Kế hoạch 101 KH-UBND năm 2016 triển khai Nghị quyết 21 NQ-CP về phân cấp quản lý nhà nước trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn

ii Bộ giáo dục và đào tạo Trờng đại học nông nghiệp hà nội Nguyễn hoàng đạt Nghiên cứu triển khai thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nớc trên địa bàn quận long biên, thành phố hà nội CHUYấN NGNH : KINH T NễNG NGHIP M S : 60.62.01.15 NGI HNG DN KHOA HC: TS. TRN VN C hà nội - 2013 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, nội dung, số liệu và kết quả nghiên cứu trong Luận văn là trung thực và chưa ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi cũng xin cam kết chắc chắn rằng, mọi sự giúp ñỡ cho việc thực hiện Luận văn ñã ñược cảm ơn; các thông tin trích dẫn trong Luận văn ñều ñược chỉ rõ nguồn gốc và là nỗ lực, kết quả làm việc của cá nhân tôi. Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ii LỜI CẢM ƠN ðể hoàn thành Luận văn này, tôi ñã nhận ñược sự hướng dẫn tận tình của giảng viên TS.Trần Văn ðức, cùng với những ý kiến ñóng góp quý báu của Bộ môn Kinh tế, Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Ban quản lý ðào tạo - Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất tới những giúp ñỡ quý báu ñó. Tôi xin chân thành cảm ơn các cán bộ, công chức các phòng, ban, ñơn vị của Uỷ ban nhân dân quận Long Biên, phường Thạch Bàn, phường Thượng Thanh, phường Cự Khối, phường Phúc ðồng, phường Phúc lợi, bạn bè, ñồng nghiệp và gia ñình ñã giúp ñỡ, ñộng viên tôi trong suốt quá trình thực hiện Luận văn này. Vì hạn chế về nguồn lực và thời gian, ñề tài nghiên cứu không thể tránh khỏi những thiếu sót. Tôi xin trân trọng tiếp thu ý kiến phê bình, ñóng góp của các nhà khoa học và bạn ñọc ñể ñề tài ñược hoàn thiện hơn. Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2013 Tác giả luận văn Nguyễn Hoàng ðạt Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iii MỤC LỤC LỜI CAM ðOAN ii LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC CÁC HÌNH vii DANH MỤC CÁC HỘP viii 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 4 1.2.1 Mục tiêu chung 4 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 4 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu 4 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ỨNG DỤNG CNTT 5 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CNTT VÀ ỨNG DỤNG CNTT 5 2.1.1 Khái niệm, ñặc ñiểm và vai trò của CNTT 5 2.1.2 Ứng dụng CNTT trong hoạt ñộng của cơ quan nhà nước 11 2.1.3 Nội dung và các bước triển khai ứng dụng CNTT trong công tác quản lý nhà nước các cấp 26 2.2 CƠ SỞ THỰC TIỄN 34 2.2.1 Kinh nghiệm ứng dụng CNTT trong quản lý nhà nước ở một số nước trên thế giới 34 2.2.2 Kinh nghiệm ở một ñơn vị trong nước 37 2.2.3 Bài học kinh nghiệm ñối với quận Long Biên 42 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 44 3.1 ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN NGHIÊN CỨU 44 3.1.1 Lịch sử hình thành và phát triển 44 3.1.2 Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của UBND quận Long Biên 45 3.1.3 Một số nét về tình hình phát triển kinh tế nói chung của quận Long Biên 47 Trường ðại Học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế iv 3.1.4 Hệ thống công tác quản lý nhà nước trên ñịa bàn quận Long Biên 53 3.1.5 Thực trạng chất lượng công chức, viên chức cấp phường của quận Long Biên 54 3.2 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 56 3.2.1 Chọn ñiểm nghiên cứu 56 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 57 3.2.3 Phương pháp xử lý và phân tích số liệu 57 3.2.4 Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu 58 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 60 4.1 THỰC TRẠNG ỨNG DỤNG CNTT TẠI QUẬN LONG BIÊN 60 4.1.1 Căn cứ pháp lý của việc ứng dụng CNTT 60 4.1.2 Công tác lãnh ñạo, chỉ ñạo ñiều hành 61 4.1.3 Hạ tầng ứng dụng Công nghệ thông tin 71 4.1.5 Nhân lực ứng dụng Công nghệ thông tin 85 4.1.6 Cơ sở dữ liệu 85 4.2 ðÁNH GIÁ TÁC ðỘNG VIỆC ỨNG DỤNG CNTT TRONG CÔNG TÁC QLNN TRÊN ðỊA BÀN QUẬN LONG BIÊN 86 4.2.1 Những tác ñộng tích cực 86 4.2.2 Những Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN Số: 101/KH-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày 19 tháng năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NGHỊ QUYẾT SỐ 21/NQ-CP NGÀY 21/3/2016 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN Thực Nghị số 21/NQ-CP ngày 21/3/2016 Chính phủ phân cấp quản lý nhà nước, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Nghị số 21/NQ-CP ngày 21/3/2016 Chính phủ phân cấp quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Lạng Sơn sau: I MỤC ĐÍCH Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước ngành, lĩnh vực sở thực phân cấp hợp lý, rõ ràng nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh (sau gọi chung Sở) UBND huyện, thành phố Lạng Sơn (sau gọi chung cấp huyện), bảo đảm quản lý thống nhất, phát huy tính chủ động, trách nhiệm, tinh thần sáng tạo quyền địa phương II YÊU CẦU Bảo đảm quản lý thống UBND tỉnh, đồng thời phân định rõ trách nhiệm phát huy tính chủ động quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh quyền cấp huyện việc thực nhiệm vụ quản lý nhà nước, phục vụ nhân dân Phù hợp với trình độ phát triển kinh tế - xã hội địa phương giai đoạn, đặc thù ngành, lĩnh vực, điều kiện khả phát triển khu vực, vùng lãnh thổ, loại hình đô thị, nông thôn; phù hợp khả quản lý, điều hành cấp điều kiện, khả cân đối nguồn lực cần thiết để thực hiện; bảo đảm tính đồng bộ, thống hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực Tăng cường trách nhiệm theo dõi, hướng dẫn kiểm tra, tra quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh việc thực phân cấp xử lý trách nhiệm; chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời phát huy dân chủ rộng rãi để Nhân dân tham gia quản lý nhà nước III CÁC LĨNH VỰC CẦN TẬP TRUNG PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG GIAI ĐOẠN 2016-2020 Giai đoạn 2016-2020 1.1 Quản lý ngân sách nhà nước: Phân cấp quản lý ngân sách nhà nước gắn với đổi phân cấp quản lý kinh tế - xã hội phù hợp với Hiến pháp năm 2013, Luật Ngân sách nhà nước năm 2015, đảm bảo vai trò chủ đạo ngân sách Trung ương, tính chủ động ngân sách địa phương phù hợp với trình độ quản lý cấp 1.2 Thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu nhà nước doanh nghiệp nhà nước phần vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ a) Xác định rõ quyền, trách nhiệm, nghĩa vụ quan, tổ chức, cá nhân việc thực quyền, nghĩa vụ chủ sở hữu Nhà nước doanh nghiệp nhà nước vốn Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp theo nguyên tắc gắn trách nhiệm với thẩm quyền cấp định; b) Tăng cường trách nhiệm quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh việc giám sát, kiểm tra, tra việc chấp hành pháp luật; đánh giá việc thực mục tiêu, chiến lược, kế hoạch, nhiệm vụ giao, kết quả, hiệu sản xuất kinh doanh; quản lý, sử dụng, bảo toàn, phát triển vốn Nhà nước doanh nghiệp 1.3 Quản lý đầu tư: Hoàn thiện phân cấp quản lý đầu tư công sở bảo đảm quản lý tập trung thống quy hoạch, chế, sách cân đối nguồn lực cách chủ động, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải, phân tán để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý hoạt động đầu tư sử dụng vốn đầu tư công theo mục tiêu, định hướng chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội đất nước; chống thất thoát, lãng phí; bảo đảm tính công khai, minh bạch quản lý đầu tư công 1.4 Quản lý công vụ, cán bộ, công chức, viên chức: Hoàn thiện chế quản lý cán bộ, công chức gắn với phân cấp đáp ứng yêu cầu cải cách hành cải cách công vụ, công chức; tuyển dụng, sử dụng quản lý viên chức phù hợp với chế tự chủ đơn vị nghiệp công lập ngành, lĩnh vực 1.5 Quản lý đất đai: Bảo đảm quản lý thống Nhà nước cấp Trung ương đất đai, tăng cường việc tra, kiểm tra, giám sát, theo dõi, đánh giá thẩm định quan quản lý nhà nước đất đai Trung ương quan quản lý đất đai địa phương Riêng năm 2016, thực phân cấp 2.1 Lĩnh vực đầu tư công theo quy định Luật Đầu tư công 2.2 Nội dung phân cấp quản lý nhà nước: Phân cấp, ủy quyền định đầu tư dự án nhóm C địa bàn tỉnh Lạng Sơn theo Điều 39 Luật Đầu tư công 2.3 Văn quy phạm pháp luật cần ban hành để triển khai phân cấp: Quyết định ủy quyền định đầu tư dự án nhóm C địa bàn tỉnh Lạng Sơn (Nội dung ủy quyền thay nội dung phân cấp, ủy quyền Quyết định số 967/QĐ-UBND ngày 01/6/2007 Chủ tịch UBND tỉnh việc quy định thẩm quyền định đầu tư cho Chủ tịch UBND huyện, thành phố Chủ tịch UBND xã, phường, thị trấn; Quyết định số 597/QĐUBND ngày 28/3/2008 Chủ tịch UBND tỉnh việc ủy quyền Chủ tịch UBND huyện, thành phố định đầu tư dự án thuộc nguồn vốn ngân sách tỉnh giao; Quyết định số 512/QĐUBND ngày 26/3/2009 Chủ tịch UBND tỉnh việc ủy quyền phê duyệt báo cáo kinh tế-kỹ thuật xây dựng công trình trụ sở UBND xã, phường, thị trấn) 2.4 Cơ quan chủ trì: Sở Kế hoạch Đầu tư 2.5 Cơ quan phối hợp: Các Sở UBND huyện, thành phố 2.6 Thời gian trình: Tháng 9/2016 IV GIẢI PHÁP Tập trung hoàn thiện hệ thống văn pháp luật ngành, lĩnh vực theo nội dung sau: LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ a) Rà soát chức năng, nhiệm vụ hệ thống ... III. QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN THƯƠNG MẠI THEO CÁC LOẠI HÌNH TỔ CHỨC KINH DOANH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN THỜI KỲ ĐẾN 20203.1. Phát triển mạng lưới chợ3.1.1. Nguyên tắc phát triển- Tăng cường quản lý Nhà nước đối với hoạt động đầu tư phát triển mạng lưới chợ trên phạm vi địa bàn tỉnh, đảm bảo sự phát triển hài hoà giữa chợ và các loại hình thương mại khác, phù hợp với trình độ phát triển của nền kinh tế và sự gia tăng hoạt động thương mại.- Tích cực đẩy nhanh quá trình xã hội hoá hoạt động đầu tư để vừa đảm bảo hiệu quả kinh tế - xã hội, vừa nâng cao hiệu quả tài chính trong đầu tư phát triển mạng lưới chợ.- Tăng cường quản lý và quản lý thống nhất vốn hỗ trợ đầu tư phát triển chợ của Nhà nước cả trong quá trình thực hiện đầu tư và trong quá trình khai thác, sử dụng kết quả đầu tư nhằm nâng cao hiệu quả tài chính của Nhà nước trong đầu tư phát triển mạng lưới chợ.- Nâng cao hiệu quả đầu tư phát triển chợ trên cơ sở khai thác năng lực phục vụ của mạng lưới chợ3.1.2. Phương hướng phát triển+ Chợ thành thị- Hạn chế xây dựng mới các chợ ở khu vực nội thành;- Lựa chọn để nâng cấp, cải tạo một số chợ quy mô lớn hiện có thành một số chợ trung tâm của tỉnh và huyện với quy mô chợ loại I hoặc chuyển hoá chợ trung tâm thị trấn thành các trung tâm mua sắm, khang trang và hiện đại, phù hợp với quần thể kiến trúc xung quanh, cùng với các siêu thị, đường phố thương mại quanh khu vực chợ để hình thành nên các khu thương mại - dịch vụ tổng hợp của tỉnh, thị xã, thị trấn huyện;- Từng bước chuyển hoá các chợ dân sinh loại nhỏ (có diện tích đất chợ < 2.000m2) thành các siêu thị hạng III, cửa hàng thực phẩm, cửa hàng tiện lợi;+ Chợ Nông thôn, miền núiVề phương diện xã hội, chợ là nơi thể hiện, gìn giữ và phát huy bản sắc dân tộc, nhất là đối với đồng bào dân tộc miền núi, chợ là nơi gắn kết các bộ phận dân cư khác nhau theo nơi cư trú, nghề nghiệp. ở miền núi, chợ là nơi sinh hoạt văn hoá truyền thống của đồng bào các dân tộc, người dân đến chợ không chỉ với mục đích là mua bán hàng hoá mà còn để giao tiếp, gặp gỡ người thân, trao đổi công việc - kể cả dựng vợ gả chồng cho con cái. Vì vậy ở đây xuất hiện từ chơi chợ, xuống chợ. ở miền núi, chợ là nơi duy nhất tụ họp đông người, có đông đủ đại diện của các lứa tuổi, các dân tộc, các dòng họ, vì vậy đã từ lâu chính quyền đã lấy chợ phiên là nơi phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng và pháp luật của Nhà nước, là nơi tuyên truyền vận động bà con cảnh giác với những phần tử xấu phao tin, đồn nhảm hoặc xuyên tạc chủ trương gây mất ổn định xã hội. Nét sinh hoạt văn hoá ở chợ miền núi, vùng cao đang là yếu tố thu hút khách du lịch trong và ngoài nước ngày một nhiều hơn. Chính vì vậy. trong thời kỳ đến năm 2015, Nghệ An cầng chú trọng củng cố mạng lưới chợ này, cụ thể:- Từng bước cải tạo, xây dựng mới và mở rộng mạng lưới chợ nông thôn, làm nơi trao đổi, buôn bán hàng hóa thuận lợi cho nông dân. Đối với vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, tập trung đầu tư các chợ trung tâm cụm xã và xã, các điểm dân cư tập trung, duy trì tốt chế độ chợ Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN Số: 751/KH-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Nghệ An, ngày 08 tháng 12 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI PHẦN MỀM ĐĂNG KÝ, QUẢN LÝ HỘ TỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Thực Quyết định số 2173/QĐ-BTP ngày 11/12/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp Phê duyệt Đề án “Cơ sở liệu hộ tịch điện tử toàn quốc”; Quyết định số 1147/QĐ-BTP ngày 30/5/2016 sửa đổi, bổ sung Điều Quyết định số 1897/QĐ-BTP ngày 30/10/2015 Bộ trưởng Bộ Tư pháp việc phê duyệt dự án đầu tư Thí điểm thiết lập hệ thống thông tin đăng ký quản lý hộ tịch, UBND tỉnh Nghệ An ban hành Kế hoạch triển khai với nội dung sau đây: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích: - Việc triển khai Phần mềm đăng ký, quản lý hộ tịch dùng chung (bao gồm Phần mềm đăng ký khai sinh điện tử) toàn tỉnh nhằm quản lý tập trung, thống nhất, vừa bảo đảm tính đồng bộ, vừa tiết kiệm kinh phí xây dựng, tránh đầu tư dàn trải, gây lãng phí dẫn Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LẠNG SƠN -Số: 128/KH-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Lạng Sơn, ngày 08 tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT BẢO HIỂM Xà HỘI VÀ CÁC VĂN BẢN HƯỚNG DẪN THI HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LẠNG SƠN Căn Luật Bảo hiểm xã hội số 58/2014/QH13 Quốc hội khóa XIII kỳ họp thứ thông qua ngày 20/11/2014 (gọi tắt Luật BHXH năm 2014); Căn Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 Chính phủ hướng dẫn Luật Bảo hiểm xã hội bảo hiểm xã hội bắt buộc; Căn Chỉ thị số 05/CT-TTg ngày 02/4/2015 Thủ tướng Chính phủ tăng cường thực sách bảo hiểm xã hội bảo hiểm y tế; Để triển khai thi hành Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 văn hướng dẫn thi hành, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch thực sau: I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU Mục đích - Tổ chức triển khai thực Luật BHXH năm 2014, văn hướng dẫn thi hành Luật BHXH cách thống nhất, đồng hiệu Mở rộng đối tượng tham gia BHXH; nâng cao hiệu thi hành pháp luật BHXH công tác quản lý nhà nước BHXH - Nâng cao nhận thức người lao động, người sử dụng lao động; quan, tổ chức toàn thể người dân vị trí, vai trò, ý nghĩa Luật BHXH, qua nâng cao ý thức chấp hành pháp luật bảo hiểm xã hội - Khắc phục tình trạng nợ đóng, trốn đóng BHXH, nhằm bảo đảm quyền, lợi ích người tham gia BHXH, góp phần ngăn ngừa tranh chấp lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến doanh nghiệp Yêu cầu - Triển khai đầy đủ, kịp thời nội dung Luật BHXH năm 2014 văn hướng dẫn thực hiện; công tác tuyên truyền, phổ biến Luật BHXH năm 2014 văn có liên quan tiến hành liên tục, sâu rộng đến tầng lớp nhân dân với nội dung thiết thực, hình thức đa dạng, phù hợp với loại đối tượng LUẬT SƯ TƯ VẤN PHÁP LUẬT 24/7: 1900 6169 Công ty Luật Minh Gia https://luatminhgia.com.vn/ - Xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành, quan, tổ chức có liên quan đảm bảo phối hợp chặt chẽ, thống quan, đơn vị việc triển khai thi hành Luật BHXH năm 2014 văn hướng dẫn thực II NỘI DUNG KẾ HOẠCH Công tác lãnh đạo, đạo, phối hợp thực sách BHXH - Tăng cường lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp việc xây dựng mục tiêu, kế hoạch cụ thể thực sách BHXH Đưa tiêu BHXH vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương coi tiêu quan trọng để bảo đảm an sinh xã hội - Tăng cường phối hợp cấp, ngành, tổ chức đoàn thể quản lý doanh nghiệp, yêu cầu thực nghiêm túc Luật BHXH Nắm tình hình lao động thuộc diện phải tham gia BHXH bắt buộc để tuyên truyền, tăng nhanh số người tham gia BHXH đảm bảo vượt mức tiêu kế hoạch phát triển đối tượng tham gia BHXH hàng năm; hạn chế tình trạng nợ đọng, trốn đóng BHXH đảm bảo quyền lợi cho người lao động Công tác tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật BHXH - Tổ chức Hội nghị triển khai Luật BHXH năm 2014 văn hướng dẫn thi hành; tổ chức tuyên truyền Luật BHXH năm 2014 đến tầng lớp nhân dân, tập trung nội dung Luật nhiều hình thức phù hợp, hiệu xây dựng cụm panô, áp phích, phát hành tờ rơi, đĩa CD… thực chuyên mục, chương trình, tin, phổ biến Luật BHXH năm 2014 văn hướng dẫn thi hành Wesbite BHXH tỉnh, Báo Lạng Sơn, Đài Phát Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh Tạo diễn đàn để người sử dụng lao động, người lao động, người dân trao đổi giải đáp vướng mắc triển khai thực Luật BHXH năm 2014 - Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến bảo đảm đối tượng tiếp cận đầy đủ thông tin nội dung bản, điểm sửa đổi sách, pháp luật BHXH; kịp thời phê phán hành vi vi phạm pháp luật BHXH, góp phần hạn chế, ngăn chặn kịp thời tình trạng trục lợi quỹ BHXH, trốn đóng, nợ đóng BHXH, bảo vệ quyền lợi người lao động; tuyên truyền cải cách thủ tục hành BHXH (đơn giản hóa thủ tục hành chính, giao dịch điện tử, ứng dụng công nghệ thông tin, giảm thời gian kê khai BHXH…); khuyến khích người lao động tích lũy thời gian đóng BHXH để hưởng lương hưu - Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác BHXH nội dung Luật BHXH năm 2014; nâng cao lực tham mưu, hiệu quản lý nhà nước tổ chức thực sách BHXH - Biểu dương, khen thưởng kịp Lời mở đầu ! Trong công cuộc đổi mới hiện nay, trên đất nước ta đang diễn ra sôi động quá trình phát triển nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng Xã hội chủ nghĩa. Điều đó đòi hỏi phải nghiên cứu một cách có hệ thống nhiều lĩnh vực hoạt động kinh tế theo cơ chế mới, trong đó một lĩnh vực có vị trí hết sức quan trọng được coi là huyết mạch trong việc thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững đó là lĩnh vực Tiền tệ - Ngân hàng. Ở nước ta, với tư cách là thiết chế đầu não của toàn bộ hệ thống tài chính và ngân hàng. Ngân hàng Trung ương là cơ quan chủ chốt, thiết kế và vận hành các công cụ Chính sách tiền tệ phục vụ cho mục tiêu điều tiết vĩ mô trong từng thời kỳ. Kinh nghiệm phát triển kinh tế của các nước đã chỉ ra rằng, mỗi bước thăng trầm của nền kinh tế đều có nguyên nhân sâu xa gắn liền với Chính sách tiền tệ và hoạt động của Hệû thống ngân hàng. Với nhận thức trên, bằng những kiến thức tiếp nhận trong quá trình học tập cũng như nghiên cứu thêm một số tài liệu có liên quan, Em đã lựa chọn và đi sâu vào phân tích đề tài: “CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ VÀ PHƯƠNG THỨC VẬN HÀNH CÁC CÔNG CỤ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM HIỆN NAY ” làm đề án môn học năm 3 của mình. Đề án gồm 2 phần chính : PHẦN 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ QUỐC GIA PHẦN 2. CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC VIỆT NAM Dù đã cố gắng nhiều trên cơ sở nỗ lực của bản thân cũng như sự giúp đỡ tận tình của Giáo viên hướng dẫn, ThS. Trịnh Thị Trinh. Song, do đề tài là một vấn đề lớn, trình độ hiểu biết lại có hạn nên đề án cũng khó tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế nhất định. Kính mong được sự chỉ bảo của thầy cô và ý kiến đóng góp của các bạn để nội dung đề án được hoàn thiện hơn. PHẦN 1. LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ QUỐC GIA I. KHÁI NIỆM VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ 1. Khái niệm và vai trò của CSTT Chính sách tiền tệ (CSTT) là một bộ phận trong tổng thể hệ thống Chính sách Kinh tế của Nhà nước, do Ngân hàng Trung Ương (NHTW) thực hiện để thực hiện việc quản lý vĩ mô đối với nền kinh tế, nhằm đạt tới những mục tiêu kinh tế - xã hội nhất định trong từng thời kỳ nhất định. Theo nghĩa rộng: CSTT là Chính sách điều hành toàn bộ khối lượng tiền trong nền kinh tế quốc dân nhằm tác động đến mục tiêu cơ bản là ổn định tiền tệ, giữ vững sức mua của đồng tiền và ổn định giá cả của hàng hóa. Theo nghĩa thông thường: CSTT là Chính sách quan tâm đến khối lượng tiền cung ứng tăng thêm trong thời kỳ tới phù hợp với mức tăng trưởng kinh tế dự kiến và chỉ số lạm phát nếu có. Theo điều 2 luật NHNNVN: “CSTT quốc gia là một bộ phận của Chính sách Kinh tế - tài chính của Nhà nước nhằm ổn định giá trị đồng tiền, kiềm chế lạm phát, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo ddamr quốc phòng an ninh và nâng cao đời sống nhân dân. Nhà nước quản lý thống nhất mọi hoạt động của Ngân hàng, có chính sách để động viên các nguồn lực trong nước là chính, tranh thủ tối đa nguồn lực ngoài nước, phát huy sức mạnh tổng hợp của các thành phần kinh tế, đảm bảo vai trò chủ đạo và chủ lực của các tổ chức tín dụng nhà nước trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng, giữ vững định hướng Xã hội chủ nghiã, chủ quyền quốc gia, mở rộng hợp tác và hội nhập quôïc tế, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, góp phần thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.” CSTT có một vai trò cực kỳ quan trọng, thể hiện ở việc nó có nhiệm vụ tác động và nhiều hướng tạo ra đầu tư, tiết kiệm và ổn định tiền tệ, giá cả. Qua đó góp phần quan trọng vào sự thành công hay thất bại của cả nền kinh tế. Trên cơ sở 4 mục tiêu kinh tế vĩ mô, một CSTT được đánh giá là hoàn hảo nếu: Tốc độ lạm phát: 1% - 3%. Công ty Luật Minh Gia ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH PHÚ THỌ -Số: 5009/KH-UBND https://luatminhgia.com.vn/ CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Phú Thọ, ngày tháng 11 năm 2016 KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ ... tục phân cấp quản lý nhà nước cho UBND xã, phường, thị trấn theo quy định Trên Kế hoạch triển khai Nghị số 21/ NQ-CP ngày 21/ 3 /2016 Chính phủ phân cấp quản lý nhà nước địa bàn tỉnh Lạng Sơn Yêu... chính: Rà soát, đề xuất nội dung phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực ngân sách nhà nước; b) Sở Kế hoạch Đầu tư: Rà soát, đề xuất nội dung phân cấp quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư công theo quy... phân cấp quản lý nhà nước; kiến nghị với Chủ tịch UBND tỉnh, UBND tỉnh quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh nội dung cần phân cấp quản lý phù hợp với điều kiện, khả năng, mạnh địa phương; tiếp tục phân