Dự án là tập hợp của những hoạt động giống nhau có liên quan với nhau theo một trật tự xác định nhằm vào những mục tiêu xác định, được thực hiện bằng những nguồn lực nhất định trong khoảng thời gian xác định. Phát triển nông thôn là một quá trình thay đổi một cách bền vững có chủ ý về kinh tế, xã hội, văn hóa và môi trường nhằm cải thiện chất lượng cuộc sống của cư dân nông thôn.
CHUYÊN ĐỀ XÂY DỰNG VÀ QUẢN LÝ DỰ ÁN NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN _ I Khái niệm: - Dự án tập hợp hoạt động giống có liên quan với theo trật tự xác định nhằm vào mục tiêu xác định, thực nguồn lực định khoảng thời gian xác định - Phát triển nông thôn trình thay đổi cách bền vững có chủ ý kinh tế, xã hội, văn hóa môi trường nhằm cải thiện chất lượng sống cư dân nông thôn - Đặc điểm phát triển nông thôn phải toàn diện, dựa vào cộng đồng bền vững Trong đó: + Toàn diện: kinh tế, xã hội, văn hóa môi trường; + Dựa vào cộng đồng: xuất phát từ lợi ích, nhu cầu người dân, có tham gia người dân cộng đồng nông thôn; + Bền vững: thỏa mãn nhu cầu không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu tương lai - Dự án phát triển nông thôn dựa vào cộng đồng: Dự án tập trung vào vùng nông thôn nhằm cải thiện chất lượng sống dân cư nông thôn thay đổi cách bền vững có chủ ý kinh tế- xã hội, văn hóa môi trường Vì phải xây dựng Dự án phát triển nông thôn? Kinh tế nông thôn giữ vai trò quan trọng đất nước Do thay đổi chiến lược phát triển kinh tế xã hội theo chế thị trường; từ sở phát huy nội lực địa phương, phải xây dựng dự án phát triển nông thôn nhằm: - Đáp ứng nhu cầu người dân địa phương thị trường; - Xóa đói, giảm nghèo; - Phương châm dân biết; - Phát huy nội lực: bền vững kết thúc dự án; bền vững mặt tổ chức; tài kết thúc dự án; - Góp phần giảm thiểu, loại bỏ trợ cấp mãi Vì phải có tham gia người dân dự án phát triển nông thôn? - Xuất phát từ nhu cầu người dân; - Để người dân tự nguyện đóng góp làm cho biến đổi sống; - Phương châm dân biết, dân bàn; - Sát nhu cầu khơi dậy tính sáng tạo; - Tạo đồng thuận để phát huy huy động nguồn lực Các hình thức tham gia người dân: - Tham gia trực tiếp; - Tham gia gián tiếp (đại diện); 3.1 Làm để thu hút tham gia người dân: - Phân cấp quản lý: trao quyền cho cấp quyền sở nhiều cách + Thông tin; + Công khai; + Đại diện người dân vào ban quản lý 3.2 Công cụ sử dụng xây dựng dự án phát triển nông thôn: - Đánh giá nông thôn tham gia: + Cử cán xuống sở: ưu điểm, hạn chế; + Điều tra diện rộng: ưu điểm, khuyết điểm - Đánh giá nông thôn có tham gia người dân: + Đặc điểm: 3.3 Khung logic xây dựng dự án phát triển nông thôn: - Khái niệm logic: + Các vấn đề có liên quan chặt chẽ với nhau; + Được xếp có hệ thống, hợp lý; + Phục vụ cho chủ đề định; + Diễn giải ngắn gọn rõ ràng; + Biện chứng khách quan có luận chứng; + Có kết luận đánh giá - Khung logic gì: Đầu vào Hoạt động đầu (quá trình thực hiện) Kết Mục tiêu (tác động) (Kết quả) II Quy trình xây dựng dự án nông nghiệp nông thôn: Quy trình dự án bao gồm bước sau: - Xác định dự án; - Thiết kế dự án; - Trình thẩm định dự án; - Thực dự án; - Đánh giá dự án Quy trình lập dự án nông nghiệp, nông thôn: Bước 1: phân tích đặc điểm địa phương đánh giá nhu cầu địa phương - Phân tích đặc điểm về: + Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội; + Tình hình thu nhập địa phương; + Hạn chế, mạnh địa phương; + Xác định mối quan tâm Bước 2: Phân tích vấn đề khó khăn - Trong phân tích vấn đề khó khăn chủ đạo không rộng ví dụ cụ thể vấn đề chất lượng sống người dân nông thôn: Hệ Vấn đề gốc rễ Nguyên nhân Bước 3: Phân tích mục tiêu dự án - Mục đích: xác định mục tiêu cần đạt để giải vấn đề khó khăn mà dân địa phương gặp phải - Mục tiêu phải đảm bảo yêu cầu: cụ thể, đo được, đạt được, - Lưu ý: loại bỏ mục tiêu không khả thi, kinh phí lớn, tầm kiểm soát Bước 4: Xác định giải pháp hoạt động dự án - Xác định mục tiêu chung , đưa mục tiêu cụ thể - Để đạt mục tiêu cụ thể có giải pháp sau: 1, 2, 3, - Để chọn phương án tốt nên trả lời câu hỏi sau: + Có khả thi? + Có đủ nguồn lực? + Có đủ điều kiện trị xã họi để thực hiện? + Cách làm có hiệu kinh tế xã hội môi trường? + Cách làm có thu hút người dân tham gia? + Có phát huy nội lực? + Có phục vụ nhiều người hưởng lợi? + Có bền vững kết thúc dự án? Bước 5: Xác định đầu vào kinh phí dự án: - Mục đích:Xác định đầu vào, kinh phí để thực thi công dự án Đảm bảo phát huy tốt tối đa nội lực, tham gia người dân - Cách làm: + Căn định mức kinh tế kỹ thuật để tính toán đầu vào dự án; + Xác định đóng góp địa phương + Từ kinh phí đóng góp - Lưu ý: + Bằng kinh phí đầu vào cần tính rõ ràng kinh phí cho hoạt động; + Thể rõ phần đóng góp người dân, địa phương xin tài trợ; + Thể nỗ lực tối đa địa phương làm dự án (Công, vật tư, lao động kinh phí) Bước 6: Xác định thành phần tham gia vào dự án - Mục đích: + Xác định rõ thành phần tham gia, quan điểm, nhìn mặt mạnh yếu thành phần tham gia; + Phân công trách nhiệm để bên tham gia - Nội dung: + Xây dựng thành phần tham gia; + Chức họ gì; + Họ có nguồn lực gì; + Mặt mạnh, yếu họ tham gia; + Họ quan tâm đến gì; + Họ làm tham gia dự án Bước 7: Kế hoạch thực dự án - Mục đích: việc cần làm, tiêu cần đạt, lúc nào, tốn bao nhiêu, làm đâu, làm,… tất thành viên phải nắm - Cách làm: +Sử dụng lịch thời vụ, sơ đồ Gant để định công việc cần làm, làm, đóng góp; + Tổng hợp kết quả, lập kế hoạch hoạt động dự án Bước 8: Giám sát đánh giá dự án Bước 9: kết tác động dự án - Mục đích: + Xác định kết quả, hiệu tác động dự án; + Chỉ lợi có dự án; + Minh chứng đắn việc đầu tư dự án - Cách làm: + Tác động mục tiêu nào? + Cần tính tác động dự án kinh tế, xã hội, môi trường + Kết tăng thu nhập: tác động dự án đến thu nhập ... dự án nông nghiệp nông thôn: Quy trình dự án bao gồm bước sau: - Xác định dự án; - Thiết kế dự án; - Trình thẩm định dự án; - Thực dự án; - Đánh giá dự án Quy trình lập dự án nông nghiệp, nông. .. quyền cho cấp quyền sở nhiều cách + Thông tin; + Công khai; + Đại diện người dân vào ban quản lý 3.2 Công cụ sử dụng xây dựng dự án phát triển nông thôn: - Đánh giá nông thôn tham gia: + Cử cán. .. đủ nguồn lực? + Có đủ điều kiện trị xã họi để thực hiện? + Cách làm có hiệu kinh tế xã hội môi trường? + Cách làm có thu hút người dân tham gia? + Có phát huy nội lực? + Có phục vụ nhiều người