Hoàn thiện công tác quản trị nhân lực tại ủy ban nhân dân quận kiến an

i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết nêu luận văn trung thực chưa công bố Tài liệu tham khảo nôi dung trích dẫn đảm bảo xác, trung thực, tuân thủ quy định quyền bảo vệ trí tuệ Hải Phòng, ngày tháng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Vũ Thị Hƣơng Giang năm ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS.Nguyễn Hồng Vân tận tình hướng dẫn, bảo cho tơi thời gian gian qua để tơi hồn thiện luận văn Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới tất q thầy giáo giảng dạy chương trình Cao học Quản lý kinh tế, người truyền đạt cho tơi kiến thức bổ ích về Quản lý kinh tế làm sở để thực tốt luận văn Tôi xin cảm ơn cán quản lý Khoa đào tạo sau đại học tạo điều kiện, môi trường thuận lợi suốt trình học tập thực luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn nhân, tổ chức UBND Quận Kiến An giúp đỡ cho tiếp cận với số liệu cung cấp cho tài liệu liên quan đến đề tài để tơi có sở nghiên cứu luận văn Và cuối xin chân thành cảm ơn đến bạn đồng nghiệp, bạn học viên lớp Cao học QLKT 2014-1 Lớp Trường Đại học Hàng hải tồn thể thành viên gia đình động viên, hỗ trợ suốt thời gian theo học trường giúp cho hồn thành hết khóa học Hải Phịng, ngày 23 tháng năm 2015 Tác giả luận văn Vũ Thị Hương Giang iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT v DANH MỤC CÁC BẢNG vi DANH MỤC SƠ ĐỒ vii LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 1.1 Một số khái niệm công tác quản trị nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực 1.1.2 Khái niệm quản trị nhân lực 1.2 Các chức quản trị nguồn nhân lực 1.3 Vai trò quản trị nhân lực 1.4 Các tiêu chí đánh giá cơng tác quản trị nhân lực 1.4.1 Phân tích cơng việc 1.4.2 Hoạch định nhân lực .10 1.4.3.Tuyển dụng nhân lực .12 1.4.4 Công tác bố trí nhân lực .15 1.4.5 Chế độ tiền lương chế độ đãi ngộ 16 1.4.6 Đào tạo phát triển .18 1.4.7 Đánh giá nhân lực 19 CHƢƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI UBND QUẬN KIẾN AN .21 2.1 Tổng quan UBND Quận Kiến An .21 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .21 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ UBND Quận Kiến An 22 2.1.3 Cơ cấu tổ chức UBND Quận Kiến An 23 2.2 Thực trạng cấu nhân lực UBND Quận Kiến An 25 2.2.1 Cơ cấu theo giới tính 25 2.2.2 Cơ cấu nhân lực theo trình độ UBND Quận Kiến An 27 iv 2.2.3 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi 34 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An 37 2.3.1 Đánh giá thực trạng công tác phân tích cơng việc 37 2.3.2 Đánh giá thực trạng công tác hoạch định nhân lực 39 2.3.3 Đánh giá thực trạng công tác tuyển dụng nhân lực 42 2.3.4 Đánh giá thực trạng cơng tác bố trí nhân lực 46 2.3.5 Đánh giá thực trạng công tác trả công lao động chế độ đãi ngộ 47 2.3.6 Đánh giá thực trạng đào tạo phát triển 50 2.3.7 Đánh giá thực trạng công tác đánh giá nhân lực 53 2.4 Kết đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế ảnh hưởng đến công tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An .54 2.4.1 Những kết đạt .54 2.4.2 Những tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến công tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An .55 2.4.3 Nguyên nhân tồn tại, hạn chế 59 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TẠI UBND QUẬN KIẾN AN .62 3.1 Phương hướng hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An .62 3.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An 63 3.2.1 Công tác phân tích cơng việc UBND Quận Kiến An cần quan tâm quản lý chặt chẽ 63 3.2.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân lực UBND Quận Kiến An 69 3.2.3 Chú trọng công tác bố trí nhân lực UBND Quận Kiến An 69 3.2.4 Thực chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức UBND Quận Kiến An cách hợp lý .70 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo phát triển UBND Quận Kiến An .72 3.2.6 Công tác đánh giá nhân lực cần tiến hành cơng bằng, xác, phù hợp với mơi trường làm việc UBND Quận Kiến An 75 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .76 TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 v DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Giải thích UBND Ủy ban Nhân dân GD-ĐT Giáo dục đào tạo LĐTB-XH Lao động Thương binh Xã hội NXB Nhà xuất TN-MT Tài nguyên môi trường VP Văn phòng STT Số thứ tự vi DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng 2.1 2.2 2.3 2.4 Tên bảng Cơ cấu nhân lực theo giới tính UBND Quận Kiến An Cơ cấu nhân lực theo trình độ chuyên môn UBND Quận Kiến An Bảng cấu nhân lực theo trình độ trị UBND Quận Kiến An Cơ cấu nhân lực theo trìnhđộ ngoại ngữ, tin học UBND Quận Kiến An Trang 26 28 31 33 2.5 Cơ cấu nhân lực theo độ tuổi UBND Quận Kiến An 35 2.6 Bảng mô tả công việc UBND Quận Kiến An 38 2.7 Bảng tiêu chuẩn công việc UBND Quận Kiến An 39 2.8 Nhu cầu tuyển dụng nhân lực UBND Quận Kiến An 40 2.9 Số lượng tuyển dụng UBND Quận Kiến An 44 2.10 Tỷ lệ trích nộp lương theo quy định pháp luật 48 2.11 Bảng tiêu chí đánh giá nhân lực UBND quận Kiến An 54 3.1 Bảng mô tả công việc 64 3.2 Bảng tiêu chuẩn công việc 65 vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ Số sơ đồ Tên sơ đồ Trang 1.1 Sơ đồ mục đích phân tích cơng việc 1.2 Nội dung phân tích cơng việc 1.3 Sơ đồ chu chuyển thông tin nội doanh nghiệp 10 1.4 Quy trình tuyển chọn nhân 13 Tên biểu đồ 2.1 Biểu đồ cấu nhân lực theo trình độ chun mơn 24 UBND quận Kiến An 2.2 Biểu đồ cấu nhân lực theo trình độ trị UBND 31 quận Kiến An 2.3 Biểu đồ số lượng tuyển dụng UBND Quận Kiến An năm 2011 -2015 44 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trên thực tế tổ chức muốn tồn phát triển cần dựa nhiều yếu tố như: nguồn vốn, nguồn nhân lực, tài nguyên thiên nhiên, khoa học kỹ thuật… yếu tố đóng vai trị quan trọng định tới thành công quốc gia tổ chức thuộc quốc gia lại yếu tố nhân lực Hiện khoa học kỹ thuật ngày phát triển khơng ngừng nhiên chúng khơng thể hồn toàn thay người điều cho thấy tầm quan trọng phủ nhận yếu tố nhân lực Chính lý mà quản trị nhân lực nước giới trọng quan tâm Khơng đứng ngồi xu thế giới coi trọng công tác quản trị nhân lực, Việt Nam nhận thấy tầm quan trọng quản trị nhân lực ln có biện pháp để nâng cao chất lượng nhân lực đất nước Là tổ chức thuộc máy Nhà nước Việt Nam UBND Quận Kiến An xác định cho mục tiêu quan trọng quản trị nhân lực Trong trình thực việc quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An mục tiêu đạt xuất tiêu cực, sai lầm quản trị Xuất phát từ thực tế quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An việc nghiên cứu đề tài : “Hoàn thiện công tác quản trị nhân lực Ủy ban nhân dân Quận Kiến An” điều cần thiết cấp bách giai đoạn Bài luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An từ đưa số biện pháp nhằm hồn thiện Cơng tác quản trị nhân lực UBND Quận Mục tiêu nghiên cứu Đề tài nghiên cứu tổng quan sở khoa học quản trị nhân lực, đánh giá thực trạng công tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An sở đề xuất số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng công tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu thực trạng quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An giai đoạn 2011-2015 Đề xuất số biện pháp hoàn thiện quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An tới năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng số phương pháp như: sưu tầm, tham khảo, nghiên cứu tổng hợp tài liệu để tìm kiếm, phân tích thơng tin (thơng tin, số liệu, khái niệm, học thuyết, lý thuyết, kết quả, kết luận) thực có liên quan đến quản lý nhân lực nhằm đưa nhìn tổng quát nghiên cứu trước đề cập, hết biết xuất phát điểm nhiệm vụ nghiên cứu tiến hành Ngoài luận sử dụng số phương pháp phương pháp xử lý tài liệu bao gồm thống kê số lượng (định lượng) phân tích chất lượng (định tính) phương pháp thống kê tốn học, phân loại, kỹ thuật vi xử lý Xử lý thông tin thống kê biểu đồ Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn: quan sát điều tra Kết cấu Ngoài mở đầu, kết luận, mục lục, tài liệu tham khảo luận văn bao gồm ba chương: Chương 1: Cơ sở lý luận công tác quản trị nhân lực Chương 2: Đánh giá thực trạng quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An Chương 3: Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 1.1 Một số khái niệm công tác quản trị nhân lực 1.1.1 Khái niệm nhân lực Nhân lực tiềm lực lao động người xét hai yếu tố chất lượng số lượng Chất lượng lực kỹ nghề nghiệp, thể lực trí lực người lao động số lượng bao gồm trình độ đào tạo, cấu kinh tế cấu vùng miền 1.1.2 Khái niệm quản trị nhân lực Quản trị nhân lực đóng vai trị quan trọng cơng tác quản trị Quá trình quản trị nhân lực q trình đặc biệt địi hỏi phối hợp nhiều yếu tố kỹ Nói đơn giản quản trị nhân lực trình mà nhà quản trị tuyển dụng, dụng hiệu nhân lực nhằm tối đa hóa hiệu cơng việc, đồng thời có trả cơng xứng đáng với cơng sức mà người lao động bỏ 1.2 Các chức quản trị nguồn nhân lực * Tuyển chọn, thu hút bố trí nhân lực Chức nhằm đưa điều kiện sử dụng sách hợp lý để thu hút nguồn nhân lực nhằm đảm bảo đủ lực lượng sản xuất với trình độ làm việc định phù hợp với vị trí cơng việc để đạt kết cao trình làm việc * Đào tạo phát triển Chức doanh nghiệp hay tổ chức hướng tới việc hình thành buổi hướng nghiệp cho nhân viên để người tưởng tượng bước đầu làm quen với cơng việc từ làm quen với cơng việc, thấy đâu, cần phải phát triển thêm làm việc Đồng thời có kế hoạch mở lớp đào tạo nâng cao tay nghề người động để họ phát triển khả họ cơng việc, nâng cao trình độ có để phù hợp với khoa học cơng nghệ phát triển ngày theo hướng đại Thơng qua chương trình đào tạo 64 Kiến An hồn thành nửa cơng tác phân tích công việc Bảng mô tả công việc UBND Quận Kiến An nên dùng tương lai thể 3.1 Bảng 3.1: Bảng mô tả công việc Tên:…………………………… …… Phịng:……………….…………… Chức danh cơng việc:………… Thời gian làm việc:……………… Tóm tắt cơng việc ……………………………………….…………………………………………… Trách nhiệm …………………………………………………………………………………… Quyền hạn …………………………………………………………………………………… Chức …………………………………………………………………………………… Điều kiện làm việc ………………………………………………………………………………… (Nguồn: Phòng Nội vụ Quận Kiến An) + Bảng tiêu chuẩn công việc việc liệt kê yêu cầu cần có cán bọ, cơng chức thực cơng việc tiêu chuẩn tối thiều người để chấp nhập thực công việc Do tính chất cơng việc khác nên tiêu chuẩn đưa dạng yếu tố thường có bao gồm trình học vấn, chun mơn, trình độ ngoại ngữ, tin học, kinh nghiệm làm việc, lực làm việc yếu tố thuộc cá nhân sức khỏe, khả thích nghi, sức chịu đựng áp lực, hồn cảnh gia đình … Mẫu bảng tiêu chuẩn cơng việc mà UBND Quận Kiến An nên tiến hành thực thể bảng 3.2 65 Bảng 3.2: Bảng tiêu chuẩn công việc STT Chỉ tiêu Chức danh cơng việc Trình độ học vấn Trình độ trị Trình độ ngoại ngữ (Tiếng anh) Trình độ tin học Kinh nghiệm làm việc Hồn cảnh gia đình Phẩm chất cá nhân Nội dung (Nguồn: Phòng Nội vụ Quận Kiến An) Để xây dựng bảng mô tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc cần phối hợp tất cán bộ, công chức công tác UBND Quận Kiến An nhiều thời gian công sức Lập mô tả công việc tiêu chuẩn công việc không phục vụ cho nhiệm vụ trước mắt mà cịn sử dụng nhiều năm sau nên việc lập bảng cần phải cẩn thận thật xác Việc xây dựng bảng mô tả công việc tiêu chuẩn công việc cần UBND Quận Kiến An thực xác theo giai đoạn sau: - Giai đoạn 1: Phòng Nội vụ đạo lãnh đạo UBND Quận Kiến An lập bảng mô tả công việc tiêu chuẩn công việc theo mẫu sau chuyển xuống phịng ban để cán bộ, công chức tự điền đầy đủ thơng tin cách đầy đủ xác Trong thực tế làm việc UBND Quận kiến An có số cán bộ, cơng chức phải kiêm nhiệm nhiều vị trí khác phân tích cơng việc có trường hợp người phải làm nhiều bảng phân tích nhiều bảng tiêu chuẩn cơng việc cho công việc mà họ đảm nhiệm Những lưu ý cán bộ, công chức UBND Quận Kiến An thực điền thông tin vào bảng sau: 66 + Về phần tóm tắt công việc, trách nhiệm, quyền hạn, chức năng: Thông thường tổ chức công UBND Quận Kiến An phần pháp luật quy định cụ thể nhiên để giúp cho việc lập bảng mang tính khoa học dễ hiểu yêu cầu cán bộ, công chức phải điền đầy đủ chi tiết để thể công việc cần thực phải nêu rõ cơng việc quy định văn Nhà nước + Về phần phẩm chất cá nhân bảng tiêu chuẩn công việc: phần phần mà cá nhân cán bộ, công chức, viên chức phải tự xem xét xét, đánh giá nên yêu cầu cho phần cần phải trung thực thật xác để nhà quản trị phân tích cơng việc cách xác đạt hiệu cao - Giai đoạn 2: Sau hồn thành bảng mơ tả bảng tiêu chuẩn công việc cán bộ, công chức nộp lại cho trưởng phòng ban trực tiếp quản lý Các trưởng phịng thường người có kinh nghiệm làm việc có lực làm việc tốt giai đoạn trưởng phịng sau nhận bảng mô tả bảng tiêu chuẩn cơng việc có trao đổi, thảo luận, đánh giá lại với nhân viên từ đến thống đảm bảo công việc thực u cầu, khơng có kẽ hở không bị chồng chéo - Giai đoạn 3: Cuối lãnh đạo UBND Quận Kiến An tiến hành đánh giá lại với tham gia lãnh đạo chuyên môn, lãnh đạo Sở Thành phố từ hồn thiện bảng mơ tả bảng tiêu chuản cơng việc để đưa vào ứng dụng hoàn thành bước tiếp trong trình quản trị nhân lực tuyển dụng, đào tạo phát triển, hoạch định nhân lực… 3.2.1.2 Nâng cao nhận thức cấp quản trị UBND Quận Kiến An cơng tác phân tích công việc Quyết định tới thành công công tác phân tích cơng việc cấp quản trị UBND Quận Kiến An Các lãnh đạo UBND Quận Kiến An phải nhận thức tính cấp thiết, tầm quan trọng cơng tác phân tích cơng 67 việc định mức độ đầu tư đắn vào cơng tác này.Vì mà việc bồi dưỡng lực thân đề nâng cao nhận thức cho lãnh đạo UBND Quận Kiến An vô cần thiết Nâng cao nhận thức để thấy tầm quan trọng việc phân tích cơng việc UBND Quận cán bộ, công chức làm việc UBND Quận Lãnh đạo UBND Quận Kiến An cần phải đầu tư nhiều thời gian, công sức, tiền bạc đồng thời tiến hành đơn đốc việc kiểm tra, giám sát để hồn thành tốt cơng tác phân tích cơng việc UBND Quận Kiến An Khi tầm quan trọng việc phân tích cơng việc lãnh đạo UBND Quận Kiến An nhấn thức cách đắn lúc trưởng phịng, ban cán bộ, công chức hiểu rõ ý nghĩa, vai trị, cần thiết cơng tác phân tích cơng việc từ mà hiệu q trình phân tích cơng việc tăng lên, tính xác thơng tin đảm bảo Giữ vai trị tham mưu cho lãnh đạo UBND Quận Kiến An quản trị nhân lực nên phòng Nội vụ cần phải hiểu rõ tầm quan trọng phân tích cơng việc, nắm trình tự phân tích, phương pháp phân tích để từ có ý kiến tham mưu đắn, thuyết phục lãnh đạo UBND Quận Kiến An nhận thấy tính cần thiết cơng tác phân tích công việc 3.2.2 Nâng cao chất lượng công tác tuyển dụng nhân lực UBND Quận Kiến An 3.2.2.1 Hoàn thiện công tác thu hút nhân lực UBND Quận Kiến An Công tác thu hút nhân lực UBND Quận Kiến An cịn nhiều thiếu sót nên phát sinh trường hợp UBND Quận Kiến An khơng tuyển dụng người có tài người có lực khơng tuyển dụng vào UBND Quận Có hai nguồn nhân lực chủ yếu để UBND Quận Kiến An tiến hành công tác thu hút nhân lực nguồn bên ngồi nguồn bên UBND Quận Về việc thu hút nhân lực, UBND Quận Kiến An lựa chọn hình thức cơng khai phương pháp thu hút cịn nghèo nàn đơn giản Khi 68 UBND Quận Kiến An công khai thông báo thông tin tuyển dụng ngồi việc gián thơng báo UBND Phường thuộc địa bàn Quận nên dán thông báo địa điểm cơng cộng nhà văn hóa Phường, bảng thông báo khu dân cư, tiến hành thông báo thông qua phương tiện thông tin đại chúng Đài truyền hình Hải Phịng, báo Hải phịng đài phát Quận đài phát Phường địa bàn Quận 3.2.2.2 Hoàn thiện công tác tuyển dụng nhân lực UBND Quận Kiến An Do việc thi tuyển Thành phố tổ chức thi tuyển nên muốn hồn thiện cơng tác tuyển dụng nhân lực UBND Quận Kiến An chủ yếu cần hồn thiện q trình tiếp nhận xét duyệt hồ sơ Quá trình tiếp nhận hồ sơ cần phải thực thật nghiêm túc theo trình tự bước sau: + UBND Quận Kiến An sau tiếp nhận hồ sơ ứng viên chuyển cho phòng Nội vụ Quận, lúc phòng Nội vụ tiến hành đối chiếu hồ sơ với tiêu chuẩn thông báo từ trước trình độ học vấn, trình độ tiếng anh, tin học…nếu đạt điều kiện dự thi phịng Nội vụ có trách nhiệm báo cáo với lãnh đạo UBND Quận Kiến An + Sau báo cáo đầy đủ nhận phê duyệt lãnh đạo UBND Quận Kiến An, hồ sơ chuyển lên Thành phố để tiến hành thực việc thi tuyển Đối với người trúng tuyển phân công tác Quận phải tiến hành làm việc tập Lãnh đạo UBND Quận Kiến An trưởng, phó phịng cần phải giám sát, kiểm tra, đánh giá đưa kết luận cho trình tập nhân viên từ có nhận xét khách quan nhân viên Tránh tình trang tuyển dụng nhân viên hợp đồng tràn lan Có thể hết thúc hợp đồng người không đáp ứng nhu cầu công việc, lại người có lực thực sự, làm việc tốt Số lượng nhân vên hợp đồng nên mức giới hạn, phù hợp với số hợp nhân lực thiếu UBND Quận Kiến An 69 3.2.3 Chú trọng cơng tác bố trí nhân lực UBND Quận Kiến An Cơng tác bố trí nhân lực có vai trị quan trọng công tác quản trị nhân lực Bố trí người việc họ phát huy hết lực thân, kích thích khả sáng tạo họ cơng việc Muốn hồn thành tốt cơng tác bố trí nhân lực địi hỏi người lãnh đạo cần nắm rõ lực làm việc cá nhân đồng thời phân tích rõ ràng tính chất cơng việc từ phân chia nhóm người phù hợp với loại cơng việc Thực cơng tác hốn đổi vị trí làm việc thấy cần thiết Trường hợp hồn đổi xảy lãnh đạo UBND Quận Kiến An nhận thấy lực nhân viên khơng cịn phù hợp với công việc nhân viên tự nhận thấy công việc chưa phát huy hết khả họ có mong muốn chuyển vị trí cơng tác, lãnh đạo UBND Quận Kiến An nên lắng nghe xem xét để định bố trí nhân lực đắn Lãnh đạo UBND quận Kiến An cần xem xét tổng thể tồn Quận để cấu lại vị trí nhận thấy có sai sót Việc cấu phụ thuộc vào cơng tác phân tích cơng việc, nhiên việc cấu lại không nên qúa nguyên tắc, cần xử lý linh hoạt tùy vào đối tượng trường hợp khác mà có cách giải khác Đối với cán bộ, công chức viên chức lực khơng cịn phù hợp với cơng việc có hình thức đào tạo nâng cao lực nhân để tiếp tục thực công việc chuyển sang công việc khác thích hợp Đối với người có nhu cầu chuyển đổi công việc cho phù hợp lực thân nên tạo cho họ hội để họ phát triển lực thân, tạo môi trường làm việc thân thiện, không gây nhiều áp lực Đối với cán bộ, công chức, viên chức đến độ tuổi hưu khơng cịn phù hợp với cơng việc động viên tinh thần để học hưu sớm với chế độ hưu hợp lý, tạo điều kiện cho nhân viên khác trẻ hơn, nhanh nhẹn hơn, lực cá nhân tốt tiếp quản vị trí Việc bố trí cần xem xét dựa mối quan hệ lực trình độ cán bộ, cơng chức tính chất cơng việc khơng tùy tiện bố trí theo cảm tính 70 ý kiến chủ quan cá nhân Bố trí nhân lực khơng dựa tình hình mà bố trí cần xem xét đến yếu tố tương lại, lâu dài 3.2.4 Thực chế độ đãi ngộ cán bộ, công chức UBND Quận Kiến An cách hợp lý 3.2.4.1 Đãi ngộ vật chất Do tiền lương cán bộ, công chức, viên chức UBND Quận Kiến An tính dựa ngạch bậc mức lương tối thiểu theo quy định Nhà nước, theo cách tính lương cán bộ, cơng chức cơng tác UBND Quận Kiến An ổn định hấu khơng có biến động muốn động viên tinh thần làm việc nhân viên chế độ đãi ngộ đóng vai trị quan trọng UBND Quận Kiến An tăng thu nhập cho cán bộ, cơng chức hình thức cơng tác phí, tiền làm thêm Những thu nhập Quận có cịn hạn chế, chưa thực làm hài lòng cán bộ, công chức UBND Quận Kiến An Lãnh đạo UBNS Quận nên xem xét tăng tiền làm thêm để khích lệ họ làm việc phải với quy định Nhà nước Thường xuyên tổ chức buổi du lịch tham quan cho cán bộ, công chức, vào dịp nghỉ lễ hỗ trợ phần kinh phí chuyến dài ngày hỗ trợ 100% kinh phí chuyến ngắn ngày Quan tâm đặc biệt cán nữ ngày 8/3, 20/10 hình thức tổ chức liên hoan, tặng quà tiền mặt hay vật phẩm UBND Quận Kiến An tiến hành số hình thức đãi ngộ đặc biệt cán bộ, cơng chức, viên chức đạt nhiều thành tích cao, có nhiều cơng trình phục vụ cho phát triển UBND Quận, có đóng góp lớn mang thành tích cho Quận xem xét cấp đất nhà cho họ Đây mức đãi ngộ hợp lý phù hợp với kết mà cán bộ, công chức mang lại trình làm việc Việc động lực khuyến khích cán bộ, cơng chức cố gắng làm 71 việc, phát huy tối đa khả từ hiệu cơng việc ngày tăng cao, đem lại nhiều lợi ích cho tổ chức 3.2.4.2 Đãi ngộ phi vật chất Ngoài hình thức đãi ngộ vật chất nêu hình thức khen thưởng phi vật chất đóng góp vai trị quan trọng Trước hết phải kể đến việc xem xét đề bạt cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ lực, trình độ ln sẵn sàng tổ chức Vì việc đề bạt động lực thúc đẩy họ làm việc hăng say, tập trung học hỏi bồi dưỡng kiến thức để hoàn thành tốt công việc giao Để chế độ đãi ngộ đạt cơng chế độ quy hoạch cán phải công khai thực công tất người Việc đề bạt nên lấy ý kiến tham khảo từ toàn thể cán cơng chức UBND Quận Kiến An, sau nhà quản trị xem xét, lựa chọn hợp lý tránh tình trạng đề bạt theo cảm tính, việc đề bạt phụ thuộc nhiều vào ý kiến chủ quan số người Công tác quy hoạch phải thực thời gian năm Đối với người cơng tác với chức danh trưởng phịng, ban quy hoạch vị trí lãnh đạo UBND Quận Kiến An, cán bộ, cơng chức có đủ điều kiện quy hoạch vào vị trí phó phịng, ban đói với phó phịng đạt tiêu chuẩn quy hoạch vào vị trí trưởng phịng ban Các thơng tin quy hoạch.vị trí tiêu chuẩn cần để quy hoạch vào vị trí phải thơng báo rõ ràng, cụ thể công khai để cán bộ, cơng chức Phó, Trưởng Phịng ban nắm từ UBND Quận Kiến An có nhiều lựa chọn Thứ hai chế độ khen thưởng Hiện UBND Quận có chế độ khen thưởng thường có tính chu kỳ vào dịp cuối năm, hay cuối q Q trình xét duyệt khen thưởng cịn mang tính đại trà, chưa thực phân biệt người có lực tốt với người chưa đạt tiêu chuẩn Vì việc khen thưởng UBND Quận Kiến An nên thực thường xuyên kịp thời đối tượng đạt thành tích cao 72 Cần đa dạng hóa hình thức khen thưởng phù hợp với nhiều mức độ hồn thành cơng việc cán bộ, cơng chức UBND Quận Kiến An Ngồi việc khen thưởng thơng qua hình thức trao giấy khen khen lãnh đạo UBND Quận Kiến An nên có động viên kịp thời, nâng cao tinh thần cán bộ, cơng chức Là tổ chức có trình độ học vấn cao, cơng việc hồn thành chủ yếu việ sử dụng chất xám, cần lời động viên thăm hỏi, khích lệ lãnh đạo làm cán bộ, công chức UBND Quận Kiến An thấy vui vẻ, hài long với công việc, tư hồn thành tốt nhiệm vụ giao Lãnh đạo UBND Quận Kiến An cần trọng tới việc hồn thiện mơi trường tạo khơng khí thoải mái làm việc Tiến hành giải mâu thuẫn cán bộ, công chức công tác UBND Quận Kiến An Thành lập buổi họp thân mật để tìm hiểu nhu cầu, khó khăn cán bộ, cơng chức từ có hướng giả hợp lý để đáp ứng nhu cầu giả khó khăn cho người lao động Có nhiều trường hợp tổ chức bị người có lực, trình độ cao bới chưa có quan tâm đắn tinh thần cho họ, khiến họ cảm thấy bị đối xử bất công Môi trường làm việc thân thiện thoải mái việc cung cấp đầy đủ máy móc, thiết bị phục vụ cho công viêc Nâng cấp thường xuyên thiết bị để chất lượng cơng việc đạt kết cao 3.2.5 Nâng cao chất lượng công tác đào tạo phát triển UBND Quận Kiến An 3.2.5.1 Chú trọng công tác đào tạo nhân lực UBND Quận Kiến An Đào tạo nhân lực trình cần thiết hồn thiện cơng tác đào tạo việc cấp thiết phát triển UBND Quận Kiến An Thông qua chương ta thấy công tác đào tạo nhân lực UBND Quận Kiến An cịn nhiều bất cập, cịn mang tính chất đối phó chưa thực trọng vào việc đào tạo,chưa có chương trình đào tạo chun nghiệp, sâu vào nâng cao lực làm việc Ngoài ra, UBND Quận chưa thành lập phận để đào tạo hướng dẫn người tuyển dụng giúp họ làm quen nhanh với cơng 73 việc, hịa nhập nhanh với môi trường làm việc Sau kết thúc chương trình đào tạo chưa đưa đánh giá tổng quát kết đào tạo để rút kinh nghiệm cho lần đào tạo sau Có số điều cần lưu ý q trình hồn thiện cơng tác đào tạo nhân lực sau: + Muốn hồn thiện quy trình đào tạo ta phải xác định rõ ràng mục tiêu đào tạo Chỉ thực công tác đào tạo muốn nâng cao lực cán , công chức Cần phải điều cịn thiếu sót thực nhiệm vụ để từ có mục tiêu cụ thể cho quy trình đào tạo Nếu đào tạo nhằm mục đích đề bạt cán bộ, cơng chức cơng tác quy hoạch lãnh đạo, quản lý cần quan tâm nâng cao chất lượng quy hoạch Tiếp tục nâng cao công tác quy hoạch cán kế hoạch đến năm 2020 xem nhiệm vụ trọng tâm hệ thống trị Hàng năm UBND Quận Kiến An nên tiến hành công tác quy hoạch để chọn người trội trình độ, lực, đạo đức học lớp bồi dưỡng, đại học, sau đại học… nước nước để đào tạo nên lớp quản lý kế cận chất lượng, động, trẻ trung đầy tâm huyết với công việc Lãnh đạo UBND Quận Kiến An phải liên tục giám sát theo dõi trình quy hoạch Phải đề tiêu chuẩn cụ thể để quy hoạch tránh tình trạng cử người đào tạo, bồi dưỡng cách tràn lan tốn chi phí thời gian mà Phải xác định đối tượng quy hoạch tránh việc người không đủ tiêu chuẩn đưa vào quy hoạch, người đủ tiêu chuẩn lại khơng đưa vào quy hoạch + Các hình thức đào tạo cần đa dạng hóa để phù hợp với đối tượng Ngồi hình thức đào tạo thường thấy đào tạo thường xuyên, đào tạo chỗ cần tăng cường thêm lớp đào tạo dài hạn lớp đào tạo sâu chuyên môn Hiện theo chế sách Nhà nước hỗ trợ đào tạo lớp ngắn hạn, thường xun nên để khuyến khích cán bộ, công chức học lớp đào tạo dài hạn, chun mơn sâu UBND Quận Kiến An 74 tiến hành hỗ trợ một phận kinh phí tạo điều kiện linh động thời gian để cán bộ, cơng chức, viên chức tập trung vào việc học tập + Sau tiến hành đào tạo cần tiến hành công tác kiểm tra đánh giá trình đào tạo Cần xem xét mức độ phù hợp nội dung đào tạo thực tế cơng việc, giáo viên có nhiệt tình khơng, áp dụng học cán bộ, công chức vào thực tế cơng việc có tốt khơng, học viên học có đầy đủ khơng…Từ rút chưa được, rút kinh nghiệm cho lần tổ chức Thông thường đánh giá dựa bốn yếu tố sau: phản ứng học viên, kết việc học, thay đổi thực công việc tác động đến UBND Quận Kiến An Chương trình đào tạo phải ln đổi phù hợp với phát triển công việc UBND Quận Kiến An Đổi từ nội dung, phương pháp đến hình thức đào tạo Theo kịp xu hướng điều kiện cần thiết công tác đào tạo 3.2.5.2 Chú trọng công tác đánh giá kết trình đào tạo phát triển Công tác kiểm tra, đánh giá sau trình học tập cần thiết quan trọng Cơng tác cho lãnh đạo UBND Quận Kiến An thấy kết trình đào tạo đạt mức độ Những ưu, nhược điểm q trình đào tạo để hồn thiện chương trình đào tạo sau Để hồn thiện cơng tác kiểm tra đánh giá sau đào tạo UBND Quận Kiến An phải xác định yếu tố sau: + Thái độ cán bộ, công chức cử đào tạo: Đánh giá họ khóa học nào, phản ứng học trước khóa học sau khóa học kết thúc + Kiểm tra kiến thức trình độ chuyên môn thái độ cán bộ, cơng chức sau khóa học, xem họ đạt sau trình đào tạo + Giám sát việc cán bộ, công chức UBND Quận Kiến An vận dụng kiến thức đào tạo vào cơng việc Có thay đổi việc hồn thành cơng việc 75 + Sau đánh giá kết đào tạo có tác động đến UBND Quận Kiến An Những tác động tốt hay xấu Đánh giá ảnh hưởng trình đào tạo, phát triển đến hoạt động tổ chức 3.2.6 Công tác đánh giá nhân lực cần tiến hành cơng bằng, xác, phù hợp với môi trường làm việc UBND Quận Kiến An Công tác đánh giá nhân lực UBND Quận Kiến An cịn nhiều thiếu sót hạn chế, cần có biện pháp hợp lý, phù hợp với môi trường UBND Quận để khắc phục nhược điểm tồn Bản tiêu chuẩn cần phải thiết lập cách xác, chi tiết cơng việc cụ thể Mức hồn thành công việc tối thiểu, tối đa để có mức đánh giá phù hợp Cần thành lập ban đánh giá riêng có đầy đủ lực kỹ cần thiết cho công tác đánh giá, có đầy quyền hạn để thực tốt nghĩa vụ Đi với ban đánh giá nên có thêm ban giám sát để cơng việc đánh giá nhân lực đạt hiệu cao Thành lập buổi đánh giá lại với cán bộ, công chức theo hình thức cơng khai, tạo cơng cho cán bộ, công chức công tác UBND Quận Kiến An Đối với cán làm cơng việc phải tiếp xúc với người dân nên có hình thưc xin ý kiến người dân lực thái độ làm việc cán bộ, cơng chức UBND Quận Kiến An Ngồi hình thức hịm ý kiến mà UBND Quận Kiến An áp dụng, ta áp dụng hình thứ viết thư góp ý, thẻ tích điểm đánh giá nhân viên Ngoài việc đánh giá lực làm việc thái độ đồng nghiệp cần quan sát xem xét Hòa đồng, hợp tác tốt với đồng nghiệp công việc nhân tố để đánh giá nhân lực UBND Quận Kiến An 76 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nhân lực yếu tố quan trọng định tới tồn phát triển tổ chức Nhân lực tài sản quý giá cần quản lý chặt chẽ, sử dụng hợp lý để mang lại hiệu công việc cao Công tác quản trị nhân lực đánh giá q trình phức tạp khó khăn Sự thành cơng quản trị nhân lực thành cơng tổ chức nhà quản trị cần phải nhận thức tầm quan trọng quản trị nhân lực tổ chức để có phương pháp quản trị phù hợp nhằm nâng cao hiệu cơng việc, góp phần khơng nhỏ thành công tổ chức Quản trị nhân lực tốt mang đến cho tổ chức nhân lực có trình độ, lực tốt phù hợp với cơng việc ngược quản trị khơng thành cơng thất bại tổ chức Trong trình tìm hiểu tình hình quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An thành tựu đạt cịn số sai lầm thiếu sót quản trị nhân lực UBND Quận gây ảnh hưởng đến chất lượng nhân lực mà việc nghiên cứu công tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An cần thiết để từ xác định nguyên nhân gây sai sót đưa số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị UBND Quận Kiến An Bài luận hệ thống hóa sở lý luận cơng tác quản trị nhân lực, đồng thời đánh giá thực trạng quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An từ năm 2011 đến năm 2015, từ đưa biện pháp thích hợp nhằm hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An Tuy nhiên để hồn thiện cơng tác quản trị UBND Quận thuận lợi đạt kết cao xin số kiến nghị Nhà nước Việt Nam nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo điều kiện tốt cho công tác quản trị nhân lực địa phương Một số kiến nghị Trả công lao động chế độ đãi ngộ: Mức lương tăng lên so với năm trước nhiên mức độ tăng không nhiều Với mức lương chưa đáp ứng mong muốn cán bộ,công chức dẫn đến việc 77 họ bớt hứng thú với cơng việc khơng có ý chí muốn học hỏi nâng cao lực thân nhằm cải thiện chất lượng cơng việc Vì Nhà nước nên xem xét đến việc tăng lương lên mức hợp lý Ngoài chế độ đãi ngộ cần quan tâm xem xét việc cấp đất nhà cho cán bộ, cơng chức có thành tích vượt trội hay làm cán chuyên môn hưởng lương bậc vị trí lãnh đạo.Muốn thực việc tăng lương cần phối hợp thực số biện pháp sau: + Tiến hành tăng mức lương tối thiểu + Chuẩn hóa bậc, ngạch lương đảm bảo phán ánh mức trình độ, lực cán bộ, công chức +Thực tinh giảm biên chế người khơng hồn thành tốt nhiệm vụ giao khơng có khả đào tạo thêm để nâng cao trình độ, lực cá nhận + Quản lý chặt chẽ quy trình thu thuế, tạo điều kiện cho việc nộp thuế đơn giản, đẽ dàng Đối với quy trình tuyển dụng + Thay đổi nội dung thi tuyển môn thi tuyển biên chế thiên nhiều kiểm tra lý thuyết, không bám sát thực tế, không nhận thấy nhiều tu duy, sáng tạo thi tuyển Sửa đổ,bổ sung số văn pháp luật có liên quan đến đào tạo phát triển Xây dựng khung pháp lý chuẩn mực đào tạo phát triển cán bộ, nhằm nâng cao chất lượng công tác đào tạo cho cán bộ, công chức 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Vũ Thế Bình Bài giảng Quản trị nguồn nhân lực Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh Trường Đại học Hải Phòng Trần Kim Dung (2011) Quản trị nguồn nhân lực, tái lần thứ 8, NXB Tổng hợp Hồ Chí Minh Lê Văn Định Hồn thiện cơng tác quản trị nguồn nhân lực UBND Huyện Cẩm Giàng Luận văn thạc sĩ Đại học Quốc gia Hà Nội-Trường đại học Kinh tế Đinh Thị Thanh Nhanh (2015) Hoàn thiện công tác quản trị nguồn nhân lực UBND Huyện Giồng Trôm Luận văn thạc sĩ, Đại học kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh PGS TS Nguyễn Ngọc Quân Ths Nguyễn Vân Điềm (2010) Quản trị nhân lực, Trường đại học Kinh tế Quốc dân NXB Kinh tế Quốc dân PSG TS Trần Thị Thu (chủ biên), PGS TS Vũ Hoàng Ngân (đồng chủ biên) (2013) Giáo trình Quản lý nguồn nhân lực tổ chức công NXB Đại học kinh tế quốc dân Các kỹ nghiệp vụ tổ chức hành nhân NXB Hồng Đức UBND Quận Kiến An (2011- 2015), Báo cáo chất lượng cán công chức quan hành cấp Quận 9.UBND Quận Kiến An (2011- 2015), Báo có kết tuyển dụng, sử dụng cán công chức UBND Quận Kiến An 10 Quốc hội, Luật số 58/2014/QH13 “ Luật Bảo hiểm xã hội” ... hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An .62 3.2 Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An 63 3.2.1 Cơng tác phân tích công việc UBND Quận Kiến An cần... nhân lực UBND Quận Kiến An Chương 3: Một số biện pháp hồn thiện cơng tác quản trị nhân lực UBND Quận Kiến An CHƢƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN TRỊ NHÂN LỰC 1.1 Một số khái niệm công tác quản. .. niệm quản trị nhân lực Quản trị nhân lực đóng vai trị quan trọng cơng tác quản trị Quá trình quản trị nhân lực trình đặc biệt đòi hỏi phối hợp nhiều yếu tố kỹ Nói đơn giản quản trị nhân lực trình