Biện pháp chống thất thu thuế TNDN đối doanh nghiệp vừa và nhỏ tại chi cục thuế tại huyện thủy nguyên, hải phòng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Biện pháp chống thất thu thuế TNDN đối doanh nghiệp vừa nhỏ Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng” công trình nghiên cứu riêng Các số liệu đề tài thu thập sử dụng cách trung thực Kết nghiên cứu trình bày luận văn không chép luận văn chưa trình bày hay công bố công trình nghiên cứu khác trước Hải Phòng, ngày 20 tháng 02 năm 2016 i LỜI CẢM ƠN Trong trình thực luận văn, cố gắng lỗ lực thân, nhận giúp đỡ nhiều tổ chức, cá nhân khác Tôi xin chân thành bày tỏ cảm ơn sâu sắc tới : Lãnh đạo, Ban giám hiệu, Khoa quản lý kinh tế, viện đào tạo sau đại học thầy cô giáo Trường Đại Học Hàng Hải Việt Nam giảng dậy tận tình, tạo điều kiện cho hoàn thành chương trình đào tạo nâng cao kiến thức kiến thức chuyên ngành hoàn thành luận văn tiến độ đảm bảo yêu cầu đề Ban lãnh đạo cán công chức chi cục thuế huyện Thủy Nguyên, động viên tạo điều kiện thuận lợi thời gian hỗ trợ mặt giúp hoàn thành xong khóa học PGS.TS Dương Văn Bạo tận tình hướng dẫn để luận văn hoàn thành theo yêu cầu đề Bạn bè, đồng nghiệp người thân giúp đỡ, động viên suốt trình học tập làm luận văn Mặc dù cố gắng song thời gian lực có hạn, không tránh khỏi thiếu xót khiếm khuyết, tác giả mong nhận quan tâm, tham gia góp ý, xây dựng nhà khoa học, chuyên gia kinh tế bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn ! Hải Phòng, Ngày tháng năm 2016 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Hải Hậu ii MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .iv Biểu đồ 2.1: Kết truy thuế hàng năm qua hoạt động kiểm tra thuế .45 3.1 Mục tiêu công tác tăng cường chống thất thu thuế 65 3.2 Một số giải pháp nhằm tăng cường công tác chống thất thu thuế TNDN doanh nghiệp vừa nhỏ địa bàn huyện Thủy Nguyên 66 3.2.1 Nhóm giải pháp chung 66 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể 72 KẾT LUẬN 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO .80 iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CP: Cổ phần Cty: Công ty DN: Doanh nghiệp DNNN: Doanh nghiệp nhà nước ĐTNN: Đầu tư nước ĐTNP: Đối tượng nộp thuế GDP: Gross Domestic Product GTGT: Giá trị gia tăng GTGT: Giá trị gia tăng NN: Nhà nước NNT: Người nộp thuế NSNN: Ngân sách Nhà nước SXKD: Sản xuất kinh doanh TNCN: Thu nhập cá nhân TNDN: Thu nhập doanh nghiệp TNHH: Trách nhiệm hữu hạn TTĐB: Tiêu thụ đặc biệt iv DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số hiệu 2.1 2.1 Tên biểu Trang Sơ đồ máy tổ chức Chi cục thuếhuyện Thủy 36 Nguyên Kết truy thuế hàng năm qua hoạt động kiểm tra thuế 45 v DANH MỤC BẢNG, BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang 2.1 Tổng hợp thu NSNN huyệnThủy Nguyên năm 2011 -2015 43 2.2 Thực tra, kiểm tra năm (2011 -2015) 43 2.3 Tốc độ tăng thu từ năm 2011 - 2015 50 bảng vi MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sự đời Thuế tất yếu khách quan gắn liền với đời, tồn phát triển Nhà nước Để trì tồn thực chức năng, nhiệm vụ kinh tế xã hội, trị, an ninh, quốc phòng…thì Nhà nước cần có nguồn lực vật chất định Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước mà công cụ điều tiết vĩ mô quan trọng nhà nước trình cải cách đổi quản lý kinh tế Thời gian qua, nhà nước ban hành nhiều văn pháp luật sách thuế luật thuế mới, nhờ công tác thu ngân sách có tiến vượt bậc, góp phần tích cực công đổi phát triển kinh tế xã hội, đặc biệt đời Luật Quản lý thuế đánh dấu bước ngoặc lớn việc cải cách ngành Thuế; việc thực chế tự khai tự nộp thành phố Hải Phòng nói chung địa bàn huyện Thủy Nguyên nói riêng đạt số kết đáng khả quan Một mặt, ngành Thuế nâng cao chất lượng quản lý, giám sát chặt chẽ phát kịp thời, xác trường hợp vi phạm pháp luật thuế, góp phần chống thất thu ngân sách Nhà nước, tạo bình đẳng, công kinh doanh các đối tượng nộp thuế; mặt khác, doanh nghiệp có ý thức rõ việc nâng cao tính tự giác nghĩa vụ nộp thuế Tuy nhiên, bên cạnh yếu tố tích cực đạt địa bàn huyện Thủy Nguyên số doanh nghiệp, số lĩnh vực kinh doanh chưa thật tự giác, chưa nâng cao ý thức nghĩa vụ nộp thuế mình, có ý tránh né việc thực nghĩa vụ nộp thuế, gian lận việc kê khai thuế gây thất thu ngân sách Nhà nước 2.Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích để có thêm nhiều hiểu biết hệ thống thuế, cách thức quản lý hành thuế, quy trình quản lý thuế doanh nghiệp vừa nhỏ mà chủ yếu doanh nghiệptư nhân, Công ty trách nhiệm hữu hạn giai đoạn 2011-2015 để tìm tồn tại, nguyên nhân thất thu thuế công tác quản lý từ đề xuất biện pháp thu để thu đúng, thu đủ, nộp kịp thời vào ngân sách huyện Thủy Nguyên, đồng thời khuyến khích, tạo môi trường bình đẳng, tránh gây phiền, ảnh hưởng đến trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp để doanh nghiệp an tâm sản xuất kinh doanh, góp phần vào phát triển kinh tế huyện Thủy Nguyên nói riêng thành phố Hải Phòng nói chung Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài - Đối tượng nghiên cứu doanh nghiệp vừa nhỏ hoạt động địa bàn huyện Thủy Nguyên - Phạm vi nghiên cứu đề tài từ triển khai công tác cải cách thu thuế giai đoạn 2011 – 2015 Phương pháp nghiên cứu đề tài Luận văn hoàn thành dựa phương pháp thống kê, so sánh phương pháp cụ thể để xem xét vấn đề Toàn trình nghiên cứu việc thất thu thuế thống kê, so sánh đối chiếu cách giải trường hợp cụ thể doanh nghiệp nhóm doanh nghiệp Việc thống kê, so sánh doanh nghiệp trốn thuế xử lý thống kê từ năm 2007 đến Phương pháp thống kê, phương pháp luận Chủ nghĩa Mác-Lênin xuyên suốt trình nghiên cứu Nhằm xem xét, hệ thống hoá lại hệ thống sách thuế, quy trình quản lý thuế doanh nghiệp, tác động trực tiếp sách thuế phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, đảm bảo hài hoà lợi ích Nhà nước, lợi ích doanh nghiệp phát triển doanh nghiệp Đồng thời xem xét hạn chế tồn trình quản lý thuế dẫn đến thất thu nộp chậm doanh nghiệp địa bàn huyện Thủy Nguyên Phương pháp chuyên gia, tham khảo ý kiến cán làm công tác kiểm tra, tra, cán lãnh đạo Đội thuế, lãnh đạo Chi Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên để xử lý việc trốn thuế doanh nghiệp địa bàn huyện Thủy Nguyên, từ đưa đề xuất, kiến nghị giải pháp quản lý phù hợp với tình hình thực tế địa phương pháp luật Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Về mặt khoa học: … Về mặt thực tiễn: … Kết cấu luận văn Ngoài phần lời mở đầu, kết luận, danh mục bảng biểu, danh mục sơ đồ hình vẽ, danh mục từ viết tắt danh mục tài liệu tham khảo Luận văn bao gồm ba nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý luận thuế, thất thu thuế công tác tra, kiểm tra thuế chi Chi cục thuế nhằm chống thất thu thuế Chương 2:Phân tích thực trạng công tác chống thất thu thuế chi Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng giai đoạn 2011-2015 Chương 3: Một số biện pháp nhằm chống thất thu thuế chi Chi cục thuế huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng giai đoạn 2016-2020 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ, THẤT THU THUẾ VÀ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THUẾ CỦA CHI CỤC THUẾ NHẰM CHỐNG THẤT THU THUẾ Một số lý luận thuế 1.1Khái niệm Thuế khoản nộp bắt buộc mà thể nhân pháp nhân có nghĩa vụ phải thực NN, phát sinh sở văn pháp luật NN ban hành, không mang tính chất đối giá hoàn trả trực tiếp cho đối tượng nộp thuế Thuế tượng tự nhiên mà tượng xã hội người định gắn liền với phạm trù NN pháp luật Thuế hay thu NSNN việc NN dùng quyền lực để tập trung phần nguồn tài quốc gia hình thành quỹ NSNN nhằm thỏa mãn nhu cầu Nhà nước Thuế số tiền thu công dân, hoạt động tài sản huy động tài cho quyền, nhằm tái phân phối thu nhập, hay nhằm điều tiết hoạt động kinh tế - xã hội Đóng thuế vừa quyền lợi thực thi trách nhiệm công dân đóng góp cho phát triển phồn vinh đất nước, vừa nghĩa vụ phải thực công dân Ở nước ta, đến chưa có định nghĩa thống thuế Theo từ điển Tiếng Việt: “Thuế khoản tiền hay vật mà người dân tổ chức kinh doanh, tuỳ theo tài sản, thu nhập, nghề nghiệp v.v buộc phải nộp cho Nhà nước theo mức quy định” Như vậy, định nghĩa hoàn chỉnh thuế cần hàm chứa nội dung sau: Thứ nhất, làm rõ nội dung kinh tế thuế đặc trưng quan hệ tiền tệ Nhà nước với đối tượng nộp thuế (ĐTNT) Điều có nghĩa Nhà nước dùng quyền lực để đặt loại thuế sử dụng thuế công cụ chủ yếu để tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước (NSNN), đáp ứng nhu cầu chi tiêu Nhà nước quan lập pháp quy định thiết việc quy định mức thuế suất khác phù hợp nhiên luật lại không quy định cụ thể để tạo minh bạch, rõ ràng, tránh áp dụng cách tùy tiện, tạo sở cho việc tính thuế luật cần phải xác định rõ tiêu chí cụ thể làm tính thuế Về thuế suất ưu đãi: Trong luật quy định “đối với đự án cần đặc biệt thu hút đầu tư dự án có quy mô lớn công nghệ cao thời gian áp dụng thuế suất dài 10, 15 năm Có thể thấy luật chưa quy định ”cần đặc biệt thu hút đầu tư”, “quy mô vốn lớn”…thời hạn cụ thể bao lâu, thời hạn tối đa năm Tất quy định không rõ ràng doanh nghiệp lợi dụng trốn, lậu thuế + Về việc trích lập quỹ đầu tư khoa học công nghệ doanh nghiệp hạn chế.Theo luật doanh nghiệp sử dụng 70% quỹ nộp vào NSNN phần thuế TNDN tính khoản thu nhập trích quỹ phần lãi Đây sở doanh nghiệp lợi dụng để hạn chế tình trạng trốn, lậu thuế cách nhà nước nên quy định có dự án trích phải xử phạt thật nặng trường hợp trích lập quỹ sử dụng không mục đích Bên cạnh cần phải hoàn thiện hệ thống pháp luật chống tham nhũng, buôn lậu nguyên nhân làm thất thu NSNN.Cần phải xử phạt nghiêm minh hành vi này.Ví dụ quy định buôn bán qua biên giới cư dân hai nước, nước ta quy định tối đa không triệu đồng/cá nhân/một ngày, kẽ hở cho buôn bán qua biên giới mà nộp thuế cho nhà nước cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp doanh nghiệp “thuê“ người dân hàng hóa cho họ sau họ mua hóa đơn chợ đen để hợp thức hóa đầu vào việc mua hóa đơn nước ta dễ dàng Một cá nhân tiêu dùng hết số hàng hóa trị giá triệu đồng mà ngày vậy, theo em nên giảm mức quy định xuống cho phù hợp với nhu cầu tiêu dùng trung bình người dân, ví dụ triệu đồng /người/tháng 3.2.1.2 Tăng cường công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế Hiến pháp nước ta ghi nhận “Đóng thuế nghĩa vụ công dân” thế, thiết lập quan hệ pháp luật thuế người nộp thuế họ thấy nghĩa vụ phải nộp thuế mà không thấy quyền lợi khiến cho họ cảm thấy bị cưỡng bức, bị tước đoạt phần lợi ích vật chất họ tìm cách trốn, tránh nghĩa vụ thuế Ngoài người nộp thuế bị quan công quyền, cán nhũng 67 nhiễu thực thi quyền thu thuế mà nhà nước giao Chính cần phải tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân biết sách chế độ nhà nước để họ thấy đóng thuế không ”nghĩa vụ” mà “quyền” công dân Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế phải diễn thường xuyên tất phương tiện thông tin đại chúng Để công tác tuyên truyền, giáo dục người nộp thuế có hiệu nhà nước cần phải: - Tổ chức gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp để trực tiếp giải đáp thắc mắc lắng nghe ý kiến nghị họ.Thông qua buổi gặp gỡ, hội thảo quan thuế giải thích cho doanh nghiệp hiểu sách chủ trương đảng, nhà nước lĩnh vực thuế Hiện hệ thống văn pháp luật thuế tương đối nhiều hội thảo, giải đáp có hiệu cần phải: + Tiến hành hội thảo theo chuyên đề + Thông báo hội thảo, gặp gỡ phương tiện thông tin đại chúng, tiến hành phát trước tài liệu cho doanh nghiệp đề nghị doanh nghiệp phải tìm hiểu trước để hội thảo tập chung giải đáp vướng mắc doanh nghiệp đến nghe cán thuế đọc lại văn - Hiện đường dây nóng giải đáp thắc mắc thuế thành lập hiệu chưa cao ví dụ doanh nghiệp hỏi mà cán tư vấn “bí” nên họ bảo doanh nghiệp đọc lại văn luật đòi hỏi phải nâng cao trình độ cán tuyên truyền, hỗ trợ để nâng cao hiệu hoạt động - Đối với doanh nghiệp thành lập vấn đề thực nghĩa vụ thuế với nhà nước hạn chế quan thuế cử cán xuống hướng dẫn cho doanh nghiệp cách lập tờ khai, cách ghi hóa đơn, chứng từ… hàng quý tổ chức buổi hội nghị hướng dẫn cho doanh nghiệp thành lập để doanh nghiệp thực cho - Tuyên dương kịp thời vật chất tinh thần doanh nghiệp, cá nhân có thành tích tốt việc thực nghĩa vụ thuế ngân sách - Ngoài để nâng cao tinh thần làm việc cán tuyên truyền nên có khen thưởng cán có thành tích tốt, hoàn thành nhiệm vụ Tuy nhiên vấn đề đặt để đánh giá cách xác hiệu làm việc cán cần có tiêu chí đánh giá hiệu làm việc ví dụ như: thời gian tư vấn, số lượng doanh nghiệp tư vấn, tỷ lệ câu hỏi tư vấn không trả lời 68 cần phúc đáp… tiêu chí sử dụng làm để đánh giá, phân loại cán tuyên truyền qua để thực việc thưởng, phạt thỏa đáng nhằm tạo động lực khuyến khích cán làm việc - Thực cung cấp văn bản, ấn phẩm tủ sách cấp miễn phí chi cục Công tác tuyên truyền, hỗ trợ người nộp thuế không trực tiếp thu thuế cho nhà nước, chí NSNN khoản hiệu công tác đem lại không nhỏ, qua công tác giáo dục cho người nộp thuế thấy tầm quan trọng thuế nhờ họ tự nguyện nộp thuế, tình trạng thất thu thuế cải thiện 3.2.1.3 Tổ chức tốt công tác cán Vì quan thuế quan quản lý nhà nước, công việc cán thuế có ảnh hưởng trực tiếp tới lợi ích người nộp thuế đòi hỏi cán thuế phải có kiến thức chuyên môn sâu rộng, nghiệp vụ vững vàng mà phải có khả thuyết phục quần chúng, có khả ứng xử khéo léo, tinh tế để nâng cao hiệu công tác thu thuế cần phải trọng tới công tác tổ chức cán Để công tác có hiệu cần phải: - Tiến hành đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, công chức công tác nghiệp vụ, chuyên môn đặc biệt kỹ quản lý, kỹ vận động quần chúng Bên cạnh cần phải cần phải nâng cao ý thức trách nhiêm, niềm tự hào ngành nghề…qua phát huy cao hiệu công tác thu thuế Để thực tốt biện pháp quan thuế cần phải tổ chức lớp tập huấn định kỳ, đưa cán đào tạo nâng cao tay nghề - Mở rộng giao lưu với quốc gia có sách thuế tiên tiến, cách thức tổ chức, quản lý học tập kinh nghiệm kinh nghiệm công tác chống thất thu thuế, đặc biệt thuế TNDN - Tuyển chọn cán có trình độ, đáp ứng yêu cầu công việc thông qua tổ chức thi tuyển rộng rãi nước, thông báo công khai đợt thi tuyển phương tiên thông tin đại chúng… - Bố trí cán cách hợp lý, người, việc - Trong kinh tế đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày lên, đời sống cán bộ, công chức nghành thuế nhiều khó khăn, cán thuế yên tâm làm việc, công tác, không ngừng học hỏi nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, khuyến khích họ làm 69 việc cho công việc cần phải cải thiện chế độ lương, thưởng cho cán Cần có khen thưởng kịp thời cán gương mẫu, có thành tích tốt công tác, kiên xử lý kỷ luật nghiêm minh cán thoái hóa, biến chất có hành vi cấu kết với người nộp thuế để trốn, lậu thuế - Phát động phong trào thi đua, hội thi để tạo không khí làm việc tích cực, nâng cao hiệu làm việc Cũng phải thấy thực biện pháp công tác thi đua khen thưởng hàng năm xét theo tiêu chí thông thường vô hình chung danh hiệu thi đua thuộc cán giữ vị trí lãnh đạo Điều không làm giảm ý chí phấn đấu tập thể mà dẫn đến đoàn kết nội chi cục, theo em nên có chế khen thưởng bắt buộc phải có 30% đối tượng khen thưởng cán không giữ chức vụ không không xét thi đua đội, phòng 3.2.1.4 Tăng cường phối hợp với quan có liên quan Có thể nói tình trạng thất thu thuế xảy lúc, nơi, lĩnh vực kinh doanh Cơ quan thuế quan tổ chức thu thuế, nòng cốt công tác chống thất thu thuế nhiên công tác chống thất thu thuế có hiệu cao cần phải có phối hợp cấp, ngành có liên quan - Phối hợp với sở kế hoạch đầu tư để tiến hành rà soát lại doanh nghiệp đảm bảo doanh nghiệp đăng ký kinh doanh phải đăng ký mã số thuế theo thời hạn quy định, ngăn chặn kịp thời hành vi kinh doanh sau thời gian đăng ký mã số thuế - Tăng cường phối hợp với công an kinh tế để phát hiện, ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật thuế buôn bán hóa đơn bất hợp pháp, hoàn khống thuế…Ngoài quan công an cần phải khẩn trương điều tra làm rõ vụ mà quan thuế chuyển hồ sơ sang đặc biệt doanh nghiệp bỏ trốn Với doanh nghiệp lập hồ sơ khống để hoàn thuế với số tiền lớn cần phải truy cứu trách nhiệm hình phạt thật nặng - Phối hợp với ngân hàng việc thu thuế qua ngân hàng 3.2.1.5 Hình thành tạo điều kiện cho loại hình dịch vụ làm thủ tục thuế phát triển Người nộp thuế người kinh doanh, họ phải tìm hiểu thị trường, tìm nguồn hàng, quản lý nội bộ…nên họ khó nắm bắt hết quy định tài chính, kế toán, thuế… thực áp dụng chế quản lý thu nộp 70 thuế theo phương thức người nộp thuế tự kê khai, tự tính tự nộp thuế Với mục đích kinh doanh tìm kiếm lợi nhuận thực nghĩa vụ với ngân sách doanh nghiệp cần đến đơn vị có chuyên môn nghiệp vụ để giúp họ việc tính toán sổ sách, khoản thuế phải nộp Mặt khác doanh nghiệp vừa nhỏ nước ta chưa chủ động tìm hiểu thông tin, sách mới, trình độ kế toán yếu nên thường khai sai, khai thiếu bên cạnh nhiều doanh nghiệp chưa ứng dụng công nghệ thông tin, thương mại điện tử nên chưa tiếp cận với phần mềm hỗ trợ khai thuế, chưa sử dụng hóa đơn tự in…những lý làm hạn chế việc tuân thủ pháp luật thuế, tăng chi phí doanh nghiệp thời gian quan thuế hình thành đại lý làm dịch vụ thủ tục thuế tiết kiệm thời gian cho doanh nghiệp quan thuế Tuy thực biện pháp xảy móc nối thông đồng doanh nghiệp đại lý cán thuế với đại lý để giải pháp có hiệu cần phải: - Tuyên truyền cho công dân, tổ chức thấy đóng thuế quyền lợi nghĩa vụ - Nâng cao lực quan thuế, giáo dục tư tưởng cho cán thuế - Tăng cường phối hợp quan thuế với tổ chức, cá nhân xã hội nhằm phát gian lận - Ngoài tránh tình trạng doanh nghiệp làm dịch vụ thu lãi đến có vấn đề cầm tiền thuế doanh nghiệp nộp họ không nộp cầm tiền bỏ trốn ảnh hưởng nghiêm trọng đến quan thuế doanh nghiệp, doanh nghiệp làm dịch vụ thuế cần phải quy định có số tiền ký quỹ ngân hàng để đảm bảo - Xử phạt thật nặng doanh nghiệp làm đại lý họ cố tình vi phạm Ngoài việc truy thu phạt tiền số tiền trốn thuế lớn truy cứu trách nhiệm hình 3.2.1.6 Xây dựng kế hoạch thu thuế hàng năm hợp lý Thuế nguồn thu chủ yếu NSNN Hàng năm nhà nước phải tiến hành tổ chức xây dựng thực kế hoạch thu thuế, việc xây dựng kế hoạch thu thuế có ảnh hưởng lớn đến công tác chống thất thu thuế vì: Nếu kế hoạch thu giao cho đơn vị thấp đơn vị cần làm qua loa, không cần sâu vào tìm hiểu thực tế hoạt động doanh nghiệp đạt tiêu chí vượt tiêu đề Khi vượt tiêu dẫn tới làm việc không cẩn thận 71 không kiểm tra kỹ tờ khai có doanh nghiệp cố tình vô tình vi phạm gây thất thu cho NSNN cán thuế phát tình trạng thất thu xảy Mặt khác kế hoạch thu giao cao, vào số thu năm trước họ thấy chắn không đạt tiêu đề gây nên tâm lý chán nản đằng không đạt hay nhiều nên họ quản lý không chặt chẽ doanh nghiệp Vì việc xây dựng kế hoạch thu hợp lý quan trọng góp phần vào việc chống thất thu thuế nói chung hai sắc thuế nói riêng 3.2.2 Một số giải pháp cụ thể 3.2.2.1 Tăng cường quản lý người nộp thuế Đây khâu quan trọng nhằm đưa doanh nghiệp vừa nhỏ vào diện quản lý quan thuế Thực tốt công tác quản lý người nộp thuế tránh tình trạng thất thu thuế không bao quát hết số lượng người nộp thuế đồng thời đảm bảo đóng góp công doanh nghiệp Trong điều kiện nay, môi trường kinh doanh huyện cải thiện, nhiều doanh nghiệp chủ yếu doanh nghiệp vừa nhỏ xuất ngày nhiều với lĩnh vực kinh doanh ngày đa dạng Các doanh nghiệp đối tượng trực tiếp nộp thuế quản lý chặt chẽ đối tượng góp phần không nhỏ việc chống thất thu thuế TNDN Để công tác quản lý người nộp thuế có hiệu cần phải: - Tiến hành phân loại doanh nghiệp, xác định cụ thể doanh nghiệp chưa thực chế độ hóa đơn, chứng từ theo quy định để từ có biện pháp tư vấn, hỗ trợ cho doanh nghiệp Bên cạnh cần phải xử phạt nghiêm doanh nghiệp cố tình vi phạm chế độ kế toán, hóa đơn, chứng từ - Tiến hành chuyển dần doanh nghiệp nộp thuế trực tiếp GTGT sang nộp thuế theo phương pháp khấu trừ để đảm bảo chất thuế dễ dàng công tác quản lý - Tăng cường phối hợp với sở kế hoạch đầu tư, quyền địa phương nhằm kiểm tra việc đăng ký kinh doanh, cấp mã số thuế cho doanh nghiệp.Tăng cường quản lý lĩnh vực kinh doanh, hình thức kế toán áp dụng,ngành nghề kinh doanh, quy mô kinh doanh, địa điểm kinh doanh.Tăng cường quản lý đơn vị kinh doanh, đơn vị chuyển nơi khác, đơn vị từ nơi khác chuyển đến, đơn vị tạm nghỉ kinh doanh Đối với doanh nghiệp chưa 72 đăng ký kinh doanh, chưa có mã số thuế mà hoạt động cần phải lập biên có biện pháp xử lý kịp thời Bên cạnh cần thường xuyên công bố phương tiện thông tin đại chúng báo chí, truyền hình, trang wed tài danh sách doanh nghiệp bỏ trốn, doanh nghiệp có đăng ký kinh doanh, xin cấp mã số thuế nhiều tháng không kê khai, nộp thuế mà quan thuế không tìm thấy Sau công bố đề nghị quan có liên quan thu hồi giấy phép đăng ký kinh doanh, thu hồi hóa đơn bán cho doanh nghiệp chưa sử dụng hết, tránh tượng doanh nghiệp mua bán hóa đơn 3.2.2.2 Quản lý chặt chẽ tính thuế * Tăng cường quản lý hóa đơn chứng từ Hóa đơn, chứng từ quan trọng ảnh hưởng tới việc xác định nghĩa vụ thuế nhà nước Đối với thuế TNDN: Hóa đơn, chứng từ để xác định doanh thu, chi phí trừ Đối với thuế GTGT: Đặc thù sắc thuế GTGT việc khấu trừ hoàn thuế mà hiệu thực lại phụ thuộc lớn vào công tác quản lý hóa đơn, chứng từ làm sở xác định số thuế GTGT đầu vào khấu trừ, số thuế GTGT phải nộp số thuế GTGT hoàn Nếu công tác quản lý hóa đơn, chứng từ không tốt gây hậu nghiêm trọng mà điển hình vấn đề trốn, lậu thuế GTGT gây thất thu cho NSNN Do để công tác quản lý hóa đơn, chứng từ có hiệu cần: - Thắt chặt công tác quản lý in ấn, phát hành, sử dụng hóa đơn hóa đơn doanh nghiệp tự phát hành Đảm bảo có doanh nghiêp có tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh mua hóa đơn Để thực tốt giải pháp đòi hỏi quan thuế phải kiểm tra thật kỹ doanh nghiệp đến xin mua hóa đơn - Tổ chức lớp tập huấn ngắn hạn cho doanh nghiệp doanh nghiệp thành lập việc sử dụng hóa đơn, chứng từ tài liệu kèm theo - Đối với doanh nghiệp không nộp tờ khai thuế đầy đủ, kịp thời có tờ khai nhiều tháng không phát sinh doanh số phải tiến hành kiểm tra sở - Đối với doanh nghiệp tạm nghỉ bỏ kinh doanh phải tiến hành tổ chức kiểm tra tình hình sử dụng hóa đơn, chứng từ Trường hợp doanh nghiệp bỏ trốn, không kinh doanh qua kiểm tra thấy hóa đơn chưa sử dụng không khai báo nộp cho quan thuế phải tiến hành thu hồi thông báo 73 cho cục, chi cục thuế khác đồng thời đăng thông tin phương tiện truyền thông để doanh nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh khác biết nhằm tránh tình trạng bị lợi dụng - Phối hợp với quan có liên quan ngăn chặn việc mua, bán hóa đơn bất hợp pháp thị trường - Cần khuyến khích đối tượng tiêu dùng đặc biệt người dân mua hàng phải lấy hóa đơn, chứng từ Với tư tưởng người dân Việt Nam mua hàng để tiêu dùng cá nhân mua đại lý hay doanh nghiệp không lấy hóa đơn phổ biến Do để khuyến khích việc lấy hóa đơn quan thuế định kỳ hàng tháng tổ chức lễ bốc thăm trúng thưởng theo số hóa đơn mà người mua hàng có, tiến hành cho đổi số lượng hóa đơn định lấy số tiền hay quà - Khi phát doanh nghiệp có hóa đơn mà liên khác liên phải tiến hành kiểm tra doanh nghiệp thường bỏ trốn nên họ không quan tâm đến việc hóa đơn hay sai - Cần có biện pháp, chế tài nghiêm khắc xử lý hành vi mua, bán, sử dụng hóa đơn bất hợp pháp như: + Mọi trường hợp vi phạm khai báo, sử dụng hóa đơn phải bị xử lý hành tạm thời đình việc bán hóa đơn cho doanh nghiệp sử dụng hóa đơn doanh nghiệp Chỉ sau doanh nghiệp có biện pháp chấn chỉnh nộp phạt tiếp tục cho sử dụng + Nếu hóa đơn mua hàng mà người bán không viết đầy đủ tiêu mà người mua chấp nhận việc không cho khấu trừ thuế người mua bị phạt hành sử dụng hóa đơn không quy định - Cần nhanh chóng áp dụng công nghệ thông tin vào việc sử dụng, đối chiếu hóa đơn * Tăng cường kiểm tra doanh thu Doanh thu quan trọng ảnh hưởng tới việc xác định số thuế phải nộp doanh nghiệp Nhưng thực tế doanh nghiệp thường kê khai doanh thu không với tình hình thực tế sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, doanh nghiệp thường tìm cách để làm giảm doanh thu nhằm trốn, lậu thuế Do cách để hạn chế tình trạng thất thu thuế doanh nghiệp kiểm tra chặt chẽ doanh thu để xác định doanh thu tính thuế doanh nghiệp Để công tác quản lý xác định doanh thu có hiệu quan thuế cần: - Quản lý chặt chẽ hàng hóa, nguyên vật liệu đầu vào dùng cho hoạt động sản xuất, kinh doanh liên quan tới doanh thu kỳ tính Cần kiểm tra số lượng hàng 74 hóa, vật liệu mua vào, đối chiếu với hàng tồn kho, định mức tiêu hao để xác định xác số lượng sản phẩm, hàng hóa sản xuất, tiêu thụ kỳ nguyên liệu dùng để sản xuất hàng hóa, dịch vụ - Tăng cường kiểm tra, đối chiếu số liệu hồ sơ khai thuế với loại sổ sách sổ nhật ký bán hàng, loại sổ chi tiết… - Bên cạnh cần đối chiếu với doanh thu kỳ trước để xem có biến động doanh thu không Nếu doanh thu biến động lớn khoản chi phí quy mô không đổi cần phải ý kiểm tra * Tăng cường kiểm tra khoản chi phí trừ Cùng với doanh thu chi phí trừ phận quan trọng việc xác định thuế TNDN phải nộp doanh nghiệp doanh nghiệp với việc tìm cách khai giảm doanh thu khai tăng khoản chi phí trừ Chính với việc kiểm tra doanh thu cần phải tiến hành kiểm tra khoản chi phí trừ Để công tác kiểm tra đạt kết tốt quan thuế cần phải: - Xem xét tình hình kế toán đơn vị như: hình thức kế toán, phương pháp kế toán…để xác định định khoản, doanh nghiệp có vi phạm phát Muốn thực tốt đòi hỏi cán thuế phải am hiểu kế toán, cách thức hạch toán chi phí - Khi kiểm tra thấy có khoản chi phí mà có đột biến cần phải ý quan tâm xem xét doanh nghiệp ổn định sản xuất, ổn định thị trường khoản chi phí biến động mà có biến động - Nếu phát phát sinh số khoản chi mà năm trước cần phải quan tâm.Thông thường doanh nghiệp mở rộng thị trường, chuyển đổi lĩnh vực đầu tư có khả xuất khoản chi khoản chi trước doanh nghiệp giấu đến bị phát - Chỉ có khoản chi có đầy đủ hóa đơn, chứng từ có hạch toán vào sổ sách, có liên quan đến doanh thu kỳ tính thuế cho hạch toán vào khoản chi phí trừ xác định thuế Ngoài khoản chi có đầy đủ chứng từ theo quy định không cho khấu trừ tài sản cố định khấu hao hết, tiền thưởng cho người lao động hợp đồng 3.2.2.3 Tăng cường công tác tra, kiểm tra * Tăng cường công tác tra, kiểm tra nội ngành Trong kinh tế nay, với phát triển mạnh mẽ doanh nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ lĩnh vực kinh doanh số lượng, bên cạnh nhu cầu sống đòi hỏi ngày cao tình trạng doanh 75 nghiệp móc ngoặc với cán thuế để làm giảm số thuế phải nộp Nếu xảy tình trạng số thuế thất thu lớn số thuế mà doanh nghiệp trốn lớn nhiều số tiền mà họ trả cho cán có thông đồng mà lợi cán thuế không làm Chính đòi hỏi cần phải tăng cường công tác tra, kiểm tra nội ngành thuế Để thực tốt công tác tra, kiểm tra nội ngành có hiệu cần phải thực biện pháp sau: - Trong việc tra, kiểm tra nội ngành việc lập đoàn tra cục thuế, tổng cục cần tổ chức thêm đoàn kiểm tra chéo chi cục Các cục, chi cục tự tổ chức tra, kiểm tra nội đơn vị việc chấp hành quy trình quản lý, nội quy đơn vị cần có khen thưởng cá nhân, đơn vị thực tốt xử lý kỷ luật đơn vị không thực - Cần phải nghiên cứu việc điều chuyển luân phiên cán cho phù hợp với thực tế nhằm hạn chế mức thấp tình trạng móc ngoặc cán thuế với người nộp thuế Cần phải nghiên cứu thời gian làm việc để điều chuyển cho phù hợp, thời gian làm việc cán địa bàn dài tạo điều kiện cho thông đồng cán thuế doanh nghiệp thời gian làm việc qúa ngắn cán thuế chưa nắm bắt hết nắm bắt tình hình kinh doanh địa bàn quản lý mà phải chuyển nơi khác làm giảm hiệu làm việc Do theo em thời gian làm việc cán địa bàn năm sau thực luân chuyển - Ngoài để kiểm tra, giám sát cán bộ, lãnh đạo chi cục nên cho mua số máy ghi âm loại siêu nhỏ công bố nhờ doanh nghiệp đến làm việc trực tiếp ghi âm trao đổi cán thuế với doanh nghiệp, phát có dấu hiệu gây nhũng nhiễu hay tiếp tay cho doanh nghiệp xử phạt thật nặng không tăng lương thời gian, chuyển sang phận khác hay cho việc Tuy nhiên vấn đề tế nhị doanh nghiệp không muốn lãnh đạo chi cục tuyển số cộng tác viên, đóng vai trò người nộp thuế để thực việc ghi âm * Tăng cường công tác tra, kiểm tra người nộp thuế Công tác tra, kiểm tra nhằm phát hiện, ngăn chặn kịp thời hành vi vi phạm pháp luật thuế đảm bảo cho luật thuế thực nghiêm mà góp phần tăng thu cho NSNN, nâng cao ý thức, trách nhiệm người nộp thuế Để công tác tra, kiểm tra người nộp thuế có hiệu cần phải: 76 -Tăng cường kiểm tra địa bàn loại hình, lĩnh vực xem có hoạt động sản xuất, kinh doanh, số doanh nghiệp đăng ký chưa đăng ký kinh doanh, đăng ký mã số thuế - Tiến hành đẩy mạnh công tác kiểm tra doanh nghiệp trốn thuế, doanh nghiệp nghi ngờ có dấu hiệu vi phạm, quan thuế dàn trải tiến hành kiểm tra tất doanh nghiệp tiếc kiệm thời gian chi phí cho công tác kiểm tra, quan thuế có điều kiện tập chung vào doanh nghiệp có nghi ngờ hiệu kiểm tra cao Để tiến hành có hiệu đòi hỏi: + Chuyển từ tra, kiểm tra toàn diện sang tra, kiểm tra theo chuyên đề nội dung vi phạm + Phải lưu trữ thông tin có liên quan đến doanh nghiệp như: lịch sử chấp hành pháp luật doanh nghiệp, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp… + Phải có hệ thống phân tích dự báo rủi ro + Lập danh sách doanh nghiệp hay nộp chậm tờ khai, doanh nghiệp hay có sai sót, doanh nghiệp bị kiểm tra có phát vi phạm… + Định kỳ phải có đối chiếu sổ sách, chứng từ doanh nghiệp Khi doanh nghiệp chấp hành nghiêm chỉnh vài năm rút doanh nghiệp khỏi danh sách để khuyến khích doanh nghiệp thực tốt nghĩa vụ thuế Khi thực giải pháp bỏ sót doanh nghiệp doanh nghiệp trước không vi phạm lại có hành vi trốn thuế doanh nghiệp cần phải kiểm tra với tần suất nhỏ - Để công tác tra, kiểm tra tiến hành nhanh chóng, kịp thời nâng cao hiệu việc chống thất thu thuế nhà nước nên bổ xung chức điều tra hình thuế cho quan thuế vì: + Chỉ quan thuế có đủ khả chuyên môn, nghiệp vụ thuế để điều tra vi phạm thuế, hiệu điều tra cao + Việc chuyển giao cho quan thuế chức điều tra người nộp thuế đảm bảo chồng chéo, trùng lắp quan quản lý nhà nước việc điều tra gian lận người nộp thuế Để cho giải pháp hiệu đòi hỏi cần phải đào tạo đội ngũ cán thuế có trình độ chuyên môn cao, có phẩm chất đạo đức tốt 3.2.2.4 Xử lý nhanh, gọn khoản nợ thuế Các khoản nợ thuế doanh nghiêp khoản tiền mà doanh nghiệp tạm thời chiếm dụng nhà nước Khi khoản nợ thuế nhiều, kéo dài năm 77 sang năm khác nhà nước đủ ngân sách để chi tiêu thực nhiệm vụ đề ra, mặt khác không thu hồi khoản nợ thuế nhanh chóng tạo tâm lý coi thường doanh nghiệp Để thực tốt biện pháp đòi hỏi: - Tổ chức buổi tập huấn, tuyên truyền cho doanh nghiệp biết sai sót thường gặp việc nộp thuế biện pháp mà quan thuế áp dụng doanh nghiệp không nộp thuế để nâng cao ý thức việc chấp hành nộp thuế doanh nghiệp - Cơ quan thuế nhanh chóng phân tích khoản nợ thuế theo nội dung nợ, thời gian nợ, phân tích nguyên nhân chưa thu hồi nợ, loại bỏ khoản nợ khống, nợ ảo thực - Kết hợp chặt chẽ với quan có liên quan để tiến hành điều tra, xác minh khoản nợ, tình hình hoạt động doanh nghiệp để từ có biện pháp cần thiết để thu hồi nợ - Cho phép người nợ thuế thỏa thuận chậm nộp thuế nộp dần khoản nợ thuế thiếu theo cam kết với quan thuế - Hiện mức phạt nộp chậm thuế thấp cần nâng mức phạt nên cao để có tính răn đe - Thu hồi đình sử dụng hóa đơn, tiến hành kê biên tài sản doanh nghiệp cố tình chây ỳ Để thực tốt biện pháp đòi hỏi cần phải đào tạo, đào tạo lại cán thuế để cán thuế đánh giá, phân tích tình hình nợ thuế doanh nghiệp Ngoài tổng cục thuế cần phải hỗ trợ phần mềm để phân loại, phân tích khoản nợ thuế Công tác chống thất thu thuế nói chung chống thất thu thuế TNDN nói riêng nhiệm vụ phức tạp nhiều khó khăn Do để công tác chống thất thu thuế TNDN đạt hiệu cao áp dụng riêng rẽ biện pháp mà đòi hỏi cần phải kết hợp chặt chẽ biện pháp có công tác chống thất thu thuế TNDN có hiệu cao 78 KẾT LUẬN Nhìn chung, tình hình kiểm tra, tra chống thất thu thuế Chi Cục Thuế quận Hồng Bàngtrong thời gian qua tương đối tốt Công tác kiểm tra, tra đạt tiêu, công tác chống thất thu thực tốt không ngừng nâng số thu thuế cho ngân sách nhà nước Công tác kiểm tra, tra thuế bước đưa đối tượng nộp thuế thực pháp luật, phát huy tinh thần tự giác đối tượng nộp thuế công tác thu thuế, góp phần vào việc triển khai thực luật thuế Kết đạt công tác kiểm tra, tra thuế góp phần không nhỏ vào việc nâng cao hiệu quản lý Nhà Nước thuế thực nhiệm vụ thu ngân sách ngành Cùng với quan tâm đạo kịp thời ban lãnh đạo Bộ tài ban lãnh đạo Cục thuế, giúp đờ Bộ, ban ngành giúp cho đội kiểm tra, tra thuế xác định đối tượng, mục tiêu trọng tâm, để từ có kế hoạch thích hợp việc chống thất thu thuế, trốn thuế thời gian vừa qua Trong công tác kiểm tra, tra góp phần đáng kể vào nhiệm vụ thu NSNN Chi Cục Thuế quận Hồng Bàng Tuy nhiên, để công tác quản lý thuế nói chung công tác kiểm tra, tra thuế nói riêng đạt hiệu hơn, tác giả có nhóm giải pháp cần thực Tác giả tin giải pháp nêu viết này, phần giúp công tác quản lý thuế nói chung công tác kiểm tra, tra thuế nói riêng nâng cao hiệu giai đoạn tương lai Trong trình nghiên cứu, tác giả cố gắng hoàn thiện kiến 79 thức để luận văn đạt chất lượng cao để giải pháp đưa dễ dàng áp dụng thực tiễn Tuy nhiên, trình độ chuyên môn có hạn kiến thức lại vô hạn nên luận văn khó tránh khỏi sai sót nhận định mang tính chủ quan Tác giả mong nhận đóng góp ý kiến từ nhà nghiên cứu để luận văn hoàn chỉnh mang tính thực tiễn TÀI LIỆU THAM KHẢO Website Tổng cục thuế http://www.gdt.gov.vn Website Bộ Tài http://www.mof.gov.vn Website HuyệnThủy Nguyên http://www.Sonla.gov.vn Tạp chí Thuế nhà nước online: http://www.tapchithue.com.vn PGS TS Nguyễn Phú Tụ (2009), Giáo trình Lý thuyết thống kê Nguyễn Xuân Quảng (2009), Giáo trình thuế, NXB Giao thông vận tải Bộ tài (2009), 26 chuẩn mực kế toán Việt Nam toàn thông tư hướngdẫn chuẩn mực, Nhà xuất thống kê Chi Cục Thuế Huyện Thủy Nguyên, Báo cáo công tác thuế năm Luật thuế Tiêu thụ đặc biệt 10 Luật thuế Giá trị gia tăng 11 Luật thuế Thu nhập doanh nghiệp 12 Luật thuế Thu nhập cá nhân 13 Luận án tiến sĩ: “Nâng cao hiệu tra người nộp thuế Việt Nam giai đoạn nay” nghiên cứu sinh Nguyễn Xuân Thành, 2013 14 Luận văn thạc sĩ “Nâng cao hiệu công tác kiểm tra, tra thuế cục thuế nước cộng hòa dân chủ nhân dân Lào”, Phonthilath Maysouk, 2011, Trường ĐH Kinh tế Tp.Hồ Chí Minh 15 Luận văn thạc sĩ “Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế cục thuế tỉnh Đồng Nai”, Nguyễn Xuân Lan, 2013 16 Tôn Thu Hiền (2008), “Cải thiện dịch vụ hỗ trợ, tư vấn thuế đáp ứng yêu cầu chế tự khai tự nộp”, Tạp chí thuế (16-17) 80 17 Trung Kiên (2008), “Đưa giáo dục pháp luật thuế vào học đường Mô hình mở Yên Bái”, Tạp chí thuế (41) 18 Tôn Thu Hiền (2008), “Phát triển dịch vụ thuế theo hướng chuyên nghiệp”, Tạp chí thuế (47) 19 Nguyễn Hồng Vân (2009), “Nâng cao hiệu đào tạo cán thuế”, Tạp chí thuế (11) 20 Thủy Loan (2009), “Giáo dục thuế học đường hỗ trợ doanh nghiệp thành lập”, Tạp chí (12) 81 [...]... trong hoạt động thu thuế Việc thu thuế của Nhà nước phải được các tầng lớp dân cư thừa nhận thông qua người đại diện cao nhất của mình là Quốc hội Quốc hội xác lập quyền thu thuế của Chính phủ bằng hệ thống pháp luật về thu Những nội dung thường được xác định trước trong Luật thu là: Đối tượng đánh thu , đối tượng chịu thu , đối tượng nộp thu , mức thu phải nộp, thời hạn nộp thu và các chế tài nhằm... trình Hành vi gian lận này làm giảm thu GTGT và thu thu nhập doanh nghiệp (TNDN) phải nộp, gây ảnh hưởng không nhỏ đến số thu ngân sách hàng năm e) Hạch toán kế toán và kê khai thu sai quy định 12 Mục tiêu chủ yếu của hành vi hạch toán kế toán sai quy định pháp luật là che giấu doanh thu tính thu , hạch toán tăng chi phí tính thu thu nhập DN và tăng thu GTGT đầu vào được khấu trừ Các kiểu hạch toán... nghiệp mà Chi Chi cục thu Thủy Nguyên nói riêng và ngành Thu , ngành Tài chính nói chung đang ngày, đêm nghiên cứu những giải pháp để ngăn chặn các tình trạng trốn lậu thu vừa nêu ở trên 2.4 Ảnh hưởng của thất thu thuế 2.4.1 Về mặt xã hội Thất thu thuế gây ra tác động không nhỏ đối với đời sống KT- XH của người dân, đặc biệt đối với việc thực hiện các chức năng của nhà nước Thất thu thuế có ảnh hưởng... về kinh tế và hành chính và cơ chế vận hành chúng nhằm tổ chức có hiệu quả việc thực thi các luật thu như: Bộ máy hành thu thuế; các biện pháp nghiệp vụ quản lý và thu thuế; Hệ thống trường đào tạo, bồi dưỡng cán bộ thu và hệ thống các tổ chức tư vấn, dịch vụ thu Trong đó, quan trọng nhất là hệ thống tổ chức bộ máy hành thu thuế và năng lực triển khai luật của đội ngũ công chức ngành Thu Hiện... hạch toán khấu trừ thu GTGT đầu vào làm giảm số thu phải nộp Lập hóa đơn khống (hoá đơn không có hàng hoá, dịch vụ kèm theo) nhằm hợp thức hóa chứng từ đầu vào để kê khai hoàn thu b Dạng trốn thu thu nhập doanh nghiệp (TNDN) Luật thu TNDN quy định về thời hạn nộp thu đối với cơ sở sản xuất kinh doanh tạm nộp hàng tháng và quyết toán chính thức số thu phải nộp cả năm vào thời điểm đầu năm sau Lợi... nhà nước hay người nộp thu mà những khoản tiền đó không được nộp vào NSNN Như vậy có thể hiểu thất thu thuế có hai hình thức đó là: Thất thu thực và thất thu tiềm năng 9 - Thất thu thuế thực: Được hiểu là những khoản tiền phải thu vào NSNN đã được quy đinh trong luật nhưng thực tế vì lý do nào đó không được nộp vào NSNN - Thất thu thuế tiềm năng: Được hiểu là những khoản tiền thu c khả năng tiềm tàng... kiểm tra thu là giám sát và duy trì sự vận hành chính sách tự khai, tự nộp thu - Thanh tra, kiểm tra thu là một yếu tố tác động mạnh đến ý thức tuân thủ tự nguyện của người nộp thu , sự liên hệ giữa người nộp thu và công chức thu trong quá trình thanh tra thúc đẩy môi trường mà người nộp thu nhận thấy cả người nộp thu và công chức thu phải thực hiện nghĩa vụ của mình theo pháp luật thu 3.4... ràng và chưa phù hợp với điều kiện và trình độ của người thu cũng như người nộp thu , tính chất gián thu và trực thu vẫn còn lẫn lộn trong các loại thu chưa được rõ ràng, do mỗi sắc thu hiện nay phải đạt nhiều mục tiêu cùng một lúc nên cơ cấu thu suất thường phức tạp, có nhiều thu suất khác nhau Việc ban hành luật pháp về thu chưa đồng bộ, thời điểm ban hành giữa Luật, Pháp lệnh về thu và các... một hệ thống thu bao gồm: Thứ nhất, hệ thống chính sách thu Hệ thống chính sách thu bao gồm: các chính sách thu trong phạm vi nội luật và các thoả thu n, cam kết quốc tế về thu được ban hành dưới dạng các văn bản quy phạm pháp luật về thu (như Luật, Pháp lệnh, Nghị Định, Thông tư, Hiệp định về thu ) Thứ hai, hệ thống các định chế về thu , là tổng hợp các qui định, các biện pháp về nghiệp vụ, về... tra thu là việc kiểm tra sổ sách và các chứng từ của người nộp thu để xác định một cách chính xác số tiền thu , tiền phạt phải nộp theo quy định của pháp luật, bên cạnh đó cơ quan thu phải cung cấp thông tin, tài liệu hướng dẫn và tuyên truyền hướng dẫn người nộp thu - Tự kê khai, tự nộp thu chỉ có thể được duy trì thông qua việc kiểm tra hồ sơ khai thu của người nộp thu một cách thận trọng và ... luận thu , thất thu thuế công tác tra, kiểm tra thu chi Chi cục thu nhằm chống thất thu thuế Chương 2:Phân tích thực trạng công tác chống thất thu thuế chi Chi cục thu huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng. .. biện pháp nhằm chống thất thu thuế chi Chi cục thu huyện Thủy Nguyên, Hải Phòng giai đoạn 2016-2020 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU , THẤT THU THUẾ VÀ CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA THU CỦA CHI CỤC... CHI CỤC THU HUYỆN THủY NGUYÊN GIAI ĐOẠN 2011-2015 1.Vài nét Chi cục thu huyện Thủy Nguyên tổ chức máy tra,kiểm tra thu chi Chi cục thu huyện Thủy Nguyên 2.1.1 Giới thiệu Chi cục thu huyện Thủy