Đánh giá tác động của khu công nghiệp Long Bình An đến đời sống kinh tế của người dân xã Đội Cấn- Thành phố Tuyên Quang...
Trang 1tỷ trọng lao đồng trong nông nghiệp và tăng dẫn tỷ trọng lao động công, nghiệp, thương mại địch vụ
Lao động trong lĩnh vực nông nghiệp giảm dẫn thì dng nghĩa với nó là lực lượng lao động trong các lĩnh vực phi nông nghiệp được tăng lên Năm 2009 lao động phi nông nghiệp chiếm một tỷ lệ nhỏ hơn lao động nông nghiệp (46,589 trong tổng số lao động) nhưng đến năm 2010 tỷ lệ này đã có sự chuyển đổi vị trí lao động phi nông nghiệp đã tăng lên 55% (so với tổng lao động) và năm 2011 là 64,71% (so với tổng số lao so Do lao động nông nghiệp sau khi bị thu hồi đất không có khả năng mới thay thể, chính vì vậy sau khi điện tích đất bị suy giảm thì đại đa a họ vẫn tham, ia ở lĩnh vực nông nghiệp nên lĩnh vực nông nghiệp mặc dù có tăng nhanh
chậm,
Qua kết quả điều tra ta thấy trong số lao động phí nông nghiệp thì số
lao động làm vi ng nhân, còn các lĩnh
vựe khác chiếm tỷ lệrắt nhỏ không đáng kể
lao động làm công nhân qua các năm có sự tăng dẫn, năm 2011 có 31,76% lao dong làm công nhân trong tổng số lao động và chiếm 49,09%, trong tông số lao động phi nông nghiệp Trước đó năm 2009 chỉ có 17.81% lao động làm công nhân trong tổng sổ lao động Từ đó ta có thể thấy khi chuyển dồi từ nông nghiệp sang sin xuất phỉ nông nghiệp lựa chọn chủ yếu
của người dân là làm tgười dân sau
thu hồi đất là những người ng nghé nông trình độ của lao động chưa cao, hơn nữa chỉ có một số gia đình có điểu kiện thuận lợi thì ‘chuyén sang kinh doanh còn lại đa số người dân sợ
làm công nhân tại các doanh nghiệp t cao về trình độ chuyên môn và thu nhập
Trang 24
ao động làm việc trong lĩnh vực kinh doanh dich vụ có số lượng đông thứ bai trong tổng số lao động phi nông nghiệp, và có xu hướng tăng dẫn qua các năm Cụ thể, năm 2009 số lao động kinh doanh địch vụ là 12 người (chiếm 16,44% trong tông số lao động), đến năm 2010 con số này đã tăng lên 15 lao động (chiếm 18,756 trong tổng số lao động) và đến năm 2011 đã tăng lên 16 người (chiếm 18,8% trong tổng số lao động) Mặc dù mức tăng không nhiều nhưng nó cũng góp phần vào việc chuyển dịch cơ cấu lao động và ngành nghề tại địa phương Hiện trạng biến động việc làm của các hộ nông dân 288864898388 Tông sở lao đông _ 1.Lae đồng nông 2 Lao đông phinông Shinn "nghiệp nghiệp Tình 4.5: Hiện trạng biển động việc làm của các hộ nông dân 42.2.4 Ảnh hưởng của khi công nghiệp Long Bình An dén thu nhập của hộ gia định
-# Tình hình thu nhập của các hộ gia đình
Sau khi chuyển đổi một phẫn diện tích đất sản xuất sang phục vụ xây dựng KCN da lam cho cơ cầu ngành nghề của hộ gia đình thay đổi điều này kéo theo cơ cầu thu nhập của người dân cũng có sự thay đổi tương Sự thay đổi này được thể hiện qua bảng 4.8
Trang 3Bảng 4:8: Tình hình thư nhập của các hộ diễu tra qua các năm (n=30) Năm 2010 | 20H TP | song | TH Chỉ tiêu © | org | €9 "Tổng thu nhị 1 Từ nông nghiệp 100 3770 - 100 12,84 | 440 1LỐT = Trdg tot ~ Chăn nuôi 94I | 297 | 788 343 | H3 | 379 2, Te Kink doanh tsps | 509 | H44 47.53.1974 52,36
3 Từ lương 4 Nguồn thu khác , 322 | 1045 | 703.5 | 18,13 | 319 | 846 S76 | 1922 | 834 | 218 | 1037 | 27,51
"Nguồn: Tổng hợp số liệu điều tra của tác giả năm 2012 “Qua bảng số liệu ta thấy: nhìn chung qua các năm thu nhập từ nông nghiệp giảm Diện tích đất trồng trọt giảm khiển cho thu nhập từ ngành nảy giảm xuống nghiêm trọng, mặt khác do người dân tại địa phương chăn nu theo quy mô nhỏ lẻ bằng những sản phẩm có sẵn từ trồng trọt, chính vì thể mà điện tích đất sản xuất giảm không chỉ có thu nhập từ trồng trọt giảm mà nó côn kéo theo cả thu nhập từ chăn nuôi cũng giảm xuống theo Thu nhập của ngành nông nghiệp từ 582 triệu đồng vào năm 2009, đến năm 2010 thu nhập là 498 triệu đồng (giảm 14,43% so với năm 2009) và đến năm 2011 thụ nhập từ ngành nông nghiệp giảm xuống còn 440 triệu đồng (giảm 24.4% so với năm 2009),
Trang 4
44 Tình hình thu nhập của hộ qua các năm 1 Từông — 2TừMqh nghiệp dann dich wu, 3Tờlương - 4 Nguônthu Khác: Hinh 46: Tình hình th nhập cña hộ qua các năm “Thủ nhập từ kinh doanh địch vụ chiếm tỷ trọng cao nhất trong cơ cầu
thu nhập của các hộ (chiếm trên 50%) Đây là ngành có thu nhập biến đổi khá nhiều theo xu hướng gia tăng từ 50,09% (so với tổng thu nhập) vảo năm 2009
và đến năm 201 1 tăng lên 52,369 (so với tổng thu nhập) Nguyên nhân chủ
yếu của sự gia tăng này là do KCN được hình thành đã thu hút được nhiều lao
động không chỉ của địa phương mà còn lao động từ nơi khác đến Chính điều này đã tạo ra nhu cầu vẻ dịch vụ tăng lên qua các năm Mặt khác do gia tăng nhu cẩu của các công ty về thực phẩm tại các doanh nghiệp phục vụ cho nhân viên trong công ty khiến cho ngành kinh doanh thực phẩm tăng lên đột biến cả về số lượng và chất lượng Không chỉ có lĩnh vực thực phẩm gia tăng mà nhu cầu trong lĩnh vực giải trí và nha trọ cũng tăng cao Vì vậy, thu nhập của
người dân từ kinh doanh địch vụ tăng lên
Qua bảng số liệu ta còn thấy thu nhập từ lương có tốc độ tăng khá
nhanh, từ năm 2009 là 576 trứ lên 1037 tr vào năm 2011 (tăng 80.03% so
Trang 5
lớn lao động không chỉ ở những hộ bị mắt đất sản xuất mà cả các hộ sản xuất nông nghiệp khác Vì thể, đây là nguyên nhân chính lý giải cho việc gia tăng ty trong thu nhập từ lương của các hộ Thu nhập từ lương thường cao, không ủi ro và ôn định hơn thu nhập từ sản xuất nông nghiệp cho nên đó là một tin hiệu tốt trong việc cải thiện đời sống ôn định và nâng cao thu nhập cho người cđân địa phương
‘Thu nhập khác gồm: thu nhập từ tiễn đến bù, lãi tiễn gửi, thu nhập từ "bán các sản phẩm khác trong gia đình Đây là loại thu nhập có sự biển động thất thường nhất Năm 2010 thu nhập từ lĩnh vực này có sự gia tăng đột biết từ 322 trd năm 2009 lên 703,5 trđ, nhưng đến năm 2011 thu nhập khác của hộ lại giảm một cách nhanh chóng Do sự gia tăng thu nhập khác của hộ chủ u tir dén bù đất giải phóng mặt bằng phục vụ cho việc xây dựng KCN vì xây thu nhập khác của hộ có sự gia tăng đột biển vào năm 2010
"Như vậy, qua phân tích kết quả điều tra ta có thể thấy được rõ cơ cầu thủ nhập của các nhóm hộ có xu hướng giảm dẫn thu nhập nông nghiệp và tăng dẫn thu nhập từ những ngành khác có tính chất ồn định hơn khi KCN được hình thành Nhưng vẫn côn một số lượng lao đông thuộc các hộ bị thụ hỏi đất sản xuất do ti và trình độ của lao động n
việc tại KCN dẫn đến tỉnh trạng thiểu việc làm và làm giảm thu nhập của hộ Chính vì vậy các cấp ngành tại địa phương vẫn cồn phải có sự quan tâm và những giải pháp nhất định cho những đối tượng này
.# Sự biển động thư nhập của các hộ gia đình trên địa bàn “Qua bảng 4.8 ta có thể hiểu được phần nào tác động của KCN đến thu nhập của cáo hộ dân trên địa bản, song để có th xem xét bảng 4.9
không thể tham gia kim
Trang 646 Bing 4.9: Sy bién dng thu nhập của các hộ điều tra (n= 30) Nam 2010 | 2011 ME | (sọ %9 (hs) (%) (%) Tổng số 30 100 100 11666 thu nip tn 22 | 9 | 23 | 7667 Hộ có thu nhập không thay đổi 2 | 667 | 5 | 1667 H6cothunhipgiam | 11 | 3667 | 1 | 333 | 2 | 666
"Nguồn: Tông hợp số liệu điều tra của tác giả năm 2012 Qua bing số liệu ta có thể thấy trong những năm gần day đa số các hộ có thu nhập tăng Năm 2009 qua kết quả điều tra 30 hộ thì có 18 hộ là có thu nhập tăng (chiếm 60% trong tổng số hộ), 36,67% số hộ có thu nhập giảm, chỉ có 3.3% số hộ giữ được thu nhập ôn định
năm 2010 có tới 90% số hộ có thu nhập tăng, nhấp giầm và có 6,67% số hộ có thụ nhập ên định
Năm 2011 số hộ có thu nhập tăng chỉ chiếm có 76,67% trong t hô, 6,66% số hộ có thu nhập giảm và 16,67% số hộ có thu nhập không d
Sau khí chuyển sang làm việc ở khu vực công nghiệp thu nhập của các hộ đã cao hơn và có tính chất ồn định hơn làm cho thu nhập của hộ dẫn được tăng lên Đặc biệt trong thời gian gần đây một số doanh nghiệp may mặc đã thu hút một lượng lớn lao động nữ trước chỉ làm việc trong lĩnh vực nông nghiệp và những công việc không lương ở gia định là nguyên nhân làm cho
số hộ có thu nhập tăng gia tăng lên Mặt khác một số hộ sau khi nhận tiền đền
bù đã chuyển sang kinh doanh dịch vụ có hiệu quả cũng là một nguyên nhân làm cho thu nhập của hộ gia tăng Qua diy ta có thể rút ra một
KCN được xây dựng đã góp phản tạo ệc làm, ôn định và nâng cao thu nhập cho một số lượng lớn người dân trề địa bản Ngồi những tác đơng tích cực này vẫn còn có những tác động không tốt tới người dân, vì sau khi bị thu hỗi đắt sản xuất vẫn còn một số lượng lao
Trang 7‘dong ở các hộ không thể tìm kiếm được việc làm Cho nên sau khi thu hỏi đất sản xuất chuyển đổi phục vụ cho xây dựng KCN vấn dễ cối lõi phải giải quyết là phải tạo được việc làm lâu dài cho người dân bị mắt đất sản xuất, nâng cao tay nghề cũng như chuyển gia kỳ thuật để họ phát triển các ngành nghé phù
hợp, tư vấn cho họ biết hướng phát triển kinh tế và đầu tư hiệu quả hạn chế:
rủi ro một cách tối thiểu Đông thời cẳn có sự cam kết của các doanh nghiệp khi tham gia vào KCN phải tạo điều kiện tuyến dụng người dân trên địa bản vào làm việc Chỉ có giải quyết tốt cho người dân mắt đất thì sự phát tin đó, mới đồng đều và có ý nghĩa Sự biến động thu nhập của hộ HồTHứng HOTHIhôngđỗi — HộTHgễm
_Hình 4.7: Sự biến động thu nhập của hộ qua các năm
Trang 848 Bảng.4.10: Bình quân chỉ phí hàng năm của các hộ điều tra (n=30) Nam | 2009 2010 2011 So sánh (%)
Sélugng) TY |Sốlượng| Tỷlệ /Sốlượng, Tỷlệ | 2010/200 | 2011/201
ana (Tred) | (%) =| (Tred) | (%) | Œrd (%) 9 0
Téng chi phi binh quan 58,65 100 68,31 100 71,51 100 116,47 | 104,68
Trang 9Qua bang số liệu 4.10 ta thấy, các loại chỉ phí của hộ tăng dẫn qua các năm, cụ thể chỉ phí sản xuất bình quân năm 2009 là 23.26 tr.đ (chiếm 39,66% trong tông chỉ phí bình quân của các hộ) đến năm 2010 là 24.57 trở (chiếm 35.97% tông chỉ phí bình quân của các hộ) và đến năm 2011 con số này tăng trở (chiếm 35,38% tông chỉ phí bình quân của hộ) Sở đĩ có sự gia tăng này là do tý lệ lạm phát cao khiến cho các loại chỉ phí cũng tăng theo “Chỉ phí sản xuất tăng một phẩn do nông sản phục vụ cho chăn nuôi cũng như cuộc sống hàng ngày giảm mạnh do diện tích canh tác giảm chính vì thể nó đẩy các khoản chỉ phí tăng lên Sau khi diện tích đất canh tác giảm các hộ đã iam sản lượng chăn ni do tồn bộ lúa gạo phục vụ chăn nuôi trước kỉa các, hộ có thể tự túc nhưng sau khi thu hồi đất các hộ phải mua hoàn toàn trong khi chỉ phí thức ăn chăn nuôi đắt làm chỉ phí sản xuất tăng 'Chỉ phí sản xuất bình quân của hộ lạm 2009) IøNăm2010 [ona 2011
(CP dng tot BAIN CP chin nub BANS CP dich ws BINS
“Mình 4.8: Chỉ phí sân xuất bình quân cña các hộ qua các năm “Chỉ phí sinh hoạt cũng leo thang từng ngày và có sự thay đổi qua các năm có thể lý giải được cho điều này bởi vì trước khi KCN hình thành các hội chưa bị thu hồi đắt phục vụ chuyên đổi xây dựng KCN các chỉ phí cho lương thực thực phẩm hàng ngày có thể tự túc được một phẩn nào đó nên chí phí không quá cao nhưng sau khi điện tích đất sản xuất giảm gần như toàn bộ thực phẩm phục vụ cho bữa ăn hàng ngày đều phải mua do đó chỉ phí bữa ăn
Trang 10tăng lên kéo theo chỉ phí sinh hoạt tăng từ 35.39 trđ năm 2009 (chiếm 60.34% tổng chỉ phí của hộ) lên 4621 trd vào năm 2011 (chiếm 64,62% trong tông chỉ phí Trong các loại chỉ phí sinh host thi chi phi cho ăn uống chiếm tý lệ cao nhất và cũng có sự gia tăng nhanh chóng tir 16,27 ted năm 2009 lên 21.4 trở năm 2011, Nguyên nhân của sự gia tăng này là do giá thực phẩm ngày cảng tăng cao nên chỉ phi cho một bữa ăn cũng tăng lên Do mấy năm gần đây giá xăng và giá điện liền tụ tăng cao dẫn đến chỉ phí đi lại
ccủa hộ gia tăng kéo theo tổng chỉ phí cũng tăng lên theo Tắt cả mỗi loại chỉ phí sinh hoạt đều có xu hưởng gia tăng qua các năm đã gây khá nhiều khó, khăn cho các hộ dân
"Như vậy qua phân tích bảng số liệu ta có thể thấy một thực tế là sau khi KCN hin thành chỉ phí hàng năm của các hộ đều tăng lên Chủ yếu là chỉ phi sinh hoạt tăng mạnh Để khắc phục tinh trang nay ein phải có những giải pháp chuyển dịch cơ cấu cây trồng hop lý để phục vụ cung cấp lương thực cho đời sống cũng như sản xuất hàng ngày đảm bảo giảm chỉ phí góp phần ôn định và nâng cao thu nhập cho các hộ dân trên địa bản
CPđện CPchất CPăn CPhọc CPGiai CPthuốc CPhiếu Band đối ướg hành BOING thang HìBOộ
sans sano ame
Trang 11
của các hộ nông dân
Khi quyết định mỡ ra KCN Long Bình An với mục đích tạo việc làm và nâng cao thụ nhập cho người dân xung quanh KCN thì cái đích cuối cùng cân hướng đến là điều kiện sống của người dân được cải thí
điều kiện sống của người dân có sự chuyển biến như nào ta đi xem xét phân tích bảng 4.11 Bảng 4.11: Sự thay đối điều kiện sống của các hộ điều tra sau 4 năm KCN Long Bình An hình thành Si — Chỉ tiêu —| Nhận Hộ Số lượng (hộ) Tỷ lệ (%)
Hộ có điều kiện sống tăng 2 B33
Hộ có DK sống không thay đồi 1 343
Hộ có điều kiện sống giảm | 1
Tổng 30
Nguồn: Tẳng hợp từ lỗi quả điều tra của tác giá năm 2012 Cu bảng 4.11 ta có thể thấy sau bồn năm từ khi KCN đi vào hoạt động đã tạo ra rất nhiễu sự thay đối không chỉ về cơ sở hạ tẳng kỹ thuật của khu
công nghiệp mà ngay cả cuộc sống của những người dân xung quanh KCN ing có sự thay đôi đáng kể Trong tổng số những hộ được hỏi thỉ có tới 22 hộ trả lời điều kiện sống của gia đình họ tăng so với trước khi có khu công nghiệp hoạt động trên địa bàn (chiếm 73,33% tổng số hộ) Như vậy khu công nghiệp được hình thành và đi vào hoạt động đã mang lại những ch) rõ néttới cuộc sống của người dân
Số hộ có điều kiện sống không thay đổi chiếm tỷ lệ rất nhỏ 3,33% tổng số hộ Từ đó có thể thấy số hộ không chịu ảnh hưởng của khu công nghiệp là rất ít
Trang 1220 quá tuổi tụ thay the
Sở dĩ, có sự khác nhau giữa các hộ trên địa bàn là do sau khi khu công, nghiệp hình thành một số hộ kinh doanh và những hộ sau thu hổi đắt có điều kiện thuận lợi vẻ địa lý cũng như có sẵn các nghề phụ do đó sau khi KCN, được xây dựng họ tập trung vào phát triển kinh doanh cũng như phát triển các nghẻ phụ sẵn có, chính vì vậy KCN hình thành là cơ hội cho họ tăng thêm thu nhập cải thiện cuộc sống Nhưng ngược lại một số hộ sau thu hỗi đất không có nghề phụ lại không có vị trí thuận lợi để phát triển dịch vụ đồng thời sau thu hồi đắt do bị hạn chế về chuyên môn nên họ khó có khả năng tìm việc là và phụ thuộc nhiều vào nông nghiệp trong khi điện tích đất đã giảm
Trang 13.An đến đời sống hộ nông dân
Mỗi một khu công nghiệp khi được hình thành đã có những tác động rất lớn đến cuộc sống của người dân trên địa ban đặc biệt là ảnh hưởng vẻ mặt kinh tế KCN đã tạo ra sự chuyển biển ea về chất và lượng trong điều kiện sống của các hộ đân, nhưng mỗi hộ lại chịu ảnh hưởng theo một hướng khác nhau tích cực có và tiêu cực cũng có
4.2.3.1 Ảnh hưởng tích cực
Khu công nghiệp ra đời đã tạo ra nhiều tác động của người đân địa phương như:
~ Tạo nên một số lượng đáng ké vige lam phi nông nghiệp giảm tỷ lệ thất nghiệp và gia tăng thủ nhập cho một bộ phận dân cư, thông qua đó giảm ý lệ nghèo ở nông thôn các vùng xung quanh
~ Khu công nghiệp giúp đảo tạo lao động tại chỗ, công nhân học tập và tiếp thủ kỹ năng và kỹ thuật mới
~ Khu sông nghiệp phát triển, kéo (heo tốc độ đô thị hóa cũng diễn ra khả nhanh, với cơ sở hạ cấp mọi mặt Chất lượng cuộc sống của người dân quanh các Khu công nghiệp cũng nhờ đó được nâng lên Đồng thời với tốc độ đô thị hỏa là những dịch vụ đi kèm như địch vụ ngân hàng, địch vụ cơ sở hạ tằng, giao thông vận tải, kho ting bến bãi, đảo tạo cũng được kích thích phát triển ` cực tới cuộc sống được nai
lịa bàn đã thúc đấy thương mại và dich vụ phát triển, thúc đẩy hoạt đông kinh doanh địch vụ và tạo doanh thu cho các cơ sở địch vu trong vùng
- Công đồng dân cư xung quanh hưởng lợi khi được sử dụng các tiệ ích công công do KCN phát triển xây dựng và hình thành ra
~ Tăng nhủ cẳu tiêu dùng dịch vụ công 4.2.3.2 Anh hưởng tiêu cực
Khu công nghiệp Long Bình An được dựng đã có sự nghiên cứu kỹ lưỡng vẻ những lợi ích và tác động của nó tới người dân trê địa bàn và những vùng phụ cân nhưng vẫn không thể tránh khỏi những ảnh
thành va xi
Trang 14
hưởng không tốt Mọi sự phát triển đều có sự đánh đồi nhất định và khu công, nghiệp Long Bình An cũng không thể tránh khỏi điều đó
~ Có nhiễu tranh chấp vẻ lợi ích kinh tế trong quá trình thu hồi đắt dẫn cđến khiếu kiện dai ding vé gid đất tính bởi thường, về yêu cầu bồi thường thêm theo giá đất mới, hay đối với đất đã thu hỏi nhưng chưa được bỗi thường, về chưa thực hiện tái định cư và vẻ sự thiểu công bằng trong áp dụng chính sách giữa các trường hợp giống nhau Các tranh chấp về dit dai, tai sin bôi thường nêu không giải quyết thỏa đáng, đễ dẫn đến phản ứng tập thể một cách vô tổ chức, tự phát, cân trở quá trình cơng nghiệp hố hiện đại hoá, gây mắt trật tự và an toàn xã hội
~ KCN Long Bình An hình thành dẫn đến tình trạng đất canh tác nông nghiệp dẫn bị thu hẹp lại Điễu này nếu thực sự khơng tính tốn kỹ lưỡng, sẽ sấy ảnh hưởng tới an ninh lường thực trên địa bản
~ Chính sách thu hồi đất để xây dựng khu công nghiệp ở KCN Long Binh An những nim gan đây đã không gắn với chuyển dịch cơ cầu kinh tế, cơ cấu lao động và không theo một quy hoạch phát triển đồng bộ Vì vậy, một bộ phận lớn người dân bị thu hồi đất, nhất là nông nghiệp, đã không được thu hút vào các hoạt động sản xuất công nghiệp và địch vụ Vì vậy, đời sống của một số người dân bị thu hỏi đắt vốn đã khó khăn nay lại khó khăn hơn
~ Tinh trang đắt giảnh cho sản xuất, kinh doanh của người đân bị thu này làm cho một bộ phận dân cư mì thống, phải ehuyé nghiệp, thay đổi chỗ ở Trong khi đó, quá trình phát triển khu công nghiệp chưa gắn liền với việc đào tạo nghề, chưa chuẩn bị những điều kiện cần thiết cho người dân có đất bị thu hỏi chuyển đổi nghề ngh
‘vue này không có khả năng tìm kiếm cho mình một công vi ~ Khu công nghiệp được xây dựng còn kéo theo rit nhiễ «quan đến trật tự xã hội khác như: cờ bạe, đánh nhau và các tệ nạn xã hội khác
Trang 15nhà máy giấy gây rì mùi khó chịu ảnh hưởng tới sức khỏe và cuộc sống của người dân Nếu không đánh giá đúng và không đưa ra những giải pháp hữu hiệu, tổ chức tốt việc phòng chồng ô nhiễm thực tại này sẽ gây những tác hại khôn lường Từ tình trạng ô nhiễm như vậy đã ảnh hưởng trực tiếp tới sức khoẻ của người dân làm tăng chí phí thuốc thang dẫn tới ảnh hưởng đến kinh tế của người dân
Như vậy, sự ra đời của khu công nghiệp Long Binh An đã đem lại những (hành tựu (o lớn, khẳng định vi trỏ quan ong của sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện iến trình hội nhập với nên kinh tế trong, tinh và cả nước Tuy nhiên, khi Khu công nghiệp di vào hoạt động và ngày cảng phát triển, thì đồng thời cũng náy sinh không ít bất cập ảnh hưởng tới đời sống xã hội của cde hd dan tai địa phương Đó sẽ là những phép tính không đơn giản với sự phát triển của Khu công nghiệp Muốn giảm được những ảnh hưởng không tốt tới mức tối thiểu thì các cấp các ngành tại địa phương cần phải có những giải pháp nhằm đảo tạo nghé và hỗ trợ giúp người ‘dan nhanh chóng ôn định cuộc sống Ngoài ra ban quan ly KCN ean quản lý, kiểm tra và chỉ đạo các doanh nghiệp trước khi xả thải ra ngồi mơi trường đảm bảo sự phát triển của KCN thật sự hiệu quả và bên vững, để cuộc sống của người dân thực sự được nâng cao
43 Mt 6 giải pháp nhằm 8n định và nâng cao đời sống của người din ảnh hưởng cũa KCN Long Bình Án
& Gidi phap trong khâu giải phóng mặt bằng xây dụng khu tái định cư “Có thể nói có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến diều kiện sống của người dân không được đảm bảo vì vậy để cải thiện vấn để này cần phải chú trọng, ngay từ khâu giải phóng mặt bằng Công tác giải phóng mặt bằng của KCN
phải gắn liên với công tác ổn định đời sống dân cư trong vùng, kết hợp giải
tổa và chỉnh trang đô thị ~ Hải hòa lợi ih giữa nhân dât hà đâu tư khi xây đụng phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư
~ Khu tải định eur phải được xây dựng tập trung với qui mô tương đổi
Trang 16
ting kinh tế - kỹ thuật, các công trình phục vụ nhu cẩu an sinh xã hội để bồ trí túi định cư chung cho người dân nhằm đạt mục đích cuối cũng là nơi ở mới phải bằng hoặc tốt hơn nơi ở cũ
~ Giải quyết nhanh, hợp lý, đúng pháp luật và dứt khoát trong xử lý các
.# Giải pháp lao động việc làm
Thực hiện các chính sách tạo điều kiện ôn định cuộc sống, tạo việc làm cho dân ving bị giải tỏa Để làm được điều này cẩn phải nâng cao chất lượng nguồn lao động thông qua đảo tạo được xem là quan trọng số một Muôn thực hiện tốt giả pháp này cần phải xây dựng chiến lược mang tính kịp thời cũng như lâu đài vé dio tạo việc làm cho người lao động
~ Mở rộng quy mô cũng như chất lượng của các cơ sở đào tạo nghề nhằm đâm bảo đảo tạo lao động có chất lượng và hiệu quả nhằm đáp ứng yêu cầu của các doanh nghiệp trên địa bản Đồng thời trung dio tao hướng nghiệp cđể nâng cao trình độ chuyên môn cho lao động, giúp họ có nhiễu khả năng tìm kiếm những công việc làm phù hợp và cho thu nhập ồn định
~ Các doanh nghỉ thực hiện công tác đảo
tạo theo yêu cầu cho người dân trên địa bản đặc biệt là những lao động bị mắt việc lâm sau thủ hồi đt, và sau khỏa đảo tạo họ sẽ được nhận vào làm việc
# Giải pháp phát tin các ngành nghề phi nông nghiệp
Phát triển các ngành nghề phi nông nghiệp là một trong các giải pháp, liên kết với các cơ sở đảo tạo
bán, kinh doanh địch vụ Đây là những ngành nghí chỗ cho lao động và không đôi hỏi quá cao vẻ chu) nhiên muốn phát triển được cần phải:
~ Cấp đất ở những nơi thuận tiện kinh doanh buôn bán cho những hộ dân bị thụ hồi đất sản xuất để họ chuyển đổi nghề, đồng thời tạo việc làm và thu nhập ồn định lâu dài cho họ
~ Hỗ trợ người dân phát triển các nghề phụ nhằm thu hút một bộ phận thiểu việc lâm do diện tích đất sản xuất giảm
có thể tạo việc làm tại môn kỹ thuật Tuy
Trang 17Đo xây dựng KCN một số lượng đất đã chuyên đổi mục đích sử dụng điện tích đất canh te giảm mạnh, để dim bảo an ninh lương thực đồng thời đảm bảo cuộc sống ổn định cho các hộ dân thỉ cẳn phải chuyển dịch cơ cầu cây trồng theo hướng thâm canh tăng vụ, ứng dụng khoa học kỹ thuật đưa những giống cây ngắn ngày năng suất cao vào sản xuất phù hợp điều kiện của địa phương Đây mạnh thâm canh trên diện tích đất còn lại của các hộ dân theo hướng sản xuất hang hóa nhằm ổn định lương thực khi số lượng người trên địa bản ngày cảng gia tăng và nâng cao thu nhập của họ
.# Các giải pháp khác
~ Phát triển khu đô thị dịch vụ ngay trong lòng KCN và những khu vực liên kể tạo điểu kiện cho người dân có việc làm, có thu nhập ôn định dông thời nó cũng tạo tiền đề cho KCN Long Binh An phát triển bên vững,
~ Tao cơ chế thơng thống cho các hộ dân mua lại đất phục vụ cho sản xuất hoặc kinh doanh các ngành nghề khác theo mô hình "Đổi đất lấy dịch vụ”, tránh tỉnh trạng người dân rơi vào tình trạng thất nghiệp [3]
lh hướng các hộ sử dụng tiễn đền bù sao cho hợp lý, bởi các hộ sau khi nhận tiên dễn bù da số là chưa biết sử dụng đầu tư vào đâu, họ thường xây nhà hoặc gửi tiễn vào ngân hàng cho nên để khắc phục tỉnh trạng này cần phải hướng dẫn họ sử đụng tiền vào đầu tr phát triển các ngành nghề mới có khả năng tạo việc làm và thu nhập 6n di
Trang 18Phin 5 KET LUAN VA KIEN NGHI
5.1 Kết luận
Nước ta đang trong quá trình phát triển và hội nhập nền kinh tế th giới, việc hình thành và phát triển các khu công nghiệp hệ qua tit yếu để phát triển Tuy nhiên KCN đã có những tác động rất lớn cả tích cực lẫn tiêu cực đến đời sống của người dân Qua nghiên cứu tác động của khu công nghiệp Long Bình An đến đời sống kinh tế của người dân xã Đội Cắn tôi rút ra một số kết luận như sau:
Khu cong nghiệp Long Bình An hình thành tổng diện tích đất sản xuất của hộ đêu giảm, đặc biệt là đất sản xuất nông nghiệp giảm rất nhanh từ 23.3% năm 2009 xuống còn 16,49% vào năm 2011 (giảm 39.9% so với nấm 2009) so với tổng điện tích đất tự nhiên
Khu công nghiệp Long Bình An được hình thành và phát triển đã dem li những kết quả khả quan cho địa phương việc phát triển kinh tế, chuyển cđịch cơ cấu lao đông Tình hình việc làm ở các nhóm hộ có sự thay đổi đáng,
kỂ, sau khi KCN hình thành số lao động trong lĩnh vực nông nghiệp có giảm nhiều song so với thực tế tỷ lệ lao động nông nghiệp vẫn cao Thu nhập vẫi côn thấp và chưa ổn định
Tình hình tham gia vào các ngành nghề của hộ cũng có sự thay đổi ất lớn, cqua các năm số hộ thuần nông giảm mạnh trong khi số hộ làm phi nông nghiệp tăng, rõ rồi, đặc biệtlà những hộ hoạt động trong lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp
‘Thu nhập của người dân tăng dàn qua các năm, thu nhập từ lương có mức gia tăng mạnh nhất
canh những lợi ích mà khu công nghiệp mang lại thì nó cũng tạo ra nhiều bắt cập ảnh hưởng trực tiếp tới cuộc sống của người dân trên địa bàn như
Trang 19đồng nghĩa với nó là sự gia tăng chỉ phí vì vậy đã ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống của người dân
“Thủ hồi đất khiến cho tư liệu sản xuất của một bộ phận người dân bị mắt dẫn đến tỉnh trạng thiểu việc làm và thất nghiệp
Ô nhiếm môi trường do cáo doanh nghiệp xã nước thải va Khí thải rà ngoài môi trường,
52 Kiến nghị
5.2.1 Kiến nghị đối với các cấp chính quyên
Đắi với cắp trung ương
- Điều chinh bổ sung các chính sich hỗ trợ và tạo vi động ở trên địa bản các khu công nghiệp
- Điều chỉnh bổ sung các chính sách liên quan đến bôi thường và giải cquyết các vấn đề sau thủ hồi đất
~ Thực hiện đồng bộ các chính sách hỗ trợ vốn, đảo tao nghề, trợ cấp học phí cho những đối tượng thuộc gia đình chỉnh sách, hỗ trợ việc làm và chuyển đồi việc làm một cách có hiệu quả cho lao động của hộ thuộc điện bị thủ hỏi đất sản xuất phục vụ chuyền đồi xây dựng khu công nghiệ
~ Có những chính sách nhằm phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ ven khu vực có đất bị thu hồi nhằm tạo thêm nhiều việc làm và tăng thu nhập, cho người dân
Đối với các cấp chính quyền địa phương
~ Cùng các cơ quan cấp trên cỏ thẩm quyền thẩm định dự án xem nó mang lại những hiệu quả gì đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội của địa phương liệu nó có cải thiện được đời sống của người dân tại địa phương, không, đồng thời phải chắc chắn được quy mô và lĩnh vực mà các doanh nghiệp dự định xây dựng trên địa bản, theo dõi sát sao tiền trình thực hi dựng KCN tránh tình trạng đất đã thu hồi dân không có đất sản xuất trong khi dự án không thực hiện để đất không của những dự án “treo”
Trang 2060
~ Có chính sách tạo việc làm và tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ dân trên địa bản chuyển đổi ngành nghề
- Hướng dẫn những lao động bị thu hồi đất và thiểu việc làm chuyển sang hoạt động sản xuất kính doanh địch vụ
~ Mở rộng quy mô các lớp đảo tạo nghề lượng của lao động của địa phương
~ Có những chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển ngành nghề phụ đễ người dân nâng cao thu nhập và giảm thời gian dư thừa
~ Tăng cường kiểm tra xử lý kịp thời đối với các doanh nghiệp xã nước thải chưa qua xử lý ra ngồi mơi trường
~ Giải quyết nhanh chóng và hợp lý những tranh chấp trong giải phóng mặt bằng tạo điều kiện cho người dân nhanh chóng ồn định cuộc sống
~ Xây dựng nhanh chóng và dâm bảo chất lượng khu tái định cự cho người dân mắt đt, cấp đất sản xuất mới cho các hộ bị thu hồi đất sản xuất
~ Thực hiện đổi đất lấy dịch vụ, hỗ trợ cấp đất cho người dân ở những nơi thuận tiện cho việc kinh doanh buôn bán
- Hướng dẫn cho các hộ sử dụng 2 qua, thye hiện phương châm “đã có vốn thì phải làm cho vốn lớn hơn, đã mất vige vige làm phải tạo việc làm khác có giá tị hơn” thông qua hoạt động sản xuất kinh doanh và dich vu
5.2.2 Déi với doanh nghiệp
~ Phải có kế hoạch cụ thể về việc thu hút lao động địa phương sau khỉ tiến hành thu hồi đất giải phóng mặt bằng, có kế hoạch liên kết đảo tạo với cáo cơ sở đào lạo nhằm đảo tạo nghề cho họ trước khi thuê đá " tư xây dựng trên địa bản
~ Cùng địa phường giúp lao động,
nghề để có thể làm vige tai khu công nghiệp nhằm góp phần ôn định và nâng cao thu nhập của người dân tại địa phương
Sau khi được bản giao mặt bằng phải hiện tượng đầu cơ để đất bỏ hoang,
