Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ tại chi cục thuế thành phố hải dương

LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan đề tài luận văn " Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương " công trình nghiên cứu độc lập học viên định hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Hồng Vân Công trình nghiên cứu thực trình học tập Trường Đại học Hàng hải Việt Nam Các tài liệu, số liệu mà học viên sử dụng có nguồn trích dẫn rõ ràng, không trích dẫn vi phạm quy định pháp luật Kết nghiên cứu luận văn chưa công bố ấn phẩm, công trình nghiên cứu Học viên xin cam đoan điều thật chịu hoàn toàn trách nhiệm trước Ban Giám hiệu Nhà trường trước Ban chủ nhiệm Khoa giáo viên hướng dẫn HỌC VIÊN Nguyễn Trác Hải i LỜI CẢM ƠN Luận văn thực hướng dẫn tận tình PGS.TS Nguyễn Hồng Vân Học viên trân trọng cảm ơn Cô giáo định hướng dẫn mẫu mực suốt trình thực nghiên cứu Học viên xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới thầy, cô giáo trường Đại học Hàng hải Việt Nam đào tạo hướng dẫn khoa học trình hoàn thiện nghiên cứu Học viên xin gửi lời cảm ơn trân trọng đến Ban lãnh đạo, Đội Chi cục thuế thành phố Hải Dương, bạn anh chị em đồng nghiệp nhiệt tình hỗ trợ thông tin, đóng góp ý phân tích sâu sắc nội dung liên quan đến đề tài nghiên cứu Trân trọng HỌC VIÊN Nguyễn Trác Hải ii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮTVÀ KÝ HIỆU vii DANH MỤC CÁC BẢNG viii DANH MỤC HÌNH viii Tính cấp thiết đề tài .1 Mục tiêu nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu chung .3 2.2 Mục tiêu cụ thể .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu: .3 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VỪA VÀ NHỎ 1.1.Thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ 1.1.1 Khái niệm Doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ 1.1.2 Khái niệm Thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ 1.2 Mục đích, nguyên tắc hoạt động kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ 11 1.2.1 Mục đích kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ: 12 1.2.2 Nguyên tắc hoạt động kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ: .13 1.4.4 Hoạt động kiểm tra thực hóa đơn thuế GTGT DNTN vừa nhỏ .21 1.4.6 Công tác xử lý kết kiểm tra DNTN vừa nhỏ 25 1.5 Nghiên cứu kinh nghiệm kiểm tra thuế giá trị gia tăng Doanh nghiệp tư nhân nhỏ vừa số đơn vị 25 1.5.1 Kinh nghiệm kiểm tra thuế giá trị gia tăng Chi cục Thuế quận Hai Bà Trưng Thành phố Hà Nội 25 1.5.2 Kinh nghiệm kiểm tra thuế giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Cửa Lò tỉnh Nghệ An 27 Điểm bật công tác kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Cửa Lò tỉnh Nghệ An là: 27 iii 1.5.3 Kinh nghiệm kiểm tra thuế giá trị gia tăng DN quốc doanh Chi cục Thuế thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh 27 1.5.4 Bài học kiểm tra thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 29 Trong năm qua Chi cục thuế thành phố Hải Dương quan tâm đến công tác kiểm tra, đặc biệt kiểm tra thuế GTGT đối DNTN vừa nhỏ với nhiều giải pháp mang lại hiệu đáng kể song nhiều bất cập, hạn chế cần khắc phục Qua nghiên cứu kinh nghiệm tổ chức hoạt động kiểm tra thuế tiên tiến tỉnh thành nội dung vận dụng để bước hoàn thiện hoạt động kiểm tra Chi cục thuế Tp.Hải Dương thời gian tới là: 29 Chuẩn hoá lực lượng kiểm tra số lượng chất lượng Cán kiểm tra thuế phải có trình độ chuyên sâu chế độ sách thuế, thủ tục hành thu, kế toán, kỹ thuật phân tích rủi ro có tính chuyên nghiệp cao, có phẩm chất đạo đức tốt, sử dụng thành thạo phương tiện tin học vào công tác kiểm tra thuế Đồng thời tăng cường công tác kiểm tra nội thuế 29 Chương 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VỪA VÀ NHỎ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 31 2.1 Giới thiệu chung tình hình phát triển DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 31 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 31 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy hành Chi cục Thuế thành phố Hải Dương 31 2.1.3 Tình hình phát triển DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 34 2.2.2 Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra đăng ký kinh doanh DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 36 2.2.3 Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 39 2.2.4 Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra hóa đơn thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 42 2.2.5 Đánh giá thực trạng công tác kiểm tra hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 44 2.2.6 Đánh giá thực trạng công tác xử lý kết kiểm tra thuế giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 47 2.2.7 Kết công tác kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương giai đoạn năm 2011-2015 48 2.3 Hạn chế, bất cập, nguyên nhân hạn chế, bất cập ảnh hưởng công tác kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương 50 2.3.1 Những hạn chế, bất cập ảnh hưởng công tác kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương .50 iv *Những hạn chế, bất cập ảnh hưởng đến công tác kiểm tra hóa đơn thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 53 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế, bất cập ảnh hưởng công tác kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương .55 Qua đánh giá hạn chế bất câp hoạt động kiểm tra phần ta thấy nguyên nhân hạn chế, bất cập ảnh hưởng công tác kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương phân theo: .55 * Nguyên nhân hạn chế, bất cập ảnh hưởng đến công tác kiểm tra hóa đơn thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 56 Tóm lại từ nguyên nhân hạn chế, bất cập ảnh hưởng tới hoạt động công tác kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương nêu phân theo nguyên nhân chủ quan khách quan sau 57 Chương MỘT SỐ BIỆN PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VỪA VÀ NHỎ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 62 3.1 Định hướng hoàn thiện công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân nhỏ vừa địa bàn Thành phố Hải Dương .62 3.1.1 Định hướng Chi cục thuế thành phố Hải Dương 62 3.1.2 Định hướng cán kiểm tra thuế giá trị gia tăng 63 3.2 Một số biện pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương 64 3.2.1 Nhóm biện pháp hoàn thiện sở pháp lý công tác kiểm tra thuế GTGT doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương 64 Tóm lại, thời gian vừa qua hệ thống văn quy phạm pháp luật tra, kiểm tra thuế Việt Nam sửa đổi, bổ sung để đáp ứng đòi hỏi thực tiễn quản lý thuế Nếu vài hạn chế, bất cập nêu khắc phục có hành lang pháp lý tốt cho hoạt động kiểm tra thuế Việt Nam nói chung hoạt động kiểm tra thuế GTGT doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương nói riêng 65 3.2.2 Nhóm biện pháp hoàn thiện công tác kiểm tra đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương 65 3.2.3 Nhóm biện pháp hoàn thiện công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương .66 3.2.4 Nhóm biện pháp hoàn thiện công tác công tác kiểm tra hóa đơn giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương 67 3.2.5 Nhóm biện pháp hoàn thiện công tác kiểm tra hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăngđối với DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương 69 3.2.6 Nhóm biện pháp hoàn thiện công tác xử lý kết kiểm tra thuế giá trị gia tăng 70 v 3.2.7 Nhóm biện pháp khác hoàn thiện công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương 70 Ngoài biện pháp nêu trên, để công tác tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương ngày đạt hiệu cao, cần thực tốt số biện pháp sau đây: .70 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 72 Kết luận 72 Kiến nghị 73 2.1 Kiến nghị Chính phủ 73 2.2 Kiến nghị quan thuế 74 Đối với hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ Người nộp thuế: Sự phối hợp phận kiểm tra nhằm tổng kết hành vi vi phạm Người nộp thuế, qua đó, công tác tuyên truyền hỗ trợ Người nộp thuế hướng dẫn, giải đáp vướng mắc trình khai, tính thuế, nộp thuế thực tế, tránh sai phạm hiểu sai sách pháp luật thuế nâng cao tính tự giác việc chấp hành Tổ chức đối thoại thường xuyên với Người nộp thuế theo qui chế ban hành cần nhân rộng mô hình tổ chức "tuần lễ lắng nghe ý kiến Người nộp thuế"; Tuyên dương kịp thời thành tích tổ chức, cá nhân có ý thức chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế, đóng góp số thu lớn cho ngân sách; đồng thời lên án hành vi trốn thuế, gian lận thuế, chây ỳ không thực tốt nghĩa vụ thuế, tạo đồng thuận ủng hộ nhân dân công tác chống trôn lậu thuế Ngành thuế cần thay đổi quan điểm quản lý, coi Người nộp thuế khách hàng để phục vụ Việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ Người nộp thuế có tác dụng giúp Người nộp thuế hiểu loại thuế cần phải nộp, cách tính số thuế phải nộp, thời hạn kê khai, nộp thuế tự động chấp hành nghĩa vụ thuế Nhờ đó, Cơ quan thuế tiết kiệm thời gian nhân lực để kiểm tra trường hợp cố tình kê khai sai, khai thiếu Trên thực tế nay, việc thực nghĩa vụ thuế người dân nói chung với doanh nghiệp nói riêng theo tư “trốn thuế nghĩa vụ toàn dân”, người dân chưa ý thức ý nghĩa việc đóng thuế, nộp thuế việc phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng đất nước Do cần đưa ý thức chấp hành pháp luật thuế vào tiềm thức người dân Và để làm điều cần tuyên truyền pháp luật thuế vào học đường, thay đổi tư nhận thức từ thuở nhỏ, đến phát sinh nghĩa vụ thuế, tự kê khai, tự nộp thuế mà không cần phải kiểm tra phát truy thu, phạt… .76 2.3 Kiến nghị người nộp thuế 76 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮTVÀ KÝ HIỆU Chữ viết tắt Giải thích UBND Ủy ban nhân dân TGTGT Thuế giá trị gia tăng NSNN Ngân sách nhà nước GTGT; VAT Giá trị gia tăng DNTN Doanh nghiệp tư nhân NNT Người nộp thuế TNDN Thu nhập doanh nghiệp GP ĐKKD Giấy phép đăng ký kinh doanh HHDV Hàng hóa dịch vụ vii DANH MỤC CÁC BẢNG Số bảng 1.1 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 Tên bảng Bảng phân loại DNTN vừa nhỏ Tổng hợp số DNTN vừa nhỏ đăng ký kinh doanh Chi cục quản lý qua năm 2011-2015 Hoạt động kiểm tra đăng ký kinh doanh DNTN vừa nhỏ Kết hoạt động kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGTcủa DNTN vừa nhỏ giai đoạn từ năm 2011-2015 Kết hoạt động kiểm tra hóa đơn thuế GTGT DNTN vừa nhỏ giai đoạn năm 2011-2015 Kết hoạt động kiểm tra hồ sơ xin hoàn thuế GTGT DNTN nhỏ vừa giai đoạn năm 2011-2015 Tổng hợp kết công tác kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ giai đoạn năm 2011-2015 DANH MỤC HÌNH viii Trang 34 38 41 43 46 49 Số Tên hình hình Trang 1.1 Quy định DNTN vừa nhỏ 2.1 Cơ cấu máy hành 33 ix MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thuế nguồn thu chủ yếu ngân sách nhà nước (NSNN) từ số tiền đóng góp công dân, tổ chức để huy động tài cho nhà nước, nhằm phân phối thu nhập điều tiết hoạt động kinh tế - xã hội Nộp thuế vừa quyền lợi vừa nghĩa vụ công dân cho phát triển phồn vinh đất nước Hệ thống sách thuế ban hành phải đảm bảo nguyên tắc hiệu quả, đơn giản công bằng, máy quản lý phải phù hợp, thực tốt mục tiêu mà sách đề Trong năm qua, ngành thuế Việt Nam thực chiến lược cải cách, đại hoá hệ thống thuế, tiến tới xây dựng hệ thống thuế Việt Nam tiên tiến, đại chuyên nghiệp nhằm đảm bảo thực thi tốt pháp luật thuế; đảm bảo quản lý thuế công bằng; minh bạch; hiệu lực, hiệu quả; phục vụ tốt người nộp thuế phù hợp với chuẩn mực quốc tế; nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế tổ chức, cá nhân nộp thuế; tăng cường kiểm tra giám sát quan thuế; đảm bảo nguồn thu cho NSNN; nhằm phục vụ nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước Kết việc thực chiến lược cải cách, đại hoá hệ thống thuế thời gian qua Việt Nam đem lại kết định số thu đổi chế quản lý Hoạt động quản lý thuế Luật hóa Luật quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2007, luật số 21/2012/QH13 ngày 20 tháng 11 năm 2012, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/07/2013 Thực luật này, Người nộp thuế tự khai, tự nộp tự chịu trách nhiệm trước pháp luật; Cơ quan thuế thực chức giám sát toàn trình nộp thuế vào NSNN - mô hình quản lý theo chức Do vậy, để đảm bảo Người nộp thuế thực đầy đủ nghĩa vụ thuế Nhà nước, công tác quản lý thuế, song hành với công tác tuyên truyền, hỗ trợ Người nộp thuế ý thức nghĩa vụ thuế Nhà nước, công tác kiểm tra thuế đóng vai trò Về chất lượng kiểm tra, Chi cục thuế tp.Hải Dương hướng tới từ đến năm 2020 cho cán kiểm tra hoạt động kiểm tra hóa đơn GTGT hoạt động kiểm tra hồ sơ xin hoàn thuế GTGT phải giảm số lượng vi phạm xuống, hoạt động kiểm tra giấy đăng ký kinh doanh hoạt động kiểm tra hồ sơ khai thuế theo xu hướng giảm không lỗi vi phạm tốt nhất, đạt mục tiêu kiểm tra thuế GTGT nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật doanh nghiệp 3.2 Một số biện pháp hoàn thiện công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương 3.2.1 Nhóm biện pháp hoàn thiện sở pháp lý công tác kiểm tra thuế GTGT doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương Để hành lang pháp lý kiểm tra thuế GTGT thực khuôn khổ, tảng cho hoạt động kiểm tra thuế, cần khắc phục hạn chế, bất cập nêu Cụ thể sau: Cần nghiên cứu bổ sung cho quan thuế quyền kiểm kê tài sản đột xuất Quyền kiểm kê tài sản đột xuất giúp đấu tranh có hiệu hành vi bán hàng không phản ánh vào sổ sách kế toán để trốn thuế - hành vi trốn thuế phổ biến người nộp thuế nay, lẽ người nộp thuế bán hàng không phản ánh vào sổ sách kế toán chắn có chênh lệch tồn kho sổ sách kế toán với tồn kho thực tế Nếu báo trước, việc kê khai tài sản giảm tác dụng nhiều người nộp thuế tìm cách đối phó để đảm bảo thống số liệu sổ kế toán với thực tế tồn kho tài sản Để vừa đảm bảo tính hiệu hoạt động tra thuế, vừa không gây cản trở trình sản xuất, kinh doanh người nộp thuế, cần quy định rõ trường hợp quan thuế kiểm kê tài sản đột xuất, thủ tục pháp lý để kiểm kê đột xuất… Cần rà soát lại toàn văn luật hướng dẫn thi hành luật thuế để sửa đổi nội dung không rõ ràng, hiểu nhiều cách khác Đặc 64 biệt, cần sửa đổi cách diễn đạt văn theo hướng tránh sử dụng câu phức câu ghép với cụm từ liệt kê liên tiếp gắn với mệnh đề bổ nghĩa không rõ áp dụng cho trường hợp Trong trường hợp cần liệt kê nhiều nội dung quy định pháp luật nên áp dụng cách liệt kê tách biệt thành đoạn văn riêng biệt Việc minh bạch hóa văn pháp luật thuế giúp hoạt động tra, kiểm tra thuế có pháp lý vững để kết luận sai Tiếp tục thường xuyên rà soát để bổ sung cho đầy đủ thủ tục cần thiết phải thực trình tra, kiểm tra thuế để tránh vận dụng tùy tiện người thực thi pháp luật Tóm lại, thời gian vừa qua hệ thống văn quy phạm pháp luật tra, kiểm tra thuế Việt Nam sửa đổi, bổ sung để đáp ứng đòi hỏi thực tiễn quản lý thuế Nếu vài hạn chế, bất cập nêu khắc phục có hành lang pháp lý tốt cho hoạt động kiểm tra thuế Việt Nam nói chung hoạt động kiểm tra thuế GTGT doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương nói riêng 3.2.2 Nhóm biện pháp hoàn thiện công tác kiểm tra đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương Trên sở hạn chế, bất cập công tác kiểm tra đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ nêu trên, Chi cục thuế cần thực tốt số công việc sau: Để giảm thiểu thời gian cần quản lý, cấp mã số thuế theo dõi biến động NTN phải đại hóa công nghệ thông tin, với việc thường xuyên kiểm tra, rà soát phát trường hợp thực tế có kinh doanh không đăng ký kinh doanh, không đăng ký thuế để đưa vào diện quản lý kê khai thuế Rà soát, hoàn thiện quy trình cấp mã số thuế của Cục thuế, Phối hợp chắt chẽ với phận Đăng ký kinh doanh Sở Kế hoạch đầu tư để nắm bắt số lượng tình hình hoạt động DNTN vừa nhỏ thuộc chi cục quản lý Tăng cường nhân lực cho phận kiểm tra (do lực lượng cán kiểm tra mỏng ), trước mắt nên khắc phục cách chọn cán phận khác tăng 65 cường để đội kiểm tra thực kiểm tra xác minh địa trụ sở kinh doanh doanh nghiệp thuộc phường, xã giao cho cán thuế phường, xã giảm phần áp lực công việc cho cán kiểm tra đồng thời tăng cường trách nhiệm cán đội xã, phường hiệu công tác kiểm tra đăng ký kinh doanh doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ Đối với doanh nghiệp thành lập, doanh nghiệp hoạt động kiểm tra lập phải lập biên có xác nhận tình trạng hoạt động doanh nghiệp với nội dung kiểm tra địa điểm trụ sở, bảng hiệu, ngành nghề đăng ký kinh doanh phải có xác nhận đại diện quyền địa phương Điều hạn chế việc doanh nghiệp ma thành lập mua bán hóa đơn, hay việc doanh nghiệp trụ sở làm việc, thay đổi trụ sở, văn phòng không thông báo… Như tạo điều kiệm cho hoạt động kiểm tra cán thuế Chi cục thuế Tp.Hải Dương tiến hành nhanh chóng, kịp thời, đồng thời nâng cao ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật thuế doanh nghiệp minh bạch kiểm tra cán Thuế góp phần chống thất thu Thuế GTGT cho NSNN 3.2.3 Nhóm biện pháp hoàn thiện công tác kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương Để hoàn thiện hoạt động kiểm tra hồ sơ khai thuế GTGT cần phải giải vấn đề sau : Trước mắt việc nâng cấp trang thiết bị để bảo quản hồ sơ phải đủ tiêu chuẩn, điều kiện như: hệ thống chống cháy nổ, hệ thống chống mối mọt, hệ thống chống hút ẩm Theo cần phải đẩy mạnh hệ thống công nghệ thông tin công tác lưu trữ hồ sơ khai thuế việ c: Xây dựng hệ thống tin học quét mã vạch điện tử để lưu trữ toàn tờ khai thuế GTGT doanh nghiệp mang nộp tờ khai đến quan thuế; xây dựng hệ thống hồ sơ khai thuế điện tử cách doanh nghiệp không gửi tờ khai giấy lên quan thuế mà gửi tất thông tin tờ khai qua hệ thống máy chủ chi cục Tất thông tin hồ sơ khai thuế GTGT lưu trữ máy chủ toàn nghành thuế, tạo điều kiện thuận lợi không cho cán kiểm tra Chi cục thuế TP Hải Dương khai thác, kiểm tra, phân tích mà cho tất tỉnh 66 thành khác nước khai thác cách dễ dàng nhanh chóng Giảm tải công đoạn gửi báo cáo đến Cục thuế, Chi cục thuế tỉnh khác để xác minh hồ sơ khai thuế GTGT doanh nghiệp đồng thời giúp cho cán kiểm tra phân tích, đánh giá tình hình khai thuế DN trước kiểm tra trụ sở doanh nghiệp giảm bớt thời gian kiểm tra doanh nghiệp mà hiệu kiểm tra lại cao Theo phải tăng cường thực đăng ký thuế điện tử; NNT kê khai thông tin đăng ký thuế, thông tin thay đổi về đăng ký thuế qua mạng Internet và nhận kết quả qua cổng thông tin điện tử của Chi Cục thuế Có sách khuyến khích, lôi khéo DN khai thuế qua chương trình hỗ trợ HTKK nhằm đại hóa chương trình nhận tờ khai, quản lý tờ khai tốt hơn.Trước mắt phải đầu tư thêm máy bắn mã vạch cho các loại tờ khai theo tháng, quý, năm nhằm giảm bớt sự ách tắc việc nộp tờ khai thuế DN Trên cở nhận đủ tờ khai thuế GTGT DN, tiền hành phân loại kiểm quan thuế: Đối với doanh nghiệp tuân thủ tốt hạn chế kiểm tra tờ khai, bảng kê khai thuế, gia hạn thời gian nộp hồ sơ thuế hợp lý; Đối với doanh nghiệp thường xảy vi phạm kiểm tra hồ sơ chặt chẽ, xác định sai phạm, định điều chỉnh số thuế phải nộp, xử phạt theo quy định; Đối với doanh nghiệp thực sách thuế không tốt, quản lý kê khai xử lý vi phạm nghiêm khắc, buộc doanh nghiệp phải tuân thủ pháp Luật; Thực kê khai qua mạng, tiết kiệm thời gian chi phí, hạn chế phát sinh tiêu cực cán thuế Đồng thời đẩy mạnh công tác đối chiếu số liệu đội kê khai kế toán thuế đội chức năng, đặc biệt đội kiểm tra việc phân tích số liệu kê khai tờ khai thuế, báo cáo toán thuế … làm xây dựng kế hoạch kiểm sở tài liệu cho việc kiêm tra hồ sơ khai thuế DN 3.2.4 Nhóm biện pháp hoàn thiện công tác công tác kiểm tra hóa đơn giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương Trước tiên quản lý hóa đơn, cần phải kiểm soát việc in hóa đơn doanh nghiệp, doanh nghiệp có vốn 15 tỷ cho phép in hóa đơn, doanh nghiệp thương mại, thường xuyên thay đổi địa vòng 12 tháng đầu 67 kinh doanh Chi cục thuế Tp.Hải Dương bán hóa đơn cho, lại doanh nghiệp khác phải quan thuế xác nhận đặt in hóa đơn (xác nhận hóa đơn cho doanh nghiệp cán thuế cần phải làm nhanh chóng kịp thời để doanh nghiệp hoạt động kinh doanh) Bởi chế độ thông thoáng việc doanh nghiệp tự định in hóa đơn dẫn đến tượng doanh nghiệp thành lập doanh nghiệp ma để mua bán hóa đơn, hóa đơn in với số lượng nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh lại ít…từ khiến doanh nghiệp lợi dụng kẽ hở pháp luật sử dụng hóa đơn chiếm dụng tiến thuế NSNN Tiếp đến cần đẩy mạnh phối hợp sở ban ngành tỉnh chặt chẽ Phải ứng dụng khoa học công nghệ thông tin vào việc trao đổi thông tin liệu ngành thuế với sở ban ngành khác.Xây dựng hệ thống mạng trao đổi truyền thông thông tin cho kịp thời, nhanh chóng Tránh việc trao đổi thông tin liệu file mền kèm theo khiến cho công tác kiểm tra, đối chiếu, xác minh thông tin bị kéo dài thời gian, dẫn đến ảnh hưởng kết hoạt động kiểm tra hóa đơn doanh nghiệp Chi cục thuế Tp.Hải Dương cần phải có phần mềm ứng dụng tin học quét hóa đơn để xác định hóa đơn thật giả mà doanh nghiệp sử dụng Do hoạt động kiểm tra hóa đơn thật giả chưa đạt kết cao trình kiểm tra hóa đơn doanh nghiệp, phần hoạt động kiểm tra dựa chủ yếu vào kinh nghiệm cán kiểm tra nên việc kiểm tra chưa phát huy hết tính hiệu Sau tăng cường tuyên truyền việc sử dụng hóa đơn,bằng cách thông báo loa đài, phát thông tư, nghị định cho doanh nghiệp nắm bắt để từ tránh vi phạm không nắm rõ luật, bên cạnh thường xuyên đưa tin vi phạm để doanh nghiệp có hiểu biết phát luật hơn, thấy học cho hành vi gian lận, chiếm đoạt tiền NSNN Bên cạnh cần phải đưa luật pháp thuế đến gần người dân, đến với học đường học sinh, sinh viên có ý thức chấp hành pháp luật người dân nâng 68 cao hơn, hiểu biết nghĩa vụ quyền lợi việc chấp hành nghĩa vụ thuế GTGT nhà nước, xã hội 3.2.5 Nhóm biện pháp hoàn thiện công tác kiểm tra hồ sơ hoàn thuế giá trị gia tăngđối với DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương Hoàn thuế GTGT vấn đề cấp thiết tình hình kinh tế khó khăn Việc hoàn thuế GTGT giúp cho doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn vốn, tiếp tục hoạt động sản xuất kinh doanh Chính việc hoàn thiện hoạt động kiểm tra hồ sơ hoàn thuế GTGT phải giải vấn đề sau: Trước mắt cần nâng cao chất lượng cán kiểm tra: Bố trí, đào tạo cán kiểm tra có hiểu biết sách thuế GTGT, kế toán, phân tích hoạt động kinh tế, tài chính, có phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm công việc chịu áp lực Nếu thời gian cấp bách chưa tuyển dụng thêm cán kiểm tra cần phải lựa chọn cán có trình độ, khả kiểm tra đội khác phối hợp tăng cường cho hoạt động kiểm tra hồ sơ hoàn thuế GTGT nhanh chóng thuận lợi, đảm bảo thời gian theo quy định Theo tập trung quản lý, kiểm tra sát việc hoàn thuế GTGT cho doanh nghiệp có hoạt động xuất hàng hóa thuộc trường hợp: Doanh nghiệp thành lập thời gian 24 tháng trở lại tính đến ngày quan thuế nhận hồ sơ đề nghị hoàn thuế người nộp thuế; doanh nghiệp không trực tiếp sản xuất hàng hóa xuất khẩu; doanh nghiệp có quy mô kinh doanh hợp lý sở vật chất sở vật chất không tương ứng với sản phẩm hàng hóa xuất Đối với hàng hóa xuất thuộc trường hợp nêu trên, cán kiểm tra phải kiểm tra thực tế (100%), ghi cụ thể, đầy đủ kết kiểm tra thực tế hàng hóa phương tiện vận chuyển hàng hóa xuất đồng thời thực xác nhận thực xuất tờ khai xuất Yêu cầu doanh nghiệp thực nghiêm, chặt chẽ quy định, quy trình thủ tục hải quan hàng xuất khẩu, đảm bảo tính đầy đủ, tính thống tiêu tờ khai hải quan hồ sơ hải quan so với hồ sơ xin hoàn thuế 69 Ngoài cần đẩy mạnh việc đối chiếu số nợ bên cán kiểm tra với bên đội quản lý nợ: mặt đôn đốc số thuế mà doanh nghiệp nợ nhanh chóng nộp vào ngân sách nhà nước đảm để đảm bảo nguồn thu tính kịp thời , mặt khác việc thường xuyên đối chiếu, qua ngày, tháng giúp cho việc xác định số thuế doanh nghiệp nợ trước hoàn xác minh xác nhanh chóng Đẩy mạnh đại hoá công tác quản lý hoàn thuế gắn với cải cách thủ tục hành tạo thuận lợi cho NNT, tạo tiền đề cho việc thực thủ tục hoàn thuế điện tử 3.2.6 Nhóm biện pháp hoàn thiện công tác xử lý kết kiểm tra thuế giá trị gia tăng Tổ chức tốt công tác theo dõi, đôn đốc đối tượng kiểm tra thực nghiêm chỉnh định xử lý sau kiểm tra thuế Chú trọng hoạt động đối thoại hợp tác bên cán kiểm tra, người nộp thuế cán tuyên truyền hỗ trợ việc hướng dẫn người nộp thuế khắc phục vi phạm mắc phải, hạn chế vi phạm khác tạo điều kiện NNT cán kiểm tra thuế thực thi tốt pháp luật 3.2.7 Nhóm biện pháp khác hoàn thiện công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương Ngoài biện pháp nêu trên, để công tác tác kiểm tra thuế giá trị gia t ăng DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương ngày đạt hiệu cao, cần thực tốt số biện pháp sau đây: Chi cục thuế Tp.Hải Dương nên phối hợp với trường đại học có uy tín Trường đại học kinh tế quốc dân, đại học luật, Học viên tài chính… để đào tạo từ xa thường xuyên mời giảng viên chuyên ngành giảng dạy, trao đổi thực tế lý thuyết chuyên môn chuyên ngành kế toán, luật thuế, quản lý thuế, kỹ kiểm tra thuế cho cán đặc biêt cán kiểm tra thuế 70 Ứng dụng công nghệ thông tin để giảm thủ tục hành chính, khai thuế đóng thuế dễ dàng Yêu cầu doanh nghiệp thực hoàn toàn giao dịch điện tử (100% sử dụng phần mềm kê khai thuế qua mạng) với Chi cục thuế để giảm chi phí cho doanh nghiệp quan thuế Chuyển phần nguồn nhân lực phận cửa phận khác để chủ yếu tập chung cho công tác kiểm tra Tạo lập liệu sở người nộp thuế: Dữ liệu hoàn chỉnh người nộp thuế giúp cho việc tra cứu, phân tích rủi ro lập kế hoạch kiểm tra đạt hiệu cao, tiết kiệm chi phí, thời gian… Cần cập nhật thông tin người nộp thuế vào hệ thống máy tính Cơ quan Thuế phân quyền tra cứu phù hợp để đảm bảo yêu cầu công việc đồng thời đảm bảo bí mật thông tin người nộp thuế theo quy định Các thông tin cần cập nhật như: Thông tin đăng ký kinh doanh, đăng ký thuế, kết kinh doanh, tình hình kê khai,nộp thuế, tình hình nợ thuế, định tra, kiểm tra, vi phạm pháp luật thuế thông tin từ bên thứ ba liên quan đến người nộp thuế ban ngành, sở, ngân hàng… Để quan thuế, cán kiểm tra thuế có đủ liệu phân tích trước kiểm tra vừa chất lượng, vừa đầy đủ tiết kiệm thời gian nhân lực cho công tác kiểm tra 71 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Hiện nay, để thực chế quản lý tự khai, tự nộp thuế, DN tự chịu trách nhiệm tự giác việc kê khai, tính thuế nộp TGTGT thực cải cách đại hoá ngành thuế,nhưng đảm bảo mục tiêu quan trọng nghành thuế thu đúng, đủ, kịp thời khoản TGTGT vào NSNN, vấn đề quan trọng hoàn thiện công tác kiểm tra TGTGT nhằm ngăn ngừa, phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật TGTGT đảm bảo công xã hội hiệu lực quản lý thuế , đảm bảo tính nghiêm minh pháp luật TGTGT, nâng cao ý thức chấp hành doanh nghiệp Để làm việc vấn đề phải thực cách đồng từ việc xây dựng hành lang pháp lý, chế tài cho công tác kiểm tra thuế GTGT, xây dựng đổi quy trình hoạt động kiểm tra TGTGT đủ mạnh từ trung ương đến địa phương nhằm hoàn thiện hoạt động kiểm tra TGTGT; đồng thời tăng cường đào tạo kỹ nghiệp vụ, kiến thức đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ cán kiểm tra nhằm đáp ứng yêu cầu đặt Với nội dung phân tích chương, Luận văn đạt kết chủ yếu sau: Luận văn nghiên cứu số vấn đề lý luận hoạt động kiểm tra TGTGT DNTN nhỏ vừa địa bàn TP Hải Dương; kinh nghiệm hoạt động kiểm tra TGTGT số tỉnh có số thu từ thuế lớn từ tạo điều kiện để nghiên cứu thực trạng hoạt động kiểm tra TGTGT chi cục thuế TP Hải Dương cách đắn khoa học Qua phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động kiểm tra thuế GTGT, Luận văn điểm mạnh, điểm yếu nguyên nhân bốn hoạt động kiểm tra TGTGT Chi cục thuế TP Hải Dương Từ lý luận thực trạng nghiên cứu, luận văn đưa cần thiết phải hoàn thiện công tác kiểm tra thuế GTGT từ đề xuất số giải pháp 72 để thực giải pháp Ngoài đưa số kiến nghị để hoàn thiện hoạt động kiểm tra thuế GTGT Kiến nghị 2.1 Kiến nghị Chính phủ Kiểm tra công tác công tác quản lý thuế, điều kiện tiên tuân thủ qui định pháp luật, đó, hệ thống pháp luật hoàn thiện sở pháp lý vững cho công tác kiểm tra Để giảm thiểu rủi ro thuế nâng cao tính tuân thủ Người nộp thuế hệ thống sách, pháp luật thuế cần phải điều chỉnh, bổ sung nhằm đạt yêu cầu sau: thống nhất, minh bạch, rõ ràng, dễ hiểu không phân biệt thành phần kinh tế; hệ thống thuế phải đơn giản, ổn định, mang tính pháp lý cao có tương đồng với khu vực thông lệ quốc tế Những bất cập sách thuế văn pháp qui có liên quan cần phải sửa đổi, bổ sung, thay Tăng cường lắng nghe ý kiến từ phía Người nộp thuế, kiến nghị từ phận chức thuộc Cơ quan thuế nhằm cải cách sách phù hợp với thực tiễn Luật quản lý Thuế sửa đổi, nâng cao mức phạt, tăng lãi suất chậm nộp tiền thuế, nhiên lại giảm thời hiệu xử lý hành vi vi phạm pháp luật thuế dễ dẫn đến tiêu cực công tác lựa chọn, lập kế hoạch kiểm tra, tạo sư không công Người nộp thuế Kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi nội dung không rõ ràng, phức tạp, khó thực kiểm tra thuế, dễ bị Người nộp thuế lợi dụng, luồn lách để gian lận, trốn, lậu thuế Kiến nghị bổ sung chức điều tra thuế cho Cơ quan thuế nhằm nâng cao hiệu kiểm tra thuế Các ý kiến cho Cơ quan thuế cần phải trao quyền khởi tố điều tra Bởi không kể cảnh sát, hiểu rõ nghiệp vụ ngóc ngách thuế cán bộ, công chức thuế vụ Theo nhiều chuyên gia, nhiều nước giới, quyền lực Cơ quan thuế lớn Hiện nay, điều tra thuế giao cho quan tố tụng hình Tuy nhiên, thực tế 73 quan phát đối tượng trốn thuế nhiều tỷ lệ xử lý lại thấp Số hồ sơ Cơ quan thuế qua kiểm tra phát có khả trốn thuế chuyển cho quan điều tra nhiều tỷ lệ vụ xử lý thấp Mặt khác, việc điều tra thuế phải có nghiệp vụ riêng đặc trưng thuế có liên quan đến hoá đơn chứng từ, sổ sách kế toán nên người thực điều tra bắt buộc phải có nghiệp vụ công việc đạt hiệu cao Điều tra thuế đóng vai trò quan trọng bối cảnh kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế Việc trốn thuế có liên kết phối hợp nhiều Người nộp thuế Đầu vào chứng từ doanh nghiệp lại đầu doanh nghiệp khác, không giới hạn địa phương, vùng miền Điều logic với than phiền từ phía quan Công an, việc điều tra phức tạp, đặc biệt vụ gian lận thuế GTGT Mặt khác, quan công an, hạn chế lực lượng, không thông thạo chuyên môn nghiệp vụ, không trực tiếp quản lý thông tin thuế khiến trình điều tra thường bị chậm trễ dẫn đến truy thu tiền thuế trốn, tiền thuế chiếm đoạt không kịp thời, tác dụng răn đe ngăn chặn vi phạm thuế bị hạn chế Kiến nghị quan có thẩm quyền thay đổi thủ tục hành theo hướng đơn giản, đại Đơn giản hóa mẫu biểu, hồ sơ, thông tin Người nộp thuế gửi đến quan thuế , tiết kiệm thời gian cho công chức kiểm tra việc kiểm tra trụ sở quan thuế Kiểm tra thuế phải hướng tới việc tăng thời gian kiểm tra trụ sở quan thuế , giảm thời gian kiểm tra trực tiếp sở Người nộp thuế, giảm thiểu phiền hà cho Người nộp thuế Đồng thời, cần cải tiến qui trình, thủ tục tiến hành kiểm tra thuế để tạo điều kiện thuận lợi cho Người nộp thuế tuân thủ kết luận kiểm tra 2.2 Kiến nghị quan thuế Cần đẩy mạnh việc thực qui chế phối hợp số 1527/QCPH/TCT-TCCS ngày 31/10/2007 Tổng cục Thuế Tổng cục cảnh sát, Cơ quan thuế cần tăng cường phối hợp Công an cấp hoạt động trao đổi, cung cấp đầy đủ, kịp thời văn liên quan đến sách thuế, tình hình hoạt động 74 doanh nghiệp sản xuất kinh doanh địa bàn, hành vi doanh nghiệp bỏ trốn khỏi địa bàn, địa kinh doanh, mua bán hóa đơn GTGT nhằm gian lận tiền thuế, hướng dẫn, triển khai hai lực lượng để tăng cường công tác kiểm tra, điều tra xác minh Xây dựng qui chế phối hợp với tra Nhà nước, Tài Chính, Kho bạc Nhà nước để xử lý xử phạt vi phạm pháp luật Thuế qua kết kiểm tra Thường xuyên phối hợp với ngành liên quan như: Tài nguyên môi trường, Kế hoạch đầu tư, Quản lý thị trường quan bảo vệ pháp luật Cần triển khai qui chế phối hợp, phổ biến tình hình phối hợp công tác Cơ quan thuế với quan hữu quan để mang lại kết quan trọng phòng ngừa, ngăn chặn hành vi trốn thuế, gian lận thuế 75 Đối với hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ Người nộp thuế: Sự phối hợp phận kiểm tra nhằm tổng kết hành vi vi phạm Người nộp thuế, qua đó, công tác tuyên truyền hỗ trợ Người nộp thuế hướng dẫn, giải đáp vướng mắc trình khai, tính thuế, nộp thuế thực tế, tránh sai phạm hiểu sai sách pháp luật thuế nâng cao tính tự giác việc chấp hành Tổ chức đối thoại thường xuyên với Người nộp thuế theo qui chế ban hành cần nhân rộng mô hình tổ chức "tuần lễ lắng nghe ý kiến Người nộp thuế"; Tuyên dương kịp thời thành tích tổ chức, cá nhân có ý thức chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế, đóng góp số thu lớn cho ngân sách; đồng thời lên án hành vi trốn thuế, gian lận thuế, chây ỳ không thực tốt nghĩa vụ thuế, tạo đồng thuận ủng hộ nhân dân công tác chống trôn lậu thuế Ngành thuế cần thay đổi quan điểm quản lý, coi Người nộp thuế khách hàng để phục vụ Việc đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hỗ trợ Người nộp thuế có tác dụng giúp Người nộp thuế hiểu loại thuế cần phải nộp, cách tính số thuế phải nộp, thời hạn kê khai, nộp thuế tự động chấp hành nghĩa vụ thuế Nhờ đó, Cơ quan thuế tiết kiệm thời gian nhân lực để kiểm tra trường hợp cố tình kê khai sai, khai thiếu Trên thực tế nay, việc thực nghĩa vụ thuế người dân nói chung với doanh nghiệp nói riêng theo tư “trốn thuế nghĩa vụ toàn dân”, người dân chưa ý thức ý nghĩa việc đóng thuế, nộp thuế việc phát triển kinh tế, xã hội, xây dựng đất nước Do cần đưa ý thức chấp hành pháp luật thuế vào tiềm thức người dân Và để làm điều cần tuyên truyền pháp luật thuế vào học đường, thay đổi tư nhận thức từ thuở nhỏ, đến phát sinh nghĩa vụ thuế, tự kê khai, tự nộp thuế mà không cần phải kiểm tra phát truy thu, phạt… 2.3 Kiến nghị người nộp thuế Nghiêm chỉnh thực luật quản lý thuế luật, văn hướng dẫn qui định TGTGT 76 Trang bị sở vật chất để thực chế độ kế toán, kê khai thuế phù hợp với công tác quản lý thuế quan thuế: tạo kênh thông tin khai thác, cập sách thuế quy định thủ tục thuế để thực đúng, đủ Chú trọng công tác kế toán đơn vị: Cần tuyển chọn kế toán có đủ trình độ chuyên môn hiểu biết pháp luật,đồng thời thường xuyên bồi dưỡng kiến thức cho đội ngũ kế toán, trí Chủ DN cần tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ, sách pháp luật Tích cực tham gia buổi tập huấn, đối thoại DN Chi cục, Cục thuế tổ chức để nắm bắt kịp thời sách pháp luật sửa đối, bổ sung tháo gỡ khó khăn vướng mắc DN đồng thời phản ánh kịp thời bất cập trình thực thi luật Do điều kiện thời gian nghiên cứu hạn hẹp, tác giả có nhiều cố gắng song Luận văn không tránh khỏi sai sót định Tác giả mong muốn nhận nhiều ý kiến đóng góp quý báu nhà khoa học, đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin chân thành cảm ơn 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Chi cục thuế Tp Hải Dương, Báo cáo công tác kiểm tra thuế năm 20112015 Chính Phủ ( 2013 ), Nghị định 109/2013/NĐ-CP ngày 24/9/2013 Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực quản lý giá, phí, lệ phí, hóa đơn Chính phủ (2013), Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật quản lý thuế Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế, Hà Nội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật Quản lý Thuế số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Quản lý Thuế số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 Bộ tài (2012), Thông tư 06/2012/TT-BTC ngày 11/01/2012 hướng dẫn thi hành số điều Luật thuế GTGT, Hà nội Chính phủ (2013), Nghị định số 129/2013/NĐ-CP ngày 16 háng 10 năm 2013 quy định xử phạt vi phạm hành thuế cưỡng chế thi hành định hành thuế, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 Chính phủ Quy định chi tiết thi hành số điều Luật quản lý thuế Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật quản lý thuế, Hà Nội 10 Tổng Cục Thuế (2008), Quyết định số 528/QĐ-TCT ngày 29/5/2008 Tổng cục trưởng Tổng Cục Thuế việc ban hành Quy trình kiểm tra thuế 11 Bộ tài (2013), Thông tư 156/2013/TT-BTC ngày 06/11/2013 Bộ Tài hướng dẫn quản lý thuế 12.Nghị định số 56/2009/NĐ-CP ngày 30/06/2009 phủ quy định DNTN vừa nhỏ 78 [...]... thiện công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNTN vừa và nhỏ tại Chi cục thuế thành phố Hải Dương 4 Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VỪA VÀ NHỎ 1.1 .Thuế giá trị gia tăng đối với doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ 1.1.1 Khái niệm Doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ Doanh nghiệp tư nhân: Là doanh nghiệp do một cá nhân làm chủ và. .. tra thuế GTGT đối với DNTN vừa và nhỏ 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung: Công tác kiểm tra thuế đối với các DNTN vừa và nhỏ do Chi cục Thuế thành phố Hải Dương quản lý - Phạm vi về không gian: Tại địa bàn Chi cục Thuế thành phố Hải Dương - Phạm vi về thời gian: Các thông tin và tài liệu liên quan đến công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNTN vừa và nhỏ tại Chi cục thuế thành phố Hải Dương giai... pháp tăng cường công tác kiểm tra thuế GTGT đối với doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ ( DNTN vừa và nhỏ ) tại Chi cục thuế thành phố Hải Dương 2.2 Mục tiêu cụ thể Làm rõ các vấn đề lý luận về kiểm tra thuế GTGT đối với DNTN vừa và nhỏ và vai trò của nó đối với công tác quản lý thuế trong mô hình quản lý theo chức năng theo Luật quản lý thuế hiện nay Đánh giá thực trạng của công tác kiểm tra thuế đối với. .. DNTN vừa và nhỏ tại Chi cục thuế thành phố Hải Dương trong thời gian qua Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến công tác kiểm tra thuế đối với DNTN vừa và nhỏ tại Chi cục thuế thành phố Hải Dương Đề xuất biện pháp tăng cường công tác kiểm tra thuế trong điều kiện thực tiễn tại Chi cục thuế thành phố Hải Dương 3 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu của đề tài 3.1 Đối tư ng nghiên cứu: Là công tác quản lý kiểm tra. .. cùng hoặc có thể đưa vào quy trình kiểm tra nội bộ 26 1.5.2 Kinh nghiệm kiểm tra thuế giá trị gia tăng đối với DNTN vừa và nhỏ của Chi cục Thuế Cửa Lò tỉnh Nghệ An Điểm nổi bật trong công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNTN vừa và nhỏ của Chi cục Thuế Cửa Lò tỉnh Nghệ An đó là: Triển khai thực hiện kiểm tra chuyên đề quản lý thuế đối với các hộ kinh doanh thuế khoán Đã đẩy các hộ kinh doanh khoán mức thu... phận kiểm tra thuế tại Chi cục thuế quản lý các doanh nghiệp trên địa bàn Chi cục Thuế quản lý Mục đích và nguyên tắc của kiểm tra thuế GTGT đối với DNTN vừa và nhỏ được tuân thủ theo mục đích và nguyên tắc của kiểm tra thuế, cụ thể được văn bản hóa tại qui trình kiểm tra thuế quy định tại Quyết định số 528/QĐ-TCT ngày 29/5/2008 của Tổng cục trưởng Tổng cục thuế Về việc ban hành quy trình kiểm tra thuế, ... nhỏ và vai trò của nó trong quản lý thuế đối với các doanh nghiệp do Chi cục Thuế thành phố Hải Dương quản lý Đồng thời luận văn đánh giá thực trạng của công tác kiểm tra thuế GTGT đối với DNTN vừa và nhỏ thời gian qua và đề xuất một số giải pháp thiết thực tăng cường công tác kiểm tra đảm bảo tốt công tác quản lý thuế trên địa bàn của Chi cục Thuế thành phố Hải Dương trong điều kiện hiện nay Kết quả... quản lý thu ngân sách được giao thì việc áp dụng những biện pháp nhằm tăng cường quản lý thu thuế GTGT đặc biệt là nhiệm vụ kiểm tra thuế GTGT là một việc rất quan trọng Vì thế tôi đã lựa chọn đề tài làm luận văn tốt nghiệp Hoàn thiện công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng đối với các doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ tại Chi cục thuế thành phố Hải Dương ” 2 2 Mục tiêu nghiên... mọi hoạt động của doanh nghiệp Đặc điểm của doanh nghiệp tư nhân là doanh nghiệp không có tư cách pháp nhân vi do một cá nhân bỏ vốn ra thành lập và làm chủ, chủ doanh nghiệp tư nhân là đại diện theo pháp luật của doanh nghiệp có toàn quyền quản lý doanh nghiệp, chịu trách nhiệm vô hạn về mọi khoản nợ của doanh nghiệp[ 12] Doanh nghiệp tư nhân vừa và nhỏ là doanh nghiệp tư nhân nhưng phải có một số điều... Kiểm tra hồ sơ khai thuế tại trụ sở cơ quan thuế Điều 61 Kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế Điều 62 Trình tự, thủ tục kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế Điều 63 Quyền và nghĩa vụ của người nộp thuế trong kiểm tra thuế tại trụ sở người nộp thuế Điều 64 Nhiệm vụ, quyền hạn của thủ trưởng cơ quan thuế ra quyết định kiểm tra thuế và công chức thuế trong việc kiểm tra thuế 18 1.4.2 Hoạt động kiểm tra ... THIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VỪA VÀ NHỎ TẠI CHI CỤC THUẾ THÀNH PHỐ HẢI DƯƠNG 62 3.1 Định hướng hoàn thiện công tác kiểm tra thuế giá trị gia tăng. .. LUẬN VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM VỀ HOẠT ĐỘNG KIỂM TRA THUẾ GIÁ TRỊ GIA TĂNG ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP TƯ NHÂN VỪA VÀ NHỎ 1.1 .Thuế giá trị gia tăng doanh nghiệp tư nhân vừa nhỏ 1.1.1 Khái niệm Doanh nghiệp. .. trạng công tác xử lý kết kiểm tra thuế giá trị gia tăng DNTN vừa nhỏ Chi cục Thuế Thành phố Hải Dương 47 2.2.7 Kết công tác kiểm tra thuế GTGT DNTN vừa nhỏ Chi cục thuế thành phố Hải Dương giai