Biện pháp chống thất thu thuế đối với DN tại chi cục thuế quận 12, thành phố hồ chí minh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM NGUYỄN THANH NHÃ BIỆN PHÁP CHỐNG THẤT THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 12 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH – 2016 i BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC HÀNG HẢI VIỆT NAM NGUYỄN THANH NHÃ BIỆN PHÁP CHỐNG THẤT THU THUẾ ĐỐI VỚI CÁC DOANH NGHIỆP TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 12 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ NGÀNH: KINH TẾ; MÃ SỐ: 60340410 CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS Phạm Thị Nga TP HỒ CHÍ MINH - 2016 ii LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng dƣới hƣớng dẫn khoa học TS Phạm Thị Nga Các số liệu, liệu kết công bố luận văn có nguồn gốc trích dẫn rõ ràng Hồ Chí Minh, ngày tháng Tác giả Nguyễn Thanh Nhã iii năm 2016 LỜI CẢM ƠN Tôi xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Phạm Thị Nga hƣớng dẫn tận tình giúp đỡ hoàn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giảng dạy Viện Đào tạo sau Đại học, Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam trang bị kiến thức cho suốt thời gian học tập trƣờng Tôi xin chân thành cảm ơn Viện Đào tạo sau Đại học, xin cảm ơn Ban Giám Hiệu Trƣờng Đại học Hàng hải Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi mặt để hoàn thành khóa học Cuối xin gửi lời cảm ơn đến Chi cục Thuế quận 12 nơi công tác tạo điều kiện cho thực luận văn tốt nghiệp gia đình, bạn bè, đồng nghiệp, ngƣời bên tôi, động viên khuyến khích trình thực đề tài nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn! Hồ Chí Minh, ngày tháng năm 2016 Tác giả Nguyễn Thanh Nhã iv MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN iv MỤC LỤC v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU viii DANH MỤC CÁC BẢNG ix DANH MỤC CÁC HÌNH x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu ý nghĩa đề tài Kết cấu luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ THUẾ VÀ CHỐNG THẤT THU THUẾ ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP 1.1 Cơ sở lý luận thuế 1.1.1 Khái niệm thuế 1.1.2 Đặc điểm thuế 1.1.3 Phân loại thuế 1.1.4 Chức thuế 1.2 Quản lý thu thuế chống thất thu thuế doanh nghiệp 1.2.1 Khái niệm thất thu thuế chống thất thu thuế 1.2.2 Vai trò quản lý thu thuế chống thất thu thuế 12 1.2.3 Nguyên tắc quản lý thu thuế chống thất thu thuế 13 1.2.4 Nội dung quản lý thu thuế chống thất thu thuế 15 1.2.5 Các nhân tố ảnh hƣởng đến quản lý thu thuế chống thất thu thuế 18 1.2.6 Cơ sở pháp lý quản lý chống thất thu thuế Việt Nam 20 1.3 Kinh nghiệm quản lý thu thuế chống thất thu thuế giới Việt Nam 22 1.3.1 Kinh nghiệm quản lý thu thuế chống thất thu thuế thành phố Bắc Kinh, Trung Quốc 22 v 1.3.2 Kinh nghiệm quản lý thu thuế chống thất thu thuế Chi cục thuế quận thành phố Hồ Chí Minh 23 1.3.3 Bài học chống thất thu thuế doanh nghiệp Chi cục thuế quận 12 thành phố Hồ Chí Minh 27 2.1 Đặc điểm quận 12 chi cục thuế quận 12 ảnh hƣởng đến quản lý thuế chống thất thu thuế doanh nghiệp địa bàn quận 24 2.2 Giới thiệu tổng quan Chi cục thuế quận 12 299 2.2.1 Sự hình thành chức nhiệm vụ Chi cục thuế Quận 12 29 2.2.2 Cơ cấu tổ chức Chi cục thuế Quận 12 31 2.2.3 Chức năng, nhiệm vụ Chi cục Thuế Quận 12 34 2.3 Thực trạng quản lý doanh nghiệp nộp thuế kết thu ngân sách nhà nƣớc Chi cục thuế quận 12 thành phố Hồ Chí Minh 366 2.3.1 Các doanh nghiệp nộp thuế địa bàn quận 12, thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 - 2014 366 2.3.2 Kết thực thu Ngân sách nhà nƣớc 37 2.4 Quy trình quản lý thuế quận 12 thành phố Hồ Chí Minh 4141 2.5 Thực trạng thất thu thuế Chi cục thuế quận 12 thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2010 – 2014 433 2.5.1 Công tác giải thủ tục hành thuế giai đoạn 2010 – 2014 Chi cục thuế quận 12 thành phố Hồ Chí Minh 433 2.5.2 Thực trạng nợ thuế chi cục thuế quận 12 giai đoạn 2010 - 2014 455 2.6 Thực trạng số công tác chống thất thu thuế Chi cục thuế quận 12 thành phố Hồ Chí Minh năm 2014 46 2.6.1 Công tác kiể m tra thuế 46 2.6.2 Công tác Kê khai kế toán thuế tin học 555 2.6.3 Công tác quản lý nơ ̣ 566 2.6.4 Công tác kiể m tra nô ̣i bô ̣ 588 2.6.5 Công tác cải cách thủ tu ̣c hành chin ́ h thuế 59 2.7 Tổng hợp kết quản lý thuế nguyên nhân thất thu thuế Chi cục thuế quận 12 thành phố Hồ Chí Minh 600 2.7.1 Những thuận lợi, khó khăn công tác quản lý thuế, chống thất thu thuế Chi cục thuế quận 12 600 vi 2.7.2 Nguyên nhân gây thất thu thuế Chi cục thuế quận 12 622 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP CHỐNG THẤT THU THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN 12 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 655 3.1 Định hƣớng mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý thuế chống thất thu thuế Chi Cục thuế quận 12 đến năm 2020 655 3.1.1 Mục tiêu 655 3.1.2 Định hướng chung 666 3.1.3 Định hƣớng cụ thể 666 3.2 Một số biện pháp quản lý thu thuế chống thất thu thuế chi cục thuế quận 12 thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 677 3.2.1 Xây dựng chƣơng trình công tác phù hợp với chủ trƣơng, sách chung Cục thuế thành phố quận ủy, ủy ban nhân dân 688 3.2.2 Nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân, tổ chức, đối tƣợng nộp thuế 69 3.2.3 Công tác quản lý ngƣời nộp thuế 70 3.2.4 Tăng cƣờng công tác kiểm tra chống thất thu ngân sách 71 3.2.5 Công tác quản lý nợ 744 3.2.6 Công tác cải cách thủ tục hành - Ứng dụng CNTT 766 3.2.7 Hoàn thiện công tác tổ chức cán bồi dƣỡng nâng cao lực nghiệp vụ 777 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 80 Kết luận 80 Kiến nghị 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt CTN DN Giải thích Công thƣơng nghiệp Doanh nghiệp ĐTNT Đối tƣợng nộp thuế GTGT Giá trị gia tăng NSNN Ngân sách Nhà nƣớc UBND Ủy ban nhân dân viii DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng Bảng 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Bảng 2.6 Tên bảng Văn pháp lý quản lý chống thất thu thuế Các doanh nghiệp thực nghĩa vụ thuế địa bàn quận 12 giai đoạn 2010 – 2014 Kết thu NSNN Chi cục Thuế quận 12 theo khoản mục giai đoạn 2010 – 2014 Kết thực thu NSNN Chi cục thuế quận 12 năm 2014 Kết thực thu NSNN đội thuế Chi cục thuế quận 12 năm 2014 Kết giải thủ tục hành tính giai đoạn 2010 – 2014 Tổng nợ thuế phân theo khó thu, khả thu chờ xử lý chi cục thuế quận 12 giai đoạn 2010 - 2014 ix Trang 21 36 38 39 40 44 46 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hình Hình 2.1 Tên hình Cơ cấu tổ chức máy Chi cục Thuế Quận 12 x Trang 31 đƣợc giao; kịp thời khen thƣởng hàng quý, hàng năm đội thuế cá nhân hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ - Cùng với hoạt động trên, công tác tuyên truyền đƣợc xác định giải pháp hàng đầu nhằm giúp doanh nghiệp hiểu thay đổi sách thuế để nắm bắt đƣợc thủ tục hành thuế, hiểu thực việc nộp thuế theo chế Hƣớng dẫn cho doanh nghiệp tra cứu trang thông tin điện tử Cục Thuế để cập nhập đầy đủ thông tin, thƣờng xuyên thông tin, hƣớng dẫn sách mới, tập trung hƣớng dẫn cho doanh nghiệp nội dung đƣợc sửa đổi bổ sung; mẫu tờ khai thuế Đồng thời, Cùng đội Tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế - Chi cục Thuế tổ chức tuyên truyền triển khai sách thuế cho doanh nghiệp địa bàn Tăng cƣờng phối hợp với tin quận để tuyên truyền nội dung có để ngƣời dân hiểu, thực giám sát việc thực Công bố số điện cán thƣờng trực để tiếp nhận xử lý vƣớng mắc ngƣời dân trình triển khai thực sách thuế - Thƣờng xuyên rà soát thủ tục hành thuộc thẩm quyền giải đội chồng chéo, khó thực để tổng hợp báo cáo Cục Thuế kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, bổ sung hủy bỏ nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi để tổ chức, cá nhân ngƣời nộp thuế biết, thực giám sát Sắp xếp, bố trí công chức có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao tham gia nghiên cứu, góp ý sửa đổi, bổ sung quy chế, quy trình nghiệp vụ liên quan trực tiếp đến ngƣời nộp thuế có yêu cầu Chi cục thuế Hàng tháng kiểm tra, đánh giá, báo cáo tiến độ triển khai kế hoạch thực kế hoạch đề 3.2.2 Nâng cao ý thức trách nhiệm cá nhân, tổ chức, đối tượng nộp thuế - Thực tốt việc hƣớng dẫn, tuyên truyền thay đổi sách thuế áp dụng từ năm 2016, đổi hình thức tuyên truyền, hỗ trợ pháp luật thuế phù hợp với đối tƣợng thụ hƣởng, nâng cao vai trò ý thức chấp hành pháp luật thuế sở KD, động viên khuyến khích ngƣời nộp thuế tự giác chấp hành nghiêm sách pháp luật thuế thực nghĩa vụ thuế - Chi cục Thuế quận 12 cần tham gia đầy đủ hội nghị đối thoại DN UBND quận tổ chức định kỳ hàng quý, định kỳ năm nhằm tháo gỡ kịp thời khó khăn, vƣớng mắc ngƣời nộp thuế, đồng thời tiếp thu, ghi nhận đề đạt cấp có thẩm quyền xem xét, 69 giải xúc ngƣời nộp thuế liên quan đến việc thực thi pháp luật thuế vƣợt thẩm quyền Chi cục Thuế - Tiếp tục tổ chức tuần lễ “lắng nghe ý kiến ngƣời nộp thuế” “hỗ trợ ngƣời nộp thuế thực toán thuế thu nhập cá nhân, TNDN năm 2015” Cục Thuế tổ chức, nhằm thực mục tiêu cải cách hành thuế, đƣa pháp luật thuế hoà nhập với hoạt động kinh tế xã hội địa bàn - Tăng cƣờng phối hợp với Ban tuyên giáo Quận ủy, Phòng Tƣ pháp, Phòng Văn hóa thông tin quận, nhằm đa dạng hóa công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nộp thuế nhiều hình thức: tổ chức hội nghị phổ biến sách thuế; đăng tin tuần tin quận; phát tờ rơi hƣớng dẫn thuế vv 3.2.3 Công tác quản lý người nộp thuế - Chi cục thuế quận 12 cần tiếp tục vận hành hiệu hệ thống ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS); tích hợp lƣu trữ, khai thác hiệu liệu phục vụ cho công tác quản lý thuế, theo dõi kịp thời tình hình tăng, giảm ĐTNT đƣa vào diện quản lý thu; thực tốt việc tiếp nhận đối tƣợng chuyển đến, lập hồ sơ chuyển theo trình tự, thủ tục quy định Đƣa tất ngƣời nộp thuế thuộc Chi cục quản lý đƣợc theo dõi hệ thống ứng dụng quản lý thuế tập trung (TMS) - Chi cục thuế quận 12 cần tăng cƣờng quản lý, kiểm tra tình hình nộp tờ khai thuế DN đạt hiệu kiên xử phạt nghiêm minh trƣờng hợp không nộp tờ khai thuế, nộp tờ khai thuế trễ hạn; tập trung điều chỉnh kịp thời số liệu sai lệch ứng dụng TMS nộp nhầm khoản mục thực tốt kế toán thu Giải hồ sơ hoàn thuế điều kiện, nội dung, thời hạn quy định theo quy trình hoàn thuế - Tiếp tục tuyên truyền vận động ngƣời nộp thuế thực kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử, phấn đấu 100% DN thực kê khai thuế qua mạng nộp thuế điện tử vào NSNN Đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ phục vụ công tác nộp thuế điện tử, khai thuế qua mạng, giao dịch điện tử, văn phòng điện tử - Tăng cƣờng công tác quản lý thuế doanh nghiệp nộp thuế theo phƣơng pháp khoán nhƣ : Nhà hàng, trung tâm tiệc cƣới, karaoke, game online, cầm đồ… 70 - Mở rộng đối tƣợng vận động đăng ký sử dụng hóa đơn có mã xác thực quan thuế, tập trung vào DN họat động lĩnh vực nhạy cảm nhƣ: nhà hàng, trung tâm tiệc cƣới, karaoke, masage, game online…và kinh doanh siêu thị 3.2.4 Tăng cường công tác kiểm tra chống thất thu ngân sách Chi cục xây dựng kế hoạch, kiểm tra việc chấp hành pháp luật thuế, đặc biệt kiểm tra chuyên sâu, theo chuyên đề tập trung vào DN trọng điểm; DN có hòan thuế GTGT; DN có giao dịch đáng ngờ qua ngân hàng; DN có thực họat động giao dịch liên kết; DN có phát sinh nộp thuế nhà thầu; DN kinh doanh lĩnh vực bất động sản; hoạt động chuyển nhƣợng vốn, chuyển nhƣợng thƣơng hiệu; họat động SX-KD khác theo đạo Tổng cục Thuế, Cục Thuế nhằm chống thất thu thuế, nâng cao hiệu quản lý, góp phần hoàn thành kế hoạch thu NSNN Cụ thể: Kiểm tra quan thuế - Chi cục giao đội kiểm tra chọn 20% số DN họat động, 15% lấy từ ứng dụng phân tích rủi ro TPR có điểm rủi ro từ cao xuống thấp 5% đƣợc chọn từ trình quản lý thuế phát DN có nghi vấn rủi ro cao thuế (loại trừ DN có tên kế họach tra - kiểm tra trụ sở ngƣời nộp thuế) để lập danh sách kiểm tra thuế năm 2016 (khoảng 700 DN) phân công cụ thể số hồ sơ cho công chức kiểm tra thông qua lãnh đạo Chi cục phê duyệt, để triển khai tổ chức thực từ đầu năm 2016 - Sử dụng ứng dụng “Công cụ phân tích tờ khai thuế GTGT tháng, quý theo phƣơng pháp khấu trừ” Chi cục để kiểm tra, giám sát tất tờ khai thuế GTGT phát sinh năm, qua lập thủ tục hồ sơ yêu cầu giải trình DN có điểm rủi ro cao - Các đội kiểm tra triển khai thực xác minh hóa đơn theo hƣớng dẫn công văn số 5184/TCT-TVQT ngày 07/12/2015 Tổng cục Thuế Ƣu tiên xác minh hồ sơ hoàn thuế, DN có giao dịch đáng ngờ qua ngân hàng, DN có biểu nghi vấn sử dụng hóa đơn bất hợp pháp sử dụng bất hợp pháp hóa đơn để kê khai thuế trƣờng hợp có dấu hiệu khai man, trốn thuế; DN kê khai phát sinh nộp thuế nhà thầu - Thƣờng xuyên rà soát Quyết định xử phạt qua tra, kiểm tra trụ sở ngƣời nộp thuế, xử phạt kịp thời trƣờng hợp không chấp hành kê khai bổ sung, điều chỉnh giảm âm thuế GTGT, giảm lỗ thu nhập chịu thuế ghi Quyết định xử phạt Kiểm tra trụ sở người nộp thuế 71 - Căn vào tiêu kiểm tra đƣợc Cục Thuế giao năm 2016, Chi cục xây dựng kế hoạch kiểm tra theo rủi ro theo chuyên đề chiếm tỷ trọng khoảng 70% tiêu, 30% lại Chi cục thực kiểm tra trƣờng hợp: Kiểm tra trƣớc sau hoàn thuế GTGT; kiểm tra DN giải thể, chuyển đổi loại hình kinh doanh; DN có dấu hiệu khai man, trốn thuế, vi phạm nghiêm trọng pháp luật thuế đƣợc phát thông qua công tác quản lý thuế Trên sở tiêu đƣợc phân bổ, đội trƣởng đội kiểm tra giao cụ thể số lƣợng DN đƣợc kiểm tra đến Đoàn kiểm tra từ đầu tháng 01/2016 để đoàn triển khai tổ chức thực - Trong trình tác nghiệp công tác kiểm tra, đoàn kiểm tra phải tuân thủ nghiêm quy trình kiểm tra (gọi tắt quy trình 746/TCT) quy định Cục Thuế Chi cục Thuế Trƣởng đoàn kiểm tra, đội trƣởng phụ trách đoàn kiểm tra chịu trách nhiệm trƣớc Ban lãnh đạo việc đảm bảo tiến độ thực công tác kiểm tra thuế đơn vị hàng quý đạt theo tỷ lệ chung Chi cục, phấn đấu hoàn thành vƣợt tiêu năm 2016 - Hàng quý, Ban lãnh đạo giao đội kiểm tra luân phiên chuẩn bị tổ chức sơ kết công tác kiểm tra quý, để công chức kiểm tra học tập kinh nghiệm lẫn kỹ kiểm tra, mạn đàm, trao đổi phƣơng pháp kiểm tra tình phức tạp, phát sinh; việc áp dụng văn quy phạm pháp luật Đoàn, Đội kiểm tra để xử lý thuế trƣờng hợp có hành vi vi phạm hành thuế, qua đúc kết thành học kinh nghiệm áp dụng thống toàn Chi cục; kết thúc năm tổ chức tổng kết công tác kiểm tra Đồng thời khen thƣởng tập thể, cá nhân hoàn thành xuất sắc công tác kiểm tra quý, kế hoạch năm Kiểm tra hoàn thuế TNCN GTGT: Để nâng cao hiệu công tác quản lý thuế TNCN, Chi cục thuế cần tập trung thực tốt việc hoàn thuế TNCN sau toán Đây khó khăn lớn, sau toán, lƣợng hồ sơ xin đề nghị hoàn TNCN phát sinh cá nhân dồn vào thời điểm Ví nhƣ năm 2015, Chi cục Thuế nhận tới 726 hồ sơ hoàn thuế TNCN Công chức thuế phải tra cứu, nhiều thời gian nhằm bảo đảm việc hoàn thuế đƣợc xác, quy định Về công tác hoàn thuế GTGT cho biết công tác hoàn thuế giá trị gia tăng (GTGT) nhiều bất cập "Nhiều doanh nghiệp than khổ làm thủ tục hoàn thuế, quan thuế kêu thất thu thuế thủ đoạn gian lận việc hoàn thuế" Do vậy, 72 việc hoàn thuế GTGT từ ngân sách nhà nƣớc lĩnh vực đòi hỏi phải có quy trình xử lý chặt chẽ Tuy nhiên, việc tăng thêm thủ tục, giấy tờ không thực ngăn cản đƣợc hành vi gian lận thuế Ngƣợc lại, ngƣợc với xu hƣớng cải cách hành để xây dựng môi trƣờng kinh doanh thoáng cho doanh nghiệp Chi cục Thuế tiếp tục thực tốt công tác giải hồ sơ hoàn thuế, kiểm tra chặt chẽ trƣớc hoàn thuế; bảo đảm số liệu xác, khớp đƣợc thẩm định quy trình Thực việc kiểm tra 100% hồ sơ trƣớc hoàn thuế trƣờng hợp có rủi ro cao quản lý thuế, hoàn thuế giá trị gia tăng Phát hiện, phản ánh kịp thời tƣợng lợi dụng sách để hoàn thuế không đối tƣợng nhằm chiếm đoạt tiền hoàn thuế Do tồn hai hình thức gian lận thuế GTGT phổ biến hoàn thuế ngụy tạo hồ sơ xuất ngụy tạo hồ sơ nộp thuế GTGT đầu vào trƣờng hợp có hàng hóa thực để xuất nhƣng không nộp thuế GTGT đầu vào Để tránh thất thu thuế lĩnh vực này, Chi cục thuế cần phải nâng cao cảnh giác ứng dụng công nghệ thông tin để kiểm soát hồ sơ hoàn thuế, quy trình hoàn thuế cách chặt chẽ kỹ lƣỡng Kiểm tra theo chuyên đề Trên sở tình hình hoạt động SX-KD thực tế phát sinh lĩnh vực, ngành nghề địa bàn thông tin thu thập đƣợc từ nguồn: Do Cục Thuế, ban ngành quận cung cấp; thông qua công tác quản lý, kiểm tra quan thuế.v.v ; đạo Tổng Cục Thuế, Cục Thuế; Chi cục Thuế xây dựng chuyên đề kiểm tra tƣơng thích theo thời điểm; ví dụ: Quý 1/2016 Chi cục triển khai tổ chức kiểm tra DN kinh doanh nhà hàng, tiệc cƣới nộp thuế theo kê khai; quý 2/2016 kiểm tra chuyên đề lĩnh vực xây dựng Chi cục Thuế tăng cƣờng phân tích rủi ro việc lựa chọn doanh nghiệp để tiến hành tra, kiểm tra; đồng thời, tổ chức tra, kiểm tra chuyên sâu theo ngành, lĩnh vực trọng điểm mặt hàng nhạy cảm Trong đó, tập trung vào lĩnh vực thất thu, đẩy mạnh công tác tra hoạt động giao dịch liên kết, thƣơng mại điện tử lĩnh vực ngân hàng, dự án đất đai, kinh doanh bất động sản, kinh doanh thực phẩm trọng hƣớng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc kê khai thuế ngƣời nộp thuế nhằm đạt tỷ lệ hồ sơ khai thuế hạn 100% Giao nhiệm vụ cho Đội kiểm tra Chi cục Thuế, kiểm tra, đôn đốc để thực kiểm tra 100% hồ sơ khai thuế nhằm phát hiện, 73 xử lý kịp thời trƣờng hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp Thƣờng xuyên phối hợp với quan đăng ký kinh doanh quyền địa phƣơng để quản lý theo dõi, giám sát chặt chẽ ngƣời nộp thuế Đối với lĩnh vực hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh, Chi cục Thuế đạo rà soát, thống kê đƣa hết số hộ vào diện quản lý thuế Khảo sát doanh thu hộ để xác định mức thuế khoán sát thực tế hoạt động sản xuất, kinh doanh, nhằm bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch thực nghĩa vụ ngân sách Nhà nƣớc Đồng thời, thực công khai danh sách hộ kinhd doanh, cá nhân nộp thuế; hộ, cá nhân kinh doanh thực nộp thuế mức nộp cụ thể Có biện pháp chấn chỉnh kịp thời hành vi vi phạm doanh nghiệp, hộ gia đình, cá nhân kinh doanhthuộc lĩnh vực tra, kiểm tra Chi cục Thuế tiếp tục thực rà soát để quản lý hộ, cá nhân kinh doanh địa bàn nhằm quản lý thuế sát với thực tế sản xuất, kinh doanh Chi cục Thuế phối hợp có hiệu với quan cấp đăng ký kinh doanh để rà soát, đối chiếu, xác định xác số doanh nghiệp hoạt động, ngừng, nghỉ kinh doanh Đôn đốc việc kê khai, nộp thuế tổ chức, phát kịp thời trƣờng hợp kê khai không đúng, không đủ số thuế phải nộp vào ngân sách Nhà nƣớc để có biện pháp thu hồi kịp thời; kiên xử lý doanh nghiệp không nộp, chậm nộp hồ sơ khai thuế 3.2.5 Công tác quản lý nợ Đi đôi với công tác tra, kiểm tra, Chi cục Thuế tiếp tục thực đôn đốc, cƣỡng chế nợ thuế theo thủ tục, trình tự quy định pháp luật Bên cạnh đó, phối hợp với Kho bạc Nhà nƣớc, ngân hàng thƣơng mại, tổ chức tín dụng nhằm cung cấp, trao đổi thông tin để thực thu hồi nợ thuế theo quy định thông qua tài khoản doanh nghiệp tài sản chấp ngân hàng, tổ chức tín dụng Rà soát danh sách ngƣời nộp thuế cố tình chây ỳ không hoạt động sản xuất, kinh doanh địa điểm đăng ký để phối hợp với quan có liên quan xử lý theo quy định pháp luật thu hồi kịp thời tiền thuế nợ vào ngân sách Nhà nƣớc; - Xây dựng kế hoạch tăng cƣờng biện pháp đôn đốc thu nợ cƣỡng chế nợ thuế theo quy định Triển khai đồng giải pháp: rà soát 100% khoản nợ thuế, phân loại nợ thuế, thƣờng xuyên đối chiếu nợ nhằm tránh nợ sai, nợ ảo Phối hợp với quan chức thực cƣỡng chế nợ trƣờng hợp cố tình chiếm dụng tiền thuế 74 khoản thu liên quan đến đất Thực tốt quy chế công bố thông tin ngƣời nộp thuế cố tình dây dƣa nợ thuế, nợ thuế lớn, thời gian nợ thuế kéo dài - Thực giao tiêu thu nợ cho Đội, sở tiêu đƣợc giao đội phải giao chi tiêu thu nợ đến công chức, nhằm tăng cƣờng thực biện pháp xử lý nợ thuế có hiệu quả, phấn đấu số tiền nợ thuế phải giảm mức thấp nhất, hạn chế không để phát sinh thêm nợ - Đối với nợ khó thu: phối hợp đội thu rà soát lập danh sách DN, hộ kinh doanh cụ thể để phân loại nguyên nhân, trƣờng hợp nợ khó thu Các đội quản lý thu phát hành công văn nhờ quyền địa phƣơng nơi ngƣời đại diện theo pháp luật thành viên sáng lập DN hỗ trợ đôn đốc thu hồi nợ thuế - Đối với nợ chờ điều chỉnh sai sót: Đối chiếu, rà soát chứng từ thu nộp, phối hợp với Kho bạc Nhà nƣớc, Ngân hàng thƣơng mại thực việc điều chỉnh kỳ phát sinh nợ sai - Đối với nợ có khả thu: Các Đội quản lý thu phối hợp Đội QLN&CCNT:  Tăng cƣờng rà soát 100% khoản nợ đọng, phân loại nợ thuế, thƣờng xuyên đối chiếu nợ nhằm xác định số nợ; ban hành 100% thông báo tiền thuế nợ tiền chậm nộp (TB07) theo quy định Chi cục  Tăng cƣờng thực biện pháp cƣỡng chế nợ thuế khoản tiền thuế nợ 90 ngày theo quy định Luật Ngoài ra, thực biện pháp ngăn chặn dừng xuất cảnh đối tƣợng đƣợc quy định Luật quản lý thuế, Nghị định 83/2013/NĐ-CP - Thực đôn đốc thu nợ, rà soát khoản nợ thuế tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, thuế sử dụng đất phi nông nghiệp tiến hành biện pháp đôn đốc để đƣa số tiền thuế nợ vào ngân sách Nhà nƣớc - Dự kiến thực năm 2016 công tác xoá nợ: Tiếp tục gởi hồ sơ xoá nợ môn xã viên hợp tác xã (2.166 hộ, tiền nợ: 3.389.917.000), nợ thuế nhà đất hộ cá thể lại đủ điều kiện xoá nợ theo quy định 75 3.2.6 Công tác cải cách thủ tục hành - Ứng dụng CNTT - Tiếp tục thực “Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho ngƣời nộp thuế”; công khai, minh bạch thủ tục, hồ sơ khai thuế, hoàn thuế phận cửa Chi cục thuế nâng cao chất lƣợng hỗ trợ pháp luật thuế cho ngƣời nộp thuế Tổ chức triển khai thực áp dụng hệ thống quản lý chất lƣợng ISO 9001: 2008 vào hoạt động Chi cục Thuế kế hoạch chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế Cục Thuế TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2011-2020 - Triển khai mô hình tập trung ứng dụng TMS theo tiến độ Tổng cục Thuế, Cục Thuế; nâng cao hiệu việc sử dụng ứng dụng công nghệ thông tin quản lý thuế TNCN, thuế Sử dụng đất phi nông nghiệp, tiền thuê đất, lệ phí trƣớc bạ xe sáng kiến Chi cục Thuế đƣợc Tổng cục Thuế Cục Thuế công nhận, áp dụng vào công tác quản lý, kiểm tra thuế nhằm mang lại hiệu cao công tác chuyên môn - Đẩy mạnh công vận động DN có số thuế phát sinh phải nộp NSNN thực nộp thuế điện tử; tiếp tục vận động DN thành lập đăng ký với quan thuế, ngân hàng nộp thuế điện tử có số thuế phát sinh phải nộp NSNN - Tiếp tục thực có hiệu văn phòng điện tử, đảm bảo 100% công chức đội thuế xử lý công việc văn phòng điên tử; tiếp tục triển khai thực hƣớng dẫn Cục Thuế chƣơng trình trao đổi thông tin quan Thuế - Hải Quan - Kho bạc Nhà nƣớc; tăng cƣờng trách nhiệm phối hợp với quan liên quan thực thủ tục hành - Kiểm tra, giám sát việc thực cải cách hành thuế phận “một cửa” theo quy trình kế hoạch chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế Cục Thuế TP Hồ Chí Minh giai đoạn 2011- 2020 Cần tăng cƣờng máy móc, công nghệ: Do đó, yếu tố quan trọng để ngăn chặn gian lận thuế cần phải đại hóa công tác quản lý thuế “Khi liệu quan thuế quan hải quan đƣợc chia sẻ, hệ thống quản lý thuế đƣợc liên kết chặt chẽ giảm thiểu kẽ hở hồ sơ giấy tờ” Mặt khác, hệ thống quản lý thuế đƣợc hoàn thiện, thông tin giao dịch nhƣ thông tin ngƣời mua ngƣời bán khớp hệ thống quản lý quan thuế, việc kiểm tra số thuế đầu vào ngƣời mua với số thuế nộp đầu ngƣời 76 bán dễ dàng hơn, việc hoàn thuế có sở rõ ràng Nhƣ vậy, không chuyện ngân sách phải hoàn khống cho số thuế chƣa đƣợc nộp Để có đƣợc hệ thống quản lý thuế hải quan đại đáp ứng đƣợc yêu cầu thực tiễn, Chi cục Thuế phải bƣớc xây dựng, ứng dụng công nghệ quan trọng đào tạo lực lƣợng cán giỏi chuyên nghiệp Trƣớc mắt, để khắc phục bất cập, Chi cục Thuế cần tập trung vào việc rà soát, phân loại doanh nghiệp rủi ro cao thuế Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát giao dịch đối tƣợng nhiều rủi ro, để theo dõi “đầu vào”, “đầu ra” hàng hóa Điều chống thất thu thuế mà tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp làm ăn chân chính, xây dựng môi trƣờng kinh doanh sạch, bình đẳng [33] 3.2.7 Hoàn thiện công tác tổ chức cán bồi dưỡng nâng cao lực nghiệp vụ: - Thực tốt công tác bảo vệ trị nội gắn với tăng cƣờng giáo dục trị, tƣ tƣởng cho công chức, viên chức Chi cục đẩy mạnh việc kiểm tra, đánh giá cán bộ, công chức thực thi công vụ, kiên xử lý nghiêm minh sai phạm, đảm bảo kỷ cƣơng, kỷ luật nội ngành - Tiếp tục triển khai vận động học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh; theo dõi việc khắc phục mặt hạn chế sau kiểm điểm theo Nghị Trung ƣơng IV (khóa XI), với việc thực Chỉ thị số 03/CT-BCT ngày 20/5/2014 Bộ Tài chính; thực tốt chƣơng trình phòng chống tham nhũng, chống lãng phí, thực hành tiết kiệm; thực tốt quy chế dân chủ Chi cục Thuế - Chi cục Thuế quận 12 xác định tăng cƣờng công tác quản lý nội ngành, đổi phƣơng pháp làm việc; củng cố, nâng cao chất lƣợng đội ngũ công chức, tăng cƣờng tính minh bạch, nêu cao tinh thần trách nhiệm công vụ xử lý công việc, tạo bƣớc chuyển biến mạnh mẽ kỷ luật, kỷ cƣơng Tiếp tục thực đơn giản hóa thủ tục hành thuế; nâng cao chất lƣợng hoạt động phận “một cửa”, hoàn thiện chỉnh sửa lại hệ thống công khai trụ sở; rà soát, nhận diện thủ tục hành gây phiền hà, quy định thu nộp thuế bất cập để kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung bãi bỏ - Tăng cƣờng tra, kiểm tra; lập chuyên đề chống thất thu thuế TNCN Tiếp tục phối hợp với quan có liên quan để thực nghiêm đạo quận ký 77 kết liên ngành việc phối hợp quản lý, sử dụng hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ địa bàn Công tác tổ chức, cán - Để Đội kiểm tra tƣơng đồng công tác quản lý thuế loại hình DN nhận, triển khai tổ chức thực dự tóan thu NSNN hàng năm Ban Lãnh đạo xây dựng đề án xếp lại cấu quản lý thuế Đội kiểm tra trình lãnh đạo Cục Thuế phê duyệt, thực đầu quý năm 2016 - Triển khai tổ chức thực hòan thành tháng 01/2016 việc kiểm điểm, đánh giá công chức năm 2015 thực kê khai tài sản, thu nhập theo qui định - Triển khai cho đội kê khai lý lịch qua mạng công chức kê khai bổ sung lý lịch qua mạng công chức kê khai - Thực tốt quản lý cán bộ, công tác bổ nhiệm, điều động, luân chuyển công chức theo nhu cầu thực tế phát sinh, chức danh lãnh đạo đội (đội trƣởng, đội phó) số đội khuyết - Công tác quy hoạch cán bộ: rà soát, bổ sung quy hoạch giai đọan 2016-2021 theo Chỉ thị số 05/CT-BCSĐ ngày 30/8/2013 Ban cán Đảng Bộ Tài - Thực công việc thƣờng xuyên về: nâng lƣơng, giải chế độ sách, khen thƣởng, kỷ luật theo qui định Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ Cử công chức tham gia đầy đủ lớp đào tạo chuyên môn nghiệp vụ Cục Thuế, Tổng cục Thuế tổ chức; phân công công chức hƣớng dẫn bồi dƣỡng công chức vào ngành; triển khai cho đội vào thứ sáu hàng tuần tổ chức học tập, thảo luận việc áp dụng văn hƣớng dẫn sách thuế vào thực tiễn ôn tập tài liệu kiểm tra trình độ đơn vị, đảm bảo tất công chức đạt yêu cầu qua đợt kiểm tra Cục Thuế tổ chức Đối với công chức trực tiếp tiếp xúc với NNT phải thƣờng xuyên kiểm tra, nhắc nhở Thực tế, ngành thuế uy tín dân cán bị mua chuộc để đứng phía doanh nghiệp, tƣ vấn cho doanh nghiệp trốn thuế để trục lợi Đối với doanh nghiệp nhỏ, công chức thuế địa phƣơng thƣờng “lách” quy trình kiểm tra cách điện 78 thoại kêu doanh nghiệp lên (theo quy định muốn kiểm tra doanh nghiệp phải có định chi cục trƣởng gửi thông báo cho doanh nghiệp biết trƣớc ngày) Khi doanh nghiệp lên “hù dọa” phạt chỗ này, kia, thỏa thuận giá chung chi hƣớng dẫn cho doanh nghiệp bổ sung loại giấy tờ Có nơi, cán giá “bao” hồ sơ toán thuế! Đƣơng nhiên, nhƣ Nhà nƣớc bị thất thu 79 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Thuế khoản thu chủ yếu Ngân sách nhà nƣớc, công cụ quan trọng để phân phối phân phối lại tổng sản phẩm xã hội thu nhập quốc dân Thuế công cụ kinh tế chủ yếu đƣợc Nhà nƣớc sử dụng để điều tiết vĩ mô kinh tế huy động nguồn thu cho Ngân sách Nhà nƣớc Quản lý thuế trình tổ chức, quản lý kiểm tra việc thực quy định Luật thuế nhằm huy động đầy đủ khoản thuế vào ngân sách Nhà nƣớc theo luật định nội dung quản lý thuế gồm: Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế; Thủ tục hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế; Xóa nợ tiền thuế, tiền phạt; Quản lý thông tin ngƣời nộp thuế; Kiểm tra thuế, tra thuế; Cƣỡng chế thi hành định hành thuế; Xử lý vi phạm pháp luật thuế; Giải khiếu nại, tố cáo thuế; Luận văn “biện pháp chống thất thu thuế doanh nghiệp chi cục thuế quận 12, thành phố Hồ Chí Minh” giúp đánh giá thực trạng công tác quản lý thu chống thất thu thuế Chi cục thuế quận 12 Đánh giá đƣợc thành đạt đƣợc, hạn chế, tồn nguyên nhân chủ quan khách quan công tác Qua tác giả để xuất tám giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thu thuế chống thất thu thuế Chi cục thuế quận 12 thời gian tới Những giải pháp nêu đƣợc quan tâm thực cách đồng góp phần quan trọng vào việc hoạch định, hoàn thiện chế quản lý công tác thu thuế chống thất thu thuế; nâng cao nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành việc thực sách thuế, đƣa sách thuế Đảng Nhà nƣớc đến gần với ngƣời nộp thuế, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội hội nhập quốc tế tăng cƣờng tính bền vững NSNN Do kinh nghiệm nghiên cứu chƣa sâu, thời gian kinh phí thực hạn chế luận văn nhiều thiếu sót Đó phƣơng pháp nghiên cứu chủ yếu sử dụng kết thứ cấp, phƣơng pháp thống kê mô tả, so sánh, kế thừa,… chƣa thực nghiên cứu định lƣợng nhằm đánh giá tác động yếu tố Những nghiên cứu tƣơng lai nên đƣợc thực với số lƣợng mẫu lớn hơn, địa bàn nghiên cứu mở rộng sang tỉnh khác để có liệu so sánh khu vực khác nhau, số liệu nghiên cứu sau thu thập nên thực phân tích hồi quy để thấy đƣợc mối liên hệ, tác động qua lại biến nghiên cứu 80 Kiến nghị Kiến nghị với Cục thuế Với quy mô phát triển quận kế hoạch giao hàng năm năm sau cao năm trƣớc, đồng thời thực cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho ngƣời dân DN kiến nghị Cục Thuế quan tâm bổ sung thêm nhân để Chi cục hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao tất mặt Thƣờng xuyên mở lớp bồi dƣỡng nâng cao nghiệp vụ cho cán thuế, tổ chức tập huấn sách thuế cho cán công chức thuế nắm bắt để hƣớng dẫn cho ngƣời nộp thuế UBND quận 12 thành phố Hồ Chí Minh Tiếp tục đạo ban ngành thuộc quận Hội đồng tƣ vấn thuế 11 phƣờng tăng cƣờng công tác phối kết hợp hỗ trợ Chi cục Thuế công tác thu NSNN công tác quản lý, tuyên truyền sách thuế đến ngƣời nộp thuế nhằm góp phần hoàn thành nhiệm vụ thu thuế đảm bảo công bằng, công khai minh bạch thực quyền nghĩa vụ thuế ngƣời nộp thuế địa bàn 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO PGS.TS Lê Văn Ái (2000), Những vấn đề lý luận thuế kinh tế (viện nghiên cứu tài chính), NXB Tài chính, Hà Nội Nguyễn Đình Ân (2007), “Đào tạo cán thuế theo yêu cầu cải cách – Cần chuẩn mực & chuyên nghiệp”, Tạp chí thuế Nhà Nước, 129(11), tr6 Hải Anh ( 2007), “Đổi tổ chức máy quản lý thuế đáp ứng yêu cầu cải cách đại hoá”, Tạp chí thuế Nhà nước, 123(5), tr10 Ban tƣ tƣởng văn hóa Trung Ƣơng(2006), “ Tài liệu hƣớng dẫn tuyên truyền chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2005-2010”, Hà Nội, tr12 Bộ tài ( 2005), Dự thảo luật quản lý thuế, Hà Nội Trọng Bảo(2008), “ Lựa chọn tiêu chí phƣơng pháp tính số tổng hợp chất lƣợng quản lý thuế”, Tạp chí thuế Nhà nước, 186(20), tr12-13 Bộ tài (2002), Hệ thống văn pháp luật thuế GTGT sửa đổi bổ sung, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Bộ tài ( 2003), Hệ thống văn pháp luật thuế GTGT, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội Bộ tài chính(2005), Kế hoạch thực chiến lƣợc cải cách hệ thống thuế đến năm 2010, Hà Nội 10 Bộ tài ( 2007), Luật quản lý thuế, Nhà xuất Lao động- Xã hội, Hà Nội 11 Hoàng Minh Châu(2007), “Đổi sách thuế nhằm khuyến khích phát triển DN tƣ nhân” , Tạp chí Tài DN,(07),tr29 12 Chính phủ (2003), Nghị định 158/003N Đ-CP ngày 10/12/2003 13 Ngô Đình Giao(1998), “ Kinh tế học Vĩ mô”, Nhà xuất Thống kê, Hà Nội,tr 24 14 Mai Hằng( 2008), “Luật QLT sau năm thực vƣớng mắc”, Diễn đàn DN, 1139(73), tr 11 15 Nguyễn Văn Hiệu, Nguyễn Thị Liên (2007), Giáo trình thuế, NXB Tài chính, Hà Nội 16 Hoàng Hữu Hoà(2001), Phân tích số liệu thống kê, Đại học kinh tế Huế 17 Phạm Văn Hồng(2007), “ Phát triển DN vừa nhỏ Việt Nam trình hội nhập quốc tế”, Luận án tiến sỹ kinh tế, Trƣờng Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 18 Trung Kiên(2008) “ Hiệu lực hiệu QLT đƣợc nâng cao, Tạp chí Thuế Nhà nước, 186(20), tr4-5 82 19 Luật DN văn hƣớng dẫn thi hành (2006), Nxb Chính trị Quốc gia 20 Luật quản lý thuế - Khung pháp lý cao đảm bảo thu thu đủ Tạp chí thuế nhà n ước, (2006), (số 3+4+5), Hà Nội 21 Vũ Văn Ninh (2007), “Thay đổi phƣơng pháp quản lý thuế ”, Tạp chí thuế Nhà nước, 158(40), tr 4-5 22 Nguyễn Văn Ninh (2007), “Nợ thuế thƣớc đo lực quản lý thuế”, tạp chí thuế Nhà nước, 158(40) tr4-5 23 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam (2008), Luật thuế GTGT, Hà Nội 24 Quốc hội nƣớc CHXHCN Việt Nam(2006), Luật quản lý thuế, Hà Nội 25 Tổng cục thuế (2003), Những vấn đề chung thuế - Bài giảng Kiểm thu viên, Hà Nội, (14) tr 1-21 26 Tổng cục thuế (2003), Thuế GTGT – KTV 2003, H N ội 27 Tổng cục thuế (2005), Giới thiệu quản lý thuế theo chế tự khai - tự nộp thuế, Hà Nội 28 Bộ tài (2010) Thông tư 153/2010/TT-BTC ngày 28 tháng năm 2010 Hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng năm 2010 29 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế (2008) Quy trình kiểm tra thuế theo định số 528/QĐ-TCT ngày 29 tháng năm 2008 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế 30 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế (2011) Quy trình 1864/QĐ-TCT ngày 21 tháng 12 năm 2011 Về việc ban hành Quy trình quản lý khai thuế, nộp thuế kế toán thuế 31 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế (2011) Quy trình hoàn thuế theo Quyết định số 905/QĐ-TCT ngày 01/7/2011 Tổng cục trƣởng Tổng cục Thuế 32 Báo cáo Phát triển giới 2005 WB, trích dẫn thông tin từ The Economist 33 http://www.sggp.org.vn/hoptackinhte/ Chống thất thu thuế - Tăng máy soi, chiếu, ứng dụng công nghệ 83 ... lý thu , chống thất thu thuế Chi cục thu quận 12 600 vi 2.7.2 Nguyên nhân gây thất thu thuế Chi cục thu quận 12 622 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP CHỐNG THẤT THU THUẾ TẠI CHI CỤC... thất thu thuế DN Chi cục thu quận 12, thành phố Hồ Chí Minh làm đề tài thạc sĩ quản lý kinh tế Đề tài nhằm đánh giá thực trạng công tác thu thuế DN Chi cục thu quận 12, Thành phố Hồ Chí Minh. .. lý thu thuế chống thất thu thuế Chi cục thu quận thành phố Hồ Chí Minh 23 1.3.3 Bài học chống thất thu thuế doanh nghiệp Chi cục thu quận 12 thành phố Hồ Chí Minh