Thực trạng an ninh lương thực tại Việt Nam và các biện pháp khắc phục

Nghiên cứu vấn đề an ninh lương thực tại Việt Nam nhằm phản ánh thực tiễn tình hình an ninh lương thực quốc gia, đồng thời tìm hiểu những ảnh hưởng của tình hình an ninh lương thực thế giới đối với Việt Nam, từ đó góp phần làm sáng tỏ nội dung, yêu cầu về an ninh lương thực ở Việt Nam trong quá trình phát triển đất nước. Đồng thời, góp phần bổ sung phương pháp nghiên cứu, đánh giá an ninh lương thực quốc gia, phân tích điều kiện, khả năng cũng như các trở ngại của Việt Nam trong quá trình phát triển để đề ra giải pháp thực hiện an ninh lương thực một cách bền vững

Chuyên đề thực tập Phần Mở Đầu 1. Lý do chọn đề tài. Trong nhiều thập kỷ qua, an ninh lương thực luôn là vấn đề bức xúc của tất cả các quốc gia trên thế giới, đặc biệt là các nước đang phát triển. Tìm kiếm giải pháp đảm bảo an ninh lương thực cho tất cả mọi người không chỉ là mối quan tâm hàng đầu của các quốc gia nghèo mà nó đã trở thành vấn đề thời sự mang tính toàn cầu. Nhiều sách báo, nhiều tổ chức và cá nhân, nhiều cuộc hội thảo quốc gia và quốc tế đã thường xuyên đề cập và thảo luận về chương trình an ninh lương thực quốc gia và toàn cầu. Từ đó họ đã rút ra một kết luận hết sức có ý nghĩa đó là: giải quyết kịp thời vấn đề lương thực là trung tâm của mọi cố gắng hiện nay để phát triển kinh tế xã hội một cách bền vững. Ở Việt Nam, sau hơn 10 năm thực hiện đường lối đổi mới của Đảng và Chính phủ, sản xuất nông nghiệp nói chung và sản xuất lương thực nói riêng đã có bước phát triển nhanh, liên tục và tương đối ổn định. Sản xuất nông nghiệp tăng trưởng nhanh với tốc độ bình quân 4.3%/năm. Từ năm 1988 đến nay, sản lượng lương thực (gạo, ngô, sắn) liên tục tăng với mức hơn 1 triệu tấn/năm, tốc độ tăng bình quân là 5%, gấp 2 lần mức tăng dân số. Năm 2000 sản lượng lương thực đạt trên 34 triệu tấn, bình quân lương thực đầu người đạt gần 450 kg. Nhờ vậy hầu hết dân cư đã có đủ lương thực để dùng. Sản xuất các loại thực phẩm, như rau, quả, cá, thịt,… cũng tăng nhanh đáp ứng cơ bản nhu cầu tiêu dùng trong nước và có dư để xuất khẩu. Sau đổi mới, Việt Nam từ một nước thiếu lương thực phải nhập khẩu hàng năm trở thành một trong những nước xuất khẩu gạo chủ yếu trên thế giới với số lượng lương thực xuất khẩu trên 3 triệu tấn/năm. An ninh lương thực ở nước ta đang được thiết lập và đã đạt được những thành công to lớn trên nhiều mục tiêu. Tuy nhiên, việc đảm bảo an Thiều Đình Trọng KTNN 47 1 Chuyên đề thực tập ninh lương thực vẫn còn nhiều hạn chế, nhất là khả năng tiếp cận lương thực của mọi tầng lớp dân cư còn thấp và không đồng đều. Do khả năng tiếp cận lương thực của các hộ gia đình còn hạn chế nên trên thực tế hiện nay tại Việt Nam vẫn còn trên 17% hộ đói và trên 40% trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng. Mức tiêu dùng bình quân nhiều loại thực phẩm còn thấp so với thế giới. Một bộ phận dân cư có mức tiêu dùng lương thực thực phẩm quá thấp (dưới 2100 kcal/ngày), bấp bênh và có sự chênh lệch giữa các vùng, giữa thành thị và nông thôn. Có thể nói an ninh lương thực hiện nay đã trở thành yêu cầu mang tính pháp lý của mỗi quốc gia, Việt Nam cũng không thể nằm ngoài vần đề này trong quá trình thực hiện mục tiêu công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước. Có thực mới vực được đạo, sự đúc kết kinh nghiệm đó cho thấy giữ được an ninh về lương thực đảm bảo được an huy xã hội sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho tất cả các thành phần kinh tế tiếp tục phát triển, sản xuất, kinh doanh, vượt qua mọi khó khăn, thách thức trước mắt tiếp tục đưa nền kinh tế trong đó có sản xuất lương thực phát triển ổn định, bền vững. Với tâm nguyện góp phần nâng cao nhận thức về an ninh lương thực, đồng thời tìm ra những giải pháp hợp lý để đạt được an ninh lương thực một cách bền vững, là một sinh viên kinh tế nông nghiệp, trước thực trạng trên em xin mạnh dạn đi sâu nghiên cứu đề tài: “ Thực trạng an ninh lương thực tại Việt Nam và các biện pháp khắc phục”. 2. Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 2.1. Đối tượng nghiên cứu Vấn đề an ninh lương thực 2.2. Phạm vi nghiên cứu Về không gian, nghiên cứu vấn đề tại Việt Nam Về thời gian, giai đoạn 2006-2009 Thiều Đình Trọng KTNN 47 2 Chuyên đề thực tập 3. Mục tiêu nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu 3.1. Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu vấn đề an ninh lương thực tại Việt Nam nhằm phản ánh thực tiễn tình hình an ninh lương thực quốc gia, đồng thời tìm hiểu những ảnh hưởng của tình hình an ninh lương thực thế giới đối với Việt Nam, từ đó góp phần làm sáng tỏ nội dung, yêu cầu về an ninh lương thực ở Việt Nam trong quá trình phát triển đất nước. Đồng thời, góp phần bổ sung phương pháp nghiên cứu, đánh giá an ninh lương thực quốc gia, phân tích điều kiện, khả năng cũng như các trở ngại của Việt Nam trong quá trình phát triển để đề ra giải pháp thực hiện an ninh lương thực một cách bền vững 3.2. Nhiệm vụ nghiên cứu Trước hết hệ thống hóa cơ sở lý luận liên quan vấn đề an ninh lương thực. Sau đó, phản ánh thực tiễn tình hình an ninh lương thực tại Việt Nam, khẳng định những thành công đã đạt được và tìm ra những khó khăn bất ổn còn tồn tại trong hoạt động bảo đảm an ninh lương thực tại Việt Nam để có những giải pháp phù hợp. 4. Vấn đề nghiên cứu Tình hình an ninh lương thực tại Việt Nam. 5. Phương pháp nghiên cứu Bài luận văn được viết ra dựa trên phương pháp nghiên cứu là phương pháp phân tích, tổng hợp, diễn giải các tài liệu thu được từ Tổng công ty lương thực Miền Bắc và kết hợp với quan sát, phỏng vấn đề thu thập thông tin thực tế . Kết cấu của chuyên đề gồm có ba phần: Chương I : Những vấn đề lý luận cơ bản về an ninh lương thực. Chương II : Thực tiễn tình hình an ninh lương thực tại Việt Nam Chương III : Đề xuất một số giải pháp nhằm khắc phục những bất ổn. Sau đây ta đi vào dàn ý chi tiết từng chương : Thiều Đình Trọng KTNN 47 3 Chuyên đề thực tập Phần Nội Dung Chương I Cơ sở lý luận và thực tiễn về an ninh lương thực 1. Khái niệm, vai trò của an ninh lương thực 1.1. Khái niệm an ninh lương thực Khái niệm về an ninh lương thực được Tổ chức Lương - Nông Liên Hiệp Quốc (FAO) đưa ra vào thập niên 80 của thế kỷ trước với ba nội dung để một nước được cho là bảo đảm an ninh lương thực: (1) Có đủ lương thực cho cả nước, (2) Có khả năng cung cấp lương thực ổn định và điều hòa cho mọi người đang sống trên lãnh thổ và (3) tất cả mọi người dân có đủ khả năng mua lương thực khi cần. Ba nội dung này đã được Ủy ban An toàn lương thực thế giới và Hội đồng Kinh tế - Xã hội của Liên Hiệp Quốc thừa nhận sau một thời gian dài tranh cãi vì nhận thấy đây là những yêu cầu khắc nghiệt. Một quan điểm khác cho rằng một quốc gia được xem là đạt an ninh lương thực khi tỷ lệ tăng sản lượng lương thực hàng năm cao hơn tỷ lệ tăng dân số. An ninh lương thực là một trạng thái mà không lúc nào con người bị đói, nghĩa là họ có đủ các chất dinh dưỡng cho một cuộc sống hiệu quả, hoạt bát và khỏe mạnh. Tuy nhiên sẵn có nguồn lương thực chưa phải một điều kiện để bảo đảm an ninh, bởi vì con người vẫn có thể bị chết đói khi lương thực dồi dào. Trong một thế giới tiến bộ như ngày nay vẫn còn hơn 800 triệu người bị đói. Vấn đề chủ yếu ở chỗ việc phân phối lương thực kém hiệu quả và con người thiếu khả năng mua hàng. Qua đó có thể thấy ngoài nhân tố ảnh hưởng của thiên tai đối với khả năng sản xuất lương thực, các chính sách và trình độ quản lý kinh tế của các chính phủ cũng đóng góp một phần không nhỏ vào việc bảo đảm nguồn cung cấp lương thực cũng như thu nhập cho người dân. Thiều Đình Trọng KTNN 47 4 Chuyên đề thực tập Mục tiêu chiến lược an ninh lương thực của Việt Nam đến năm 2020 là: “Đảm bảo vững chắc an ninh lương thực ở từng hộ gia đình và trên phạm vi toàn quốc trong mọi tình huống bằng việc đẩy mạnh phát triển sản xuất lương thực, chủ yếu là lúa và ngô trên cơ sở ổn định diện tích đất lúa nước, tăng cường thâm canh tăng năng suất, sản lượng, tăng hiệu quả và thu nhập cho người sản xuất lương thực, tăng khả năng tiếp cận đủ lương thực của mọi người dân trong mọi tình huống”. 1.2. Vai trò của an ninh lương thực đối với đời sống xã hội Theo các tài liệu chính thức của Liên Hợp Quốc, an ninh lương thực là một trong 7 nhân tố cấu thành an ninh con người cùng với các nhân tố khác đó là: an ninh kinh tế, an ninh sức khỏe, an ninh môi trường, an ninh cá nhân, an ninh cộng đồng và an ninh chính trị. An ninh lương thực đóng vai trò rất quan trọng trong đời sống cũng như trong hoạt động sản xuất kinh doanh của cong người. An ninh lương thực đảm bảo cho người dân có đủ lương thực để dùng trong một thời gian dài. Một nền kinh tế có an ninh lương thực tốt nghĩa là người dân sống trong đó không còn phải lo về việc thiếu lương thực hay không đủ khả năng để mua lương thực khi cần thiết. Đặc biệt trong quá trình đô thị hóa đang diễn ra rất nhanh ở các nước đang phát triển cùng với việc sử dụng lúa gạo vào những mục đích khác nhau thì vấn đề an ninh lương thực ngày càng được quan tâm hơn bao giờ hết.Theo ông Jean Ziegler, một đại diện của Liên Hợp Quốc nhận xét: “ việc dùng cây lương thực để sản xuất khối lượng lớn nhiên liệu sinh học là một tội ác vì nó tác động trực tiếp tới giá lương thực trên toàn cầu, đe doạ cuộc sống của hàng triệu người”. Hầu hết các quốc gia trên thế giới đều sử dụng gạo làm lương thực để dự trữ. Số lượng gạo dự trữ này hàng năm đều tăng do vấn đề tăng dân số. Khi gặp sự cố bất ngờ như thiên tai bão lũ . mùa màng thất bát thì Chính Phủ các nước sẽ sử dụng dến lượng lương thực dự trữ này cứu trợ nhân dân. Thiều Đình Trọng KTNN 47 5 Chuyên đề thực tập Vấn đề an ninh lương thực hiện nay đang đứng trước những báo động nghiêm trọng. Theo định nghĩa về an ninh lương thực: “an ninh lương thực là khả năng tất cả mọi người ở mọi lúc có đủ lương thực cho việc duy trì cuộc sống khỏe mạnh và đáp ứng yêu cầu hoạt động thể chất bình thường, kể cả hoạt động lao động của con người ”. Song thực tế thì khả năng này ngày nay đang dần bị đe dọa một cách nghiêm trọng. Bằng chứng xác thực nhất là cuộc khủng hoảng lương thực trong năm 2008 vừa xảy ra. Hàng loạt những tín hiệu về việc thiếu lương thực trên thế giới đã được phát đi. Kết quả là cuộc chạy đua tăng giá lúa gạo trên thị trường thế giới. Vì vấn đề này mà ở một số nước những biến động về chính trị, xã hội đã gây ảnh hưởng đến đời sống người dân. Tại Thái Lan, chính phủ đã phải triển khai quân đội để ngăn chặn tình trạng cướp lương thực trên cánh đồng và các nhà kho. Trong tháng qua, nhiều vụ bạo động đã xảy ra tại các nước như Ai Cập, Indonesia, Philippines, Bangladesh, . do cuộc khủng hoảng lương thực. Tình trạng bất ổn vì thiếu lương thực cũng đã xảy ra tại nhiều nơi thuộc châu Á. Sự cảnh báo về một "thời kỳ xung đột kéo dài" và sẽ xuất hiện các dạng xung đột mới khác bắt nguồn từ việc thiếu lương thực và giá cả tăng. 2. Các nhân tố ảnh hưởng đến an ninh lương thực - Sản lượng lương thực: Về lương thực, chủ yếu có ba loại ngũ cốc: lúa gạo, lúa mì, ngô với quá nửa diện tích đất đai trồng trọt trên hành tinh. Chỉ riêng lúa gạo và lúa mì cung cấp chừng 40% năng lượng về thức ăn của loài người. Lúa gạo là cây lương thực quan trọng hơn cả do nó thích ứng với nhiều điều kiện khí hậu và sinh thái rất khác nhau: nhiệt đới, ôn đới, vùng cao, khô, vùng thấp có nước. Lúa mì đứng hàng thứ hai sau lúa gạo về cây lương thực chủ yếu. Lúa mì thích nghi với khí hậu ôn đới, mùa đông lạnh ẩm, năng suất bình quân khoảng 20 tạ/ha trên diện tích 210 triệu ha và tổng sản lượng thế giới là 355 triệu tấn. Thiều Đình Trọng KTNN 47 6 Chuyên đề thực tập Ngô là loại cốc đứng thứ ba, sản lượng ngô trên thế giới khoảng 322 triệu tấn với 40% diện tích tập trung ở Bắc và Trung Mỹ. Xét về giá trị dinh dưỡng thì lúa có năng lượng tổng số - 234 Kcal/100g và protein - 4,4%, còn ở ngô là 327 Kcal/100g và 7,6%. Tuy nhiên, lúa gạo có khá đầy đủ các loại axit amin cần thiết, trong khi đó, ngô thiếu hẳn hai loại quan trọng mà cơ thể không thể tổng hợp được là lizin và priptophan Tuy nhiên, hiện nay an ninh lương thực đang đối diện với cuộc khủng hoảng nghiêm trọng mà nguyên nhân chủ yếu là thiếu lương thực. Con người không có đủ lương thực để sống vì sản lượng lương thực đang giảm sút đến mức báo động. Chính vì vậy, sản lượng lương thực là nhân tố tiên quyết đến vấn đề an ninh lương thực không chỉ cho mỗi quốc gia mà còn cho toàn cầu. Muốn giải quyết được cuộc khủng hoảng lương thực hiện nay thì trước hết cần có chiến lược tăng sản lượng lương thực, đảm bảo lương thực cho cả những vùng khó khăn nhất trên thế giới. - Khí hậu: Khí hậu là một trong những yếu tố tác động đến sản lượng lương thực bởi, từ xưa tới nay việc sản xuất gieo trồng các cây lương thực phần lớn phụ thuộc vào thời tiết cụ thể là nguồn nước mưa và nhiệt độ. Hiện nay 2/3 dân số trên thế giới đang sống ở các khu vực nông thôn, đa số tại các nước đang phát triển. Biến đổi khí hậu sẽ gây ra tình trạng mất cân bằng về khí hậu, mưa nhiều ở các khu vực khí hậu ôn hòa nhưng lại gây ra hạn hán ở các vùng nhiệt đới và cận nhiệt đới. Hạn hán sẽ tác động tiêu cực đến hoạt động nông nghiệp làm giảm sản lượng lương thực. Châu Phi là châu lục dễ bị ảnh hưởng nhất khi lượng mưa giảm. Sản lượng nông nghiệp đang giảm sút, gây ra nạn đói kém. Theo TTXVN, Ủy ban Liên chính phủ về khí hậu thay đổi của LHQ dự kiến vào cuối thế kỷ này, mực nước biển sẽ dâng cao từ 18 đến 59 cm và các đảo quốc nhỏ thuộc vùng châu thổ Mega ở châu Á nằm trong số những nơi bị đe dọa nghiêm trọng nhất. Thiều Đình Trọng KTNN 47 7 Chuyên đề thực tập - Dân số: Dân số là một trong những nhân tố ảnh hưởng không nhỏ đến an ninh lương thực. Dân số tăng sẽ dẫn đến nhu cầu tiêu thụ lương thực tăng, diện tích đất sử dụng cho nông nghiệp sẽ ít nhiều bị giảm đi do phải nhường cho đất sinh hoạt. Khi cung về lương thực không kịp đáp ứng cầu lương thực sẽ dẫn đến khủng hoảng lương thực( thiếu lương thực, giá lương thực tăng…) - Diện tích đất Nông nghiệp: Cùng với dân số thế giới ngày càng tăng, các đô thị, trung tâm công nghiệp ngày càng nhiều thì tỉ lệ nghịch với nó là diện tích đất nông nghiệp ngày càng ít đi vì phải chuyển đổi mục đích sử dụng. Chưa kể đến những tàn phá của con người gây ô nhiễm môi trường, đất bị xói mòn, bạc màu hiệu quả sử dụng không cao. Đây là những tín hiệu không vui cho thế giới về vấn đề tăng năng suất lương thực Sự phát triển là tất yếu, nhưng điều đáng nói là sự phát triển lọn xộn, thiếu quy hoạch đã làm cho nhiều quốc gia trên thế giới rơi vào tình trạng mất đất đai dành cho trồng trọt. Vì vậy, mỗi quốc gia cần có những hành động rõ ràng, cụ thể hơn để bảo vệ đất nông nghiệp nhằm đảm bảo an ninh lương thực một cách bền vững. - Tình hình kinh tế - xã hội trên thế giới: Đây là một trong những nhân tố có tác động gián tiếp đến tình hình an ninh lương thực. Nếu tình hình kinh tế - xã hội trên thế giới ổn định thì sẽ là môi trường tốt để các ngành nông nghiệp phát triển và lương thực sẽ được đảm bảo. Ngược lại, nếu có chiến tranh, bạo động, dịch bệnh…tàn phá thì chắc chắn an ninh lương thực sẽ bất ổn. 3. Đặc điểm tình hình an ninh lương thực thế giới và những ảnh hưởng đối với Việt Nam 3.1. Đặc điểm tình hình an ninh lương thực thế giới Đặc điểm 1: Thế giới đang đối phó với cuộc khủng hoảng lương Thiều Đình Trọng KTNN 47 8 Chuyên đề thực tập thực gây hậu quả nghiêm trọng Chưa bao giờ, vấn đề an ninh lương thực lại được thế giới đặt ra một cách cấp bách như hiện nay. Theo thống kê, trong 3 tháng đầu năm 2008, giá gạo luôn ở mức cao, hiện đã tăng khoảng 70% trong bối cảnh nguồn cung giảm mạnh. Những bất ổn về an ninh lương thực ảnh hưởng trực tiếp tới sự ổn định của các nước và an ninh quốc tế. Khủng hoảng lương thực có thể kích động làn sóng di cư, bạo loạn, khủng bố, trồng cây thuốc phiện . Ðó là chưa kể các cuộc chiến tranh do nạn đói gây ra. Các nhà phân tích cho rằng, cuộc khủng hoảng lương thực vẫn đang hiện hữu và vấn đề an ninh lương thực vẫn là bài toán khó giải. Đánh giá mới nhất của FAO cho thấy tình hình khẩn cấp về lương thực vẫn còn hiện diện ở 34 quốc gia trên toàn thế giới. Con số này đã giảm so với 39 nước theo đánh giá trước của CFS. 26 trong số 34 nước này ở châu Phi, số còn lại chủ yếu ở châu Á và các vùng khác. Tổng Giám đốc FAO J. Diouf cho rằng, tình trạng mất an ninh lương thực hiện nay trên thế giới là "quá sức chịu đựng" và ông đã kêu gọi triệu tập Hội nghị cấp cao thế giới về khủng hoảng lương thực, dự kiến sẽ họp vào tháng 11 năm 2009 tại Roma (Italy) nhân kỳ họp lần thứ 36 của FAO. Ông Diouf cho biết, hội nghị nhằm tạo dựng sự đồng thuận của các quốc gia về mục tiêu cắt giảm nhanh chóng, tiến tới xóa bỏ hoàn toàn tình trạng đói ăn trên toàn cầu, đồng thời hình thành một trật tự lương thực thế giới mới. Ông hy vọng hội nghị này sẽ tạo ra sự phối hợp chặt chẽ hơn trên toàn cầu trong nỗ lực bảo đảm an ninh lương thực thế giới. Dự kiến hội nghị cũng thảo luận về các vấn đề chính sách và cơ cấu của hệ thống nông nghiệp thế giới, đưa ra các giải pháp về chính trị, tài chính và kỹ thuật bền vững, nhằm giải quyết tình trạng mất an ninh lương thực toàn cầu hiện nay. Từng quốc gia và cộng đồng quốc tế với vai trò chủ đạo của Liên hợp quốc đã và đang có nhiều nỗ lực, tăng cường hợp tác đấu tranh, chống chọi với cuộc khủng hoảng lương thực. Thiều Đình Trọng KTNN 47 9 Chuyên đề thực tập Đặc điểm 2: Thiếu lương thực do những bất ổn về khí hậu. Liên Hợp Quốc kêu gọi cả thế giới chung tay giải quyết nạn đói Thị trường lương thực rất nhạy cảm với vấn đề khí hậu. Khí hậu tác động đến hiệu quả thu hoạch lương thực và chất lượng của các sản phẩm lương thực. Trong đó, hạn hán và rét đậm là hai nhân tố chính tác động trực tiếp đến sản lượng lương thực thế giới. Tại châu Phi, do chịu ảnh hưởng của yếu tố hạn hán đã dẫn đến tình trạng giảm thiểu lương thực của Kenya vào thời điểm cuối năm 2008. Tháng 09/2008, Chính phủ nước này cho biết, có tới 10 triệu dân trong tổng số 35 triệu dân của họ phải đối mặt với nguy cơ mất mùa. Để ứng phó với hạn hán đòi hỏi các quốc gia cần phải đưa ra các giải pháp đảm bảo an ninh lương thực, góp phần làm giảm bớt những tổn thất do nó mang lại. Tại “vựa lúa” châu Á, chính phủ các nước cũng đang phải nỗ lực đảm bảo an ninh lương thực. Thái Lan - nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới, các doanh nghiệp đầu mối cũng phải tiếp tục gom hàng và huỷ hợp đồng với đối tác xuất khẩu. Chính phủ Thái-lan dự định đề xuất ASEAN thành lập "Quỹ và kho dự trữ thóc gạo" nhằm bảo đảm an ninh lương thực. Kế hoạch trên nhằm ngăn chặn khả năng thiếu gạo trong các nước ASEAN, nơi có tổng dân số lên tới 550 triệu người, khi giá gạo tăng đột biến trên thị trường. Là nước xuất khẩu gạo lớn nhất thế giới, Thái-lan sẽ lập các kho dự trữ riêng để phục vụ kế hoạch an ninh lương thực của ASEAN. Bên cạnh đó, mỗi nước thành viên cùng đóng góp vốn hoặc thóc gạo cho quỹ này. Chính phủ các nước khu vực sẽ tính toán giá gạo dựa trên giá thị trường. Thái-lan đề nghị quỹ gạo dự phòng của ASEAN mỗi năm sẽ ở mức khoảng ba triệu tấn. Thái-lan đánh giá kế hoạch trên không chỉ giúp tăng cường vai trò quản lý và bảo đảm an ninh lương thực cho ASEAN, mà còn nâng cao năng lực điều hành chương trình dự trữ gạo của chính phủ và góp phần Thiều Đình Trọng KTNN 47 10 [...]... mình đó là sản xuất nông nghiệp và đặc biệt là sản xuất lương thực 1.3 Tiềm năng sản xuất lương thực, thực phẩm của Việt Nam Thiều Đình Trọng 27 KTNN 47 Chuyên đề thực tập Vấn đề lương thực, thực phẩm là một trong những mối quan tâm lớn thường xuyên của Nhà nước và nhân dân ta Việt Nam có dân số đông, việc đẩy mạnh sản xuất lương thực, thực phẩm sẽ đảm bảo an ninh lương thực, cải thiện cơ cấu bữa ăn... chất lượng lương thực, thực phẩm Trên cơ sở đóng góp ý kiến của các bộ ngành vào Đề án an ninh lương thực, thực phẩm đến năm 2020 nhằm đảm bảo diện tích đất trồng lúa, cây màu, đối phó với biến đổi khí hậu, đáp ứng một cách bền vững nhu cầu lương thực, thực phẩm, trong mọi tình huống, Chính phủ sẽ hoàn thiện đề án để báo cáo Bộ Chính trị 2 Thực trạng tình hình an ninh lương thực tại Việt Nam giai đoạn... đề thực tập khẩu gạo để bảo đảm an ninh lương thực, điều đó nói lên tình hình lương thực thế giới đã bước vào thời kỳ khó khăn không thể xem thường Từ những phân tích trên, việc đưa ra những giải pháp đối với an ninh lương thực Việt Nam là hết sức cần thiết 3 Nhận xét chung về tình hình an ninh lương thực Việt Nam giai đoạn 2006-2009 3.1 Thành tích đã đạt được Việt Nam với nền kinh tế Nông nghiệp là... được quan tâm hàng đầu Tình hình an ninh lương thực hiện nay trên thế giới có ảnh hưởng rất lớn đến tình hình an ninh lương thực Việt Nam 3.2 Những ảnh hưởng của tình hình an ninh lương thực thế giới đối với Việt Nam "Nhất sĩ nhì nông Hết gạo chạy rông nhất nông nhì sĩ” Qua thực tế cuộc sống ông cha ta đã đúc kết như vậy Đối chiếu với tình hình khủng hoảng thiếu lương thực dẫn đến bất ổn xã hội tại nhiều... số loại lương thực thực phẩm chưa cao Bên cạnh đó, hệ thống chế biến, bảo quản lương thực còn nhiều bất cập, hệ thống kinh doanh lương thực hoạt động với hiệu quả thấp và dễ dẫn tới những cơn sốt lương Thiều Đình Trọng 18 KTNN 47 Chuyên đề thực tập thực như đã từng xảy ra vào tháng 4 năm 2008 Tiêu dùng lương thực vượt quá sản xuất Triển vọng ngành nông nghiệp Việt Nam 2009 vào ngày 24 và 25-3 tại TPHCM,... trồng cây lương thực và thiên tai lũ lụt nặng nề cũng đang làm cho Mỹ và Ðức có nguy cơ rơi vào tình trạng bất ổn về lương thực Nguy cơ thiếu lương thực đang đe dọa 28 quốc gia trên thế giới, đặc biệt là Zimbabwe và Lesotho ở châu Phi An ninh bất ổn ở miền nam Somalia và Sudan trở thành nguyên nhân chính khiến người dân ở các khu vực này khó kiếm được thức ăn, nhất là ở vùng Darfur của Sudan Ðể bảo... đảm bảo an ninh lương thực Nhìn toàn diện hơn thì an ninh lương thực còn bao hàm những khía cạnh quan trọng khác, đó là: Khả năng huy động lương thực trong các thành phần kinh tế; khả năng điều phối lương thực từ địa phương này đến địa phương khác, từ vùng này đến vùng khác; khả năng dự trữ cơ số lương thực trên thực tế đảm bảo sức chịu đựng trong một thời gian dài khi có bão, lụt, thiên tai và những... sản trong nước đang hồi phục sau đợt giảm sâu vào cuối năm 2008, nhưng một vấn đề khác được quan tâm hơn, đó là an ninh lương thực, như tại hội nghị do Tổ chức Lương nông Liên hợp quốc (FAO) họp ở Thái Lan đã cảnh báo: dự trữ lương thực thế giới hiện ở mức thấp nhất trong vòng 30 năm qua Lúa bắp tăng nhưng vẫn còn hộ thiếu lương thực Tình hình đói lương thực và tái nghèo vẫn còn xảy ra ở các vùng khó... nguy cơ thiếu ăn và bùng nổ giá cả, các nước giàu vẫn tiếp tục không chú ý đúng mức tới vấn đề lương thực Ðiều đó được thể hiện rõ tại Hội nghị cấp cao Nhóm các nền kinh tế phát triển và mới nổi (G-20) mới đây khi an ninh lương thực không phải là chủ đề ưu tiên Các chuyên gia cảnh báo, những hình ảnh về nạn đói và tình trạng bạo động do thiếu lương thực tại châu Á, châu Phi, Mỹ la-tinh cách đây đúng một... lúa) bị ngập hoặc nhiễm mặn không thể trồng lúa được Thiều Đình Trọng 19 KTNN 47 Chuyên đề thực tập Chương II : Thực trạng vấn đề an ninh lương thực tại Việt Nam 1 Khái quát về đặc điểm kinh tế Việt Nam giai đoạn 2006- 2009 1.1 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội của Việt Nam trong giai đoạn 2006-2009 Bước vào thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006 2010 nước ta đứng trước nhiều thời . trạng an ninh lương thực tại Việt Nam và các biện pháp khắc phục . 2. Đối tượng nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 2.1. Đối tượng nghiên cứu Vấn đề an ninh lương. bảo đảm an ninh lương thực tại Việt Nam để có những giải pháp phù hợp. 4. Vấn đề nghiên cứu Tình hình an ninh lương thực tại Việt Nam. 5. Phương pháp nghiên