + Thu bổ sung có mục tiêu từ NSTW: 1.937.863.543.811 đồng; + Thu kết dư ngân sách năm trước: 138.555.557.041 đồng; + Thu chuyển nguồn năm trước: 1.963.846.793.882 đồng; + Thu vay KCHKM: 40.000.000.000 đồng; + Thu khoản thu để lại đơn vị quản lý qua ngân sách nhà nước: 1.227.161.198.923 đồng; + Thu viện trợ không hoàn lại: 1.385.951.017 đồng b) Quyết toán chi ngân sách địa phương: - Tổng chi ngân sách địa phương: 11.414.094.515.848 đồng (Mười ngàn bốn trăm mười bốn tỷ, không trăm chín mươi bốn triệu, năm trăm mười năm ngàn, tám trăm bốn mươi tám đồng), không kể chi chuyển giao cấp ngân sách, gồm: + Chi đầu tư phát triển: 1.224.723.258.902 đồng + Chi thường xuyên: 5.943.201.165.527 đồng, đó: Chi nghiệp giáo dục, đào tạo dạy nghề: 2.477.605.390.437 đồng; Chi nghiệp khoa học công nghệ: 19.615.733.522 đồng + Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 2.000.000.000 đồng + Chi từ nguồn để lại đơn vị chi quản lý qua ngân sách nhà nước: 1.093.323.260.641 đồng + Chi từ nguồn ngân sách Trung ương bổ sung có mục tiêu: 502.435.269.595 đồng + Chi chuyển nguồn kinh phí năm 2015 sang năm 2016: 2.648.296.099.183 đồng + Chi nộp ngân sách cấp trên: 115.462.000 đồng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ c) Kết dư ngân sách địa phương năm 2015: - Tổng kết dư ngân sách địa phương năm 2015: 349.545.543.406 đồng (Ba trăm bốn mươi chín tỷ, năm trăm bốn mươi năm triệu, năm trăm bốn mươi ba ngàn, bốn trăm không sáu đồng), gồm: + Ngân sách cấp tỉnh: 213.783.654.149 đồng; + Ngân sách cấp huyện (kể ngân sách cấp xã): 135.761.889.257 đồng Quyết toán ngân sách cấp tỉnh năm 2015: a) Tổng thu ngân sách cấp tỉnh: 9.702.817.359.174 đồng, gồm: - Thu ngân sách cấp tỉnh hưởng theo phân cấp: 2.574.542.672.861 đồng; - Thu bổ sung cân đối từ NSTW: 2.679.389.000.000 đồng; - Thu bổ sung có mục tiêu từ NSTW: 1.937.863.543.811 đồng; - Thu chuyển nguồn ngân sách năm 2014: 1.277.166.717.709 đồng; - Thu từ ngân sách cấp nộp lên (hoàn trả vốn gốc vay kiên cố hóa kênh mương, nộp tiền sử dụng đất có hệ số k=1) là: 41.625.382.000 đồng; - Thu viện trợ không hoàn lại: 1.385.951.017 đồng; - Thu vay KCHKM: 40.000.000.000 đồng; - Thu khoản thu để lại đơn vị quản lý qua ngân sách nhà nước: 1.150.844.091.776 đồng b) Quyết toán chi ngân sách cấp tỉnh: 9.489.033.705.025 đồng, bao gồm: - Chi đầu tư phát triển: 617.369.362.527 đồng; - Chi thường xuyên: 2.038.022.021.853 đồng; - Chi chuyển nguồn ngân sách năm sau: 1.914.925.737.117 đồng; - Chi bổ sung quỹ dự trữ tài chính: 2.000.000.000 đồng; - Chi từ nguồn để lại quản lý qua NSNN: 561.303.464.605 đồng; - Chi từ nguồn NSTW bổ sung có mục tiêu: 424.897.896.279 đồng; - Chi bổ sung cho ngân sách cấp huyện: 3.930.399.760.644 đồng, gồm: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ + Bổ sung cân đối: 1.153.620.000.000 đồng; + Bổ sung có mục tiêu: 2.776.779.760.644 đồng - Chi nộp ngân sách cấp trên: 115.462.000 đồng c) Kết dư ngân sách cấp tỉnh năm 2015: 213.783.654.149 đồng Điều Giao Ủy ban nhân dân tỉnh tổ ...MỤC LỤC DANH MỤC CÁC BIỂU MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài: Để duy trì sự tồn tại và phát triển của nhà nước và của quốc gia, nhà nước quy định hệ thống pháp luật về tài chính vụ thuế bắt buộc mọi pháp nhân và thể nhân phải nộp một phần thu nhập của mình cho nhà nước. Hoạt động thu, chi của ngân sách nhà nước thể hiện quá trình phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội. Nghiệp vụ chủ yếu của ngân sách nhà nước là thu, chi nhưng không đơn thuần là việc tăng giảm số lượng tiền tệ mà còn phản ánh mức độ quyền lực, ý chí và sơ nguyện của nhà nước, đồng thời biểu hiện quan hệ lợi ích kinh tế giữa nhà nước với các chủ thể khác của nền kinh tế trong qúa trình phân bổ các nguồn lực và phân phối thu nhập mới sáng tạo ra. Để nâng cao hiệu quả ngân sách nhà nước, nhà nước ban hành cơ chế quản lý để quản lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả ngân sách sách nhà nước, trong đó lập dự toán ngân sách là một trong những công cụ quan trọng nhằm phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống nhân dân, bảo đảm quốc phòng, an ninh, đối ngoại. Trong quá trình thực hiện lập dự toán ngân sách nhà nước hàng năm, ở địa phương còn nhiều bất cập từ cơ chế chính sách, hệ thống văn bản, quy trình thực hiện, chất lượng cán bộ nên chất lượng dự toán ngân sách nhà nước chưa cao, chưa phát huy vai trò trong quản lý tài chính. Xây dựng kế hoạch tài chính trung hạn để tạo cơ sở nâng cao chất lượng dự toán ngân sách. Tăng cường phân cấp quản lý ngân sách, bảo đảm tính thống nhất về thể chế của ngân sách nhà nước và vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương. Hàng năm, theo quy định của Luật ngân sách nhà nước, Thủ tướng Chính phủ quyết định việc lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm sau. Uỷ ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm lập dự toán ngân sách địa phương báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, cho ý kiến, gửi Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan để tổng hợp, lập dự toán ngân sách nhà nước trình Chính phủ. 1 Từ những vấn đề cấp thiết nêu trên, tôi chọn đề tài “ Cơ sở khoa học lập dự toán ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Nam Định” làm đề tài luận văn thạc sỹ kinh tế của mình. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài. Lập dự toán ngân sách nhà nước là công tác thường xuyên của cấp uỷ, chính quyền các cấp trong việc chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ của cấp mình và cấp dưới. Việc thực hiện đúng quy trình, chất lượng công tác dự toán ngân sách nhà nước góp vai trò quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương. Hiện nay đã có nhiều đề tài nghiên cứu cơ chế quản lý tài chính như: Đổi mới chính sách tài chính trong quá trình xã hội hoá hoạt động giáo dục Đại học ở Việt Nam của tác giả Nguyễn Quốc Huy, Vụ Kế hoạch tài vụ, Bộ Giáo dục và Đào tạo; Hoàn thiện cơ chế quản lý ngân sách nhà nước nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở tỉnh Nghệ An của tác giả Hoàng Xuân Thành; Hoàn thiện cơ chế chi ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo ở tỉnh Nghệ An của tác giả Nguyễn Thanh Tùng chỉ đề cập khía cạnh lập, chấp hành, kế toán ngân sách nhà nước với góc độ là bộ phận của cơ chế quản tài chính ngân sách. Tác giả là người triển khai lập dự toán ngân sách địa phương báo cáo Bộ Tài chính theo quy định; vì vậy lựa chọn nghiên cứu đề tài dưới góc độ kinh tế chính trị là mới mẻ và thiết thực, không trùng lắp với các công trình và đề tài đã được công bố. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: 3.1. Mục đích nghiên cứu: Làm rõ cơ sở khoa học lý luận và thực tiễn về lập dự toán ngân sách nhà nước ở địa phương; Tìm hiểu thực trạng việc triển khai lập dự toán ngân sách nhà nước ở địa phương trong thời gian qua đã đảm bảo cơ sở khoa học hay không; Nghiên cứu những tồn tại, khuyết điểm trong quá trình lập dự toán do chưa thực hiện hoặc thực hiện lập dự toán chưa đúng căn cứ khoa học. 2 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Xác định cơ sở khoa học và thực tiễn để để áp dụng vào việc lập dự toán ngân sách địa phương mang tính khoa học; Phân tích quá trình lập dự toán ngân Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học nông nghiệp hà nội *** Bùi minh sáng Giải pháp quản lý và sử dụng vốn đầu t xây dựng cơ bản cho nông nghiệp từ ngân sách nhà nớc trên địa bàn tỉnh nam định Luận văn thạc sĩ kinh tế Chuyên ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 60.31.10 Ngời hớng dẫn khoa học: TS. Phạm văn hùng hà nội - 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, ñây là công trình nghiên cứu của riêng tôi; số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa hề ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam ñoan rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện luận văn này ñã ñược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc./. TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Minh Sáng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành ñược luận văn, ngoài sự cố gắng của bản thân, tôi ñã nhận ñược rất nhiều sự giúp ñỡ của các thầy giáo, cô giáo; các ñồng nghiệp; bạn bè và gia ñình. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến giáo viên hướng dẫn khoa học TS. Phạm Văn Hùng, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Người thầy ñã dành nhiều tâm huyết, tận tình hướng dẫn chỉ bảo tôi trong suốt quá trình nghiên cứu ñề tài. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn ñến các giáo viên Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Viện ðào tạo Sau ñại học, Bộ môn Phân tích ñịnh lượng, trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội ñã tạo mọi ñiều kiện giúp ñỡ tôi thực hiện ñề tài. Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể lãnh ñạo cơ quan Thanh tra tỉnh Nam ðịnh, các cơ quan có liên quan; cảm ơn Ban QLDA – Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Ban QLDA của các huyện, thành phố trong tỉnh, 30 doanh nghiệp tham gia trực tiếp thi công xây dựng các công trình của ngành nông nghiệp ñã hợp tác, tạo mọi ñiều kiện giúp ñỡ tôi trong quá trình làm ñề tài. Trong suốt quá trình học tập và thực hiện ñề tài, tôi ñã nhận ñược nhiều sự giúp ñỡ, ñộng viên, khích lệ từ phía bạn bè và gia ñình. Tôi xin chân thành cảm ơn và ghi nhận những tình cảm quý báu ñó. Xin chân thành cảm ơn! TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Minh Sáng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… iii MỤC LỤC Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục bảng vi Danh mục hình vii Danh mục viết tắt viii 1. MỞ ðẦU 1 1.1. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ðỀ TÀI 1 1.2 . MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2 1.2.1. Mục tiêu chung 2 1.2.2. Mục tiêu cụ thể 2 1.3. ðỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 2 1.3.1. ðối tượng nghiên cứu 2 1.3.2. Phạm vi nghiên cứu 2 2. TỔNG QUAN TÀI LIỆU NGHIÊN CỨU 3 2.1. HOẠT ðỘNG ðẦU TƯ VÀ CÁC ðẶC TRƯNG CƠ BẢN CỦA HOẠT ðỘNG ðẦU TƯ 3 2.1.1. Khái niệm về hoạt ñộng ñầu tư 3 2.1.2. Các ñặc trưng cơ bản của hoạt ñộng ñầu tư 4 2.1.3. Chi phí và kết quả ñầu tư 5 2.2. DỰ ÁN ðẦU TƯ 7 2.2.1. Khái niệm 7 2.2.2. Phân loại dự án ñầu tư 8 2.2.3. Chu kỳ của dự án ñầu tư 8 2.3. VỐN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 11 2.3.1. Khái niệm về vốn ñầu tư 11 2.3.2. Vốn ñầu tư xây dựng cơ bản 12 2.3.3. ðặc ñiểm vốn ñầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước 13 2.3.4. Phân loại vốn ñầu tư xây dựng cơ bản 17 2.3.5. Vốn ñầu tư xây dựng cơ bản cho nông nghiệp 18 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội - Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ……………………………… iv 2.4 . QUẢN LÝ VỐN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 19 2.4.1. Những vấn ñề chung 19 2.4.2. Yêu cầu 19 2.4.3. Nguyên tắc 20 2.4.4. Mục tiêu của quản lý vốn ñầu tư xây dựng cơ bản 20 2.4.5. Phạm vi ñầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách Nhà nước 21 2.4.6. Quy trình quản lý vốn ñầu tư xây dựng cơ bản 21 2.4.7. Nội dung quản lý vốn ñầu tư xây dựng cơ bản 25 2.5. SỬ DỤNG VỐN ðẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN 32 2.5.1. ðối tượng sử dụng của vốn DỰ ÁN QUY HOẠCH QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚC DƯỚI ĐẤT TRÊN ĐIẠ BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2015, ĐịNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 MỤC LỤC DỰ ÁN QUY HOẠCH QUẢN LÝ, KHAI THÁC VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚC DƯỚI ĐẤT TRÊN ĐIẠ BÀN TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2015, ĐịNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 i MỤC LỤC i DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH vii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ix GIỚI THIỆU CHUNG 1 1. Sự cần thiết lập quy hoạch 1 2. Căn cứ lập quy hoạch 2 2.1. Cơ sở pháp lý lập quy hoạch 2 2.2. Cơ sở dữ liệu lập quy hoạch 3 3. Phạm vi và mục tiêu phạm vi thực hiện quy hoạch 4 3.1. Phạm vi quy hoạch 4 3.2. Mục tiêu quy hoạch 4 4. Phân vùng quy hoạch 5 CHƯƠNG 1 ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN VÀ KINH TẾ - XÃ HỘI 6 1.1. Đặc điểm tự nhiên 6 1.1.1. Vị trí địa lý 6 1.1.2. Đặc điểm địa hình 8 1.1.3. Khí hậu -khí tượng 8 1.1.4. Đặc điểm thủy văn 10 1.1.5.Tài nguyên đất, rừng, khoảng sản 16 1.2. Đặc điểm kinh tế -xã hội 17 1.2.1. Hiện trạng kinh tế - xã hội đến năm 2012 17 1.2.2. Định hướng phát kinh tế - xã hội đến năm 2020 20 CHƯƠNG 2 TÀI NGUYÊN NƯỚC DƯỚI ĐẤT TỈNH ĐỒNG THÁP 28 2.1. Tình hình các thông tin, dữ liệu phục vụ việc đánh giá tài nguyên nước dưới đất tỉnh Đồng Tháp 28 2.1.1. Mạng quan trắc quốc gia vùng đồng bằng Nam Bộ và sông Cửu Long 28 2.1.2. Mạng lưới quan trắc động thái nước dưới đất trên địa bàn tỉnh Đồng i Tháp 29 2.2. Đặc điểm các tầng chứa nước dưới đất 29 2.3. Hiện trạng chất lượng các tầng chứa nước và sự biến động chất lượng nước 45 2.4. Trữ lượng nước dưới đất 66 2.4.1.Trữ lượng khai thác tiềm năng 67 2.4.2. Trữ lượng có thể khai thác công trình 72 2.5. Hiện trạng khai thác, sử dụng nước dưới đất 74 2.6. Đánh giá, xác định các vấn đề liên quan đến khai thác, sử dụng và bảo vệ nước dưới đất 90 2.6.1. Tình hình phân bố tài nguyên nước dưới đất 90 2.6.2. Tài nguyên nước dưới đất tỉnh Đồng Tháp chịu ảnh hưởng nhiều từ điều kiện khí hậu, thủy văn của vùng 91 92 2.6.3. Chất lượng nước dưới đất bị ô nhiễm 93 2.6.4. Xâm nhập mặn 100 2.6.5. Khai thác sử dụng nước dưới đất tràn lan đang gây ra tình trạng thiếu bền vững trong quản lý, khai thác nguồn nước 103 2.6.6. Vấn đề liên quan đến công tác quản lý tài nguyên nước 103 CHƯƠNG 3 DỰ BÁO NHU CẦU NƯỚC 105 3.1. Cơ sở tính toán dự báo 105 3.2.Nhu cầu sử dụng nước cho năm 2012 106 3.2.1. Nhu cầu sử dụng nước cho sinh hoạt năm 2012 106 3.2.2. Nhu cầu sử dụng nước cho trồng trọt năm 2012 108 3.2.3. Nhu cầu sử dụng nước cho chăn nuôi năm 2012 110 3.2.4. Nhu cầu sử dụng nước cho công nghiệp năm 2012 111 3.2.5. Nhu cầu sử dụng nước cho nuôi trồng thủy sản năm 2012 113 3.3. Dự báo nhu cầu sử dụng nước trong kỳ quy hoạch 114 3.3.1. Dự báo nhu cầu sử dụng nước cho sinh hoạt và nông thôn đến 2015 và 2020 114 3.3.2. Dự báo nhu cầu sử dụng nước cho trồng trọt năm 2012 đến 2020 117 3.3.3. Dự báo nhu cầu sử dụng nước cho chăn nuôi năm 2015 đến năm 2020 120 3.3.4. Dự báo nhu cầu sử dụng nước cho thủy sản năm 2015 đến 2020.122 3.3.5. Dự báo nhu cầu sử dụng nước cho công nghiệp năm 2015 đến 2020 124 ii 3.4. Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng nước cho các ngành trong các kỳ quy hoạch 125 3.5. Khả năng đáp ứng nhu cầu hiện tại, ngăn ngừa ô nhiễm nguồn nước dưới đất 128 3.5.1. Khả năng đáp ứng nguồn nước dưới đất theo 4 tầng triển vọng 129 3.5.2. Khả năng ngăn ngừa, khắc phục ô nhiễm nước dưới đất 130 3.5.3. Khả năng đáp ứng mục đích sử dụng nước 131 3.6. Xác định các vấn đề liên quan đến quản lý khai thác và bảo vệ nước dưới đất trong kỳ quy hoạch 135 3.6.1 Các vấn đề về điều tra, đánh giá, quan trắc, dự báo, thông tin tài nguyên nước 135 3.6.2. Các vấn đề về quản lý cấp phép, thanh tra và kiểm tra 137 3.6.3. Các vấn đề về thể chế, năng lực quản lý 137 3.6.4. Các vấn đề về truyền thông 138 3.6.5. Các vấn đề về nguồn lực tài chính 139 3.6.6. Các vấn đề về phát triển 139 CHƯƠNG 4 QUY HOẠCH PHÂN BỔ VÀ BẢO VỆ TÀI NGUYÊN NƯỚC DƯỚI ĐẤT TỈNH ĐỒNG THÁP ĐẾN NĂM 2015 ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 141 4.1. Quan điểm và nguyên tắc lập quy hoạch 141 4.1.1. Quan điểm lập quy hoạch 141 4.1.2. Nguyên tắc lập quy hoạch 141 4.2. Thứ tự ưu tiên trong phân 1mục lụcTrangĐặt vấn đề Nội dung chuyên đềPhần thứ nhấtmột số vấn đề lý luận chung về ngân sách Nhà nớc I. Khái niệm về NSNN và chính sách tài khoá.II. Bản chất, chức năng và vai trò của NSNN nói chung, của Hà Giang nói riêng trong sự nghiệp phát triển kinh tế -xã hội .III. Quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta về chính sách động viên tài chính nói chung và thuế nói riêng cho ngân sách Nhà nớc.Phần thứ haitình hình về tự nhiên- kinh tế-xã hội và thc trạng công tác quản lý sử dụng NSNN tỉnh hà giangI. Điệu kiện tự nhiên- kinh tế-xã hội của tỉnh Hà Giang.II. Thực trạng công tác quản lý và sử dụng NSNN tỉnh Hà Giang 1997- 1999.III. Đánh giá tình hình công tác quản lý thu thuế trong mấy năm qua.Phần thứ baphơng hớng và những giải pháp chủ yếu để nâng cao công tác quản lý và sử dụng NSNN của tỉnh hà giangI. Phơng hớng, mục tiêu chung.II. Những giải pháp chung chủ yếu để nâng cao công tác quản lý và sử dụng NSNN của tỉnh Hà GiangKiến nghị và kết luận.I. Kiến nghịII. Kết luận.Danh mục tài liệu tham khảo 2đặt vấn đề1. Sự cần thiết của đề tài.Trong hệ thống tài chính của mỗi quốc gia thì NSNN có vị trí quan trọng đặc biệt, nó giữ vai trò chủ đạo trong hệ thống tài chính và có ý nghĩa quyết định trong quá trình phát triển của nền kinh tế quốc dân.Trong công cuộc đổi mới toàn diện của đất nớc, thực hiện CNH, HĐH đất nớc, phát triển nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trờng có sự quản lý của Nhà nớc theo định hớng xã hội chủ nghĩa thì đòi hỏi có khối lợng vốn vô cùng lớn và phát triển bền vững. Muốn vậy phải có chính sách tài chính quốc gia tiên tiến phù hợp, trong đó NSNN là một tong những công cụ quan trọng nhất. Thông qua công cụ NSNN thực hiện phân phối lần đầu và phân phối lại thu nhập quốc dân, nhờ đó tập trung một phần quan trọng thu nhập quốc dân vào NSNN, đảm bảo nguồn vốn cho tái sản xuất mở rộng của nền kinh tế.NSNN là công cụ để thực hiện tích luỹ và tập trung vốn, phân phối và sử dụng vốn cho quá trình CNH, HĐH đất nớc, xây dựng cơ sở vật chất kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội, từng bớc làm thay đổi cơ cấu nền kinh tế theo hớng đi lên nền sản xuất lớn xã hội chủ nghĩa.NSNN giữ vai trò quyết định trong việc thực hiện các mục tiêu chiến lợc phát triển kinh tế - xã hội, các kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các cân đối lớn trong nền kinh tế quốc dân. NSNN còn cung cấp kinh phí cho hoạt động của các lĩnh vực không sản xuất vật chất, duy trì hoạt động của bộ máy Nhà nớc, giữ ổn định tình hình kinh tế - xã hội, phấn đấu xây dựng một nền kinh tế phát triển theo hớng CNH, HĐH. 3Vì vậy cần phải nhận thức đầy đủ, đúng đắn vị trí, vai trò của NSNN, trên cơ sở đó tiến hành đổi mới các hoạt động của NSNN cho phù hợp với điều kiện nền kinh tế thị trờng hiện nay, nhằm đảm bảo nguồn vốn đáp ứng cho sự nghiệp xây dựng và phát triển kinh tế - xã hội của đất nớc.Hà Giang là một tỉnh miền núi phía Bắc của Tổ quốc, có nhiều tiềm năng thế mạnh. Tuy nhiên cho đến nay vẫn là một tỉnh nghèo nhất của nớc ta. Điều đó đợc thể hiện rõ nhất trên các mặt kinh tế, xã hội, về các cơ sở vật chất kỹ thuật, đặc biệt là kết cấu Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Số: 39/2016/QĐ-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày 05 tháng năm 2016 QUYẾT ĐỊNH BAN HÀNH QUY ĐỊNH QUẢN LÝ NHIỆM VỤ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ CẤP TỈNH SỬ DỤNG NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Căn Luật Tổ chức quyền địa phương ngày 19/6/2015; Căn Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 22/6/2015; Căn Luật Khoa học công nghệ ngày 18/6/2013; Căn Nghị định số 08/2014/NĐ-CP ngày 27/01/2014 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Khoa học công nghệ; Căn Thông tư số 07/2014/TT-BKHCN ngày 26/5/2014 Bộ Khoa học Công nghệ quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước; Căn Thông tư số 09/2014/TT-BKHCN ngày 27/5/2014 Bộ Khoa học Công nghệ quy định quản lý nhiệm vụ ... toán ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh Đồng Tháp năm 2015 theo quy định Nhà nước Trường hợp sau tổng toán ngân sách năm 2015 Hội đồng nhân dân tỉnh phê chuẩn mà quan Thanh tra, Kiểm tra, Kiểm toán. .. cấp huyện (kể ngân sách cấp xã): 135.761.889.257 đồng Quyết toán ngân sách cấp tỉnh năm 2015: a) Tổng thu ngân sách cấp tỉnh: 9.702.817.359.174 đồng, gồm: - Thu ngân sách cấp tỉnh hưởng theo phân... 1.153.620.000.000 đồng; + Bổ sung có mục tiêu: 2.776.779.760.644 đồng - Chi nộp ngân sách cấp trên: 115.462.000 đồng c) Kết dư ngân sách cấp tỉnh năm 2015: 213.783.654.149 đồng Điều Giao Ủy ban nhân dân tỉnh